各設(shè)區(qū)市局，省局機關(guān)各處室：
現(xiàn)將《江西省工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證獲證企業(yè)后續(xù)監(jiān)督管理辦法（試行）》印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。
二○○八年六月二十五日
江西省工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證獲證企業(yè)后續(xù)監(jiān)督管理辦法（試行）
第一章 總 則
第一條 為加強對本省工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證（以下簡稱生產(chǎn)許可證）的監(jiān)督管理，規(guī)范取得生產(chǎn)許可證企業(yè)（以下簡稱獲證企業(yè)）生產(chǎn)、經(jīng)營行為，持續(xù)保證產(chǎn)品質(zhì)量安全，維護消費者利益，根據(jù)《中華人民共和國工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理條例》（以下簡稱《管理條例》）和《中華人民共和國工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理條例實施辦法》，結(jié)合我省生產(chǎn)許可證工作實際，制定本辦法。
第二條 在本省行政區(qū)域內(nèi)，獲證企業(yè)監(jiān)督管理工作，應(yīng)當(dāng)遵守本辦法。
本辦法所稱產(chǎn)品是指《管理條例》規(guī)定的產(chǎn)品，加工食品、直接接觸食品的材料等食品相關(guān)產(chǎn)品及化妝品除外。
第三條 后續(xù)監(jiān)督管理（以下簡稱后續(xù)監(jiān)管）是指質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局（以下簡稱質(zhì)監(jiān)局）為保障獲證企業(yè)能夠持續(xù)按照取證條件生產(chǎn)質(zhì)量穩(wěn)定合格的產(chǎn)品，而對企業(yè)的生產(chǎn)、銷售、經(jīng)營等相關(guān)活動進行監(jiān)督管理。
后續(xù)監(jiān)督管理主要包括：年度監(jiān)督審查和日常監(jiān)督檢查。
第四條 后續(xù)監(jiān)管工作應(yīng)遵循科學(xué)公正、公開透明、程序合法、層級負責(zé)、分類監(jiān)管的原則。
第五條 省質(zhì)監(jiān)局負責(zé)全省后續(xù)監(jiān)管工作，省工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證辦公室（以下簡稱省工許辦）承擔(dān)全省后續(xù)監(jiān)管日常工作。
設(shè)區(qū)市質(zhì)監(jiān)局和縣（市、區(qū)）質(zhì)監(jiān)局（以下簡稱縣級質(zhì)監(jiān)局）負責(zé)本轄區(qū)內(nèi)獲證企業(yè)的后續(xù)監(jiān)管工作，并定期向上級主管部門報告監(jiān)管信息。
第六條 對獲證企業(yè)進行監(jiān)督檢查，必須由2名以上工作人員進行，出示有效證件，并對檢查和處理的結(jié)果予以文字和影像記錄，經(jīng)被檢查企業(yè)負責(zé)人和核查人員簽字后歸檔。
監(jiān)督檢查不得影響企業(yè)的正常生產(chǎn)經(jīng)營活動，不得收取費用，不得索取或收受企業(yè)財物、謀取不當(dāng)利益。
第二章 年度監(jiān)督審查
第七條 年度監(jiān)督審查(以下簡稱年審)是指獲證企業(yè)每年度向質(zhì)監(jiān)局提交《工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證企業(yè)年度自查報告》（以下簡稱《自查報告》），質(zhì)監(jiān)局對企業(yè)《自查報告》進行核準，并從申報年審企業(yè)中抽取不超過10%的企業(yè)進行實地核查，核實企業(yè)是否履行許可證相關(guān)法定義務(wù)并具備持續(xù)生產(chǎn)質(zhì)量穩(wěn)定合格產(chǎn)品的能力。
第八條 省工許辦負責(zé)全省年審的統(tǒng)一管理工作，設(shè)區(qū)市質(zhì)監(jiān)局負責(zé)年審工作的具體實施，年審采取書面審核和實地核查兩種 方式。
第九條 獲證企業(yè)應(yīng)在每年3月1日至4月30日期間向企業(yè)所在地設(shè)區(qū)市質(zhì)監(jiān)局提交以下年審材料。獲證未滿一年的企業(yè)，可以下一年度提交年審材料。
（一）《全國工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證》副本（含附件）原件；
（二）《自查報告》；
（三）企業(yè)營業(yè)執(zhí)照（副本）復(fù)印件；
（四） 企業(yè)質(zhì)量檔案（檔案表格可從http://220.194.5.104/entqas/下載）；
（五）每個獲證單元本年度設(shè)區(qū)市及以上產(chǎn)品質(zhì)量檢驗報告復(fù)印件；
（六）涉及其它行政許可的（如安全生產(chǎn)、環(huán)保）需提供相關(guān)許可證復(fù)印件。
獲證企業(yè)應(yīng)當(dāng)如實提供年審材料，不得隱瞞有關(guān)情況或者提供虛假材料，提交前款規(guī)定的復(fù)印件應(yīng)當(dāng)加蓋單位公章，并攜帶原件進行核實；提交的全部材料應(yīng)使用A4紙，沿長邊裝訂。
第十條 設(shè)區(qū)市質(zhì)監(jiān)局應(yīng)當(dāng)自收到企業(yè)年審材料之日起15個工作日內(nèi)完成年審材料的書面審核，根據(jù)書面審核情況及日常監(jiān)督檢查情況，按不超過年審企業(yè)數(shù)10%的比例對企業(yè)進行實地核查。有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)列入實地核查對象：
（一）企業(yè)年度自查材料有不實之處或有所隱瞞的；
（二）獲證產(chǎn)品存在嚴重質(zhì)量問題被投訴或舉報的；
（三）獲證產(chǎn)品在本年度自查周期內(nèi)，設(shè)區(qū)市及以上產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查中，產(chǎn)品質(zhì)量被判定為不合格的；
（四）企業(yè)連續(xù)停產(chǎn)6個月以上或已經(jīng)轉(zhuǎn)產(chǎn)的；
（五）本年度企業(yè)發(fā)生質(zhì)量、安全、環(huán)保等重大事故的；
（六）其他違反法律、法規(guī)情形的。
第十一條 設(shè)區(qū)市質(zhì)監(jiān)局負責(zé)組織對企業(yè)進行實地核查，編制實地核查計劃，除有明確舉報被許可人涉嫌從事違法活動，或者事先告知可能妨礙核查過程中獲得真實情況的之外，設(shè)區(qū)市質(zhì)監(jiān)局應(yīng)當(dāng)于實地核查2日前向企業(yè)發(fā)出《生產(chǎn)許可證后續(xù)監(jiān)管實地核查通知書》。企業(yè)所在地的縣級質(zhì)監(jiān)局可派人參加核查。
第十二條 實地核查依據(jù)為所核查產(chǎn)品生產(chǎn)許可證實施細則及企業(yè)《自查報告》，核查重點為企業(yè)的原材料控制、生產(chǎn)必備條件、出廠檢驗、安全生產(chǎn)等情況。核查人員應(yīng)填寫《生產(chǎn)許可證獲證企業(yè)后續(xù)監(jiān)管記錄》，經(jīng)被檢查企業(yè)負責(zé)人和核查人員簽字后歸檔。核查時間一般不超過1個工作日。實地核查中發(fā)現(xiàn)企業(yè)產(chǎn)品涉嫌存在嚴重質(zhì)量問題的，應(yīng)當(dāng)在企業(yè)實地核查的同時，依據(jù)《管理條例》的有關(guān)規(guī)定進行產(chǎn)品抽樣檢驗。
第十三條 設(shè)區(qū)市質(zhì)監(jiān)局在書面審核企業(yè)年審材料或?qū)ζ髽I(yè)進行實地核查中，發(fā)現(xiàn)并核實企業(yè)有下列情形之一的，判定企業(yè)年審不合格；違反法律法規(guī)及規(guī)章規(guī)定需要給予行政處罰的，按相關(guān)規(guī)定實施處罰。
（一）按產(chǎn)品實施細則中規(guī)定的《生產(chǎn)許可證企業(yè)實地核查辦法》進行 實地核查，核查結(jié)論判定為不合格的；
（二）企業(yè)獲證后生產(chǎn)條件、檢驗手段、生產(chǎn)技術(shù)或者工藝發(fā)生變化的（包括生產(chǎn)地址變更、生產(chǎn)線重大技術(shù)改造等）、企業(yè)名稱變更的（包括企業(yè)名稱、住所名稱、生產(chǎn)地址名稱發(fā)生變化的）、企業(yè)獲證產(chǎn)品增項的（包括增單元、增規(guī)格型號、產(chǎn)品升級、增生產(chǎn)場所）以及委托（被委托）加工未按規(guī)定辦理備案手續(xù)或者擅自改變備案標(biāo)注方式的；
（三）企業(yè)未依照本條例規(guī)定在產(chǎn)品、包裝或者說明書上標(biāo)注生產(chǎn)許可證標(biāo)志和編號的；
（四）企業(yè)出租、出借、轉(zhuǎn)讓或者變造許可證證書、生產(chǎn)許可證標(biāo)志和編號的；
（五）在獲證產(chǎn)品中摻雜摻假、以假充真、以次充好或者以不合格產(chǎn)品冒充合格產(chǎn)品等嚴重違法行為的；
（六）企業(yè)獲證后違反產(chǎn)業(yè)政策，使用國家明令淘汰的生產(chǎn)設(shè)備和工藝、生產(chǎn)國家明令淘汰的產(chǎn)品或建設(shè)國家嚴禁重復(fù)投資建設(shè)項目的；
（七）在實地核查中獲證產(chǎn)品經(jīng)抽樣檢驗判定為不合格的；
（八）其他違反法律法規(guī)規(guī)定情形的。
第十四條 獲證企業(yè)未在規(guī)定的時間內(nèi)向設(shè)區(qū)市質(zhì)監(jiān)局提交自查報告的，按照《管理條例》第五十三條的規(guī)定實施處罰；企業(yè)拒絕依法實施年審實地核查的，省工許辦按有關(guān)規(guī)定上報國家質(zhì)檢總局依法處理。
第十五條 設(shè)區(qū)市質(zhì)監(jiān)局應(yīng)于每年6月20日前，完成企業(yè)年審工作，作出年審結(jié)論，在企業(yè)的《自查報告》和《全國工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證》副本（附件）上加蓋年審印章，注明年審合格或年審不合格結(jié)論。對年審合格的企業(yè)及時發(fā)還《全國工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證》副本（含附件）；同時，向省工許辦上報本年度監(jiān)督審查情況報告及《獲證企業(yè)年度自查情況匯總表》。
第十六條 年審不合格的企業(yè)，設(shè)區(qū)市質(zhì)監(jiān)局在作出不合格結(jié)論之日起5個工作日內(nèi)，向企業(yè)發(fā)出《生產(chǎn)許可證年審不合格通知書》，責(zé)令限期整改，整改期限原則上不超過30日，特殊情況需延長期限的應(yīng)上報省工許辦批準。企業(yè)整改后應(yīng)向設(shè)區(qū)市質(zhì)監(jiān)局提交復(fù)查申請和《整改報告》，由設(shè)區(qū)市質(zhì)監(jiān)局組織復(fù)查，核查人員根據(jù)企業(yè)整改情況判斷整改是否合格。復(fù)查仍不合格的，由企業(yè)所在地設(shè)區(qū)市質(zhì)監(jiān)局立案，向省工許辦提出吊銷生產(chǎn)許可證建議。
第十七條 涉及《工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證注銷程序管理規(guī)定》（國家質(zhì)檢總局令第93號）所列舉的撤回、撤銷、吊銷和注銷生產(chǎn)許可證違法行為的企業(yè)，由設(shè)區(qū)市質(zhì)監(jiān)局向企業(yè)發(fā)出《生產(chǎn)許可證暫扣決定書》，暫扣其生產(chǎn)許可證（正、副本），并依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定進行處理。
第三章 日常監(jiān)督檢查
第十八條 日常監(jiān)督檢查包括：定期監(jiān)督檢查 、不定期監(jiān)督檢查和產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查。
定期監(jiān)督檢查是指縣級及以上質(zhì)監(jiān)局有計劃地對本轄區(qū)內(nèi)獲證企業(yè)進行實地核查，必要時進行產(chǎn)品質(zhì)量抽查；不定期監(jiān)督檢查是指省質(zhì)監(jiān)局或設(shè)區(qū)市質(zhì)監(jiān)局根據(jù)某類產(chǎn)品的質(zhì)量安全狀況以及預(yù)防突發(fā)事件的需要，結(jié)合某類產(chǎn)品存在的問題而組織對生產(chǎn)企業(yè)進行實地核查，必要時進行產(chǎn)品質(zhì)量抽查；產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查是指質(zhì)監(jiān)部門依照《中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法》等法律法規(guī)和規(guī)章規(guī)定對獲證企業(yè)的產(chǎn)品質(zhì)量進行抽查。
第十九條 定期監(jiān)督檢查（以下簡稱定檢）工作由設(shè)區(qū)市質(zhì)監(jiān)局在本轄區(qū)內(nèi)統(tǒng)一組織，設(shè)區(qū)市和縣級質(zhì)監(jiān)局負責(zé)具體實施。定檢主要內(nèi)容包括：
（一）獲證企業(yè)是否繼續(xù)符合從事生產(chǎn)經(jīng)營活動的法定條件；
（二）獲證企業(yè)生產(chǎn)條件、檢驗手段、生產(chǎn)技術(shù)或工藝是否發(fā)生變化，若發(fā)生變化是否按照規(guī)定辦理重新審查手續(xù)；
（三）獲證企業(yè)的原輔材料進貨驗收制度是否有效運行，是否有針對性地對企業(yè)原輔材料的采購進貨、入庫驗收、保管和使用情況進行抽查；
（四）獲證產(chǎn)品是否實施出廠檢驗，重點檢查出廠檢驗記錄和報告；
（五）獲證產(chǎn)品包裝是否符合標(biāo)識標(biāo)注規(guī)定，產(chǎn)品包裝上是否標(biāo)注生產(chǎn)許可證標(biāo)志和編號，是否存在誤導(dǎo)、欺騙消費者的情況；
（六）獲證企業(yè)在發(fā)現(xiàn)其生產(chǎn)的產(chǎn)品存在可能對人體健康和生命安全構(gòu)成安全隱患時，是否立即向社會公布有關(guān)信息，通知銷售者停止銷售，告知消費者停止使用，主動召回產(chǎn)品，并向有關(guān)監(jiān)督管理部門報告。
第二十條 設(shè)區(qū)市質(zhì)監(jiān)局應(yīng)當(dāng)根據(jù)不同行業(yè)、不同企業(yè)的質(zhì)量安全狀況，制定相應(yīng)的定檢計劃和定檢頻次。獲證企業(yè)每年至少要定檢一次；有效期內(nèi)的名牌產(chǎn)品、免檢產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)及質(zhì)量守信A級企業(yè)應(yīng)當(dāng)適當(dāng)減少定檢頻次；對出現(xiàn)以下情況之一的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)增加定檢頻次：
（一）生產(chǎn)直接關(guān)系公共安全、可能危及人體健康和生命財產(chǎn)安全的產(chǎn)品，如生產(chǎn)化肥、農(nóng)藥、農(nóng)機、水泥、螺紋鋼筋、建筑扣件、危險化學(xué)品及其包裝物等產(chǎn)品的；
（二）被許可生產(chǎn)的產(chǎn)品因嚴重質(zhì)量問題被投訴并經(jīng)證實的；
（三）獲證產(chǎn)品在上年度設(shè)區(qū)市及以上產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查中判定為不合格的；
（四）獲證企業(yè)在上年度的日常監(jiān)督檢查中有2次以上不合格記錄的；
（五）生產(chǎn)許可證年審不合格的；
（六）企業(yè)提交《自查報告》中有不實之處或有所隱瞞的；
（七）企業(yè)有違反法律、法規(guī)、規(guī)章被依法處罰記錄的。
第二十一條 不定期監(jiān)督檢查是上級質(zhì)監(jiān)局不定時間、不定地點、臨檢前不告知當(dāng)?shù)刭|(zhì)監(jiān)局而進行的突擊性檢查。不定期監(jiān)督檢查由省工許辦組織實施 。
當(dāng)獲證企業(yè)出現(xiàn)下列情況之一的，應(yīng)當(dāng)對其進行不定期監(jiān)督檢查。
（一）在生產(chǎn)經(jīng)營過程中被舉報或被媒體曝光的；
（二）涉嫌制售假冒偽劣產(chǎn)品行為和記錄的；
（三）在生產(chǎn)經(jīng)營過程中發(fā)生重大質(zhì)量事故的；
（四）上級部門交辦的檢查或有關(guān)部門移送的案件等。
對不定期監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)問題的企業(yè)，根據(jù)有關(guān)規(guī)定進行處理。
第二十二條 設(shè)區(qū)市和縣級質(zhì)監(jiān)局對獲證企業(yè)實施日常監(jiān)督檢查前的準備、檢查實施與本辦法第十一條和第十二條相同。
第二十三條 出現(xiàn)本辦法第十三條情況之一的，日常監(jiān)督檢查判定為不合格；違反法律法規(guī)及規(guī)章規(guī)定需要給予行政處罰的，按相關(guān)規(guī)定實施處罰。
第二十四條 對日常監(jiān)督檢查合格的獲證企業(yè)，實施檢查的質(zhì)監(jiān)局應(yīng)當(dāng)在獲證企業(yè)的《全國工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證》副本（附件）上簽署“日常監(jiān)管檢查合格”結(jié)論，在不合格企業(yè)的《全國工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證》副本（附件）上簽署“日常監(jiān)管檢查不合格”結(jié)論。
第二十五條 設(shè)區(qū)市和縣級質(zhì)監(jiān)局在對獲證企業(yè)進行日常監(jiān)督檢查后，應(yīng)填寫《獲證企業(yè)日常監(jiān)督檢查匯總表》，縣級質(zhì)監(jiān)局應(yīng)于每季度結(jié)束后的第一個月十日前，上報設(shè)區(qū)市質(zhì)監(jiān)局；設(shè)區(qū)市質(zhì)監(jiān)局于每季度結(jié)束后的第一個月十五日前，上報省工許辦。
第二十六條 日常監(jiān)督檢查不合格的企業(yè)，實施檢查的質(zhì)監(jiān)局對其進行復(fù)查前的準備、復(fù)查實施與本辦法第十六條相同。
第二十七條 設(shè)區(qū)市和縣級質(zhì)監(jiān)局在日常監(jiān)督檢查中查處生產(chǎn)許可證案件，應(yīng)填寫《生產(chǎn)許可證執(zhí)法情況匯總表》，縣級質(zhì)監(jiān)局應(yīng)于每季度結(jié)束后的第一個月十日前，上報設(shè)區(qū)市質(zhì)監(jiān)局；設(shè)區(qū)市質(zhì)監(jiān)局于每季度結(jié)束后的第一個月十五日前，上報省工許辦。
第四章 附 則
第二十八條 各設(shè)區(qū)市質(zhì)監(jiān)局要按照省質(zhì)監(jiān)局的統(tǒng)一部署，建立本轄區(qū)內(nèi)獲證企業(yè)文本和電子質(zhì)量檔案，內(nèi)容包括：企業(yè)基本情況、獲證產(chǎn)品基本情況、年度監(jiān)督審查、日常監(jiān)督檢查、執(zhí)法查處情況等信息，并及時更新有關(guān)信息，上報省工許辦。
設(shè)區(qū)市質(zhì)監(jiān)局每年元月十五日前，向省工許辦報送上一年度后續(xù)監(jiān)管工作總結(jié)材料。
第二十九條 省工許辦負責(zé)組織有關(guān)人員，對各地質(zhì)監(jiān)局開展的后續(xù)監(jiān)管工作進行不定期的監(jiān)督檢查。
第三十條 省質(zhì)監(jiān)局對設(shè)區(qū)市質(zhì)監(jiān)局后續(xù)監(jiān)管工作進行年度綜合考核。對認真履行職責(zé)、監(jiān)管力度大、措施得力、成效顯著的單位和個人給予表彰和獎勵。對失察、失職、不作為、亂作為，或監(jiān)管不力，質(zhì)量問題嚴重、無證生產(chǎn)泛濫的，依據(jù)有關(guān)規(guī)定嚴肅追究有關(guān)人員和領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。
第三十一條 本辦法由江西省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局負責(zé)解釋。
第三十二條 本辦法自發(fā)布之日起施行。
現(xiàn)將《江西省工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證獲證企業(yè)后續(xù)監(jiān)督管理辦法（試行）》印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。
二○○八年六月二十五日
江西省工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證獲證企業(yè)后續(xù)監(jiān)督管理辦法（試行）
第一章 總 則
第一條 為加強對本省工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證（以下簡稱生產(chǎn)許可證）的監(jiān)督管理，規(guī)范取得生產(chǎn)許可證企業(yè)（以下簡稱獲證企業(yè)）生產(chǎn)、經(jīng)營行為，持續(xù)保證產(chǎn)品質(zhì)量安全，維護消費者利益，根據(jù)《中華人民共和國工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理條例》（以下簡稱《管理條例》）和《中華人民共和國工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理條例實施辦法》，結(jié)合我省生產(chǎn)許可證工作實際，制定本辦法。
第二條 在本省行政區(qū)域內(nèi)，獲證企業(yè)監(jiān)督管理工作，應(yīng)當(dāng)遵守本辦法。
本辦法所稱產(chǎn)品是指《管理條例》規(guī)定的產(chǎn)品，加工食品、直接接觸食品的材料等食品相關(guān)產(chǎn)品及化妝品除外。
第三條 后續(xù)監(jiān)督管理（以下簡稱后續(xù)監(jiān)管）是指質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局（以下簡稱質(zhì)監(jiān)局）為保障獲證企業(yè)能夠持續(xù)按照取證條件生產(chǎn)質(zhì)量穩(wěn)定合格的產(chǎn)品，而對企業(yè)的生產(chǎn)、銷售、經(jīng)營等相關(guān)活動進行監(jiān)督管理。
后續(xù)監(jiān)督管理主要包括：年度監(jiān)督審查和日常監(jiān)督檢查。
第四條 后續(xù)監(jiān)管工作應(yīng)遵循科學(xué)公正、公開透明、程序合法、層級負責(zé)、分類監(jiān)管的原則。
第五條 省質(zhì)監(jiān)局負責(zé)全省后續(xù)監(jiān)管工作，省工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證辦公室（以下簡稱省工許辦）承擔(dān)全省后續(xù)監(jiān)管日常工作。
設(shè)區(qū)市質(zhì)監(jiān)局和縣（市、區(qū)）質(zhì)監(jiān)局（以下簡稱縣級質(zhì)監(jiān)局）負責(zé)本轄區(qū)內(nèi)獲證企業(yè)的后續(xù)監(jiān)管工作，并定期向上級主管部門報告監(jiān)管信息。
第六條 對獲證企業(yè)進行監(jiān)督檢查，必須由2名以上工作人員進行，出示有效證件，并對檢查和處理的結(jié)果予以文字和影像記錄，經(jīng)被檢查企業(yè)負責(zé)人和核查人員簽字后歸檔。
監(jiān)督檢查不得影響企業(yè)的正常生產(chǎn)經(jīng)營活動，不得收取費用，不得索取或收受企業(yè)財物、謀取不當(dāng)利益。
第二章 年度監(jiān)督審查
第七條 年度監(jiān)督審查(以下簡稱年審)是指獲證企業(yè)每年度向質(zhì)監(jiān)局提交《工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證企業(yè)年度自查報告》（以下簡稱《自查報告》），質(zhì)監(jiān)局對企業(yè)《自查報告》進行核準，并從申報年審企業(yè)中抽取不超過10%的企業(yè)進行實地核查，核實企業(yè)是否履行許可證相關(guān)法定義務(wù)并具備持續(xù)生產(chǎn)質(zhì)量穩(wěn)定合格產(chǎn)品的能力。
第八條 省工許辦負責(zé)全省年審的統(tǒng)一管理工作，設(shè)區(qū)市質(zhì)監(jiān)局負責(zé)年審工作的具體實施，年審采取書面審核和實地核查兩種 方式。
第九條 獲證企業(yè)應(yīng)在每年3月1日至4月30日期間向企業(yè)所在地設(shè)區(qū)市質(zhì)監(jiān)局提交以下年審材料。獲證未滿一年的企業(yè)，可以下一年度提交年審材料。
（一）《全國工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證》副本（含附件）原件；
（二）《自查報告》；
（三）企業(yè)營業(yè)執(zhí)照（副本）復(fù)印件；
（四） 企業(yè)質(zhì)量檔案（檔案表格可從http://220.194.5.104/entqas/下載）；
（五）每個獲證單元本年度設(shè)區(qū)市及以上產(chǎn)品質(zhì)量檢驗報告復(fù)印件；
（六）涉及其它行政許可的（如安全生產(chǎn)、環(huán)保）需提供相關(guān)許可證復(fù)印件。
獲證企業(yè)應(yīng)當(dāng)如實提供年審材料，不得隱瞞有關(guān)情況或者提供虛假材料，提交前款規(guī)定的復(fù)印件應(yīng)當(dāng)加蓋單位公章，并攜帶原件進行核實；提交的全部材料應(yīng)使用A4紙，沿長邊裝訂。
第十條 設(shè)區(qū)市質(zhì)監(jiān)局應(yīng)當(dāng)自收到企業(yè)年審材料之日起15個工作日內(nèi)完成年審材料的書面審核，根據(jù)書面審核情況及日常監(jiān)督檢查情況，按不超過年審企業(yè)數(shù)10%的比例對企業(yè)進行實地核查。有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)列入實地核查對象：
（一）企業(yè)年度自查材料有不實之處或有所隱瞞的；
（二）獲證產(chǎn)品存在嚴重質(zhì)量問題被投訴或舉報的；
（三）獲證產(chǎn)品在本年度自查周期內(nèi)，設(shè)區(qū)市及以上產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查中，產(chǎn)品質(zhì)量被判定為不合格的；
（四）企業(yè)連續(xù)停產(chǎn)6個月以上或已經(jīng)轉(zhuǎn)產(chǎn)的；
（五）本年度企業(yè)發(fā)生質(zhì)量、安全、環(huán)保等重大事故的；
（六）其他違反法律、法規(guī)情形的。
第十一條 設(shè)區(qū)市質(zhì)監(jiān)局負責(zé)組織對企業(yè)進行實地核查，編制實地核查計劃，除有明確舉報被許可人涉嫌從事違法活動，或者事先告知可能妨礙核查過程中獲得真實情況的之外，設(shè)區(qū)市質(zhì)監(jiān)局應(yīng)當(dāng)于實地核查2日前向企業(yè)發(fā)出《生產(chǎn)許可證后續(xù)監(jiān)管實地核查通知書》。企業(yè)所在地的縣級質(zhì)監(jiān)局可派人參加核查。
第十二條 實地核查依據(jù)為所核查產(chǎn)品生產(chǎn)許可證實施細則及企業(yè)《自查報告》，核查重點為企業(yè)的原材料控制、生產(chǎn)必備條件、出廠檢驗、安全生產(chǎn)等情況。核查人員應(yīng)填寫《生產(chǎn)許可證獲證企業(yè)后續(xù)監(jiān)管記錄》，經(jīng)被檢查企業(yè)負責(zé)人和核查人員簽字后歸檔。核查時間一般不超過1個工作日。實地核查中發(fā)現(xiàn)企業(yè)產(chǎn)品涉嫌存在嚴重質(zhì)量問題的，應(yīng)當(dāng)在企業(yè)實地核查的同時，依據(jù)《管理條例》的有關(guān)規(guī)定進行產(chǎn)品抽樣檢驗。
第十三條 設(shè)區(qū)市質(zhì)監(jiān)局在書面審核企業(yè)年審材料或?qū)ζ髽I(yè)進行實地核查中，發(fā)現(xiàn)并核實企業(yè)有下列情形之一的，判定企業(yè)年審不合格；違反法律法規(guī)及規(guī)章規(guī)定需要給予行政處罰的，按相關(guān)規(guī)定實施處罰。
（一）按產(chǎn)品實施細則中規(guī)定的《生產(chǎn)許可證企業(yè)實地核查辦法》進行 實地核查，核查結(jié)論判定為不合格的；
（二）企業(yè)獲證后生產(chǎn)條件、檢驗手段、生產(chǎn)技術(shù)或者工藝發(fā)生變化的（包括生產(chǎn)地址變更、生產(chǎn)線重大技術(shù)改造等）、企業(yè)名稱變更的（包括企業(yè)名稱、住所名稱、生產(chǎn)地址名稱發(fā)生變化的）、企業(yè)獲證產(chǎn)品增項的（包括增單元、增規(guī)格型號、產(chǎn)品升級、增生產(chǎn)場所）以及委托（被委托）加工未按規(guī)定辦理備案手續(xù)或者擅自改變備案標(biāo)注方式的；
（三）企業(yè)未依照本條例規(guī)定在產(chǎn)品、包裝或者說明書上標(biāo)注生產(chǎn)許可證標(biāo)志和編號的；
（四）企業(yè)出租、出借、轉(zhuǎn)讓或者變造許可證證書、生產(chǎn)許可證標(biāo)志和編號的；
（五）在獲證產(chǎn)品中摻雜摻假、以假充真、以次充好或者以不合格產(chǎn)品冒充合格產(chǎn)品等嚴重違法行為的；
（六）企業(yè)獲證后違反產(chǎn)業(yè)政策，使用國家明令淘汰的生產(chǎn)設(shè)備和工藝、生產(chǎn)國家明令淘汰的產(chǎn)品或建設(shè)國家嚴禁重復(fù)投資建設(shè)項目的；
（七）在實地核查中獲證產(chǎn)品經(jīng)抽樣檢驗判定為不合格的；
（八）其他違反法律法規(guī)規(guī)定情形的。
第十四條 獲證企業(yè)未在規(guī)定的時間內(nèi)向設(shè)區(qū)市質(zhì)監(jiān)局提交自查報告的，按照《管理條例》第五十三條的規(guī)定實施處罰；企業(yè)拒絕依法實施年審實地核查的，省工許辦按有關(guān)規(guī)定上報國家質(zhì)檢總局依法處理。
第十五條 設(shè)區(qū)市質(zhì)監(jiān)局應(yīng)于每年6月20日前，完成企業(yè)年審工作，作出年審結(jié)論，在企業(yè)的《自查報告》和《全國工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證》副本（附件）上加蓋年審印章，注明年審合格或年審不合格結(jié)論。對年審合格的企業(yè)及時發(fā)還《全國工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證》副本（含附件）；同時，向省工許辦上報本年度監(jiān)督審查情況報告及《獲證企業(yè)年度自查情況匯總表》。
第十六條 年審不合格的企業(yè)，設(shè)區(qū)市質(zhì)監(jiān)局在作出不合格結(jié)論之日起5個工作日內(nèi)，向企業(yè)發(fā)出《生產(chǎn)許可證年審不合格通知書》，責(zé)令限期整改，整改期限原則上不超過30日，特殊情況需延長期限的應(yīng)上報省工許辦批準。企業(yè)整改后應(yīng)向設(shè)區(qū)市質(zhì)監(jiān)局提交復(fù)查申請和《整改報告》，由設(shè)區(qū)市質(zhì)監(jiān)局組織復(fù)查，核查人員根據(jù)企業(yè)整改情況判斷整改是否合格。復(fù)查仍不合格的，由企業(yè)所在地設(shè)區(qū)市質(zhì)監(jiān)局立案，向省工許辦提出吊銷生產(chǎn)許可證建議。
第十七條 涉及《工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證注銷程序管理規(guī)定》（國家質(zhì)檢總局令第93號）所列舉的撤回、撤銷、吊銷和注銷生產(chǎn)許可證違法行為的企業(yè)，由設(shè)區(qū)市質(zhì)監(jiān)局向企業(yè)發(fā)出《生產(chǎn)許可證暫扣決定書》，暫扣其生產(chǎn)許可證（正、副本），并依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定進行處理。
第三章 日常監(jiān)督檢查
第十八條 日常監(jiān)督檢查包括：定期監(jiān)督檢查 、不定期監(jiān)督檢查和產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查。
定期監(jiān)督檢查是指縣級及以上質(zhì)監(jiān)局有計劃地對本轄區(qū)內(nèi)獲證企業(yè)進行實地核查，必要時進行產(chǎn)品質(zhì)量抽查；不定期監(jiān)督檢查是指省質(zhì)監(jiān)局或設(shè)區(qū)市質(zhì)監(jiān)局根據(jù)某類產(chǎn)品的質(zhì)量安全狀況以及預(yù)防突發(fā)事件的需要，結(jié)合某類產(chǎn)品存在的問題而組織對生產(chǎn)企業(yè)進行實地核查，必要時進行產(chǎn)品質(zhì)量抽查；產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查是指質(zhì)監(jiān)部門依照《中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法》等法律法規(guī)和規(guī)章規(guī)定對獲證企業(yè)的產(chǎn)品質(zhì)量進行抽查。
第十九條 定期監(jiān)督檢查（以下簡稱定檢）工作由設(shè)區(qū)市質(zhì)監(jiān)局在本轄區(qū)內(nèi)統(tǒng)一組織，設(shè)區(qū)市和縣級質(zhì)監(jiān)局負責(zé)具體實施。定檢主要內(nèi)容包括：
（一）獲證企業(yè)是否繼續(xù)符合從事生產(chǎn)經(jīng)營活動的法定條件；
（二）獲證企業(yè)生產(chǎn)條件、檢驗手段、生產(chǎn)技術(shù)或工藝是否發(fā)生變化，若發(fā)生變化是否按照規(guī)定辦理重新審查手續(xù)；
（三）獲證企業(yè)的原輔材料進貨驗收制度是否有效運行，是否有針對性地對企業(yè)原輔材料的采購進貨、入庫驗收、保管和使用情況進行抽查；
（四）獲證產(chǎn)品是否實施出廠檢驗，重點檢查出廠檢驗記錄和報告；
（五）獲證產(chǎn)品包裝是否符合標(biāo)識標(biāo)注規(guī)定，產(chǎn)品包裝上是否標(biāo)注生產(chǎn)許可證標(biāo)志和編號，是否存在誤導(dǎo)、欺騙消費者的情況；
（六）獲證企業(yè)在發(fā)現(xiàn)其生產(chǎn)的產(chǎn)品存在可能對人體健康和生命安全構(gòu)成安全隱患時，是否立即向社會公布有關(guān)信息，通知銷售者停止銷售，告知消費者停止使用，主動召回產(chǎn)品，并向有關(guān)監(jiān)督管理部門報告。
第二十條 設(shè)區(qū)市質(zhì)監(jiān)局應(yīng)當(dāng)根據(jù)不同行業(yè)、不同企業(yè)的質(zhì)量安全狀況，制定相應(yīng)的定檢計劃和定檢頻次。獲證企業(yè)每年至少要定檢一次；有效期內(nèi)的名牌產(chǎn)品、免檢產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)及質(zhì)量守信A級企業(yè)應(yīng)當(dāng)適當(dāng)減少定檢頻次；對出現(xiàn)以下情況之一的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)增加定檢頻次：
（一）生產(chǎn)直接關(guān)系公共安全、可能危及人體健康和生命財產(chǎn)安全的產(chǎn)品，如生產(chǎn)化肥、農(nóng)藥、農(nóng)機、水泥、螺紋鋼筋、建筑扣件、危險化學(xué)品及其包裝物等產(chǎn)品的；
（二）被許可生產(chǎn)的產(chǎn)品因嚴重質(zhì)量問題被投訴并經(jīng)證實的；
（三）獲證產(chǎn)品在上年度設(shè)區(qū)市及以上產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查中判定為不合格的；
（四）獲證企業(yè)在上年度的日常監(jiān)督檢查中有2次以上不合格記錄的；
（五）生產(chǎn)許可證年審不合格的；
（六）企業(yè)提交《自查報告》中有不實之處或有所隱瞞的；
（七）企業(yè)有違反法律、法規(guī)、規(guī)章被依法處罰記錄的。
第二十一條 不定期監(jiān)督檢查是上級質(zhì)監(jiān)局不定時間、不定地點、臨檢前不告知當(dāng)?shù)刭|(zhì)監(jiān)局而進行的突擊性檢查。不定期監(jiān)督檢查由省工許辦組織實施 。
當(dāng)獲證企業(yè)出現(xiàn)下列情況之一的，應(yīng)當(dāng)對其進行不定期監(jiān)督檢查。
（一）在生產(chǎn)經(jīng)營過程中被舉報或被媒體曝光的；
（二）涉嫌制售假冒偽劣產(chǎn)品行為和記錄的；
（三）在生產(chǎn)經(jīng)營過程中發(fā)生重大質(zhì)量事故的；
（四）上級部門交辦的檢查或有關(guān)部門移送的案件等。
對不定期監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)問題的企業(yè)，根據(jù)有關(guān)規(guī)定進行處理。
第二十二條 設(shè)區(qū)市和縣級質(zhì)監(jiān)局對獲證企業(yè)實施日常監(jiān)督檢查前的準備、檢查實施與本辦法第十一條和第十二條相同。
第二十三條 出現(xiàn)本辦法第十三條情況之一的，日常監(jiān)督檢查判定為不合格；違反法律法規(guī)及規(guī)章規(guī)定需要給予行政處罰的，按相關(guān)規(guī)定實施處罰。
第二十四條 對日常監(jiān)督檢查合格的獲證企業(yè)，實施檢查的質(zhì)監(jiān)局應(yīng)當(dāng)在獲證企業(yè)的《全國工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證》副本（附件）上簽署“日常監(jiān)管檢查合格”結(jié)論，在不合格企業(yè)的《全國工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證》副本（附件）上簽署“日常監(jiān)管檢查不合格”結(jié)論。
第二十五條 設(shè)區(qū)市和縣級質(zhì)監(jiān)局在對獲證企業(yè)進行日常監(jiān)督檢查后，應(yīng)填寫《獲證企業(yè)日常監(jiān)督檢查匯總表》，縣級質(zhì)監(jiān)局應(yīng)于每季度結(jié)束后的第一個月十日前，上報設(shè)區(qū)市質(zhì)監(jiān)局；設(shè)區(qū)市質(zhì)監(jiān)局于每季度結(jié)束后的第一個月十五日前，上報省工許辦。
第二十六條 日常監(jiān)督檢查不合格的企業(yè)，實施檢查的質(zhì)監(jiān)局對其進行復(fù)查前的準備、復(fù)查實施與本辦法第十六條相同。
第二十七條 設(shè)區(qū)市和縣級質(zhì)監(jiān)局在日常監(jiān)督檢查中查處生產(chǎn)許可證案件，應(yīng)填寫《生產(chǎn)許可證執(zhí)法情況匯總表》，縣級質(zhì)監(jiān)局應(yīng)于每季度結(jié)束后的第一個月十日前，上報設(shè)區(qū)市質(zhì)監(jiān)局；設(shè)區(qū)市質(zhì)監(jiān)局于每季度結(jié)束后的第一個月十五日前，上報省工許辦。
第四章 附 則
第二十八條 各設(shè)區(qū)市質(zhì)監(jiān)局要按照省質(zhì)監(jiān)局的統(tǒng)一部署，建立本轄區(qū)內(nèi)獲證企業(yè)文本和電子質(zhì)量檔案，內(nèi)容包括：企業(yè)基本情況、獲證產(chǎn)品基本情況、年度監(jiān)督審查、日常監(jiān)督檢查、執(zhí)法查處情況等信息，并及時更新有關(guān)信息，上報省工許辦。
設(shè)區(qū)市質(zhì)監(jiān)局每年元月十五日前，向省工許辦報送上一年度后續(xù)監(jiān)管工作總結(jié)材料。
第二十九條 省工許辦負責(zé)組織有關(guān)人員，對各地質(zhì)監(jiān)局開展的后續(xù)監(jiān)管工作進行不定期的監(jiān)督檢查。
第三十條 省質(zhì)監(jiān)局對設(shè)區(qū)市質(zhì)監(jiān)局后續(xù)監(jiān)管工作進行年度綜合考核。對認真履行職責(zé)、監(jiān)管力度大、措施得力、成效顯著的單位和個人給予表彰和獎勵。對失察、失職、不作為、亂作為，或監(jiān)管不力，質(zhì)量問題嚴重、無證生產(chǎn)泛濫的，依據(jù)有關(guān)規(guī)定嚴肅追究有關(guān)人員和領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。
第三十一條 本辦法由江西省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局負責(zé)解釋。
第三十二條 本辦法自發(fā)布之日起施行。
