各市(含定州、辛集市）人民政府，雄安新區管委會，省政府有關部門：
為深入貫徹黨中央、國務院關于全面禁食陸生野生動物的部署要求，認真落實《全國人民代表大會常務委員會關于全面禁止非法野生動物交易、革除濫食野生動物陋習、切實保障人民群眾生命健康安全的決定》(以下簡稱《決定》)，進一步加強陸生野生動物管理，結合我省實際，制定本實施意見。
一、總體要求
堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神，踐行習近平生態文明思想，認真學習習近平總書記關于野生動物保護工作的重要論述，按照黨中央、國務院的決策部署，落實全國人大常委會《決定》有關規定，全面禁食陸生野生動物，全面禁止非法野生動物交易，革除濫食野生動物陋習，切實保障生物安全、生態安全、公共衛生安全和人民群眾生命健康安全。
二、重點任務
(一)嚴格實行規范管理。
1.科學劃定養殖范圍。根據《中華人民共和國畜牧法》《中華人民共和國野生動物保護法》《決定》等法律法規和有關規定，對列入《國家畜禽遺傳資源目錄》《國家畜禽遺傳資源品種名錄》(以下總簡稱《目錄》)的養殖動物，屬于家畜家禽，適用《中華人民共和國畜牧法》《決定》等規定；對未列入《目錄》而列入《國家重點保護野生動物名錄》《國家“三有”保護陸生野生動物名錄》《河北省重點保護陸生野生動物名錄》(以下總簡稱《名錄》)的養殖動物，屬于野生動物，適用《中華人民共和國野生動物保護法》《決定》等規定；對未列入《目錄》《名錄》的其他陸生野生動物的養殖物種，適用《決定》等規定。（責任單位：省林業和草原局、省農業農村廳）
2.依法管理養殖動物。加強陸生野生動物及其制品的日常監督管理。對《目錄》《名錄》共有的養殖動物，各級林業和草原、行政審批主管部門按照職責分工撤回并注銷已核發行政許可證件或文書，按照家畜家禽管理，保障養殖戶的正常生產經營活動。對屬于禁食范圍但具有科研、藥用、展示等非食用性合法用途的陸生野生動物，依法依規變更、換發相關證件、執照，引導幫扶養殖戶調整生產經營方向，支持轉型發展。（責任單位：省林業和草原局、省農業農村廳、省市場監管局）
3.嚴格規范審批備案。停止受理以食用為目的獵捕、繁育、出售、購買、進口、利用陸生野生動物等活動的行政許可申請，因科研、藥用、展示等特殊情況，需要對陸生野生動物進行非食用性利用的，嚴格審批條件和程序，依法依規辦理。對納入《目錄》的原陸生野生動物的養殖、交易等活動按照《中華人民共和國畜牧法》等規定，實行嚴格審批備案。（責任單位：省林業和草原局、省農業農村廳）
4.嚴密梳理修訂法規。根據《中華人民共和國野生動物保護法》《中華人民共和國動物防疫法》《決定》等相關規定，全面梳理、清理現行相關地方性法規、政府規章和規范性文件；開展深入細致調研，摸清各地實際情況，認真修訂《河北省陸生野生動物保護條例》。(責任單位：省司法廳、省林業和草原局、省農業農村廳、省市場監管局等有關部門)
（二）全面落實支持政策。
1.開展養殖現狀調查。深入開展陸生野生動物養殖情況調查，摸清養殖品種和數量、從業人員和經營主體、設備和固定資產投資、銷售和產值、人工繁育許可證和經營利用許可證發放情況以及其他養殖現狀，按照食用與非食用(科研、藥用、展示等)用途分類統計。（責任單位：省林業和草原局、省自然資源廳牽頭，省農業農村廳按職責分工負責，各市(含定州、辛集市)政府、雄安新區管委會負責落實）
2.穩妥推進補償處置。針對未列入《目錄》，以食用為目的合法在養陸生野生動物，對其人工繁育主體給予一定補償。嚴格遵照《河北省以食用為目的陸生野生動物人工繁育主體退出補償及動物處置方案》（詳見附件）要求，會同有關縣(市、區)政府按照職責分工落實補償資金，組織林業和草原、財政、農業農村等有關部門，有力、有序、如期完成禁食陸生野生動物人工繁育主體退出補償及動物處置工作。（責任單位：各市(含定州、辛集市)政府、雄安新區管委會）
（三）加強基礎能力建設。
1.實施疫源疫病監測檢測。強化陸生野生動物疫源疫病監測，在候鳥等陸生野生動物集中分布區、主要遷徙通道、遷徙停歇地、繁殖地、越冬地，合理設置陸生野生動物疫源疫病監測站點。開展陸生野生動物疫源疫病檢測，保障野外陸生野生動物生物安全以及人工繁育陸生野生動物進入流通市場的安全性，增設陸生野生動物疫源疫病檢測機構。（責任單位：各市(含定州、辛集市)政府、雄安新區管委會）
2.加強疫源疫病防控。推進陸生野生動物疫源疫病防控，根據全省陸生野生動物區域分布，合理設置陸生野生動物疫源疫病防控物資儲備庫，強化應急防控隊伍建設。（責任單位：各市(含定州、辛集市)政府、雄安新區管委會）
3.開展陸生野生動物收容救護。按照相關法律法規規定，有效實施陸生野生動物收容救護，規范野生動物收容救護行為，合理設置轄區內公益性陸生野生動物收容救護站點，保證救護工作及時、就地、就近、科學開展。（責任單位：各市(含定州、辛集市)政府、雄安新區管委會）
4.建立健全監測防控與救護體系。加強基礎設施建設，配備和更新專業設備、器械、工具和防疫物資、藥品，引進專門人才，強化專業隊伍，強力推進陸生野生動物疫源疫病監測站點、檢測機構、防控物資儲備庫以及公益性陸生野生動物收容救護站點建設。（責任單位：各市(含定州、辛集市)政府、雄安新區管委會）
（四）深入推進執法檢查。
1.實施打擊野生動物違規交易專項執法行動。繼續深入聯合開展2020年打擊野生動物違規交易專項執法行動，嚴格隔離飼養繁育野生動物場所，嚴禁違法從事出售、購買、利用、運輸、攜帶、寄遞野生動物及制品等交易活動，對違反規定的，依法依規嚴肅查處。加強對進入商品交易市場、網絡交易平臺的野生動物及其制品監督管理，重點打擊農（集）貿市場、超市、餐飲單位、電商平臺等經營場所非法野生動物交易行為。嚴格依法監管出入境野生動物及其制品，嚴厲打擊野生動物及其制品走私行為。(責任單位：省市場監管局、省公安廳、省農業農村廳、石家莊海關、省林業和草原局等相關職能部門)
2.全面禁食陸生野生動物。禁止食用國家重點保護野生動物，省重點保護陸生野生動物，國家保護的“有重要生態、科學、社會價值”的陸生野生動物以及其他陸生野生動物，包括人工繁育、人工飼養的陸生野生動物。對在野外環境自然生長繁殖的陸生野生動物，全面禁止以食用為目的的獵捕、交易等行為。（責任單位：省林業和草原局、省公安廳、省市場監管局）
3.強化非食用性利用后續監管。對陸生野生動物合法進行科研、藥用、展示等非食用性利用的，按照國家有關規定實行嚴格檢疫檢驗，對因法律法規調整產生濫殺、濫用、虐待、私自放生陸生野生動物等不當行為實施嚴密監管并依法及時處置，堅決杜絕假借合法渠道從事食用陸生野生動物等非法交易活動。(責任單位：省林業和草原局、省農業農村廳、省市場監管局、省公安廳)
4.開展人工繁育場所檢查。認真貫徹國家有關部門安排部署，落實監管責任和執法責任，結合全省加強陸生野生動物公共衛生監督工作，組織開展全省陸生野生動物人工繁育場所檢查，查找各地執行《決定》中的漏洞和問題，督促及時整改到位。（責任單位：省林業和草原局、省自然資源廳、省農業農村廳、省公安廳）
三、保障措施
（一）嚴格落實責任。各市縣政府要認真落實屬地管理主體責任，科學謀劃、統籌部署、嚴密組織全面禁食陸生野生動物工作，切實減輕未列入《目錄》動物養殖戶損失，有效解決養殖戶實際困難和問題，保障其合法權益。要制定具體工作方案，細化目標，掛圖作戰，緊盯重點地區、重點環節，強化對下級政府和本級各部門的監督考核，確保各項措施不折不扣落到實處。（責任單位：各市(含定州、辛集市)政府、雄安新區管委會）
（二）強化協作配合。省有關部門要按照職責分工，加強協調配合，形成工作合力，指導、監督、檢查下級部門開展禁食陸生野生動物工作，及時發現并解決工作推進過程中遇到的問題，推動各項措施落實到位，確保全面禁食陸生野生動物工作取得實效。
（三）加強資金保障。相關市縣要按照要求安排專項經費，用于禁養補償、動物處置等工作。嚴格按照有關法律法規規定使用資金，嚴肅財經紀律，確保資金安全使用，提高資金使用效率。（責任單位：各市(含定州、辛集市)政府、雄安新區管委會，有關縣(市、區)政府，省財政廳、省林業和草原局）
（四）搞好宣傳引導。加強輿情分析研判，依法依規處置網上相關有害信息。積極回應養殖戶訴求，排查化解矛盾糾紛，堅決防止串聯聚集影響社會穩定。加強宣傳教育，深入普及野生動物保護知識和全面禁食陸生野生動物相關法律法規，及時回應社會關切，引導群眾自覺增強生態保護和公共衛生安全意識，革除濫食野生動物陋習。（責任單位：省委網信辦、省自然資源廳、省林業和草原局、省農業農村廳、省信訪局，各市(含定州、辛集市)政府、雄安新區管委會）
附件：河北省以食用為目的陸生野生動物人工繁育主體退出補償及動物處置方案
河北省人民政府辦公廳
2020年8月31日
附件
河北省以食用為目的陸生野生動物人工繁育
主體退出補償及動物處置方案
為貫徹落實《決定》，妥善解決全省現有以食用為目的陸生野生動物人工繁育主體退出補償及動物處置問題，保障公共衛生安全和人民生命健康安全，特制定本方案。
一、總體要求
（一）工作目標。對未列入《目錄》以食用為目的合法在養陸生野生動物進行依法補償、有序退出、妥善處置。
（二）基本原則。
1.分級負責，縣級為主。實行縣級負責、市級督辦、省級督查的工作機制，縣級政府為責任主體。縣級政府組織林業和草原、財政、農業農村等有關部門以及鄉鎮政府（街道辦事處）等責任單位成立專門機構，統一協調解決補償處置過程中的各類問題，結合本地實際開展工作。
2.依法依規，政策統一。省級統一制定補償政策、處置方案，各市縣政府要依據省統一部署，組織有關部門依法依規，按照本方案及職責分工，做好退出補償及動物處置工作，確保公開公正。
3.科學指導，分類處置。各縣（市、區）政府要準確掌握情況，根據在養陸生野生動物的不同情況，科學研究，明確處置方向，通過放歸自然、轉變用途、無害化處理等方式處置到位。
二、補償政策
（一）補償范圍及相關說明。
1.補償范圍。
（1）持有合法陸生野生動物人工繁育許可證的人工繁育主體。
（2）《中華人民共和國野生動物保護法》《河北省陸生野生動物保護條例》保護的有重要生態、科學、社會價值的陸生野生動物合法人工繁育主體。
（3）法律法規規定的其他陸生野生動物合法人工繁育主體。
2.相關說明。
（1）合法人工繁育主體是指能夠提供合法有效營業執照與養殖動物來自非野外環境自然生長繁殖的陸生野生動物有效證明的人工繁育主體。藍孔雀、黑天鵝、海貍鼠等外來引進物種的人工繁育主體不須提供上述證明，但須提供2020年5月29日以前辦理的合法有效營業執照。
（2）對豬獾、果子貍、鴻雁、豆雁、灰雁、雪雁等既是國家“三有”保護，又是省重點保護的在養陸生野生動物，其繁育主體必須持有合法人工繁育許可證，方可給予補償。
（3）對2020年5月29日以前出生的符合補償范圍的在養陸生野生動物(含2020年5月29日以前的受精卵經孵化孕育于5月29日以后出生的活體)人工繁育主體實施補償。
（4）人工繁育主體自主確認且經林業和草原主管部門同意為非食用性用途的，不予補償，但應依法依規對其相關證件、執照進行變更、換發。
（5）人工繁育主體不符合本方案補償范圍的，不予補償，并依法依規撤回注銷已核發相關證件、執照；對存在違法行為的人工繁育主體，依法處罰。對其養殖動物，由縣級林業和草原主管部門會同有關部門按照本方案進行收回、處置。
（二） 補償指導標準。綜合考慮陸生野生動物人工繁育成本、成幼體因素，適當考慮養殖設施投入等因素，對人工繁育主體給予一定補償。根據全省調查摸底，本方案涉及補償物種19種（具體補償指導標準詳見下表）。市縣地方政府認為需要補償的其他物種，自行制定補償標準。縣級林業和草原主管部門應主動與農業農村部門銜接，認真對照《目錄》，對養殖動物尤其是雜交物種，做到應納盡納，對納入《目錄》物種的人工繁育主體不予補償。
河北省以食用為目的陸生野生動物人工繁育主體
退出補償指導標準
（三）補償經費。補償經費由市縣財政共同分擔，定州、辛集市及省財政直管縣補償資金由縣財政自行解決；市管縣補償資金由市縣財政共同分擔，市級分擔比例不得低于總補償資金的50%。省級對補償資金數額大的縣給予適當補助。
（四）管理處置費用。安排省級管理費用30萬元，用于省級林業和草原主管部門跨省協調放歸、專家處置指導與效果評估、督導檢查等費用，由省級林業和草原主管部門統籌本單位資金調劑解決。市縣管理處置費用包括市縣林業和草原主管部門用于跨市縣協調放歸、專家處置指導與效果評估、督導檢查、調查核實，以及動物收繳后的放歸、運輸和無害化處理等費用，由市縣政府協調解決。
三、工作程序
從調查摸底登記到撥付補償資金，再到完成動物處置，75日內完成。
（一）調查摸底登記。自本方案印發之日起15日內完成。對以食用為目的在養陸生野生動物分3種情況進行調查摸底、登記造冊：一是符合本方案補償范圍且人工繁育主體愿意享受補償的物種；二是符合本方案補償范圍且具有藥用、觀賞等非食用性合法用途并人工繁育主體有轉產意向的物種；三是不符合本方案補償范圍的物種。調查登記內容包括種類、數量（重量）以及持有人工繁育許可證件、營業執照等情況。縣級林業和草原主管部門會同農業農村等有關部門以及鄉鎮政府（街道辦事處）、村委會(居委會)等責任單位核實人工繁育主體上述3種情況，集中時間進行現場核查，經養殖戶簽字及鄉、縣等責任單位簽字蓋章確認后登記造冊。
有關部門務必高度重視調查摸底登記工作，做到摸準、摸實，嚴禁漏報、虛報、瞞報。
（二）撥付首筆資金。“調查摸底登記”結束后30日內完成。縣級政府組織林業和草原、財政等部門對登記造冊補償清單予以公示，公示無異議后報市級林業和草原、財政部門備案，市級財政部門按程序將補償資金撥付到縣級財政部門，縣級林業和草原、財政部門及時將首筆資金(比例自定)撥付給符合條件人工繁育主體。市級林業和草原、財政部門將全市補償清單及時上報省級林業和草原、財政部門。已按照《河北省林業和草原局關于提前開展以食用為目的人工繁育陸生野生動物處置工作的通知》(冀林草字〔2020〕153號)要求核實登記且公示無異議的，不再重復登記及公示。
（三）余款撥付及動物處置。“撥付首筆資金”結束后30日內完成。縣級林業和草原主管部門會同有關部門以及鄉鎮政府（街道辦事處）等責任單位收回人工繁育主體無轉產意向的所有在養陸生野生動物及已核發相關證件、執照，并開展動物處置；同時，縣級林業和草原、財政部門按程序撥付剩余補償資金。
縣級、市級林業和草原主管部門會同有關部門在“余款撥付及動物處置”結束后20日內將補償處置工作完成情況逐級匯總上報至省林業和草原局。
登記造冊補償清單經公示無異議后，為減少人工繁育主體損失，在人工繁育主體自愿的情況下，縣級林業和草原主管部門會同農業農村等有關部門以及鄉鎮政府（街道辦事處）等責任單位可先行收回并處置人工繁育主體無轉產意向的在養陸生野生動物。其他工作按程序順延。
四、處置方式
(一)放歸自然。對于適用放歸自然的陸生野生動物，由縣級林業和草原主管部門會同農業農村等有關部門及鄉鎮政府（街道辦事處）等責任單位實施。在嚴格遵守放歸自然技術和開展科學評估論證的前提下，原則上就地選擇生境良好的該物種原生地或歷史分布區實施放歸自然。放歸數量要控制在科學核算的生境容量內，嚴禁將雜交物種個體放歸自然。
（二）轉作他用。對具有藥用、觀賞、標本制作、科研等非食用性合法用途且繁育主體有轉產意向的在養陸生野生動物，各地要積極協助其對接相關行業或機構，依法依規加快行政許可辦理，并做好信息服務等工作，引導其調整生產經營方向。對繁育主體沒有轉產意向的在養陸生野生動物轉作他用處置時，接收單位要依法辦理相關行政許可手續。
（三）無害化處理。對于無法采取上述2種方式處置的陸生野生動物，由縣級林業和草原主管部門會同農業農村等有關部門開展無害化處理，采取焚燒法、化制法、深埋法等方式處置。
在處置過程中，加強疫源疫病監測與防控，堅決防范產生新的動物疫情；同時，防止對人、圈養動物、陸生野生動物種群和生態平衡造成或者可能造成嚴重損失和危害，維護全省生物安全、生態安全、公共衛生安全。
五、分類處置
（一）蛇類。我省主要養殖種類有眼鏡蛇、王錦蛇、綜黑錦蛇等。對養殖量較小，條件可行的繁育主體，可鼓勵調整到藥用等合法養殖經營方向；對養殖量較大的，可考慮部分調整到藥用等合法養殖經營方向，部分調配給動物園、野生動物園用于觀賞展示，部分實施放歸自然，部分進行無害化處理等。
（二）雁鴨類。主要養殖種類包括鴻雁、灰雁、赤麻鴨等，均為候鳥。除少量可調配給動物園、野生動物園或用于制作標本外，總體上實施放歸自然。
（三）雉雞類。主要養殖種類有藍孔雀等。藍孔雀為外來物種，不得放歸自然，部分用于制作標本或調配給動物園、野生動物園等用于觀賞展示，部分實施無害化處理。其余我省雉雞類原生種，除調配給動物園、野生動物園或用于制作標本外，總體上實施放歸自然。
（四）獸類。主要養殖種類包括狍子、豬獾、狗獾、果子貍、豪豬、海貍鼠等。其中，海貍鼠、豪豬不是我省原生種，不得放歸自然；其余我省原生種，除調配給動物園、野生動物園或用于制作標本外，總體上實施放歸自然和無害化處理等。
上述4類以外的其他類在養以食用為目的陸生野生動物處置參照《妥善處置在養野生動物技術指南》(國家林業和草原局林函護字〔2020〕50號)執行。
六、主要技術
（一）放歸自然技術。
1.正確選擇放歸區域和地點。放歸自然區域須為該物種自然分布區或歷史分布區，放歸點生境符合該物種生物學習性。具體開展放歸自然活動，原則上就近選擇放歸區域及放歸點；當地沒有適宜放歸區域，或因放歸野生動物數量大難以就近完成放歸的，可報請省級以上林業和草原主管部門協調適宜的放歸區域。
2.放歸前、后開展科學評估。一是對擬放歸個體與本地同種種群的進化關系進行系統評估，選擇與本地野生種群沒有顯著遺傳分化的純種個體作為放歸候選個體，避免放歸對本地基因庫造成污染。二是科學評估物種的生態習性、本地食物鏈結構、種間競爭和種內競爭強度、食（獵）物的豐富度、庇護條件等，選擇最適合年齡段的個體，以最宜性比進行放歸。既要防止放歸后被本地物種排斥死亡，也要防止因過度繁盛而對本地種群和生態系統產生過大的擾動。三是對回歸自然后的生存、繁衍等狀況進行持續性生態監測，及時評估其對當地生態系統、居民人身安全、生產生活等的影響，制定好應對預案。一旦發現不利影響，及時研究采取應對措施，控制影響范圍和影響程度。
3.嚴格控制放歸數量。按照不同物種密度控制標準，根據放歸點所在地的連續自然區域面積，核算環境容納量；在扣除本地物種占據的份額后，計算放歸數量，防止區域性放歸數量過大對自然生態系統造成危害。
4.嚴格控制疫病傳播。在養野生動物放歸前，須在封閉場所隔離進行健康觀察；對隔離觀察期間出現非正常死亡或病癥等情況的，在清除死亡或患病個體的同時，還要進行疫病檢測，確保放歸自然的野生動物個體不攜帶危害野外種群和公共衛生安全的病原體。
5.做好放歸前適應準備并實行逐步放歸。為確保在養野生動物放歸自然后能夠適應新的環境和生存繁衍，應根據各物種生物學習性和特點，在實施放歸自然前在放歸點建立封閉設施對野生動物進行必要的適應性鍛煉，恢復其自然食性，提升其野外覓食及生存能力。根據在養野生動物適應放歸區域氣候條件和自然食性恢復、行為活動情況，適時去除封閉設施，由其自由出入，并逐步移除其他人為設施直至全面拆除人為設施，實現在養野生動物回歸自然。
6.制定物種個性化放歸方案和工作手冊。涵蓋以上各個環節和操作流程，提出協調管理機制和應急處置措施，制定針對每個放歸物種專門放歸方案和工作手冊。
（二）無害化處理技術。對帶病、傷殘或其他野生動物進行無害化處理，須根據本區域實際情況、條件、野生動物數量、人員力量和場地設施，針對不同野生動物種類選擇適宜的處理方式方法，分期分批實施，最大程度減少風險隱患，確保衛生安全和人身安全。主要包括3種方式。
1.焚燒法。一是選擇具備焚燒條件的單位實施，確保達到環境標準和要求。二是自行焚燒處理。在遠離居民區5km以上，自制土法焚燒爐進行。焚燒過程要全程做好人員防護和監控，并對焚燒殘余物進行填埋處置。
2.化制法。一是選擇具備化制法條件的單位實施，確保達到環境標準和要求。二是自行化制處理。自行化制處理要在遠離居民生產生活區5km以上，自制容器進行化制處理。化制過程要全程做好人員防護和監控，化制殘余物進行填埋處理。
3.深埋法。一是深埋地點要求。（1）應選擇地勢高燥，處于下風向的地點。（2）應遠離居民生產生活區、各類水源地、各類建設用地規劃區域或線路、野生動物頻繁活動區域等。二是深埋坑體要求。（1）坑體容積以實際處理動物尸體及相關動物產品數量確定。（2）坑底應高出地下水位1.5m以上，要防滲、防漏。（3）坑底灑一層厚度為2-5cm的生石灰或漂白粉等消毒藥。（4）將動物尸體及相關動物產品投入坑內，最上層距離地表1.5m以上。（5）利用生石灰或漂白粉等消毒藥進行消毒。（6）覆蓋厚度不少于1-1.2m的覆土，距地表20-30cm。（7）掩埋覆土不要太實，以免腐敗產氣造成氣泡冒出和液體滲漏。（8）掩埋后，在掩埋處設置警示標識。三是深埋后處理及巡查。深埋后，立即用氯制劑、漂白粉或生石灰等消毒藥對深埋場所進行1次徹底消毒；深埋后第1周內應堅持每日巡查和消毒1次，第2周起應每周巡查和消毒1次，連續消毒3周以上，連續巡查3個月；巡查發現深埋坑塌陷，應及時加蓋覆土。
其他無害化處理技術應嚴格遵守國家有關標準或技術規范。
七、保障措施
（一）加強組織領導。各級政府要強化組織領導，落實責任分工，加強對以食用為目的陸生野生動物人工繁育主體補償及動物處置工作的監督管理，對玩忽職守、徇私舞弊、弄虛作假，造成嚴重后果的，嚴肅追究責任。積極穩妥解決在具體工作中遇到的問題，及時向上級政府及有關部門報告重大問題和情況。
（二）明確部門分工。林業和草原主管部門負責牽頭做好以食用為目的陸生野生動物人工繁育主體在養動物調查摸底登記及補償、處置工作。財政部門負責籌集、撥付補償資金，會同林業和草原主管部門加強資金監管。農業農村主管部門負責協助做好在養陸生野生動物調查摸底登記、處置工作，重點做好移交到病死畜禽無害化處理中心的陸生野生動物處理及監管工作，對新列入《目錄》的原陸生野生動物物種，林業和草原和農業農村部門要共同做好數據資料的交接工作。信訪部門負責養殖戶訴求信訪管理，積極回應養殖戶訴求，排查化解矛盾糾紛，堅決防止串聯聚集影響社會穩定。其他有關部門按照職責分工做好相關工作。鄉鎮政府（街道辦事處）、村委會（居委會）積極協助做好以食用為目的陸生野生動物人工繁育主體在養動物調查摸底登記、補償、處置工作。
（三）強化屬地責任。各市縣政府要高度重視，提高政治站位，以對人民生命安全和公共衛生安全高度負責的精神，強化屬地補償處置責任和社會維穩責任，對退出過程中群眾的抵觸情緒要合理疏解，確保各項退出措施落實落地。
（四）廣泛宣傳發動。各市縣要深入細致開展宣傳發動工作，通過各種形式，廣泛宣傳全國人大常委會《決定》，有針對性地做好繁育主體思想工作，努力把退出過程中可能出現的矛盾和問題化解在萌芽狀態。
為深入貫徹黨中央、國務院關于全面禁食陸生野生動物的部署要求，認真落實《全國人民代表大會常務委員會關于全面禁止非法野生動物交易、革除濫食野生動物陋習、切實保障人民群眾生命健康安全的決定》(以下簡稱《決定》)，進一步加強陸生野生動物管理，結合我省實際，制定本實施意見。
一、總體要求
堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神，踐行習近平生態文明思想，認真學習習近平總書記關于野生動物保護工作的重要論述，按照黨中央、國務院的決策部署，落實全國人大常委會《決定》有關規定，全面禁食陸生野生動物，全面禁止非法野生動物交易，革除濫食野生動物陋習，切實保障生物安全、生態安全、公共衛生安全和人民群眾生命健康安全。
二、重點任務
(一)嚴格實行規范管理。
1.科學劃定養殖范圍。根據《中華人民共和國畜牧法》《中華人民共和國野生動物保護法》《決定》等法律法規和有關規定，對列入《國家畜禽遺傳資源目錄》《國家畜禽遺傳資源品種名錄》(以下總簡稱《目錄》)的養殖動物，屬于家畜家禽，適用《中華人民共和國畜牧法》《決定》等規定；對未列入《目錄》而列入《國家重點保護野生動物名錄》《國家“三有”保護陸生野生動物名錄》《河北省重點保護陸生野生動物名錄》(以下總簡稱《名錄》)的養殖動物，屬于野生動物，適用《中華人民共和國野生動物保護法》《決定》等規定；對未列入《目錄》《名錄》的其他陸生野生動物的養殖物種，適用《決定》等規定。（責任單位：省林業和草原局、省農業農村廳）
2.依法管理養殖動物。加強陸生野生動物及其制品的日常監督管理。對《目錄》《名錄》共有的養殖動物，各級林業和草原、行政審批主管部門按照職責分工撤回并注銷已核發行政許可證件或文書，按照家畜家禽管理，保障養殖戶的正常生產經營活動。對屬于禁食范圍但具有科研、藥用、展示等非食用性合法用途的陸生野生動物，依法依規變更、換發相關證件、執照，引導幫扶養殖戶調整生產經營方向，支持轉型發展。（責任單位：省林業和草原局、省農業農村廳、省市場監管局）
3.嚴格規范審批備案。停止受理以食用為目的獵捕、繁育、出售、購買、進口、利用陸生野生動物等活動的行政許可申請，因科研、藥用、展示等特殊情況，需要對陸生野生動物進行非食用性利用的，嚴格審批條件和程序，依法依規辦理。對納入《目錄》的原陸生野生動物的養殖、交易等活動按照《中華人民共和國畜牧法》等規定，實行嚴格審批備案。（責任單位：省林業和草原局、省農業農村廳）
4.嚴密梳理修訂法規。根據《中華人民共和國野生動物保護法》《中華人民共和國動物防疫法》《決定》等相關規定，全面梳理、清理現行相關地方性法規、政府規章和規范性文件；開展深入細致調研，摸清各地實際情況，認真修訂《河北省陸生野生動物保護條例》。(責任單位：省司法廳、省林業和草原局、省農業農村廳、省市場監管局等有關部門)
（二）全面落實支持政策。
1.開展養殖現狀調查。深入開展陸生野生動物養殖情況調查，摸清養殖品種和數量、從業人員和經營主體、設備和固定資產投資、銷售和產值、人工繁育許可證和經營利用許可證發放情況以及其他養殖現狀，按照食用與非食用(科研、藥用、展示等)用途分類統計。（責任單位：省林業和草原局、省自然資源廳牽頭，省農業農村廳按職責分工負責，各市(含定州、辛集市)政府、雄安新區管委會負責落實）
2.穩妥推進補償處置。針對未列入《目錄》，以食用為目的合法在養陸生野生動物，對其人工繁育主體給予一定補償。嚴格遵照《河北省以食用為目的陸生野生動物人工繁育主體退出補償及動物處置方案》（詳見附件）要求，會同有關縣(市、區)政府按照職責分工落實補償資金，組織林業和草原、財政、農業農村等有關部門，有力、有序、如期完成禁食陸生野生動物人工繁育主體退出補償及動物處置工作。（責任單位：各市(含定州、辛集市)政府、雄安新區管委會）
（三）加強基礎能力建設。
1.實施疫源疫病監測檢測。強化陸生野生動物疫源疫病監測，在候鳥等陸生野生動物集中分布區、主要遷徙通道、遷徙停歇地、繁殖地、越冬地，合理設置陸生野生動物疫源疫病監測站點。開展陸生野生動物疫源疫病檢測，保障野外陸生野生動物生物安全以及人工繁育陸生野生動物進入流通市場的安全性，增設陸生野生動物疫源疫病檢測機構。（責任單位：各市(含定州、辛集市)政府、雄安新區管委會）
2.加強疫源疫病防控。推進陸生野生動物疫源疫病防控，根據全省陸生野生動物區域分布，合理設置陸生野生動物疫源疫病防控物資儲備庫，強化應急防控隊伍建設。（責任單位：各市(含定州、辛集市)政府、雄安新區管委會）
3.開展陸生野生動物收容救護。按照相關法律法規規定，有效實施陸生野生動物收容救護，規范野生動物收容救護行為，合理設置轄區內公益性陸生野生動物收容救護站點，保證救護工作及時、就地、就近、科學開展。（責任單位：各市(含定州、辛集市)政府、雄安新區管委會）
4.建立健全監測防控與救護體系。加強基礎設施建設，配備和更新專業設備、器械、工具和防疫物資、藥品，引進專門人才，強化專業隊伍，強力推進陸生野生動物疫源疫病監測站點、檢測機構、防控物資儲備庫以及公益性陸生野生動物收容救護站點建設。（責任單位：各市(含定州、辛集市)政府、雄安新區管委會）
（四）深入推進執法檢查。
1.實施打擊野生動物違規交易專項執法行動。繼續深入聯合開展2020年打擊野生動物違規交易專項執法行動，嚴格隔離飼養繁育野生動物場所，嚴禁違法從事出售、購買、利用、運輸、攜帶、寄遞野生動物及制品等交易活動，對違反規定的，依法依規嚴肅查處。加強對進入商品交易市場、網絡交易平臺的野生動物及其制品監督管理，重點打擊農（集）貿市場、超市、餐飲單位、電商平臺等經營場所非法野生動物交易行為。嚴格依法監管出入境野生動物及其制品，嚴厲打擊野生動物及其制品走私行為。(責任單位：省市場監管局、省公安廳、省農業農村廳、石家莊海關、省林業和草原局等相關職能部門)
2.全面禁食陸生野生動物。禁止食用國家重點保護野生動物，省重點保護陸生野生動物，國家保護的“有重要生態、科學、社會價值”的陸生野生動物以及其他陸生野生動物，包括人工繁育、人工飼養的陸生野生動物。對在野外環境自然生長繁殖的陸生野生動物，全面禁止以食用為目的的獵捕、交易等行為。（責任單位：省林業和草原局、省公安廳、省市場監管局）
3.強化非食用性利用后續監管。對陸生野生動物合法進行科研、藥用、展示等非食用性利用的，按照國家有關規定實行嚴格檢疫檢驗，對因法律法規調整產生濫殺、濫用、虐待、私自放生陸生野生動物等不當行為實施嚴密監管并依法及時處置，堅決杜絕假借合法渠道從事食用陸生野生動物等非法交易活動。(責任單位：省林業和草原局、省農業農村廳、省市場監管局、省公安廳)
4.開展人工繁育場所檢查。認真貫徹國家有關部門安排部署，落實監管責任和執法責任，結合全省加強陸生野生動物公共衛生監督工作，組織開展全省陸生野生動物人工繁育場所檢查，查找各地執行《決定》中的漏洞和問題，督促及時整改到位。（責任單位：省林業和草原局、省自然資源廳、省農業農村廳、省公安廳）
三、保障措施
（一）嚴格落實責任。各市縣政府要認真落實屬地管理主體責任，科學謀劃、統籌部署、嚴密組織全面禁食陸生野生動物工作，切實減輕未列入《目錄》動物養殖戶損失，有效解決養殖戶實際困難和問題，保障其合法權益。要制定具體工作方案，細化目標，掛圖作戰，緊盯重點地區、重點環節，強化對下級政府和本級各部門的監督考核，確保各項措施不折不扣落到實處。（責任單位：各市(含定州、辛集市)政府、雄安新區管委會）
（二）強化協作配合。省有關部門要按照職責分工，加強協調配合，形成工作合力，指導、監督、檢查下級部門開展禁食陸生野生動物工作，及時發現并解決工作推進過程中遇到的問題，推動各項措施落實到位，確保全面禁食陸生野生動物工作取得實效。
（三）加強資金保障。相關市縣要按照要求安排專項經費，用于禁養補償、動物處置等工作。嚴格按照有關法律法規規定使用資金，嚴肅財經紀律，確保資金安全使用，提高資金使用效率。（責任單位：各市(含定州、辛集市)政府、雄安新區管委會，有關縣(市、區)政府，省財政廳、省林業和草原局）
（四）搞好宣傳引導。加強輿情分析研判，依法依規處置網上相關有害信息。積極回應養殖戶訴求，排查化解矛盾糾紛，堅決防止串聯聚集影響社會穩定。加強宣傳教育，深入普及野生動物保護知識和全面禁食陸生野生動物相關法律法規，及時回應社會關切，引導群眾自覺增強生態保護和公共衛生安全意識，革除濫食野生動物陋習。（責任單位：省委網信辦、省自然資源廳、省林業和草原局、省農業農村廳、省信訪局，各市(含定州、辛集市)政府、雄安新區管委會）
附件：河北省以食用為目的陸生野生動物人工繁育主體退出補償及動物處置方案
河北省人民政府辦公廳
2020年8月31日
附件
河北省以食用為目的陸生野生動物人工繁育
主體退出補償及動物處置方案
為貫徹落實《決定》，妥善解決全省現有以食用為目的陸生野生動物人工繁育主體退出補償及動物處置問題，保障公共衛生安全和人民生命健康安全，特制定本方案。
一、總體要求
（一）工作目標。對未列入《目錄》以食用為目的合法在養陸生野生動物進行依法補償、有序退出、妥善處置。
（二）基本原則。
1.分級負責，縣級為主。實行縣級負責、市級督辦、省級督查的工作機制，縣級政府為責任主體。縣級政府組織林業和草原、財政、農業農村等有關部門以及鄉鎮政府（街道辦事處）等責任單位成立專門機構，統一協調解決補償處置過程中的各類問題，結合本地實際開展工作。
2.依法依規，政策統一。省級統一制定補償政策、處置方案，各市縣政府要依據省統一部署，組織有關部門依法依規，按照本方案及職責分工，做好退出補償及動物處置工作，確保公開公正。
3.科學指導，分類處置。各縣（市、區）政府要準確掌握情況，根據在養陸生野生動物的不同情況，科學研究，明確處置方向，通過放歸自然、轉變用途、無害化處理等方式處置到位。
二、補償政策
（一）補償范圍及相關說明。
1.補償范圍。
（1）持有合法陸生野生動物人工繁育許可證的人工繁育主體。
（2）《中華人民共和國野生動物保護法》《河北省陸生野生動物保護條例》保護的有重要生態、科學、社會價值的陸生野生動物合法人工繁育主體。
（3）法律法規規定的其他陸生野生動物合法人工繁育主體。
2.相關說明。
（1）合法人工繁育主體是指能夠提供合法有效營業執照與養殖動物來自非野外環境自然生長繁殖的陸生野生動物有效證明的人工繁育主體。藍孔雀、黑天鵝、海貍鼠等外來引進物種的人工繁育主體不須提供上述證明，但須提供2020年5月29日以前辦理的合法有效營業執照。
（2）對豬獾、果子貍、鴻雁、豆雁、灰雁、雪雁等既是國家“三有”保護，又是省重點保護的在養陸生野生動物，其繁育主體必須持有合法人工繁育許可證，方可給予補償。
（3）對2020年5月29日以前出生的符合補償范圍的在養陸生野生動物(含2020年5月29日以前的受精卵經孵化孕育于5月29日以后出生的活體)人工繁育主體實施補償。
（4）人工繁育主體自主確認且經林業和草原主管部門同意為非食用性用途的，不予補償，但應依法依規對其相關證件、執照進行變更、換發。
（5）人工繁育主體不符合本方案補償范圍的，不予補償，并依法依規撤回注銷已核發相關證件、執照；對存在違法行為的人工繁育主體，依法處罰。對其養殖動物，由縣級林業和草原主管部門會同有關部門按照本方案進行收回、處置。
（二） 補償指導標準。綜合考慮陸生野生動物人工繁育成本、成幼體因素，適當考慮養殖設施投入等因素，對人工繁育主體給予一定補償。根據全省調查摸底，本方案涉及補償物種19種（具體補償指導標準詳見下表）。市縣地方政府認為需要補償的其他物種，自行制定補償標準。縣級林業和草原主管部門應主動與農業農村部門銜接，認真對照《目錄》，對養殖動物尤其是雜交物種，做到應納盡納，對納入《目錄》物種的人工繁育主體不予補償。
河北省以食用為目的陸生野生動物人工繁育主體
退出補償指導標準
（三）補償經費。補償經費由市縣財政共同分擔，定州、辛集市及省財政直管縣補償資金由縣財政自行解決；市管縣補償資金由市縣財政共同分擔，市級分擔比例不得低于總補償資金的50%。省級對補償資金數額大的縣給予適當補助。
（四）管理處置費用。安排省級管理費用30萬元，用于省級林業和草原主管部門跨省協調放歸、專家處置指導與效果評估、督導檢查等費用，由省級林業和草原主管部門統籌本單位資金調劑解決。市縣管理處置費用包括市縣林業和草原主管部門用于跨市縣協調放歸、專家處置指導與效果評估、督導檢查、調查核實，以及動物收繳后的放歸、運輸和無害化處理等費用，由市縣政府協調解決。
三、工作程序
從調查摸底登記到撥付補償資金，再到完成動物處置，75日內完成。
（一）調查摸底登記。自本方案印發之日起15日內完成。對以食用為目的在養陸生野生動物分3種情況進行調查摸底、登記造冊：一是符合本方案補償范圍且人工繁育主體愿意享受補償的物種；二是符合本方案補償范圍且具有藥用、觀賞等非食用性合法用途并人工繁育主體有轉產意向的物種；三是不符合本方案補償范圍的物種。調查登記內容包括種類、數量（重量）以及持有人工繁育許可證件、營業執照等情況。縣級林業和草原主管部門會同農業農村等有關部門以及鄉鎮政府（街道辦事處）、村委會(居委會)等責任單位核實人工繁育主體上述3種情況，集中時間進行現場核查，經養殖戶簽字及鄉、縣等責任單位簽字蓋章確認后登記造冊。
有關部門務必高度重視調查摸底登記工作，做到摸準、摸實，嚴禁漏報、虛報、瞞報。
（二）撥付首筆資金。“調查摸底登記”結束后30日內完成。縣級政府組織林業和草原、財政等部門對登記造冊補償清單予以公示，公示無異議后報市級林業和草原、財政部門備案，市級財政部門按程序將補償資金撥付到縣級財政部門，縣級林業和草原、財政部門及時將首筆資金(比例自定)撥付給符合條件人工繁育主體。市級林業和草原、財政部門將全市補償清單及時上報省級林業和草原、財政部門。已按照《河北省林業和草原局關于提前開展以食用為目的人工繁育陸生野生動物處置工作的通知》(冀林草字〔2020〕153號)要求核實登記且公示無異議的，不再重復登記及公示。
（三）余款撥付及動物處置。“撥付首筆資金”結束后30日內完成。縣級林業和草原主管部門會同有關部門以及鄉鎮政府（街道辦事處）等責任單位收回人工繁育主體無轉產意向的所有在養陸生野生動物及已核發相關證件、執照，并開展動物處置；同時，縣級林業和草原、財政部門按程序撥付剩余補償資金。
縣級、市級林業和草原主管部門會同有關部門在“余款撥付及動物處置”結束后20日內將補償處置工作完成情況逐級匯總上報至省林業和草原局。
登記造冊補償清單經公示無異議后，為減少人工繁育主體損失，在人工繁育主體自愿的情況下，縣級林業和草原主管部門會同農業農村等有關部門以及鄉鎮政府（街道辦事處）等責任單位可先行收回并處置人工繁育主體無轉產意向的在養陸生野生動物。其他工作按程序順延。
四、處置方式
(一)放歸自然。對于適用放歸自然的陸生野生動物，由縣級林業和草原主管部門會同農業農村等有關部門及鄉鎮政府（街道辦事處）等責任單位實施。在嚴格遵守放歸自然技術和開展科學評估論證的前提下，原則上就地選擇生境良好的該物種原生地或歷史分布區實施放歸自然。放歸數量要控制在科學核算的生境容量內，嚴禁將雜交物種個體放歸自然。
（二）轉作他用。對具有藥用、觀賞、標本制作、科研等非食用性合法用途且繁育主體有轉產意向的在養陸生野生動物，各地要積極協助其對接相關行業或機構，依法依規加快行政許可辦理，并做好信息服務等工作，引導其調整生產經營方向。對繁育主體沒有轉產意向的在養陸生野生動物轉作他用處置時，接收單位要依法辦理相關行政許可手續。
（三）無害化處理。對于無法采取上述2種方式處置的陸生野生動物，由縣級林業和草原主管部門會同農業農村等有關部門開展無害化處理，采取焚燒法、化制法、深埋法等方式處置。
在處置過程中，加強疫源疫病監測與防控，堅決防范產生新的動物疫情；同時，防止對人、圈養動物、陸生野生動物種群和生態平衡造成或者可能造成嚴重損失和危害，維護全省生物安全、生態安全、公共衛生安全。
五、分類處置
（一）蛇類。我省主要養殖種類有眼鏡蛇、王錦蛇、綜黑錦蛇等。對養殖量較小，條件可行的繁育主體，可鼓勵調整到藥用等合法養殖經營方向；對養殖量較大的，可考慮部分調整到藥用等合法養殖經營方向，部分調配給動物園、野生動物園用于觀賞展示，部分實施放歸自然，部分進行無害化處理等。
（二）雁鴨類。主要養殖種類包括鴻雁、灰雁、赤麻鴨等，均為候鳥。除少量可調配給動物園、野生動物園或用于制作標本外，總體上實施放歸自然。
（三）雉雞類。主要養殖種類有藍孔雀等。藍孔雀為外來物種，不得放歸自然，部分用于制作標本或調配給動物園、野生動物園等用于觀賞展示，部分實施無害化處理。其余我省雉雞類原生種，除調配給動物園、野生動物園或用于制作標本外，總體上實施放歸自然。
（四）獸類。主要養殖種類包括狍子、豬獾、狗獾、果子貍、豪豬、海貍鼠等。其中，海貍鼠、豪豬不是我省原生種，不得放歸自然；其余我省原生種，除調配給動物園、野生動物園或用于制作標本外，總體上實施放歸自然和無害化處理等。
上述4類以外的其他類在養以食用為目的陸生野生動物處置參照《妥善處置在養野生動物技術指南》(國家林業和草原局林函護字〔2020〕50號)執行。
六、主要技術
（一）放歸自然技術。
1.正確選擇放歸區域和地點。放歸自然區域須為該物種自然分布區或歷史分布區，放歸點生境符合該物種生物學習性。具體開展放歸自然活動，原則上就近選擇放歸區域及放歸點；當地沒有適宜放歸區域，或因放歸野生動物數量大難以就近完成放歸的，可報請省級以上林業和草原主管部門協調適宜的放歸區域。
2.放歸前、后開展科學評估。一是對擬放歸個體與本地同種種群的進化關系進行系統評估，選擇與本地野生種群沒有顯著遺傳分化的純種個體作為放歸候選個體，避免放歸對本地基因庫造成污染。二是科學評估物種的生態習性、本地食物鏈結構、種間競爭和種內競爭強度、食（獵）物的豐富度、庇護條件等，選擇最適合年齡段的個體，以最宜性比進行放歸。既要防止放歸后被本地物種排斥死亡，也要防止因過度繁盛而對本地種群和生態系統產生過大的擾動。三是對回歸自然后的生存、繁衍等狀況進行持續性生態監測，及時評估其對當地生態系統、居民人身安全、生產生活等的影響，制定好應對預案。一旦發現不利影響，及時研究采取應對措施，控制影響范圍和影響程度。
3.嚴格控制放歸數量。按照不同物種密度控制標準，根據放歸點所在地的連續自然區域面積，核算環境容納量；在扣除本地物種占據的份額后，計算放歸數量，防止區域性放歸數量過大對自然生態系統造成危害。
4.嚴格控制疫病傳播。在養野生動物放歸前，須在封閉場所隔離進行健康觀察；對隔離觀察期間出現非正常死亡或病癥等情況的，在清除死亡或患病個體的同時，還要進行疫病檢測，確保放歸自然的野生動物個體不攜帶危害野外種群和公共衛生安全的病原體。
5.做好放歸前適應準備并實行逐步放歸。為確保在養野生動物放歸自然后能夠適應新的環境和生存繁衍，應根據各物種生物學習性和特點，在實施放歸自然前在放歸點建立封閉設施對野生動物進行必要的適應性鍛煉，恢復其自然食性，提升其野外覓食及生存能力。根據在養野生動物適應放歸區域氣候條件和自然食性恢復、行為活動情況，適時去除封閉設施，由其自由出入，并逐步移除其他人為設施直至全面拆除人為設施，實現在養野生動物回歸自然。
6.制定物種個性化放歸方案和工作手冊。涵蓋以上各個環節和操作流程，提出協調管理機制和應急處置措施，制定針對每個放歸物種專門放歸方案和工作手冊。
（二）無害化處理技術。對帶病、傷殘或其他野生動物進行無害化處理，須根據本區域實際情況、條件、野生動物數量、人員力量和場地設施，針對不同野生動物種類選擇適宜的處理方式方法，分期分批實施，最大程度減少風險隱患，確保衛生安全和人身安全。主要包括3種方式。
1.焚燒法。一是選擇具備焚燒條件的單位實施，確保達到環境標準和要求。二是自行焚燒處理。在遠離居民區5km以上，自制土法焚燒爐進行。焚燒過程要全程做好人員防護和監控，并對焚燒殘余物進行填埋處置。
2.化制法。一是選擇具備化制法條件的單位實施，確保達到環境標準和要求。二是自行化制處理。自行化制處理要在遠離居民生產生活區5km以上，自制容器進行化制處理。化制過程要全程做好人員防護和監控，化制殘余物進行填埋處理。
3.深埋法。一是深埋地點要求。（1）應選擇地勢高燥，處于下風向的地點。（2）應遠離居民生產生活區、各類水源地、各類建設用地規劃區域或線路、野生動物頻繁活動區域等。二是深埋坑體要求。（1）坑體容積以實際處理動物尸體及相關動物產品數量確定。（2）坑底應高出地下水位1.5m以上，要防滲、防漏。（3）坑底灑一層厚度為2-5cm的生石灰或漂白粉等消毒藥。（4）將動物尸體及相關動物產品投入坑內，最上層距離地表1.5m以上。（5）利用生石灰或漂白粉等消毒藥進行消毒。（6）覆蓋厚度不少于1-1.2m的覆土，距地表20-30cm。（7）掩埋覆土不要太實，以免腐敗產氣造成氣泡冒出和液體滲漏。（8）掩埋后，在掩埋處設置警示標識。三是深埋后處理及巡查。深埋后，立即用氯制劑、漂白粉或生石灰等消毒藥對深埋場所進行1次徹底消毒；深埋后第1周內應堅持每日巡查和消毒1次，第2周起應每周巡查和消毒1次，連續消毒3周以上，連續巡查3個月；巡查發現深埋坑塌陷，應及時加蓋覆土。
其他無害化處理技術應嚴格遵守國家有關標準或技術規范。
七、保障措施
（一）加強組織領導。各級政府要強化組織領導，落實責任分工，加強對以食用為目的陸生野生動物人工繁育主體補償及動物處置工作的監督管理，對玩忽職守、徇私舞弊、弄虛作假，造成嚴重后果的，嚴肅追究責任。積極穩妥解決在具體工作中遇到的問題，及時向上級政府及有關部門報告重大問題和情況。
（二）明確部門分工。林業和草原主管部門負責牽頭做好以食用為目的陸生野生動物人工繁育主體在養動物調查摸底登記及補償、處置工作。財政部門負責籌集、撥付補償資金，會同林業和草原主管部門加強資金監管。農業農村主管部門負責協助做好在養陸生野生動物調查摸底登記、處置工作，重點做好移交到病死畜禽無害化處理中心的陸生野生動物處理及監管工作，對新列入《目錄》的原陸生野生動物物種，林業和草原和農業農村部門要共同做好數據資料的交接工作。信訪部門負責養殖戶訴求信訪管理，積極回應養殖戶訴求，排查化解矛盾糾紛，堅決防止串聯聚集影響社會穩定。其他有關部門按照職責分工做好相關工作。鄉鎮政府（街道辦事處）、村委會（居委會）積極協助做好以食用為目的陸生野生動物人工繁育主體在養動物調查摸底登記、補償、處置工作。
（三）強化屬地責任。各市縣政府要高度重視，提高政治站位，以對人民生命安全和公共衛生安全高度負責的精神，強化屬地補償處置責任和社會維穩責任，對退出過程中群眾的抵觸情緒要合理疏解，確保各項退出措施落實落地。
（四）廣泛宣傳發動。各市縣要深入細致開展宣傳發動工作，通過各種形式，廣泛宣傳全國人大常委會《決定》，有針對性地做好繁育主體思想工作，努力把退出過程中可能出現的矛盾和問題化解在萌芽狀態。
