各區縣(自治縣)衛生健康委、財政局、市場監督管理局,兩江新區社發局、財政局、兩江新區市場和質量監督管理局,萬盛經開區衛生計生局、財政局、萬盛經開區市場監督管理局,市疾控中心、市衛生計生監督執法局、各委屬醫療機構,陸軍軍醫大學各附屬醫院,陸軍第958醫院,武警重慶市總隊醫院:
根據《國務院關于第一批取消 62項中央指定地方實施行政審批事項的決定》(國發〔2015〕號57)、《國家衛生計生委決定廢止的部門規章目錄》(國家衛生計生委令第 7號),以及原國家衛生計生委、財政部《關于進一步做好預防性體檢等三項工作的通知》(國衛財務發〔2017〕61號)等文件要求,為推進預防性體檢工作有序開展,現就進一步規范我市從業人員預防性體檢工作有關事宜通知如下:
一、高度重視,嚴格分步實施
從業人員健康關系到公共衛生安全,各部門、各單位應加強溝通協調,強化主動服務,積極采取有效措施減輕企業和從業人員負擔,為從業人員提供優質的健康檢查服務,切實保障人民群眾生命安全和身體健康。各區縣(自治縣)衛生健康行政部門要加強組織領導,逐步實現公共衛生服務與醫療服務分開,規范從業人員預防性體檢工作。2019年6月30日前,全市各級疾病預防控制機構(以下簡稱疾控機構)和符合條件的醫療機構共同承擔從業人員預防性體檢工作。自2019年7月1日起,各級疾控機構不再承擔從業人員預防性體檢工作,由符合條件的醫療機構承擔。
二、規范體檢,做好管理服務
(一)體檢機構。嚴格遵照《國家衛生計生委決定廢止的部門規章目錄》中關于廢止《預防性健康檢查管理辦法》的規定執行,持有《醫療機構執業許可證》,且具備檢查項目中所有疾病檢查診斷能力的醫療機構均可開展從業人員預防性體檢工作。
(二)體檢對象。根據《中華人民共和國食品安全法》《國家衛生計生委關于印發有礙食品安全的疾病目錄的通知》《公共場所衛生管理條例》《化妝品衛生監督條例》《生活飲用水衛生監督管理辦法》《重慶市村鎮供水條例》《衛生部關于印發生活飲用水衛生規范的通知》《餐飲具集中消毒單位衛生監督規范(試行)》,對六類人群進行預防性體檢:接觸直接入口食品的食品生產經營人員;公共場所直接為顧客服務的人員;直接從事供、管水的人員;直接從事水質處理器(材料)生產的人員;餐具、飲具集中消毒服務單位生產操作人員;直接從事化妝品生產的人員。
(三)體檢項目。根據上述法律法規,從業人員應檢查細菌性痢疾、傷寒、病毒性肝炎(甲型、戊型)、活動性肺結核、化膿性或者滲出性皮膚病等項目。除以上檢查項目外,接觸直接入口食品的食品生產經營人員還應檢查霍亂、阿米巴性痢疾和副傷寒,化妝品生產人員還應檢查手部真菌感染性疾病(如手癬、指甲癬等)、手部濕疹、發生于手部的銀屑病或者鱗屑。
三、加強監管,強化便民利民
(一)根據事權與支出責任劃分改革要求,食品公共場所等行業從業人員預防性體檢工作的事權和支出責任屬各區縣,各區縣(自治縣)可通過政府購買服務的方式,參照65元/人的補助標準,對提供從業人員預防性體檢服務的體檢機構進行補助。2年后根據實際對補助標準進行調整。各區縣(自治縣)衛生健康行政部門每年牽頭開展本轄區預防性體檢工作績效評價,評價結果報財政部門,并將評價結果與補助資金分配掛鉤。市衛生健康委負責全市預防性體檢管理工作,市財政局根據市衛生健康委提供的績效評價結果對區縣進行獎補。
(二)各區縣(自治縣)衛生健康行政部門根據轄區從業人員預防性體檢需求,按照“科學布局,方便群眾”原則,于2019年6月6日前公示本轄區內承接政府購買服務的醫療機構名單,確保從業人員應檢盡檢。強化工作銜接,督促疾控機構與醫療機構于7月1日前做好交接,確保工作不斷檔脫節。要加強對各級疾控機構和醫療機構開展預防性體檢工作的培訓指導、質量控制和日常監管,杜絕體檢機構虛報體檢人數套取財政補助資金,依法查處違法違規行為,并于每年12月31日前將轄區內從業人員預防性體檢工作績效評價結果上報市衛生健康委。
(三)各級衛生健康行政部門、市場監督管理部門加強政策宣傳和解讀,提高從業人員對政策的知曉度和認知度,引導用人單位及從業人員做好體檢工作。各級疾控機構和相關醫療機構要通過政務公開、媒體宣傳等多種形式,采取宣傳專欄、宣傳折頁、電子屏、官方網站和微信微博等多種措施,強化政策宣傳,做好疏導解釋和輿情管控,爭取廣大群眾和社會各界的理解支持,營造良好社會輿論氛圍,確保從業人員預防性體檢工作順利過渡,平穩實施。
(四)承擔從業人員預防性體檢工作的機構要嚴把體檢對象入口關,要求用人單位依法依規認真組織并提供必要的手續,實行實名制體檢,確保體檢人員為有關法律法規規定的需要進行預防性體檢的從業人員。建立預防性體檢工作管理制度,建立工作管理制度,公示檢查流程及項目,建立從業人員預防性體檢檔案,嚴格按照診療操作規范開展預防性體檢。采取有效措施,保護從業人員的隱私,不得把從業人員健康信息提供給無關機構或人員。
附件:1.重慶市從業人員預防性體檢表(參考)
2.重慶市從業人員預防性體檢卡(參考)
重慶市衛生健康委員會 重 慶 市 財 政 局
重慶市市場監督管理局 重慶市藥品監督管理局
2019年5月28日
附件1
重慶市從業人員預防性體檢表(參考)
編號: 體檢日期: 年 月 日
備注:1.從業人員類別為接觸直接入口食品的食品生產經營人員(檢查1-9項);公共場所直接為
顧客服務的人員(檢查1-6項);直接從事供、管水的人員和直接從事水質處理器(材料)
生產的人員(檢查1-6項);餐具、飲具集中消毒服務單位生產操作人員(檢查1-6項);
直接從事化妝品生產的人員。(檢查1-6、10-12項)
2.接觸直接入口食品的食品生產經營人員是食品生產銷售環節中接觸直接入口的食品、食品設備和
器具、食品接觸面的操作人員,以及餐飲服務環節清潔操作區內的加工制作及切菜、配菜、烹飪、
傳菜、餐飲具清洗消毒的從業人員。
附件2
重慶市從業人員預防性體檢卡(參考)
(尺寸85.6mm×54mm)
根據《國務院關于第一批取消 62項中央指定地方實施行政審批事項的決定》(國發〔2015〕號57)、《國家衛生計生委決定廢止的部門規章目錄》(國家衛生計生委令第 7號),以及原國家衛生計生委、財政部《關于進一步做好預防性體檢等三項工作的通知》(國衛財務發〔2017〕61號)等文件要求,為推進預防性體檢工作有序開展,現就進一步規范我市從業人員預防性體檢工作有關事宜通知如下:
一、高度重視,嚴格分步實施
從業人員健康關系到公共衛生安全,各部門、各單位應加強溝通協調,強化主動服務,積極采取有效措施減輕企業和從業人員負擔,為從業人員提供優質的健康檢查服務,切實保障人民群眾生命安全和身體健康。各區縣(自治縣)衛生健康行政部門要加強組織領導,逐步實現公共衛生服務與醫療服務分開,規范從業人員預防性體檢工作。2019年6月30日前,全市各級疾病預防控制機構(以下簡稱疾控機構)和符合條件的醫療機構共同承擔從業人員預防性體檢工作。自2019年7月1日起,各級疾控機構不再承擔從業人員預防性體檢工作,由符合條件的醫療機構承擔。
二、規范體檢,做好管理服務
(一)體檢機構。嚴格遵照《國家衛生計生委決定廢止的部門規章目錄》中關于廢止《預防性健康檢查管理辦法》的規定執行,持有《醫療機構執業許可證》,且具備檢查項目中所有疾病檢查診斷能力的醫療機構均可開展從業人員預防性體檢工作。
(二)體檢對象。根據《中華人民共和國食品安全法》《國家衛生計生委關于印發有礙食品安全的疾病目錄的通知》《公共場所衛生管理條例》《化妝品衛生監督條例》《生活飲用水衛生監督管理辦法》《重慶市村鎮供水條例》《衛生部關于印發生活飲用水衛生規范的通知》《餐飲具集中消毒單位衛生監督規范(試行)》,對六類人群進行預防性體檢:接觸直接入口食品的食品生產經營人員;公共場所直接為顧客服務的人員;直接從事供、管水的人員;直接從事水質處理器(材料)生產的人員;餐具、飲具集中消毒服務單位生產操作人員;直接從事化妝品生產的人員。
(三)體檢項目。根據上述法律法規,從業人員應檢查細菌性痢疾、傷寒、病毒性肝炎(甲型、戊型)、活動性肺結核、化膿性或者滲出性皮膚病等項目。除以上檢查項目外,接觸直接入口食品的食品生產經營人員還應檢查霍亂、阿米巴性痢疾和副傷寒,化妝品生產人員還應檢查手部真菌感染性疾病(如手癬、指甲癬等)、手部濕疹、發生于手部的銀屑病或者鱗屑。
三、加強監管,強化便民利民
(一)根據事權與支出責任劃分改革要求,食品公共場所等行業從業人員預防性體檢工作的事權和支出責任屬各區縣,各區縣(自治縣)可通過政府購買服務的方式,參照65元/人的補助標準,對提供從業人員預防性體檢服務的體檢機構進行補助。2年后根據實際對補助標準進行調整。各區縣(自治縣)衛生健康行政部門每年牽頭開展本轄區預防性體檢工作績效評價,評價結果報財政部門,并將評價結果與補助資金分配掛鉤。市衛生健康委負責全市預防性體檢管理工作,市財政局根據市衛生健康委提供的績效評價結果對區縣進行獎補。
(二)各區縣(自治縣)衛生健康行政部門根據轄區從業人員預防性體檢需求,按照“科學布局,方便群眾”原則,于2019年6月6日前公示本轄區內承接政府購買服務的醫療機構名單,確保從業人員應檢盡檢。強化工作銜接,督促疾控機構與醫療機構于7月1日前做好交接,確保工作不斷檔脫節。要加強對各級疾控機構和醫療機構開展預防性體檢工作的培訓指導、質量控制和日常監管,杜絕體檢機構虛報體檢人數套取財政補助資金,依法查處違法違規行為,并于每年12月31日前將轄區內從業人員預防性體檢工作績效評價結果上報市衛生健康委。
(三)各級衛生健康行政部門、市場監督管理部門加強政策宣傳和解讀,提高從業人員對政策的知曉度和認知度,引導用人單位及從業人員做好體檢工作。各級疾控機構和相關醫療機構要通過政務公開、媒體宣傳等多種形式,采取宣傳專欄、宣傳折頁、電子屏、官方網站和微信微博等多種措施,強化政策宣傳,做好疏導解釋和輿情管控,爭取廣大群眾和社會各界的理解支持,營造良好社會輿論氛圍,確保從業人員預防性體檢工作順利過渡,平穩實施。
(四)承擔從業人員預防性體檢工作的機構要嚴把體檢對象入口關,要求用人單位依法依規認真組織并提供必要的手續,實行實名制體檢,確保體檢人員為有關法律法規規定的需要進行預防性體檢的從業人員。建立預防性體檢工作管理制度,建立工作管理制度,公示檢查流程及項目,建立從業人員預防性體檢檔案,嚴格按照診療操作規范開展預防性體檢。采取有效措施,保護從業人員的隱私,不得把從業人員健康信息提供給無關機構或人員。
附件:1.重慶市從業人員預防性體檢表(參考)
2.重慶市從業人員預防性體檢卡(參考)
重慶市衛生健康委員會 重 慶 市 財 政 局
重慶市市場監督管理局 重慶市藥品監督管理局
2019年5月28日
附件1
重慶市從業人員預防性體檢表(參考)
編號: 體檢日期: 年 月 日
姓名 | 性別 | 民族 |
照片 (蓋章) | ||||||
從業人員類別 | |||||||||
檢查項目 | 檢查結果 | 醫師簽章 | 檢查日期 | ||||||
無 | 有 | 備注 | |||||||
1 | 細菌性痢疾 | ||||||||
2 | 傷寒 | ||||||||
3 | 甲型病毒性肝炎 | ||||||||
4 | 戊型病毒性肝炎 | ||||||||
5 | 活動性肺結核 | ||||||||
6 | 化膿性或滲出性皮膚病 | ||||||||
7 | 霍亂 | ||||||||
8 | 阿米巴性痢疾 | ||||||||
9 | 副傷寒 | ||||||||
10 | 手部真菌感染性疾病 (如手癬、指甲癬) | ||||||||
11 | 手部濕疹 | ||||||||
12 | 手部的銀屑病或者鱗屑 |
顧客服務的人員(檢查1-6項);直接從事供、管水的人員和直接從事水質處理器(材料)
生產的人員(檢查1-6項);餐具、飲具集中消毒服務單位生產操作人員(檢查1-6項);
直接從事化妝品生產的人員。(檢查1-6、10-12項)
2.接觸直接入口食品的食品生產經營人員是食品生產銷售環節中接觸直接入口的食品、食品設備和
器具、食品接觸面的操作人員,以及餐飲服務環節清潔操作區內的加工制作及切菜、配菜、烹飪、
傳菜、餐飲具清洗消毒的從業人員。
附件2
重慶市從業人員預防性體檢卡(參考)
(尺寸85.6mm×54mm)