各市、省直管縣（市）應急管理局：
為深刻汲取蕪湖融匯化工“8?29”氯氣泄漏事故和安徽皖維集團“8?31”閃燃事故教訓，認真貫徹落實全省危險化學品安全監管工作視頻會議精神，結合應急管理部危化監管司《關于督促整改今年二季度以來化工事故暴露隱患問題的函》（簡稱《督促整改函》，見附件），現提出以下工作要求，請一并貫徹落實。
一、進一步夯實企業安全生產主體責任。各地、各相關企業要結合本地區、本企業實際，深入剖析問題根源，補短板、堵漏洞、強弱項，充分發揮危險化學品領域安全防控監測信息系統功能，做到人防、物防、技防有機結合，切實筑牢安全生產防線。要結合貫徹落實兩辦意見精神，推進危險化學品安全專項整治三年行動，開展危險化學品儲存安全專項檢查整治等工作，切實強化重大安全風險管控。要緊緊抓住落實企業安全生產主體責任這個牛鼻子，通過嚴把安全生產許可審查關，加大監管執法和事故調查處理工作力度等，進一步夯實企業安全生產主體責任，督促企業通過加強教育培訓、強化管理考核和嚴格獎懲等方式，建立完善并嚴格落實全員安全生產責任制，確保安全生產工作層層負責、人人有責、各負其責。
二、突出強化承包商、檢維修、特殊作業安全管理，持續深化開展反“三違”活動。當前，企業停產停工檢維修作業較為頻繁，涉及承包商作業和動火、進入受限空間等高危作業較多，安全風險相對較大，極易發生事故。各地要督促企業高度重視危險作業安全風險，嚴格承包商資質和施工方案審查，加強外來施工人員安全教育培訓和施工現場安全管理；嚴格執行《化學品生產單位特殊作業安全規范》（GB30871-2014）要求，突出強化動火、進入受限空間等特殊作業安全管理，特別是交叉進行的特殊作業風險管控；持續深化“反三違”活動，對“三違”行為堅決零容忍，下大力整治不嚴格落實安全管理制度、不嚴格執行操作規程以及員工習慣性違章等行為，堅決防范事故發生。
三、切實加強設施設備安全管理。各地要督促企業切實加強安全生產設施設備，特別是壓力容器、壓力管道等特種設備的安全管理，建立完善設施設備臺賬、技術檔案、安全管理制度和操作維護規程，加強設施設備日常檢維修，定期開展泄漏監（檢）測、風險辨識和風險評估，及時管控和消除安全風險隱患，堵塞設備管理漏洞。
四、高度關注切實管控硅材料企業安全風險。各地要在強化傳統風險和重大風險管控的同時，充分認識、高度關注硅材料企業存在的安全風險，深刻吸取相關事故教訓，強化源頭安全管理，嚴把硅材料生產企業新、改、擴建項目安全審查關，提升本質安全水平；督促指導轄區內涉及多晶硅、有機硅、氯硅烷等生產企業進一步提高對有關中間產品、副產品危險特性的認識，強化風險排查管控，完善防泄漏、防靜電等措施，完善相關應急預案，加強應急演練評估，堅決防范遏制生產安全事故發生。
各地要按照《安徽省危險化學品安全專項整治三年行動實施方案》建立問題隱患和制度措施“兩個清單”的要求，將《督促整改函》所列隱患問題納入本地區問題隱患清單，制定相應的整改措施，明確整改時限要求，加快推進任務落實。請將本通知精神傳達至轄區內各級應急管理部門以及化工和危險化學品生產經營單位。
附件：
關于督促整改今年二季度以來化工事故暴露隱患問題的函.pdf
安 徽 省 應 急 管 理 廳
2020年9月18日
標簽：應急管理 事故 安全生產 危險化學品
為深刻汲取蕪湖融匯化工“8?29”氯氣泄漏事故和安徽皖維集團“8?31”閃燃事故教訓，認真貫徹落實全省危險化學品安全監管工作視頻會議精神，結合應急管理部危化監管司《關于督促整改今年二季度以來化工事故暴露隱患問題的函》（簡稱《督促整改函》，見附件），現提出以下工作要求，請一并貫徹落實。
一、進一步夯實企業安全生產主體責任。各地、各相關企業要結合本地區、本企業實際，深入剖析問題根源，補短板、堵漏洞、強弱項，充分發揮危險化學品領域安全防控監測信息系統功能，做到人防、物防、技防有機結合，切實筑牢安全生產防線。要結合貫徹落實兩辦意見精神，推進危險化學品安全專項整治三年行動，開展危險化學品儲存安全專項檢查整治等工作，切實強化重大安全風險管控。要緊緊抓住落實企業安全生產主體責任這個牛鼻子，通過嚴把安全生產許可審查關，加大監管執法和事故調查處理工作力度等，進一步夯實企業安全生產主體責任，督促企業通過加強教育培訓、強化管理考核和嚴格獎懲等方式，建立完善并嚴格落實全員安全生產責任制，確保安全生產工作層層負責、人人有責、各負其責。
二、突出強化承包商、檢維修、特殊作業安全管理，持續深化開展反“三違”活動。當前，企業停產停工檢維修作業較為頻繁，涉及承包商作業和動火、進入受限空間等高危作業較多，安全風險相對較大，極易發生事故。各地要督促企業高度重視危險作業安全風險，嚴格承包商資質和施工方案審查，加強外來施工人員安全教育培訓和施工現場安全管理；嚴格執行《化學品生產單位特殊作業安全規范》（GB30871-2014）要求，突出強化動火、進入受限空間等特殊作業安全管理，特別是交叉進行的特殊作業風險管控；持續深化“反三違”活動，對“三違”行為堅決零容忍，下大力整治不嚴格落實安全管理制度、不嚴格執行操作規程以及員工習慣性違章等行為，堅決防范事故發生。
三、切實加強設施設備安全管理。各地要督促企業切實加強安全生產設施設備，特別是壓力容器、壓力管道等特種設備的安全管理，建立完善設施設備臺賬、技術檔案、安全管理制度和操作維護規程，加強設施設備日常檢維修，定期開展泄漏監（檢）測、風險辨識和風險評估，及時管控和消除安全風險隱患，堵塞設備管理漏洞。
四、高度關注切實管控硅材料企業安全風險。各地要在強化傳統風險和重大風險管控的同時，充分認識、高度關注硅材料企業存在的安全風險，深刻吸取相關事故教訓，強化源頭安全管理，嚴把硅材料生產企業新、改、擴建項目安全審查關，提升本質安全水平；督促指導轄區內涉及多晶硅、有機硅、氯硅烷等生產企業進一步提高對有關中間產品、副產品危險特性的認識，強化風險排查管控，完善防泄漏、防靜電等措施，完善相關應急預案，加強應急演練評估，堅決防范遏制生產安全事故發生。
各地要按照《安徽省危險化學品安全專項整治三年行動實施方案》建立問題隱患和制度措施“兩個清單”的要求，將《督促整改函》所列隱患問題納入本地區問題隱患清單，制定相應的整改措施，明確整改時限要求，加快推進任務落實。請將本通知精神傳達至轄區內各級應急管理部門以及化工和危險化學品生產經營單位。
附件：
關于督促整改今年二季度以來化工事故暴露隱患問題的函.pdf安 徽 省 應 急 管 理 廳
2020年9月18日
標簽：應急管理 事故 安全生產 危險化學品 
