各市、自治州食品藥品監督管理局：
現將《2014年全省流通消費環節食品安全監管工作要點》印發給你們，請結合當地實際，精心組織安排，認真抓好落實。
青海省食品藥品監督管理局
2014年3月20日
2014年全省流通消費環節食品安全
監管工作要點
2014年流通消費環節食品安全監管工作，要以鄧小平理論和三個代表重要思想、科學發展觀為指導，認真貫徹落實習近平總書記系列講話、黨的十八屆三中全會、中央經濟工作會議和中央農村工作會議精神，按照國家食品藥品監管總局的整體工作部署，結合我省實際，以職能整合、強化監管為主線，不斷創新監管制度和機制，鞏固成果，夯實基礎，嚴格執法，守住底線。
一、掌握基本情況，探索創新監管的新措施、新方法。
及時掌握和了解轄區的食品安全監管基本信息、基本情況、基礎數據，建立轄區食品經營者檔案，做到底數清、情況明、數字準，努力提高日常監督檢查的針對性和有效性。
根據當地實際情況，針對地方特色食品、民族特色食品、單一品種經營等情況，在食品經營許可管理、經營者主體責任落實、日常監督檢查等方面，積極探索創新監管理念、機制、方法和手段。
積極探索建立無許可條件下食用農產品的經營監管制度，研究加強食用農產品、食品添加劑經營監管的新措施、新辦法。
二、加強農牧區食品安全監管，切實保障農牧區食品消費安全
開展農牧區假冒偽劣食品重點打擊行動。清理規范食品經營主體，依法規范一批、清理一批、查處一批，堅決查處取締無證經營黑窩點。
開展農牧區兒童食品專項整治。嚴格經營許可準入，落實經營者責任義務，突出質量追溯，嚴厲打擊農牧區制售假冒偽劣兒童食品行為，切實保障兒童食品消費安全。
配合教育主管部門開展農村義務教育學生營養改善計劃食品安全監督檢查。落實學校主體管理責任，督促強化管理措施，防范食品安全事故風險。
三、以實施最嚴格的食品安全監管制度為依托，加強嬰幼兒配方乳粉監管
實施商場、超市、食品店、藥店等經營場所銷售嬰幼兒配方乳粉單項許可、專柜銷售、專業管理人員公示、相關信息專欄提示等制度。
進一步加強嬰幼兒配方乳粉經營管理制度，嚴格監督嬰幼兒配方乳粉經營者落實主體責任，建立按批次索取檢驗報告制度，執行好進貨查驗和查驗記錄等制度。
開展藥店銷售嬰幼兒配方乳粉試點工作，總結推廣試點經驗，逐步擴大藥店銷售嬰幼兒配方乳粉范圍，擴寬嬰幼兒配方乳粉銷售渠道。
四、結合專項行動，解決突出問題，扎實開展執法檢查
開展乳制品、肉及肉制品、白酒、食用油和散裝食品、食品標簽標識專項執法檢查，以大密度的監管和強有力的執法確保流通環節食品消費安全。
對五一、中秋、國慶、元旦、春節和“兩會”等重要節會時段和旅游旺季等人流集中時段，實施重點監管，適時開展專項整治。
積極協調教育主管部門，緊抓校園及其周邊食品安全專項執法檢查，適時開展食品安全教育，切實凈化校園周邊食品經營環境。
五、嚴格許可條件，落實監管制度，強化食品安全日常監督管理
加強對食品經營者經營條件的審核和持續符合許可條件的監督檢查，規范食品經營許可準入和退出機制。
規范食品經營行為，監督食品經營者落實進貨查驗和查驗記錄制度，監督食品經營者落實法定責任和義務，督促食品經營者把好食品的進貨關、銷售關和退市關。
加強對現制現售食品經營衛生環境和條件的檢查，著重排查非法添加問題，防范事故風險，有針對性地打擊違法違規行為。
六、積極推動分類監管，凝聚傳遞正能量，努力營造社會共治氛圍
總結流通分類管理經驗，積極探索積分制動態分類管理，不斷完善信用分類監管制度，努力提高流通消費環節市場巡查的針對性和有效性。
制定和完善以經營主體責任、食品安全人員管理責任、從業人員崗位責任為主要內容的食品經營主體責任制度，推動經營者建立自身食品安全制度規范。
積極引導社會力量參與，鼓勵支持食品經營行業協會發展，發揮行業自律管理作用，建立健全與相關社會組織之間的食品安全信息通報、隱患排查等協調聯動機制，營造食品安全社會共治的良好氛圍。
現將《2014年全省流通消費環節食品安全監管工作要點》印發給你們，請結合當地實際，精心組織安排，認真抓好落實。
青海省食品藥品監督管理局
2014年3月20日
2014年全省流通消費環節食品安全
監管工作要點
2014年流通消費環節食品安全監管工作，要以鄧小平理論和三個代表重要思想、科學發展觀為指導，認真貫徹落實習近平總書記系列講話、黨的十八屆三中全會、中央經濟工作會議和中央農村工作會議精神，按照國家食品藥品監管總局的整體工作部署，結合我省實際，以職能整合、強化監管為主線，不斷創新監管制度和機制，鞏固成果，夯實基礎，嚴格執法，守住底線。
一、掌握基本情況，探索創新監管的新措施、新方法。
及時掌握和了解轄區的食品安全監管基本信息、基本情況、基礎數據，建立轄區食品經營者檔案，做到底數清、情況明、數字準，努力提高日常監督檢查的針對性和有效性。
根據當地實際情況，針對地方特色食品、民族特色食品、單一品種經營等情況，在食品經營許可管理、經營者主體責任落實、日常監督檢查等方面，積極探索創新監管理念、機制、方法和手段。
積極探索建立無許可條件下食用農產品的經營監管制度，研究加強食用農產品、食品添加劑經營監管的新措施、新辦法。
二、加強農牧區食品安全監管，切實保障農牧區食品消費安全
開展農牧區假冒偽劣食品重點打擊行動。清理規范食品經營主體，依法規范一批、清理一批、查處一批，堅決查處取締無證經營黑窩點。
開展農牧區兒童食品專項整治。嚴格經營許可準入，落實經營者責任義務，突出質量追溯，嚴厲打擊農牧區制售假冒偽劣兒童食品行為，切實保障兒童食品消費安全。
配合教育主管部門開展農村義務教育學生營養改善計劃食品安全監督檢查。落實學校主體管理責任，督促強化管理措施，防范食品安全事故風險。
三、以實施最嚴格的食品安全監管制度為依托，加強嬰幼兒配方乳粉監管
實施商場、超市、食品店、藥店等經營場所銷售嬰幼兒配方乳粉單項許可、專柜銷售、專業管理人員公示、相關信息專欄提示等制度。
進一步加強嬰幼兒配方乳粉經營管理制度，嚴格監督嬰幼兒配方乳粉經營者落實主體責任，建立按批次索取檢驗報告制度，執行好進貨查驗和查驗記錄等制度。
開展藥店銷售嬰幼兒配方乳粉試點工作，總結推廣試點經驗，逐步擴大藥店銷售嬰幼兒配方乳粉范圍，擴寬嬰幼兒配方乳粉銷售渠道。
四、結合專項行動，解決突出問題，扎實開展執法檢查
開展乳制品、肉及肉制品、白酒、食用油和散裝食品、食品標簽標識專項執法檢查，以大密度的監管和強有力的執法確保流通環節食品消費安全。
對五一、中秋、國慶、元旦、春節和“兩會”等重要節會時段和旅游旺季等人流集中時段，實施重點監管，適時開展專項整治。
積極協調教育主管部門，緊抓校園及其周邊食品安全專項執法檢查，適時開展食品安全教育，切實凈化校園周邊食品經營環境。
五、嚴格許可條件，落實監管制度，強化食品安全日常監督管理
加強對食品經營者經營條件的審核和持續符合許可條件的監督檢查，規范食品經營許可準入和退出機制。
規范食品經營行為，監督食品經營者落實進貨查驗和查驗記錄制度，監督食品經營者落實法定責任和義務，督促食品經營者把好食品的進貨關、銷售關和退市關。
加強對現制現售食品經營衛生環境和條件的檢查，著重排查非法添加問題，防范事故風險，有針對性地打擊違法違規行為。
六、積極推動分類監管，凝聚傳遞正能量，努力營造社會共治氛圍
總結流通分類管理經驗，積極探索積分制動態分類管理，不斷完善信用分類監管制度，努力提高流通消費環節市場巡查的針對性和有效性。
制定和完善以經營主體責任、食品安全人員管理責任、從業人員崗位責任為主要內容的食品經營主體責任制度，推動經營者建立自身食品安全制度規范。
積極引導社會力量參與，鼓勵支持食品經營行業協會發展，發揮行業自律管理作用，建立健全與相關社會組織之間的食品安全信息通報、隱患排查等協調聯動機制，營造食品安全社會共治的良好氛圍。
