內(nèi)蒙古自治區(qū)政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于印發(fā)2021年政務(wù)公開工作要點的通知
內(nèi)政公發(fā)〔2021〕1號
各盟市政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組，自治區(qū)各委、辦、廳、局政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組：
經(jīng)自治區(qū)人民政府同意，現(xiàn)將《內(nèi)蒙古自治區(qū)2021年政務(wù)公開工作要點》印發(fā)給你們，請結(jié)合實際，認真貫徹落實。
2021年6月3日
（此件公開發(fā)布）
內(nèi)蒙古自治區(qū)2021年政務(wù)公開工作要點
2021年是中國共產(chǎn)黨成立100周年，是“十四五”規(guī)劃開局之年。今年全區(qū)政務(wù)公開工作，要以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九屆五中全會關(guān)于“深化政務(wù)公開”的決策部署，深入學習貫徹習近平總書記在參加十三屆全國人大四次會議內(nèi)蒙古代表團審議時的重要講話精神，圍繞自治區(qū)黨委、政府中心工作及人民群眾的關(guān)注關(guān)切，用更加精準有效的措施，提高政務(wù)公開工作質(zhì)效，為自治區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展提供有力支撐。
一、聚焦重點工作落實，深化相關(guān)領(lǐng)域政府信息公開
（一）繼續(xù)做好各類規(guī)劃信息公開。圍繞《中共內(nèi)蒙古自治區(qū)委員會關(guān)于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二○三五年遠景目標的建議》和《內(nèi)蒙古自治區(qū)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和2035年遠景目標綱要》的貫徹落實，旗縣（市、區(qū)）以上各級人民政府應(yīng)當通過政府門戶網(wǎng)站、政府公報、政務(wù)新媒體等渠道，主動公開國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃綱要、國土空間規(guī)劃、專項規(guī)劃和區(qū)域規(guī)劃等。同時，做好歷史規(guī)劃（計劃）的歸集整理，集中統(tǒng)一對外公開，更好引導(dǎo)全社會關(guān)心支持各類規(guī)劃的實施工作。
（二）深化穩(wěn)增長保民生信息公開。切實做好交通水利、市政工程、防災(zāi)減災(zāi)等重大建設(shè)項目信息公開，突出做好就業(yè)、教育、醫(yī)療、養(yǎng)老、征地、公共文化等領(lǐng)域的信息公開工作。及時公開促進就業(yè)創(chuàng)業(yè)的政策措施及就業(yè)供求信息。通過多種形式公開義務(wù)教育及學前教育供給的相關(guān)信息。加大醫(yī)療服務(wù)、藥品安全、醫(yī)保監(jiān)管、疫苗監(jiān)管、公立醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)績效考核結(jié)果等方面信息公開力度。進一步推進征地信息主動公開，加快歷史征地信息補錄。運用信息化手段推進政務(wù)公開，全面推進決策、執(zhí)行、管理、服務(wù)、結(jié)果全過程公開，切實增強各類信息查詢的精準性和便捷性。
（三）重點推進優(yōu)化營商環(huán)境信息公開。全面準確貫徹全區(qū)優(yōu)化營商環(huán)境大會精神，細化服務(wù)監(jiān)管信息公開。圍繞推動“四辦”工作（“蒙速辦·一網(wǎng)辦”“蒙速辦·掌上辦”“蒙速辦·一次辦”“蒙速辦·幫您辦”），進一步提高政務(wù)服務(wù)透明度和便利度，依托“12345”熱線、政務(wù)服務(wù)場所和政府網(wǎng)站，為企業(yè)和群眾提供“一站式”的信息公開服務(wù)。以推動市場監(jiān)管規(guī)則和標準更加公開透明為重點，在2021年底前將本地區(qū)本部門現(xiàn)行有效的規(guī)章和規(guī)范性文件通過政府門戶網(wǎng)站政府信息公開專欄進行集中公開。加強對簡政放權(quán)、減稅降費及信用信息的公開力度，更加全面、清晰、準確傳達自治區(qū)黨委、政府優(yōu)化營商環(huán)境的政策信號，提振市場信心。
（四）進一步強化財政信息公開。穩(wěn)步擴大預(yù)決算公開范圍，推進部門所屬單位預(yù)算、決算及相關(guān)報表公開。提升內(nèi)蒙古自治區(qū)財政預(yù)決算公開平臺的建設(shè)管理水平，規(guī)范財政預(yù)決算和“三公”經(jīng)費信息公開工作。認真落實《關(guān)于印發(fā)＜地方政府債務(wù)信息公開辦法（試行）＞的通知》（財預(yù)〔2018〕209號），通過中國地方政府債券信息公開平臺定期公開地方政府債務(wù)限額、余額、發(fā)行、品種、期限、利率、償還計劃、償還資金來源等信息。嚴格落實財政部有關(guān)直達資金監(jiān)督管理的相關(guān)規(guī)定，做好惠民惠農(nóng)惠牧直達資金分配使用情況公開，對社會公眾反映的情況及時回應(yīng)并整改。
（五）持續(xù)做好常態(tài)化疫情防控信息公開。準確把握常態(tài)化疫情防控的階段性特征和要求，堅持“人”、“物”同防，重點做好散發(fā)疫情、隔離管控、流調(diào)溯源、精準防控、冷鏈物流、假期人員流動等方面的信息公開工作，提高信息發(fā)布規(guī)范化水平，扎實做好疫苗接種信息公開和輿論引導(dǎo)工作。圍繞做好首都機場國際航班分流處置，加強邊境口岸疫情防控工作，及時準確公開相關(guān)工作進展情況，避免因信息公開不當，影響正常生產(chǎn)生活秩序或者侵害公民、法人和其他組織的合法權(quán)益。切實做好信息發(fā)布的審核把關(guān)工作，對于社會關(guān)注度高的重大政策、內(nèi)容敏感的重要信息，在公開發(fā)布前要加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，強化政府系統(tǒng)內(nèi)部信息整合，統(tǒng)一步調(diào)對外發(fā)聲。
二、聚焦重點任務(wù)推進，深化解讀回應(yīng)工作
（一）突出做好重大政策發(fā)布解讀回應(yīng)工作。認真貫徹落實全區(qū)經(jīng)濟工作會議精神和《政府工作報告》要求，按照習近平總書記和黨中央對內(nèi)蒙古的戰(zhàn)略定位，圍繞服務(wù)融入新發(fā)展格局、促進經(jīng)濟穩(wěn)定增長、深入實施“科技興蒙”行動、著力提升產(chǎn)業(yè)鏈價值鏈水平、全面推進鄉(xiāng)村振興、扎實推動黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展、更大力度推進改革開放、持續(xù)改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量、深入推進文明內(nèi)蒙古建設(shè)、加強基本民生保障和社會治理等方面工作，及時發(fā)布權(quán)威信息，深入開展解讀回應(yīng)工作，有效引導(dǎo)社會預(yù)期。更加注重對政策背景、出臺目的、重要舉措等方面的解讀，對政策制訂過程中收集到的普遍關(guān)注點和疑惑點，要有針對性地予以解答回應(yīng)。
（二）提升解讀回應(yīng)效果。以講明講透政策內(nèi)涵，便于推廣宣傳為原則，綜合選用新聞發(fā)布會、政策例行吹風會、圖示圖解、場景演示、卡通動漫、專家訪談、短視頻等多元化解讀形式，提升政策傳播效果。切實發(fā)揮好“12345”熱線在回應(yīng)關(guān)切和政民互動方面的作用，探索建立“政策專員”工作機制，選派政治素質(zhì)高、服務(wù)意識強、熟悉相關(guān)法律法規(guī)和政策的業(yè)務(wù)骨干統(tǒng)一解答政策咨詢。圍繞政策的落地見效，梳理細化政策執(zhí)行標準、執(zhí)行范圍、落實內(nèi)容，針對企業(yè)群眾的關(guān)注關(guān)切，建立并及時更新政策熱點問題專業(yè)知識庫，推進回應(yīng)互動“一號答”。針對政策實施過程中產(chǎn)生的新情況、新問題，開展二次解讀、跟蹤解讀，鼓勵文件起草單位同步公開解讀機構(gòu)、解讀人、聯(lián)系電話等，推動解讀回應(yīng)扁平化。
（三）有效推動公眾參與。嚴格落實《內(nèi)蒙古自治區(qū)重大行政決策程序規(guī)定》，通過座談會、聽證會、實地走訪、向社會公開征求意見、問卷調(diào)查、民意調(diào)查等多種方式進一步擴大公眾參與范圍。社會公眾普遍關(guān)心或者專業(yè)性、技術(shù)性較強的重大行政決策，征求意見及采納情況應(yīng)在政府網(wǎng)站上進行公開。對公眾意見較為集中的問題，通過新聞發(fā)布會、訪談等方式進行宣傳解讀，不斷提升政策制定的科學化和規(guī)范化水平。
三、聚焦打造平臺矩陣，深化政府網(wǎng)站和政務(wù)新媒體建設(shè)
（一）推進政府網(wǎng)站向優(yōu)向好發(fā)展。建立自治區(qū)政府網(wǎng)站建設(shè)規(guī)范、政府網(wǎng)站集約化平臺和統(tǒng)一信息資源庫建設(shè)規(guī)范等標準規(guī)范，以標準建設(shè)推動各地區(qū)各部門政府網(wǎng)站政務(wù)公開、政民互動、辦事服務(wù)三位一體均衡發(fā)展，把政府網(wǎng)站作為匯聚政府網(wǎng)上數(shù)據(jù)、提供政府線上服務(wù)、助力政府網(wǎng)絡(luò)治理提升的重要抓手，推動更多政務(wù)服務(wù)事項網(wǎng)上辦、掌上辦、一次辦，實現(xiàn)一網(wǎng)通查、一網(wǎng)通答、一網(wǎng)通辦、一網(wǎng)通管。
（二）全面推行政府網(wǎng)站集約化建設(shè)。依托電子政務(wù)外網(wǎng)，自治區(qū)本級各政府部門網(wǎng)站全部遷移至本級集約化平臺；各盟市（含計劃單列市）要加快升級改造現(xiàn)有政府網(wǎng)站群平臺為集約化平臺，并將轄區(qū)內(nèi)所有政府網(wǎng)站（含旗縣級政府門戶網(wǎng)站）全部遷移至集約化平臺，推動信息發(fā)布、解讀回應(yīng)、辦事服務(wù)、互動交流等功能集約。
（三）加快實現(xiàn)自治區(qū)平臺與盟市政府網(wǎng)站信息資源共享共用。加快建設(shè)分類科學、集中規(guī)范、共享共用的全平臺統(tǒng)一信息資源庫，按照“先入庫，后使用”原則，編制網(wǎng)站信息資源目錄，實現(xiàn)對全區(qū)各級各類政府網(wǎng)站和政務(wù)新媒體發(fā)布的政策文件、網(wǎng)站信息資源統(tǒng)一入庫，進行統(tǒng)一管理，并同步在自治區(qū)政務(wù)信息資源共享平臺發(fā)布目錄，掛載資源。自治區(qū)統(tǒng)一信息資源庫向各盟市開放數(shù)據(jù)接口，實現(xiàn)自治區(qū)、盟市數(shù)據(jù)互聯(lián)融通。
（四）建立備案制度，規(guī)范全區(qū)政務(wù)新媒體管理。全區(qū)所有政府系統(tǒng)政務(wù)新媒體要全部納入“全國政務(wù)新媒體報送系統(tǒng)”進行管理，各地區(qū)主管部門要建立健全政務(wù)新媒體備案管理制度，完善開辦關(guān)停等管理機制，“摸清家底”，“做好管家”，有序開展清理整合，堅決杜絕“指尖上的形式主義”，切實減輕基層負擔。
（五）打造全區(qū)統(tǒng)一政務(wù)服務(wù)平臺。將內(nèi)蒙古政務(wù)服務(wù)網(wǎng)和“蒙速辦”移動政務(wù)服務(wù)平臺作為全區(qū)一體化政務(wù)服務(wù)平臺的總門戶、總樞紐，把分散在眾多部門、國有企事業(yè)單位的網(wǎng)上辦事服務(wù)入口，特別是覆蓋多級政府部門、國有企事業(yè)單位主管的高頻應(yīng)用集成到內(nèi)蒙古政務(wù)服務(wù)網(wǎng)及“蒙速辦”移動端。
四、聚焦夯實基層基礎(chǔ)，深化標準化規(guī)范化工作
（一）推動法定主動公開內(nèi)容規(guī)范化。繼續(xù)規(guī)范本地區(qū)本部門政府網(wǎng)站“政府信息公開”欄目建設(shè)，各級政府及其部門應(yīng)根據(jù)本機關(guān)職能職責，按照《政府信息公開條例》第二十條明確的法定主動公開內(nèi)容，分類公開好鄉(xiāng)村振興、教育、醫(yī)療、社會保障、促進就業(yè)等方面的政策、措施及其實施情況，繼續(xù)公開好突發(fā)公共事件的應(yīng)急預(yù)案、預(yù)警信息及應(yīng)對情況，重點公開好環(huán)境保護、公共衛(wèi)生、安全生產(chǎn)、食品藥品、產(chǎn)品質(zhì)量的監(jiān)督檢查情況等政府信息。著力加強本地區(qū)“政策文件庫”建設(shè)工作，推動政策措施“一網(wǎng)通查”。持續(xù)做好政府公報和蒙古文政務(wù)網(wǎng)站管理建設(shè)工作。
（二）推動政府信息依申請公開標準化。繼續(xù)擴大自治區(qū)政府系統(tǒng)政府信息依申請公開平臺使用范圍，在政府信息公開系統(tǒng)的申請登記、審核辦理、答復(fù)歸檔等環(huán)節(jié)設(shè)置標準流程，進一步規(guī)范政府信息依申請公開工作，推動實現(xiàn)政府信息公開申請“一網(wǎng)通辦”。加強平臺內(nèi)的數(shù)據(jù)歸集整合，確保依申請公開辦件數(shù)據(jù)全量、全口徑入庫。
（三）推動政務(wù)公開地方標準試用。各地區(qū)各部門要根據(jù)實際，推廣試用內(nèi)蒙古自治區(qū)《政府信息主動公開工作規(guī)范》《政府信息依申請公開工作規(guī)范》《政府信息公開指南編制規(guī)范》《政府信息公開工作年度報告編制規(guī)范》《政府信息公開平臺建設(shè)規(guī)范》《政策解讀工作規(guī)范》《政務(wù)公開標準目錄編制規(guī)范》《政務(wù)公開績效考核規(guī)范》等8項地方標準，以標準化為重要抓手，切實提高依法、規(guī)范、高效開展政務(wù)公開工作的能力。
（四）推動基層政務(wù)公開標準化規(guī)范化工作。自治區(qū)、盟市政務(wù)公開主管部門及26個領(lǐng)域的對口業(yè)務(wù)主管部門，要加強對基層政府政務(wù)公開標準化規(guī)范化工作的指導(dǎo)監(jiān)督力度，對上一年度工作完成情況進行回頭看，對本年度工作任務(wù)進行再部署。自治區(qū)有關(guān)部門要在年內(nèi)對至少20％的基層政府相關(guān)領(lǐng)域工作推進情況進行抽查調(diào)度；盟市有關(guān)部門要對80％的基層政府相關(guān)領(lǐng)域工作推進情況進行抽查調(diào)度，并將抽查調(diào)度情況報送同級政務(wù)公開工作主管部門。
五、聚焦能力水平提升，深化公開隊伍建設(shè)
（一）提升政務(wù)公開統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和監(jiān)督指導(dǎo)的能力水平。各地區(qū)各部門政務(wù)公開工作主管部門要密切關(guān)注本地區(qū)本部門深化政務(wù)公開工作情況，及時發(fā)現(xiàn)推廣好經(jīng)驗好做法，切實提升推進、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、監(jiān)督本地區(qū)本部門政務(wù)公開工作的水平。依法依規(guī)依紀開展政務(wù)公開工作考核評估，科學合理制定指標體系，更好體現(xiàn)工作導(dǎo)向。
（二）提高政務(wù)公開培訓(xùn)質(zhì)效。著力打造業(yè)務(wù)知識過硬、專業(yè)能力較高的政務(wù)公開隊伍，繼續(xù)改進政務(wù)公開培訓(xùn)工作，從各地區(qū)各部門的實際出發(fā)科學設(shè)置培訓(xùn)課程，建立集中培訓(xùn)與分散培訓(xùn)相結(jié)合、綜合能力培訓(xùn)與法律知識培訓(xùn)相結(jié)合、線上培訓(xùn)與線下教學相結(jié)合的多元化培訓(xùn)格局。通過培訓(xùn)解決一些難點、盲點問題，達到校準工作重心、提升工作能力的目的。
（三）狠抓任務(wù)落實。加強業(yè)務(wù)監(jiān)督和指導(dǎo)檢查，對本要點提出的重點任務(wù)，各地區(qū)各部門要梳理形成工作臺賬，實施跟進督查，確保任務(wù)落實到位。對上一年度工作要點落實情況開展回頭看，重點針對有明確責任主體和時限要求的工作任務(wù)，逐項核查落實情況，未完成的要依法督促整改。
附件：內(nèi)蒙古自治區(qū)2021年政務(wù)公開工作要點任務(wù)臺賬
