各區市場監管局：
為督促餐飲服務提供者誠信經營，鼓勵市民積極參與餐飲服務食品安全社會共治，提升本市餐飲服務食品安全保障水平，提升市民對食品安全的滿意度和獲得感，現將有關事項通知如下：
一、工作目標
2019年年底力爭實現中型以上的餐飲服務提供者實現“明廚亮灶”全覆蓋，“十三五”期間全市力爭獲得許可證的餐飲服務提供者基本實現“明廚亮灶”全覆蓋，本市餐飲業食品安全公開透明程度明顯提升。
二、建設模式
實施“明廚亮灶”就是餐飲服務提供者采用透明、視頻等方式，向社會公眾展示餐飲服務相關過程。各區可根據餐飲服務提供者的規模、業態、承受能力、廚房位置及布局，選擇采取以下三種建設模式：
（一）“透明廚房”。餐飲服務提供者采用透明玻璃窗、透明玻璃幕墻、矮墻隔斷等方式，使消費者能夠直觀觀看餐飲食品加工制作過程的展示方式。
（二）“視頻廚房”。餐飲服務提供者在餐飲食品加工制作場所安裝攝像設備，通過現場展示屏幕等方式向消費者展示餐飲食品加工制作過程的方式。
（三）“互聯網+明廚亮灶”。餐飲服務提供者在餐飲食品加工制作場所安裝攝像設備，通過現場展示屏幕、網站或手機APP等方式向消費者展示餐飲食品加工制作過程、食品溯源信息、監督公示以及提供消費者滿意度測評的方式。
鼓勵有能力的餐飲服務提供者通過“互聯網+明廚亮灶”開展“明廚亮灶”工作。
三、主要措施
（一）強化許可準入。新申請或延續申請食品經營許可的中型及以上飯店應當采用電子顯示屏、透明玻璃墻等方式，公開烹飪、專間、餐用具清洗消毒等加工操作過程。鼓勵引導其他餐飲服務提供者公開餐飲服務相關過程。各區市場監管局可根據餐飲服務提供者的業態、規模、廚房位置及布局等，提出針對性的優化意見。
（二）加強檢查指導。結合“雙隨機、一公開”監管工作，加強對餐飲服務提供者的監督指導，開展食品安全風險分類管理。對于部分食品安全主體責任意識差，不主動開展“明廚亮灶”工作或者不落實“明廚亮灶”相關要求的餐飲服務提供者，要加強日常監管，督促餐飲服務提供者落實各項食品安全管理制度，提升自身管理水平。同時，要求餐飲服務提供者在經營場所醒目位置公示許可證、健康證等信息，接受消費者和公眾監督。
（三）加大引導激勵力度。餐飲服務提供者實施“明廚亮灶”是“放心餐廳”的前提條件。對積極開展“明廚亮灶”工作、誠信守法經營的餐飲服務提供者，可適當降低“雙隨機、一公開”抽查比例，在法律法規等允許的范圍內，適當給予政策上的便利。
四、工作要求
（一）加強組織領導。開展“明廚亮灶”是強化餐飲服務食品安全誠信體系建設的一項重要舉措，也是本市2019年食品安全重點工作之一。各區市場監管局要提高認識，按照《市場監管總局關于印發餐飲服務明廚亮灶工作指導意見的通知》（附件1），加強領導，穩步推進“明廚亮灶”工作。
（二）積極探索創新。鼓勵各區市場監管局不斷完善和拓展“明廚亮灶”的內涵和外延，進一步實現“明廚亮灶”與食品溯源信息、監督檢查等信息的對接，促進餐飲服務提供者規范管理，實現餐飲服務食品安全監管由“他律”向“自律”、由“被動”向“主動”的轉變，不斷提升食品安全管理水平。
（三）加強宣傳動員。各區市場監管局要通過各種途徑，廣泛宣傳“明廚亮灶”工作這一餐飲服務食品安全監管的新方式、新手段，使市民主動參與食品安全監督，力爭實現餐飲服務提供者、市民、監管部門“共贏”的良好效果，為“明廚亮灶”進一步深入推進和持續發展提供保障。
（四）強化監督指導。要加強對推進“明廚亮灶”工作的督促和指導，及時總結經驗，統籌推進。市市場監管局將根據各區推進工作情況，適時開展實地督導和交流經驗做法，推進“明廚亮灶”工作深入開展。
五、信息上報
各區市場監管局對于尚未開展“明廚亮灶”工作的中型以上餐飲服務提供者要摸清底數，做好銷項式管理。各區市場監管局于4月20日前將尚未開展“明廚亮灶”工作的中型以上餐飲服務提供者名單（附件2）通過內網郵件的形式上報至市市場監管局食品經營安全監督管理處。2019年，在每個季度最后一個月的15日之前通過內網郵件上報季度工作小結及《餐飲服務“明廚亮灶”工作進展統計表》（附件3）。
聯系人及電話：胡鵬，6422000轉2712分機。
附件：
1．市場監管總局關于印發餐飲服務明廚亮灶工作指導意見的通知
2．尚未開展“明廚亮灶”工作的中型以上餐飲服務提供者名單
3．餐飲服務“明廚亮灶”工作進展統計表
上海市市場監督管理局
2019年4月3日
為督促餐飲服務提供者誠信經營，鼓勵市民積極參與餐飲服務食品安全社會共治，提升本市餐飲服務食品安全保障水平，提升市民對食品安全的滿意度和獲得感，現將有關事項通知如下：
一、工作目標
2019年年底力爭實現中型以上的餐飲服務提供者實現“明廚亮灶”全覆蓋，“十三五”期間全市力爭獲得許可證的餐飲服務提供者基本實現“明廚亮灶”全覆蓋，本市餐飲業食品安全公開透明程度明顯提升。
二、建設模式
實施“明廚亮灶”就是餐飲服務提供者采用透明、視頻等方式，向社會公眾展示餐飲服務相關過程。各區可根據餐飲服務提供者的規模、業態、承受能力、廚房位置及布局，選擇采取以下三種建設模式：
（一）“透明廚房”。餐飲服務提供者采用透明玻璃窗、透明玻璃幕墻、矮墻隔斷等方式，使消費者能夠直觀觀看餐飲食品加工制作過程的展示方式。
（二）“視頻廚房”。餐飲服務提供者在餐飲食品加工制作場所安裝攝像設備，通過現場展示屏幕等方式向消費者展示餐飲食品加工制作過程的方式。
（三）“互聯網+明廚亮灶”。餐飲服務提供者在餐飲食品加工制作場所安裝攝像設備，通過現場展示屏幕、網站或手機APP等方式向消費者展示餐飲食品加工制作過程、食品溯源信息、監督公示以及提供消費者滿意度測評的方式。
鼓勵有能力的餐飲服務提供者通過“互聯網+明廚亮灶”開展“明廚亮灶”工作。
三、主要措施
（一）強化許可準入。新申請或延續申請食品經營許可的中型及以上飯店應當采用電子顯示屏、透明玻璃墻等方式，公開烹飪、專間、餐用具清洗消毒等加工操作過程。鼓勵引導其他餐飲服務提供者公開餐飲服務相關過程。各區市場監管局可根據餐飲服務提供者的業態、規模、廚房位置及布局等，提出針對性的優化意見。
（二）加強檢查指導。結合“雙隨機、一公開”監管工作，加強對餐飲服務提供者的監督指導，開展食品安全風險分類管理。對于部分食品安全主體責任意識差，不主動開展“明廚亮灶”工作或者不落實“明廚亮灶”相關要求的餐飲服務提供者，要加強日常監管，督促餐飲服務提供者落實各項食品安全管理制度，提升自身管理水平。同時，要求餐飲服務提供者在經營場所醒目位置公示許可證、健康證等信息，接受消費者和公眾監督。
（三）加大引導激勵力度。餐飲服務提供者實施“明廚亮灶”是“放心餐廳”的前提條件。對積極開展“明廚亮灶”工作、誠信守法經營的餐飲服務提供者，可適當降低“雙隨機、一公開”抽查比例，在法律法規等允許的范圍內，適當給予政策上的便利。
四、工作要求
（一）加強組織領導。開展“明廚亮灶”是強化餐飲服務食品安全誠信體系建設的一項重要舉措，也是本市2019年食品安全重點工作之一。各區市場監管局要提高認識，按照《市場監管總局關于印發餐飲服務明廚亮灶工作指導意見的通知》（附件1），加強領導，穩步推進“明廚亮灶”工作。
（二）積極探索創新。鼓勵各區市場監管局不斷完善和拓展“明廚亮灶”的內涵和外延，進一步實現“明廚亮灶”與食品溯源信息、監督檢查等信息的對接，促進餐飲服務提供者規范管理，實現餐飲服務食品安全監管由“他律”向“自律”、由“被動”向“主動”的轉變，不斷提升食品安全管理水平。
（三）加強宣傳動員。各區市場監管局要通過各種途徑，廣泛宣傳“明廚亮灶”工作這一餐飲服務食品安全監管的新方式、新手段，使市民主動參與食品安全監督，力爭實現餐飲服務提供者、市民、監管部門“共贏”的良好效果，為“明廚亮灶”進一步深入推進和持續發展提供保障。
（四）強化監督指導。要加強對推進“明廚亮灶”工作的督促和指導，及時總結經驗，統籌推進。市市場監管局將根據各區推進工作情況，適時開展實地督導和交流經驗做法，推進“明廚亮灶”工作深入開展。
五、信息上報
各區市場監管局對于尚未開展“明廚亮灶”工作的中型以上餐飲服務提供者要摸清底數，做好銷項式管理。各區市場監管局于4月20日前將尚未開展“明廚亮灶”工作的中型以上餐飲服務提供者名單（附件2）通過內網郵件的形式上報至市市場監管局食品經營安全監督管理處。2019年，在每個季度最后一個月的15日之前通過內網郵件上報季度工作小結及《餐飲服務“明廚亮灶”工作進展統計表》（附件3）。
聯系人及電話：胡鵬，6422000轉2712分機。
附件：1．市場監管總局關于印發餐飲服務明廚亮灶工作指導意見的通知
2．尚未開展“明廚亮灶”工作的中型以上餐飲服務提供者名單
3．餐飲服務“明廚亮灶”工作進展統計表
上海市市場監督管理局
2019年4月3日
