福建省人民政府關(guān)于印發(fā)《福建省政府質(zhì)量獎管理辦法》的通知 (閩政〔2018〕3 號)

   2019-12-13 524
核心提示:各市、縣(區(qū))人民政府,平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)管委會,省人民政府各部門、各直屬機(jī)構(gòu),各大企業(yè),各高等院校:現(xiàn)將《福建省政府質(zhì)量獎
各市、縣(區(qū))人民政府,平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)管委會,省人民政府各部門、各直屬機(jī)構(gòu),各大企業(yè),各高等院校:
 
    現(xiàn)將《福建省政府質(zhì)量獎管理辦法》印發(fā)給你們,請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
 
    福建省人民政府
 
    2018年1月24日
 
    (此件主動公開)
 
    福建省政府質(zhì)量獎管理辦法
 
    第一章 總   則
 
    第一條 為全面貫徹黨的十九大精神和《中共中央 國務(wù)院關(guān)于開展質(zhì)量提升行動的指導(dǎo)意見》,牢固樹立和貫徹落實(shí)新發(fā)展理念,推動我省供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,引導(dǎo)、激勵我省企業(yè)或組織不斷追求卓越績效,提高市場競爭力,促進(jìn)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級,推進(jìn)我省經(jīng)濟(jì)發(fā)展邁入質(zhì)量時代,根據(jù)《中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法》《國務(wù)院關(guān)于印發(fā)質(zhì)量發(fā)展綱要(2011~2020年)的通知》(國發(fā)〔2012〕9號)、《中共福建省委福建省人民政府關(guān)于實(shí)施品牌帶動的若干意見》和《福建省人民政府關(guān)于貫徹國務(wù)院質(zhì)量發(fā)展綱要進(jìn)一步推進(jìn)實(shí)施質(zhì)量強(qiáng)省戰(zhàn)略的意見》(閩政〔2015〕30號)等有關(guān)規(guī)定,制定本辦法。
 
    第二條 福建省人民政府(以下簡稱省政府)設(shè)立福建省政府質(zhì)量獎,用于表彰在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域中實(shí)行卓越績效管理,經(jīng)濟(jì)社會效益顯著,對我省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展做出突出貢獻(xiàn)具有標(biāo)桿示范作用的各類企業(yè)或組織。福建省政府質(zhì)量獎分為福建省政府質(zhì)量獎和福建省政府質(zhì)量獎提名獎兩個獎項(xiàng)。
 
    第三條 福建省政府質(zhì)量獎的評審遵循科學(xué)、公正、公平、公開的原則,由企業(yè)或組織自愿申請,嚴(yán)格申報、評審和授獎程序,結(jié)合市場評價、專家評審等方式,堅(jiān)持評審標(biāo)準(zhǔn),寧缺毋濫,好中選優(yōu),評定獎項(xiàng)。
 
    第四條 福建省政府質(zhì)量獎為年度獎,每年評審一次。福建省政府質(zhì)量獎和福建省政府質(zhì)量獎提名獎每年度授獎總數(shù)均不超過五個。
 
    第二章 評審機(jī)構(gòu)和職責(zé)
 
    第五條 省政府建立福建省政府質(zhì)量獎評審工作聯(lián)席會議制度(以下簡稱聯(lián)席會議)。省政府分管副省長擔(dān)任聯(lián)席會議召集人,省質(zhì)量行政主管部門和省經(jīng)信行政主管部門負(fù)責(zé)人擔(dān)任副召集人,成員由省政府有關(guān)部門負(fù)責(zé)人組成。聯(lián)席會議負(fù)責(zé)研究、確定福建省政府質(zhì)量獎評審工作的方針、政策,審定獲獎企業(yè)或組織名單。
 
    第六條 聯(lián)席會議辦公室(以下簡稱省質(zhì)評辦)設(shè)在省質(zhì)量行政主管部門,承擔(dān)聯(lián)席會議具體工作。省質(zhì)評辦由省質(zhì)量行政主管部門主要負(fù)責(zé)人兼任主任,省質(zhì)量行政主管部門和省經(jīng)信行政主管部門的分管負(fù)責(zé)人兼任副主任,省發(fā)改、經(jīng)信、財(cái)政、農(nóng)業(yè)、環(huán)保、商務(wù)、地稅、質(zhì)監(jiān)、安監(jiān)、食品藥品監(jiān)管、國稅等部門相關(guān)處室負(fù)責(zé)人任成員。省質(zhì)評辦的主要職責(zé)是:
 
    (一)根據(jù)本辦法組織制訂(修訂)福建省政府質(zhì)量獎評審細(xì)則,細(xì)化評審工作。
 
    (二)組織制訂(修訂)福建省政府質(zhì)量獎標(biāo)志管理辦法。
 
    (三)組織制訂(修訂)評審人員的管理規(guī)定,組建評審專家?guī)臁?br> 
    (四)組織福建省政府質(zhì)量獎的評審工作。
 
    (五)其他日常工作。
 
    第七條 省質(zhì)評辦下設(shè)材料評審組、現(xiàn)場評審組和監(jiān)督檢查組。材料評審組和現(xiàn)場評審組從評審專家?guī)煜嚓P(guān)專業(yè)的專家中抽取組成。監(jiān)督檢查組由相關(guān)部門人員和部分專家組成,負(fù)責(zé)對評審工作進(jìn)行監(jiān)督。
 
    福建省政府質(zhì)量獎評審專家?guī)斓膶<覐膩碜允?nèi)高等院校、科研院所、相關(guān)學(xué)(協(xié))會和中介機(jī)構(gòu)等組織的有關(guān)專家中考核產(chǎn)生,同時吸收省外質(zhì)量領(lǐng)域的政府質(zhì)量獎評審專家。
 
    第三章 申報范圍及條件
 
    第八條 在福建省行政區(qū)域范圍內(nèi)合法注冊、連續(xù)生產(chǎn)經(jīng)營五年以上(含五年)的法人或其他組織依據(jù)評審標(biāo)準(zhǔn),在自我評價基礎(chǔ)上提出申請。
 
    已獲福建省政府質(zhì)量獎的企業(yè)或組織五年后方可再次申請。已獲福建省政府質(zhì)量獎提名獎的企業(yè)或組織可繼續(xù)提出申請,但五年內(nèi)不再授予提名獎稱號。
 
    已獲中國質(zhì)量獎(含提名獎)尚未獲福建省政府質(zhì)量獎(含提名獎)的企業(yè)或組織,可以申報福建省政府質(zhì)量獎,按本辦法獲獎的,不占當(dāng)年度福建省政府質(zhì)量獎和福建省政府質(zhì)量獎提名獎的名額。
 
    第九條 申報企業(yè)或組織應(yīng)遵守國家法律法規(guī)和產(chǎn)業(yè)政策,誠信經(jīng)營,積極履行社會責(zé)任,并同時具備以下條件:
 
    (一)建立完善的以質(zhì)量管理為中心的科學(xué)的質(zhì)量管理體系,通過質(zhì)量管理體系、環(huán)境管理體系認(rèn)證,實(shí)行卓越績效管理成效顯著,質(zhì)量管理處于國內(nèi)同行業(yè)領(lǐng)先水平。
 
    (二)申報主體其主導(dǎo)產(chǎn)品或服務(wù)質(zhì)量嚴(yán)于國家(行業(yè))標(biāo)準(zhǔn)要求;依法接受國家法定的質(zhì)量管理部門監(jiān)督檢查;制造業(yè)申報主體在國家、省級質(zhì)量監(jiān)督抽查中連續(xù)三年合格,出口產(chǎn)品的企業(yè),其出口的主導(dǎo)產(chǎn)品安全、衛(wèi)生、環(huán)保項(xiàng)目連續(xù)三年合格,三年內(nèi)未因質(zhì)量問題被進(jìn)口國通報。
 
    (三)各項(xiàng)節(jié)能指標(biāo)達(dá)到國內(nèi)同行業(yè)先進(jìn)水平,完成污染減排任務(wù)。
 
    (四)經(jīng)濟(jì)效益指標(biāo)居國內(nèi)同行業(yè)前列,發(fā)展趨勢良好。
 
    (五)連續(xù)三年無較大及以上質(zhì)量安全事故、環(huán)境事件和生產(chǎn)安全事故。
 
    (六)依法納稅,三年內(nèi)無達(dá)到涉稅犯罪立案追訴標(biāo)準(zhǔn)或達(dá)到《重大稅收違法案件信息公布辦法(試行)》所稱的“重大稅收違法案件”標(biāo)準(zhǔn)的違法行為發(fā)生。
 
    第四章 評審標(biāo)準(zhǔn)
 
    第十條 福建省政府質(zhì)量獎的評審標(biāo)準(zhǔn)采用GB/T19580《卓越績效評價準(zhǔn)則》和GB/Z19579《卓越績效評價準(zhǔn)則實(shí)施指南》。
 
    第十一條 福建省政府質(zhì)量獎評審注重企業(yè)或組織的高層領(lǐng)導(dǎo)的作用、戰(zhàn)略策劃與實(shí)施、顧客與市場、資源、過程管理、測量分析與改進(jìn)、經(jīng)營績效等方面的全過程控制,注重其運(yùn)作績效、滿足顧客需要、持續(xù)改進(jìn)和創(chuàng)新驅(qū)動的能力,以及適應(yīng)內(nèi)外部環(huán)境變化的應(yīng)變能力和發(fā)展?jié)撃堋?br> 
    第五章 申報、評審和授予
 
    第十二條 省質(zhì)量行政主管部門每年向社會公開發(fā)布申報通知。符合福建省政府質(zhì)量獎申報條件的企業(yè)或組織,填寫《福建省政府質(zhì)量獎申報表》,按照評審標(biāo)準(zhǔn)和填報要求,對實(shí)施卓越績效評價準(zhǔn)則情況進(jìn)行自我評價,同時應(yīng)向主管稅務(wù)機(jī)關(guān)申請開具相關(guān)納稅額證明,并將申報表、自我評價報告和必要的證實(shí)性材料一并寄送所在地設(shè)區(qū)市(含平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)管委會,以下同)質(zhì)量行政主管部門。
 
    第十三條 申報企業(yè)或組織所在地的設(shè)區(qū)市質(zhì)量行政主管部門書面征求當(dāng)?shù)丨h(huán)保、國稅、地稅、安監(jiān)、食品藥品監(jiān)管部門(有食品藥品企業(yè)或組織申報時,下同)和檢驗(yàn)檢疫部門的意見,并會同當(dāng)?shù)亟?jīng)信部門,對申報企業(yè)或組織進(jìn)行資格審查,無異議后簽署資格審查意見,并將審查合格的申報材料聯(lián)合報送省質(zhì)量行政主管部門。
 
    已獲得設(shè)區(qū)市級以上政府和平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)管委會質(zhì)量獎的企業(yè)或組織,可優(yōu)先推薦上報。
 
    第十四條 省質(zhì)量行政主管部門對設(shè)區(qū)市上報的申報企業(yè)或組織的質(zhì)量、安全、環(huán)保、節(jié)能和稅收等情況是否符合本辦法第九條書面征求相關(guān)省直部門意見,各相關(guān)省直部門應(yīng)及時書面反饋并就是否符合申報條件提出明確意見。
 
    省質(zhì)量行政主管部門通過省級主要媒體向社會公示符合申報條件的企業(yè)或組織,公示期為10個工作日。
 
    申報企業(yè)或組織在申報和評審過程中,如自身發(fā)現(xiàn)或發(fā)生不符合申報條件情形的,應(yīng)自發(fā)現(xiàn)或發(fā)生之日起五日內(nèi),主動向省質(zhì)量行政主管部門書面報告。
 
    第十五條 省質(zhì)量行政主管部門組織對申報企業(yè)或組織進(jìn)行社會滿意度測評,廣泛征求社會各界意見。
 
    第十六條 省質(zhì)評辦組織材料評審組對申報企業(yè)或組織的申報材料進(jìn)行評審,出具評審報告,并提出可否進(jìn)行現(xiàn)場評審的建議。
 
    第十七條 省質(zhì)評辦組織對申報企業(yè)或組織公示情況、社會滿意度測評結(jié)果和材料評審結(jié)果進(jìn)行集體審議,社會滿意度測評得分和材料評審得分按2﹕8計(jì)算得分,以無記名投票方式確定符合現(xiàn)場評審條件的企業(yè)或組織名單(需參加投票的三分之二以上人員同意)。參加審議人員由省質(zhì)評辦成員、三分之二以上的材料評審組成員組成。監(jiān)督檢查組人員對集體審議過程進(jìn)行監(jiān)督。
 
    第十八條 省質(zhì)評辦組織現(xiàn)場評審組按現(xiàn)場評審標(biāo)準(zhǔn)和要求,對符合現(xiàn)場評審條件的企業(yè)或組織進(jìn)行現(xiàn)場評審,出具現(xiàn)場評審報告。評審組一般由五名以上(含五名)專家組成。
 
    第十九條 申報企業(yè)或組織對評審組現(xiàn)場評審指出的問題進(jìn)行原因分析,提出改進(jìn)措施并落實(shí)整改。
 
    第二十條 監(jiān)督檢查組按照20%左右的比例對經(jīng)過現(xiàn)場評審的企業(yè)或組織進(jìn)行監(jiān)督抽查,向省質(zhì)評辦提交監(jiān)督抽查報告。
 
    第二十一條 省質(zhì)評辦組織進(jìn)入現(xiàn)場評審企業(yè)或組織的高管(管理層代表)進(jìn)行高層答辯,答辯分值作為評獎的加分項(xiàng),計(jì)入評審最終得分。
 
    第二十二條 省質(zhì)量行政主管部門組織對完成現(xiàn)場評審的申報企業(yè)或組織的質(zhì)量、安全、環(huán)保、節(jié)能和稅收等再次征求省直相關(guān)部門意見。
 
    第二十三條 省質(zhì)評辦組織省質(zhì)評辦成員、材料評審組組長、現(xiàn)場評審組組長和監(jiān)督檢查組組長對申報企業(yè)或組織的申報材料、現(xiàn)場評審報告、監(jiān)督抽查報告等進(jìn)行全面審查。按照評審最終得分排名,以無記名投票方式提出獲獎候選名單(需參加投票的三分之二以上人員同意),并將相關(guān)的全部材料匯總報送省政府。
 
    評審最終得分由專家評審得分與高層答辯得分相加,材料評審得分與現(xiàn)場評審得分按2﹕8計(jì)算專家評審得分。
 
    第二十四條 聯(lián)席會議對獲獎候選企業(yè)或組織的全部材料進(jìn)行評議,參會人員以無記名投票方式進(jìn)行投票,投票數(shù)與評審最終得分按5﹕5計(jì)算綜合得分,綜合得分前五位且投票得票數(shù)超過二分之一的為獲獎企業(yè)或組織建議名單,未進(jìn)入獲獎建議名單的候選企業(yè)或組織按綜合得分排前五位的為提名獎建議名單。
 
    第二十五條 省質(zhì)量行政主管部門通過省級主要媒體向社會公示獲獎(含提名獎)企業(yè)或組織建議名單,公示期為10個工作日。公示期間有異議的,由省質(zhì)評辦核實(shí)后,將異議和核實(shí)材料一并報送省政府提請召開聯(lián)席會議按第二十四條再次評議。再次評議與原建議不一致的,撤銷其建議名單;再次評議結(jié)果與原建議一致的,同公示結(jié)束無異議的名單一并報省政府批準(zhǔn)。
 
    第二十六條 省政府批準(zhǔn)福建省政府質(zhì)量獎、提名獎的最終獲獎名單并頒獎。
 
    第二十七條 授予獲獎企業(yè)或組織福建省政府質(zhì)量獎、提名獎獎牌、證書并分別獎勵200萬元、100萬元;向社會公布獲獎名單。
 
    累計(jì)三次以上(含三次)獲省政府質(zhì)量獎的企業(yè)或組織,從第三次獲獎起,除獎勵200萬元外,由省政府授予當(dāng)年度福建省政府質(zhì)量卓越獎,頒發(fā)獎牌和證書。
 
    第二十八條 對我省榮獲中國質(zhì)量獎的企業(yè)或組織,給予一次性獎勵500萬元,榮獲中國質(zhì)量獎提名獎的企業(yè)或組織,給予一次性獎勵300萬元。
 
    同一家企業(yè)或組織獲中國質(zhì)量獎(含提名獎)和福建省政府質(zhì)量獎(含提名獎)的,按最高獎金標(biāo)準(zhǔn)獎勵;如已按較低獎金標(biāo)準(zhǔn)獎勵的,差額補(bǔ)齊。
 
    第六章 監(jiān)督管理
 
    第二十九條 獲獎企業(yè)或組織應(yīng)結(jié)合實(shí)際,制定提高質(zhì)量管理水平的新目標(biāo),不斷應(yīng)用質(zhì)量管理的新理論、新方法,創(chuàng)造自身特色的質(zhì)量管理實(shí)踐和經(jīng)驗(yàn)。
 
    第三十條 任何企業(yè)、組織或者個人不得偽造或冒用福建省政府質(zhì)量獎標(biāo)志,不得擅自制作福建省政府質(zhì)量獎證書和獎杯。偽造或冒用福建省政府質(zhì)量獎稱號和標(biāo)志的,由有關(guān)部門依法查處。
 
    第三十一條 申請福建省政府質(zhì)量獎的企業(yè)或組織所提供的材料必須真實(shí),不得弄虛作假。對弄虛作假等以不正當(dāng)手段騙取福建省政府質(zhì)量獎的,經(jīng)聯(lián)席會議同意后由省質(zhì)評辦提請省政府撤銷其福建省政府質(zhì)量獎稱號,追回獎金,并向社會公告。同時,永久取消其申報資格。
 
    第三十二條 獲獎企業(yè)或組織可在其產(chǎn)品外包裝、廣告上宣傳,展示福建省政府質(zhì)量獎稱號和標(biāo)志,并注明獲獎年度。
 
    被撤銷福建省政府質(zhì)量獎稱號的企業(yè)或組織,自撤銷之日起不得繼續(xù)使用福建省政府質(zhì)量獎稱號和標(biāo)志。
 
    第三十三條 獲得福建省政府質(zhì)量獎的企業(yè)或組織在獲獎后發(fā)生重大質(zhì)量安全、生產(chǎn)安全、環(huán)境事件和達(dá)到涉稅犯罪立案追訴標(biāo)準(zhǔn)或“重大稅收違法案件”標(biāo)準(zhǔn)的違法行為的,應(yīng)立即停止宣傳獲獎榮譽(yù),停止使用福建省政府質(zhì)量獎標(biāo)志和稱號,并在15日內(nèi)向省質(zhì)量行政主管部門書面報告,自發(fā)生上述情形起五年內(nèi)不得再次申報該獎項(xiàng)。
 
    第三十四條 參與福建省政府質(zhì)量獎工作的人員,在推薦、評審、監(jiān)督和其他有關(guān)工作中弄虛作假、徇私舞弊、違法違紀(jì)的,依照有關(guān)法律法規(guī)予以處理。
 
    第三十五條 福建省政府質(zhì)量獎評選活動不收取任何費(fèi)用。任何組織和個人不得利用評獎工作收取費(fèi)用。
 
    第七章 經(jīng)驗(yàn)分享與推廣
 
    第三十六條 獲獎企業(yè)或組織應(yīng)履行向社會推廣、分享其先進(jìn)管理經(jīng)驗(yàn)和方法的義務(wù),并不斷推進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新、管理創(chuàng)新,創(chuàng)造更具特色的質(zhì)量經(jīng)營管理的新方法、新經(jīng)驗(yàn),促進(jìn)我省廣大企業(yè)或組織質(zhì)量整體水平提升。
 
    第三十七條 各級政府各有關(guān)職能部門要積極推廣獲獎企業(yè)或組織的先進(jìn)管理經(jīng)驗(yàn)。引導(dǎo)更多的企業(yè)或組織持續(xù)改進(jìn),追求卓越。
 
    第八章 附  則
 
    第三十八條 福建省政府質(zhì)量獎所需的獎勵、評審、推廣和辦公等相關(guān)經(jīng)費(fèi),從省質(zhì)量行政主管部門預(yù)算的名牌品牌專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)中安排。
 
    第三十九條 本辦法自頒布之日起施行,原《福建省政府質(zhì)量獎管理辦法》(閩政〔2014〕28號)同時廢止。


 
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