浙江省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳浙江省市場(chǎng)監(jiān)督管理局關(guān)于加強(qiáng)食用農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地準(zhǔn)出與市場(chǎng)準(zhǔn)入銜接工作的通知

   2020-12-29 1000
核心提示:各市、縣(市、區(qū))農(nóng)業(yè)農(nóng)村局(漁業(yè)主管局)、市場(chǎng)監(jiān)管局:為進(jìn)一步加強(qiáng)我省食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管,根據(jù)《中華人民共和國(guó)食品
各市、縣(市、區(qū))農(nóng)業(yè)農(nóng)村局(漁業(yè)主管局)、市場(chǎng)監(jiān)管局:
 
    為進(jìn)一步加強(qiáng)我省食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管,根據(jù)《中華人民共和國(guó)食品安全法》《中華人民共和國(guó)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》《中華人民共和國(guó)食品安全法實(shí)施條例》《浙江省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全規(guī)定》和《食用農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)銷售質(zhì)量安全監(jiān)督管理辦法》(原國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理總局令第20號(hào))等法律法規(guī)和文件要求,決定在全省范圍內(nèi)實(shí)施食用農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地準(zhǔn)出與市場(chǎng)準(zhǔn)入制度。現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下:
 
    一、充分認(rèn)識(shí)實(shí)施食用農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地準(zhǔn)出與市場(chǎng)準(zhǔn)入的重要性
 
    實(shí)施食用農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地準(zhǔn)出與市場(chǎng)準(zhǔn)入制度,是加強(qiáng)全鏈條監(jiān)管、提高食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平、確保食品消費(fèi)安全的重要手段,對(duì)維護(hù)人民群眾身體健康、促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、農(nóng)民增收具有重要意義。各地要充分認(rèn)識(shí)實(shí)施食用農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地準(zhǔn)出與市場(chǎng)準(zhǔn)入制度的重要性,切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、健全工作制度、落實(shí)人員責(zé)任,扎實(shí)做好食用農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地準(zhǔn)出與市場(chǎng)準(zhǔn)入的實(shí)施工作,提升我省食用農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力,不斷適應(yīng)社會(huì)發(fā)展和人民群眾對(duì)食品安全的新要求。
 
    二、食用農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地準(zhǔn)出與市場(chǎng)準(zhǔn)入實(shí)施范圍
 
    (一)產(chǎn)地準(zhǔn)出實(shí)施范圍。
 
    實(shí)施產(chǎn)地準(zhǔn)出的范圍重點(diǎn)是浙江省轄區(qū)內(nèi)規(guī)模農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)主體及畜禽屠宰廠(場(chǎng)),實(shí)施產(chǎn)地準(zhǔn)出的品種為蔬菜、水果、養(yǎng)殖水產(chǎn)品、畜禽和禽蛋等食用農(nóng)產(chǎn)品。
 
    (二)市場(chǎng)準(zhǔn)入實(shí)施范圍。
 
    實(shí)施市場(chǎng)準(zhǔn)入的范圍重點(diǎn)是浙江省轄區(qū)內(nèi)食用農(nóng)產(chǎn)品集中交易市場(chǎng)入場(chǎng)銷售者和加工收購(gòu)者,實(shí)施市場(chǎng)準(zhǔn)入的品種為蔬菜、水果、養(yǎng)殖水產(chǎn)品、畜禽和禽蛋等食用農(nóng)產(chǎn)品。
 
    三、食用農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地準(zhǔn)出與市場(chǎng)準(zhǔn)入條件
 
    (一)產(chǎn)地準(zhǔn)出條件。
 
    1.實(shí)施產(chǎn)地準(zhǔn)出的蔬菜、水果、養(yǎng)殖水產(chǎn)品、禽蛋等食用農(nóng)產(chǎn)品,規(guī)模農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)主體在銷售時(shí)應(yīng)當(dāng)向購(gòu)買方出具食用農(nóng)產(chǎn)品合格證或“兩品一標(biāo)”(其中綠色食品、有機(jī)食品簡(jiǎn)稱“兩品”,農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志簡(jiǎn)稱“一標(biāo)”),信息內(nèi)容應(yīng)包含:食用農(nóng)產(chǎn)品名稱、種植養(yǎng)殖生產(chǎn)信息(名稱、產(chǎn)地、聯(lián)系方式)、開(kāi)具日期、承諾聲明等。
 
    2.畜禽和畜禽產(chǎn)品的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體應(yīng)當(dāng)依法向購(gòu)買方出具以下證明文件:
 
    (1)生豬、牛、羊、禽類及小家畜禽類等動(dòng)物必須出具有效的《動(dòng)物檢疫合格證明》;生豬、牛、羊等動(dòng)物產(chǎn)品必須出具當(dāng)批次《動(dòng)物產(chǎn)品檢疫合格證明》和肉品品質(zhì)檢驗(yàn)合格證明,胴體上加蓋(加施)動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)檢疫驗(yàn)訖印章(檢疫標(biāo)識(shí)),分割、包裝的畜產(chǎn)品應(yīng)當(dāng)加蓋檢疫標(biāo)識(shí);小家畜禽類動(dòng)物產(chǎn)品必須出具當(dāng)批次《動(dòng)物產(chǎn)品檢疫合格證明》,胴體上加施動(dòng)物檢疫驗(yàn)訖標(biāo)識(shí),分割產(chǎn)品最小包裝應(yīng)當(dāng)加蓋檢疫標(biāo)識(shí)。
 
    (2)其他畜禽產(chǎn)品按照規(guī)定需要檢疫、檢驗(yàn)的,應(yīng)當(dāng)提供檢疫合格證明、肉類檢驗(yàn)合格證明等證明文件。
 
    3.若查驗(yàn)或檢驗(yàn)后發(fā)現(xiàn)的不合格食用農(nóng)產(chǎn)品,不得采收(或捕撈或出欄)上市。
 
    (二)市場(chǎng)準(zhǔn)入條件。
 
    1.實(shí)施市場(chǎng)準(zhǔn)入的食用農(nóng)產(chǎn)品集中交易市場(chǎng)入場(chǎng)銷售者和加工收購(gòu)者應(yīng)當(dāng)建立并嚴(yán)格執(zhí)行食用農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)貨查驗(yàn)記錄制度,采購(gòu)和銷售蔬菜、水果、養(yǎng)殖水產(chǎn)品、禽蛋等食用農(nóng)產(chǎn)品,應(yīng)查驗(yàn)并留存食用農(nóng)產(chǎn)品合格證或“兩品一標(biāo)”等證明文件。采購(gòu)和銷售按照有關(guān)規(guī)定需要檢疫、檢驗(yàn)的肉類,應(yīng)當(dāng)提供檢疫合格證明、肉類檢驗(yàn)合格證明等證明文件。采購(gòu)和銷售進(jìn)口食用農(nóng)產(chǎn)品,應(yīng)當(dāng)提供出入境檢驗(yàn)檢疫部門出具的入境貨物檢驗(yàn)檢疫證明等證明文件。不符合要求的,不得采購(gòu)和銷售。
 
    2.食用農(nóng)產(chǎn)品集中交易市場(chǎng)開(kāi)辦者和加工收購(gòu)者應(yīng)當(dāng)查驗(yàn)并留存入場(chǎng)銷售者提供的上述憑證材料。入場(chǎng)銷售者無(wú)法提供食用農(nóng)產(chǎn)品合格證或“兩品一標(biāo)” 等證明文件的,食用農(nóng)產(chǎn)品集中交易市場(chǎng)開(kāi)辦者和加工收購(gòu)者應(yīng)當(dāng)進(jìn)行抽樣檢驗(yàn)或者快速檢測(cè);檢驗(yàn)檢測(cè)合格并登記來(lái)源后方可進(jìn)入市場(chǎng)銷售。對(duì)銷售肉類產(chǎn)品或進(jìn)口食用農(nóng)產(chǎn)品,無(wú)法提供相應(yīng)證明文件的,不得進(jìn)入市場(chǎng)銷售。
 
    3.食用農(nóng)產(chǎn)品集中交易市場(chǎng)開(kāi)辦者和加工收購(gòu)者發(fā)現(xiàn)存在不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)或者有證據(jù)證明可能危害人體健康的,應(yīng)當(dāng)要求銷售者立即停止銷售,采取退市、銷毀、無(wú)害化處理等相應(yīng)處置措施,并及時(shí)報(bào)告所在地縣級(jí)市場(chǎng)監(jiān)管部門。
 
    四、保障措施
 
    (一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),建立協(xié)調(diào)機(jī)制。各地農(nóng)業(yè)農(nóng)村、市場(chǎng)監(jiān)管部門要加強(qiáng)對(duì)食用農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地準(zhǔn)出與市場(chǎng)準(zhǔn)入工作的組織領(lǐng)導(dǎo),強(qiáng)化協(xié)調(diào)銜接,細(xì)化工作舉措,形成部門協(xié)作、上下聯(lián)動(dòng)、社會(huì)各方參與的工作機(jī)制。
 
    (二)加強(qiáng)數(shù)字轉(zhuǎn)型,構(gòu)建追溯機(jī)制。共享農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯平臺(tái)和市場(chǎng)監(jiān)管部門農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)綜合管理平臺(tái)、農(nóng)批市場(chǎng)管理平臺(tái)等上下游平臺(tái)數(shù)據(jù),構(gòu)建“從農(nóng)田到餐桌”食用農(nóng)產(chǎn)品數(shù)字化追溯機(jī)制。對(duì)接食用農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地檢測(cè)信息和食用農(nóng)產(chǎn)品集中交易快檢信息,應(yīng)用三色碼分類智控管理,引導(dǎo)食用農(nóng)產(chǎn)品集中交易市場(chǎng)入場(chǎng)銷售者應(yīng)用食用農(nóng)產(chǎn)品風(fēng)險(xiǎn)智控系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)準(zhǔn)入的便利化和智慧化。
 
    (三)加強(qiáng)部門協(xié)作,形成監(jiān)管合力。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門負(fù)責(zé)食用農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地準(zhǔn)出的組織協(xié)調(diào)工作,加強(qiáng)農(nóng)業(yè)投入品監(jiān)管、食用農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)環(huán)節(jié)的技術(shù)指導(dǎo)和畜禽屠宰場(chǎng)(點(diǎn))的監(jiān)管,合理布局生豬、牛、羊、禽類及小家畜禽類屠宰點(diǎn),抓好檢疫檢驗(yàn)工作;監(jiān)督生產(chǎn)者建立健全生產(chǎn)記錄檔案,依法開(kāi)展食用農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地檢測(cè),監(jiān)督上市農(nóng)產(chǎn)品出具合格證;市場(chǎng)監(jiān)管部門負(fù)責(zé)市場(chǎng)準(zhǔn)入的組織協(xié)調(diào)工作,負(fù)責(zé)流通、加工環(huán)節(jié)食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督管理,指導(dǎo)食用農(nóng)產(chǎn)品集中交易市場(chǎng)開(kāi)辦者、入場(chǎng)銷售者和加工企業(yè)收購(gòu)者建立食用農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)貨查驗(yàn)記錄、檢驗(yàn)檢測(cè)、信息公示、產(chǎn)地對(duì)接檢查、質(zhì)量安全自查等制度,確保農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地可溯源。要統(tǒng)籌流通加工環(huán)節(jié)食用農(nóng)產(chǎn)品的抽檢監(jiān)測(cè),監(jiān)督市場(chǎng)舉辦者和加工收購(gòu)者要落實(shí)查驗(yàn)責(zé)任,做好不合格產(chǎn)品核查處置工作。農(nóng)業(yè)農(nóng)村和市場(chǎng)監(jiān)管部門依據(jù)職責(zé)共同做好食用農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地準(zhǔn)出與市場(chǎng)準(zhǔn)入制度的銜接,形成監(jiān)管合力。
 
    (四)加強(qiáng)準(zhǔn)入管理,建立熔斷機(jī)制。建立食用農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)準(zhǔn)入熔斷機(jī)制,食用農(nóng)產(chǎn)品集中交易市場(chǎng)開(kāi)辦者對(duì)連續(xù)3批次或以上被檢出不合格食用農(nóng)產(chǎn)品的集中產(chǎn)地,對(duì)其食用農(nóng)產(chǎn)品暫停兩周準(zhǔn)入市場(chǎng),并及時(shí)將有關(guān)情況報(bào)告所在地市場(chǎng)監(jiān)管部門和產(chǎn)地農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門。涉及省外的,由省級(jí)部門通報(bào)省外有關(guān)部門。
 
    (五)加強(qiáng)宣傳引導(dǎo),穩(wěn)步推進(jìn)實(shí)施。各地要充分利用電視、社區(qū)板報(bào)、微信等媒體,做好實(shí)施食用農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地準(zhǔn)出與市場(chǎng)準(zhǔn)入制度的宣傳發(fā)動(dòng)工作,組織開(kāi)展食用農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地準(zhǔn)出、市場(chǎng)準(zhǔn)入的教育培訓(xùn),引導(dǎo)公眾樹(shù)立科學(xué)、正確的食用農(nóng)產(chǎn)品消費(fèi)觀,提高生產(chǎn)者、經(jīng)營(yíng)者和消費(fèi)者對(duì)食用農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地準(zhǔn)出與市場(chǎng)準(zhǔn)入的認(rèn)識(shí),營(yíng)造全社會(huì)關(guān)心、支持食用農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地準(zhǔn)出和市場(chǎng)準(zhǔn)入的良好氛圍。
 
    本通知自2021年1月31日起施行。
 
    附件:食用農(nóng)產(chǎn)品合格證樣式
 
    浙江省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳             浙江省市場(chǎng)監(jiān)督管理局
 
    2020年12月24日
 
    附件
 
    食用農(nóng)產(chǎn)品合格證樣式1
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    注:二維碼須包含食用農(nóng)產(chǎn)品名稱、數(shù)量(重量)、種植養(yǎng)殖生產(chǎn)者信息(名稱、產(chǎn)地、聯(lián)系方式)、開(kāi)具日期、承諾聲明等信息,其中,“數(shù)量(重量)”非必填項(xiàng)。“承諾聲明”內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包含:①不使用禁限用農(nóng)藥獸藥;②不使用非法添加物;③遵守農(nóng)藥安全間隔期、獸藥休藥期規(guī)定;④銷售的食用農(nóng)產(chǎn)品符合農(nóng)藥獸藥殘留食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)
 
    食用農(nóng)產(chǎn)品合格證樣式2

食用農(nóng)產(chǎn)品合格證

食用農(nóng)產(chǎn)品名稱:

數(shù)量(重量):

生產(chǎn)者蓋章或簽名:

聯(lián)系方式:

產(chǎn)地:

開(kāi)具日期:

我承諾對(duì)產(chǎn)品質(zhì)量安全以及合格證真實(shí)情況負(fù)責(zé):

□不使用禁限用農(nóng)藥獸藥

□不使用非法添加物

□遵守農(nóng)藥安全間隔期、獸藥休藥期規(guī)定

□銷售的食用農(nóng)產(chǎn)品符合農(nóng)藥獸藥殘留食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)




 
地區(qū): 浙江
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