各處室、廳屬各單位：
根據山東省人民政府辦公廳印發的《2020年山東省政務公開工作要點》，結合我廳工作實際，制定了《山東省農業農村廳2020年政務公開工作實施方案》，現印發給你們，請根據本單位職責，制定具體落實措施，確保完成政務公開各項任務。
山東省農業農村廳
2020年7月29日
山東省農業農村廳
2020年政務公開工作實施方案
一、總體要求
以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹落實黨中央、國務院和省委、省政府關于全面推進政務公開的系列部署，準確把握新時代政務公開工作的職責定位和面臨的新形勢，以服務全省農業農村工作和滿足社會公眾信息需求為主要目的，全面提升政務公開質量和實效，讓公開成為自覺，讓透明成為常態。
二、重點任務分工
（一）拓展重點領域信息公開廣度深度
1.深度聚焦重點工作信息公開。進一步加大“八大發展戰略”“重點工作攻堅年”等重大決策部署落實情況公開力度。重點推動鄉村振興、農業新舊動能轉換等領域重大建設項目信息公開，進一步加快農業對外開放(秘書處、發展規劃處、計劃財務處、對外合作處負責落實)。繼續做好產業扶貧、污染防治、防范化解農業農村工作中重大風險等信息公開，助力“三大攻堅戰”取得決定性勝利(辦公室、發展規劃處、科技教育處負責落實)。在廳門戶網站等公開平臺主動公開打造鄉村振興齊魯樣板、打好農村人居環境整治攻堅戰、深化農業科技創新、推進海洋牧場建設、加快高標準農田建設等重點工作任務以及公開承諾事項進展情況，加大公開監督力度，確保各項工作落實到位。(秘書處、發展規劃處、農村社會事業促進處、科技教育處、漁業與漁政管理處、農田建設管理處負責落實)
2.強化重點業務領域信息公開。繼續推進深化農業農村改革、加強改進鄉村治理、強農惠農政策落實、農產品質量安全、農業信息化建設、財政預決算等領域信息公開（政策與改革處、計劃財務處、農村合作經濟指導處、市場與信息化處、農產品質量安全監管處、種植業管理處、漁業與漁政管理處、農業機械化管理處、農田建設管理處負責落實）。加大行政執法信息公開，嚴格落實行政執法公示制度，規范行政執法行為，全面開展行政許可、行政處罰信息“雙公示”工作。(法規處、行政許可處牽頭落實)
3.切實推進優化營商環境信息公開。深化放管服改革信息公開，繼續做好“一窗受理·一次辦好”改革、優化涉企政務服務、開展“減證便民”行動等方面信息公開。加快建立信用承諾、信息公示等新型監管機制，全面推開證明事項告知承諾制。(行政許可處牽頭落實)
4.統籌抓好疫情防控和復工復產信息公開。加強公共突發事件信息公開，主動回應社會關切,引導群眾增強和堅定信心。強化疫情防控措施，及時發布農業農村領域疫情防控復工復產工作指引，加大對農業穩產保供和支持企業復工復產等相關政策措施的公開和解讀力度，確保各項政策全面落地見效。(鄉村產業發展處、農村合作經濟指導處、種植業管理處負責落實)
（二）加強政策解讀和回應社會關切
1.加強和改進政策解讀工作。全面闡釋穩就業、穩金融、穩外貿、穩外資、穩投資、穩預期各項政策舉措及其效果，實時發布保居民就業、?；久裆?、保市場主體、保糧食能源安全、保產業供應鏈穩定、?；鶎舆\轉等相關政策信息。針對社會關切及時做好解讀，正向引導社會預期（政策與改革處、計劃財務處、鄉村產業發展處、種植業管理處負責落實）。按照“誰起草誰解讀”原則，堅持政策性文件與解讀方案、解讀材料同步組織、同步審簽、同步部署。運用新聞發布會、吹風會、簡明問答、圖表圖解、案例說明等多種方式，對涉及群眾切身利益的重要政策進行解讀。著重解讀政策的背景、決策依據、出臺目的、重要舉措等，幫助廣大群眾和市場主體準確把握政策精神。重視收集反饋的信息，針對社會關切事項，更詳細、更及時地做好政策解讀，減少誤解猜疑，穩定社會預期。(各處室、單位負責落實)
2.及時回應社會關切。及時了解群眾關切，做好解疑釋惑工作。密切跟蹤社會對政策的反應，加強輿情監測和研判，落實政務輿情回應責任，做到主動發現、及時處置。對經濟社會發展熱點、群眾辦事堵點痛點，及時發出權威聲音，主動回應社會關切，推動解決相關問題，防范化解潛在的風險隱患。加強重大突發事件輿情風險源頭研判，增強回應的及時性、針對性和有效性。(各處室、單位負責落實)
（三）推進行政決策、執行、管理、服務和結果全過程公開
1.推進決策公開。涉及公共利益和公眾權益的重大事項，除依法應當保密的外，決策承辦單位應公布決策草案及其說明等相關材料，明確提出征求意見的方式和期限，并及時公開意見收集采納情況。廳黨組會、廳長辦公會集體決策議定的重要事項、制定的重大政策、通過的規范性文件，除依法應當保密的外，應及時向社會公開。常態化落實邀請利益相關方、公眾代表、專家、媒體等列席廳長辦公會議制度。持續深化開展政府開放日、網絡問政、電視問政等多形式的公眾參與和監督活動。(各處室、單位負責落實)
2.推進管理和服務公開。對權責清單實行動態管理，統一規范省市縣三級權責事項名稱、類型、設定依據、編碼等要素，并向社會公布(行政許可處牽頭落實)。建立規章和規范性文件定期清理制度，清理結果要向社會公布(法規處牽頭落實)。深化“雙隨機、一公開”監管、“互聯網+監管”和“信用監管”等監管信息公開(法規處、行政許可處、發展規劃處、農產品質量安全監管處負責落實)。繼續做好全省統一的省市縣三級政務服務事項標準化實施清單公開工作，做好政務服務“一網通辦”、政務大廳“一窗受理”、民生服務“一鏈辦理”、重點高頻民生事項“掌上辦”等方面的信息公開。在政務服務大廳、便民服務中心等場所探索設立政務公開專區，公開政務服務事項，并提供信息公開申請、辦事咨詢答復等服務。建立健全政務服務“好差評”制度，定期公開政務服務情況、企業群眾評價和差評處理結果。(行政許可處牽頭落實)
3.推進執行和結果公開。定期公開重點工作任務落實情況。做好督查和審計發現問題及整改落實情況的公開。堅持開門辦理，在政府網站集中主動公開涉及公共利益、群眾廣泛關注的建議提案復文，并適當公開本單位辦理建議和提案總體情況、人大代表和政協委員意見建議吸收采納情況、有關工作動態等內容。建立重大決策執行效果跟蹤反饋和后評估機制，跟蹤決策實施情況，科學評估政策落實效果，及時調整完善，并將有關情況向社會公開。(辦公室、計劃財務處牽頭落實)
（四）推進政務公開標準化規范化建設
1.推進基層政務公開標準化規范化建設。認真落實省政府辦公廳《關于全面推進基層政務公開標準化規范化工作的實施意見》，扎實推進基層政務公開標準化規范化建設。積極履行業務指導責任，為本系統基層單位提供有力支持。把推進基層政務公開標準化規范化情況作為評價政務公開工作成效的重要內容。(各處室、單位負責落實)
2.規范政府信息公開專欄設置。按照省政府辦公廳信息公開要求，統一規范信息公開專欄設置。頁面設計根據中國政府網運行中心的參考方案進行完善。專欄涵蓋政府信息公開指南、政府信息公開制度、法定主動公開內容和政府信息公開工作年度報告四部分，按照《中華人民共和國政府信息公開條例條例》要求和省政府信息公開目錄，及時調整和落實法定主動公開內容和要求。(辦公室、農研中心負責落實)
3.規范依申請公開工作。規范依申請公開接收、登記、辦理、調查、答復等各環節工作流程，注重程序規范和實體規范，全面推動依申請辦理的程序化、規范化、標準化。提高協查的準確性、全面性，堅決杜絕因協查不力而引發敗訴的情況。完善疑難件辦理會商機制，加強與相關部門的會商協商，提高答復的精準度。(辦公室牽頭落實)
（五）強化政務信息管理和公開平臺建設
1.全鏈條加強政務信息管理。建立完善政務信息制作、獲取、保存、處理等方面工作制度，對政務信息進行全生命周期規范管理。建立法律、法規、規章、規范性文件等集中發布平臺，并根據立、改、廢等情況進行動態調整更新。(辦公室、法規處、農研中心牽頭落實)
2.加大網站集約化建設推進力度。按要求做好廳門戶網站重點領域信息公開、政策解讀、公眾參與、建議提案辦理、會議公開等專欄建設和內容維護，聚焦法定主動公開內容，創新政務公開多元展現模式。完成門戶網站升級改造，支持IPV6訪問接入。加強門戶網站信息檢索功能，提升信息獲得便捷性。(農研中心負責落實)
3.推進政務新媒體規范有序發展。加快政務新媒體的清理整合進度，嚴格內容發布審核制度，嚴把政治關、法律關、保密關、文字關。統籌推進政務新媒體與政府網站的協同聯動、融合發展。明確政務新媒體功能定位,以內容建設為基礎，強化發布、傳播、互動、引導、辦事等功能。繼續依托“中國·山東”門戶網站、“政務公開看山東”專欄、微信公眾號和微博，加大信息公開力度。(農研中心負責落實)
4.充分利用各級各類新聞媒體平臺。加強與宣傳、網信等部門以及新聞媒體的溝通聯系，充分運用廣播、電視、報紙、新聞網站等各級各類新聞媒體，做好政務公開工作。充分發揮新聞發布會作用，增強政府信息發布的主動性、權威性和實效性。通過主動向媒體提供素材，召開媒體通氣會，推薦專家學者接受媒體訪談等方式，暢通媒體采訪渠道，更好地發揮新聞媒體的公開平臺作用。(辦公室、農研中心牽頭落實)
三、強化組織保障
（一）加強組織領導。進一步強化政務公開工作領導。廳政務公開工作領導小組由李希信同志擔任組長，卜祥聯、于永德同志任副組長。各處室、單位主要負責同志作為政務公開第一責任人，要明確專人負責該項工作。廳辦公室要加大組織協調、指導推進、監督檢查力度，信息宣傳工作專班要建立完善與宣傳、網信、政務服務、融媒體中心等單位的協調聯動機制，共同推進政務公開工作。
（二）完善制度規范。完善主動公開和依申請公開制度，規范行政決策、執行、管理、服務和結果的公開，繼續完善主動公開基本目錄，并動態調整更新。按要求及時更新政府信息公開指南，明確標注更新日期。探索建立政務公開負面清單，履行好組織協調和監督指導職責，指導廳屬單位做好政務公開工作。
（三）強化考核監督。對照中共中央辦公廳、國務院辦公廳《關于全面推進政務公開工作的意見》及其實施細則部署要求，逐項自查落實情況，及時查缺補漏，確保各項工作落實到位。強化政務公開考核，落實績效考核中政務公開分值比重要求。強化政務公開業務培訓，加強對市縣農業農村部門的業務指導，分級分類做好培訓工作。
根據山東省人民政府辦公廳印發的《2020年山東省政務公開工作要點》，結合我廳工作實際，制定了《山東省農業農村廳2020年政務公開工作實施方案》，現印發給你們，請根據本單位職責，制定具體落實措施，確保完成政務公開各項任務。
山東省農業農村廳
2020年7月29日
山東省農業農村廳
2020年政務公開工作實施方案
一、總體要求
以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹落實黨中央、國務院和省委、省政府關于全面推進政務公開的系列部署，準確把握新時代政務公開工作的職責定位和面臨的新形勢，以服務全省農業農村工作和滿足社會公眾信息需求為主要目的，全面提升政務公開質量和實效，讓公開成為自覺，讓透明成為常態。
二、重點任務分工
（一）拓展重點領域信息公開廣度深度
1.深度聚焦重點工作信息公開。進一步加大“八大發展戰略”“重點工作攻堅年”等重大決策部署落實情況公開力度。重點推動鄉村振興、農業新舊動能轉換等領域重大建設項目信息公開，進一步加快農業對外開放(秘書處、發展規劃處、計劃財務處、對外合作處負責落實)。繼續做好產業扶貧、污染防治、防范化解農業農村工作中重大風險等信息公開，助力“三大攻堅戰”取得決定性勝利(辦公室、發展規劃處、科技教育處負責落實)。在廳門戶網站等公開平臺主動公開打造鄉村振興齊魯樣板、打好農村人居環境整治攻堅戰、深化農業科技創新、推進海洋牧場建設、加快高標準農田建設等重點工作任務以及公開承諾事項進展情況，加大公開監督力度，確保各項工作落實到位。(秘書處、發展規劃處、農村社會事業促進處、科技教育處、漁業與漁政管理處、農田建設管理處負責落實)
2.強化重點業務領域信息公開。繼續推進深化農業農村改革、加強改進鄉村治理、強農惠農政策落實、農產品質量安全、農業信息化建設、財政預決算等領域信息公開（政策與改革處、計劃財務處、農村合作經濟指導處、市場與信息化處、農產品質量安全監管處、種植業管理處、漁業與漁政管理處、農業機械化管理處、農田建設管理處負責落實）。加大行政執法信息公開，嚴格落實行政執法公示制度，規范行政執法行為，全面開展行政許可、行政處罰信息“雙公示”工作。(法規處、行政許可處牽頭落實)
3.切實推進優化營商環境信息公開。深化放管服改革信息公開，繼續做好“一窗受理·一次辦好”改革、優化涉企政務服務、開展“減證便民”行動等方面信息公開。加快建立信用承諾、信息公示等新型監管機制，全面推開證明事項告知承諾制。(行政許可處牽頭落實)
4.統籌抓好疫情防控和復工復產信息公開。加強公共突發事件信息公開，主動回應社會關切,引導群眾增強和堅定信心。強化疫情防控措施，及時發布農業農村領域疫情防控復工復產工作指引，加大對農業穩產保供和支持企業復工復產等相關政策措施的公開和解讀力度，確保各項政策全面落地見效。(鄉村產業發展處、農村合作經濟指導處、種植業管理處負責落實)
（二）加強政策解讀和回應社會關切
1.加強和改進政策解讀工作。全面闡釋穩就業、穩金融、穩外貿、穩外資、穩投資、穩預期各項政策舉措及其效果，實時發布保居民就業、?；久裆?、保市場主體、保糧食能源安全、保產業供應鏈穩定、?；鶎舆\轉等相關政策信息。針對社會關切及時做好解讀，正向引導社會預期（政策與改革處、計劃財務處、鄉村產業發展處、種植業管理處負責落實）。按照“誰起草誰解讀”原則，堅持政策性文件與解讀方案、解讀材料同步組織、同步審簽、同步部署。運用新聞發布會、吹風會、簡明問答、圖表圖解、案例說明等多種方式，對涉及群眾切身利益的重要政策進行解讀。著重解讀政策的背景、決策依據、出臺目的、重要舉措等，幫助廣大群眾和市場主體準確把握政策精神。重視收集反饋的信息，針對社會關切事項，更詳細、更及時地做好政策解讀，減少誤解猜疑，穩定社會預期。(各處室、單位負責落實)
2.及時回應社會關切。及時了解群眾關切，做好解疑釋惑工作。密切跟蹤社會對政策的反應，加強輿情監測和研判，落實政務輿情回應責任，做到主動發現、及時處置。對經濟社會發展熱點、群眾辦事堵點痛點，及時發出權威聲音，主動回應社會關切，推動解決相關問題，防范化解潛在的風險隱患。加強重大突發事件輿情風險源頭研判，增強回應的及時性、針對性和有效性。(各處室、單位負責落實)
（三）推進行政決策、執行、管理、服務和結果全過程公開
1.推進決策公開。涉及公共利益和公眾權益的重大事項，除依法應當保密的外，決策承辦單位應公布決策草案及其說明等相關材料，明確提出征求意見的方式和期限，并及時公開意見收集采納情況。廳黨組會、廳長辦公會集體決策議定的重要事項、制定的重大政策、通過的規范性文件，除依法應當保密的外，應及時向社會公開。常態化落實邀請利益相關方、公眾代表、專家、媒體等列席廳長辦公會議制度。持續深化開展政府開放日、網絡問政、電視問政等多形式的公眾參與和監督活動。(各處室、單位負責落實)
2.推進管理和服務公開。對權責清單實行動態管理，統一規范省市縣三級權責事項名稱、類型、設定依據、編碼等要素，并向社會公布(行政許可處牽頭落實)。建立規章和規范性文件定期清理制度，清理結果要向社會公布(法規處牽頭落實)。深化“雙隨機、一公開”監管、“互聯網+監管”和“信用監管”等監管信息公開(法規處、行政許可處、發展規劃處、農產品質量安全監管處負責落實)。繼續做好全省統一的省市縣三級政務服務事項標準化實施清單公開工作，做好政務服務“一網通辦”、政務大廳“一窗受理”、民生服務“一鏈辦理”、重點高頻民生事項“掌上辦”等方面的信息公開。在政務服務大廳、便民服務中心等場所探索設立政務公開專區，公開政務服務事項，并提供信息公開申請、辦事咨詢答復等服務。建立健全政務服務“好差評”制度，定期公開政務服務情況、企業群眾評價和差評處理結果。(行政許可處牽頭落實)
3.推進執行和結果公開。定期公開重點工作任務落實情況。做好督查和審計發現問題及整改落實情況的公開。堅持開門辦理，在政府網站集中主動公開涉及公共利益、群眾廣泛關注的建議提案復文，并適當公開本單位辦理建議和提案總體情況、人大代表和政協委員意見建議吸收采納情況、有關工作動態等內容。建立重大決策執行效果跟蹤反饋和后評估機制，跟蹤決策實施情況，科學評估政策落實效果，及時調整完善，并將有關情況向社會公開。(辦公室、計劃財務處牽頭落實)
（四）推進政務公開標準化規范化建設
1.推進基層政務公開標準化規范化建設。認真落實省政府辦公廳《關于全面推進基層政務公開標準化規范化工作的實施意見》，扎實推進基層政務公開標準化規范化建設。積極履行業務指導責任，為本系統基層單位提供有力支持。把推進基層政務公開標準化規范化情況作為評價政務公開工作成效的重要內容。(各處室、單位負責落實)
2.規范政府信息公開專欄設置。按照省政府辦公廳信息公開要求，統一規范信息公開專欄設置。頁面設計根據中國政府網運行中心的參考方案進行完善。專欄涵蓋政府信息公開指南、政府信息公開制度、法定主動公開內容和政府信息公開工作年度報告四部分，按照《中華人民共和國政府信息公開條例條例》要求和省政府信息公開目錄，及時調整和落實法定主動公開內容和要求。(辦公室、農研中心負責落實)
3.規范依申請公開工作。規范依申請公開接收、登記、辦理、調查、答復等各環節工作流程，注重程序規范和實體規范，全面推動依申請辦理的程序化、規范化、標準化。提高協查的準確性、全面性，堅決杜絕因協查不力而引發敗訴的情況。完善疑難件辦理會商機制，加強與相關部門的會商協商，提高答復的精準度。(辦公室牽頭落實)
（五）強化政務信息管理和公開平臺建設
1.全鏈條加強政務信息管理。建立完善政務信息制作、獲取、保存、處理等方面工作制度，對政務信息進行全生命周期規范管理。建立法律、法規、規章、規范性文件等集中發布平臺，并根據立、改、廢等情況進行動態調整更新。(辦公室、法規處、農研中心牽頭落實)
2.加大網站集約化建設推進力度。按要求做好廳門戶網站重點領域信息公開、政策解讀、公眾參與、建議提案辦理、會議公開等專欄建設和內容維護，聚焦法定主動公開內容，創新政務公開多元展現模式。完成門戶網站升級改造，支持IPV6訪問接入。加強門戶網站信息檢索功能，提升信息獲得便捷性。(農研中心負責落實)
3.推進政務新媒體規范有序發展。加快政務新媒體的清理整合進度，嚴格內容發布審核制度，嚴把政治關、法律關、保密關、文字關。統籌推進政務新媒體與政府網站的協同聯動、融合發展。明確政務新媒體功能定位,以內容建設為基礎，強化發布、傳播、互動、引導、辦事等功能。繼續依托“中國·山東”門戶網站、“政務公開看山東”專欄、微信公眾號和微博，加大信息公開力度。(農研中心負責落實)
4.充分利用各級各類新聞媒體平臺。加強與宣傳、網信等部門以及新聞媒體的溝通聯系，充分運用廣播、電視、報紙、新聞網站等各級各類新聞媒體，做好政務公開工作。充分發揮新聞發布會作用，增強政府信息發布的主動性、權威性和實效性。通過主動向媒體提供素材，召開媒體通氣會，推薦專家學者接受媒體訪談等方式，暢通媒體采訪渠道，更好地發揮新聞媒體的公開平臺作用。(辦公室、農研中心牽頭落實)
三、強化組織保障
（一）加強組織領導。進一步強化政務公開工作領導。廳政務公開工作領導小組由李希信同志擔任組長，卜祥聯、于永德同志任副組長。各處室、單位主要負責同志作為政務公開第一責任人，要明確專人負責該項工作。廳辦公室要加大組織協調、指導推進、監督檢查力度，信息宣傳工作專班要建立完善與宣傳、網信、政務服務、融媒體中心等單位的協調聯動機制，共同推進政務公開工作。
（二）完善制度規范。完善主動公開和依申請公開制度，規范行政決策、執行、管理、服務和結果的公開，繼續完善主動公開基本目錄，并動態調整更新。按要求及時更新政府信息公開指南，明確標注更新日期。探索建立政務公開負面清單，履行好組織協調和監督指導職責，指導廳屬單位做好政務公開工作。
（三）強化考核監督。對照中共中央辦公廳、國務院辦公廳《關于全面推進政務公開工作的意見》及其實施細則部署要求，逐項自查落實情況，及時查缺補漏，確保各項工作落實到位。強化政務公開考核，落實績效考核中政務公開分值比重要求。強化政務公開業務培訓，加強對市縣農業農村部門的業務指導，分級分類做好培訓工作。
