市局各科室、各直屬單位：
為進一步推進市食品藥品監(jiān)管局政府信息公開工作，根據(jù)《中華人民共和國政府信息公開條例》、《漳州市政府信息公開辦法》及市政府辦公室《關(guān)于印發(fā)2017年政務(wù)公開工作主要任務(wù)分解表的通知》（漳政辦〔2017〕106號）、省局辦公室《關(guān)于印發(fā)2017年政務(wù)公開工作要點的通知》（閩食藥監(jiān)辦〔2017〕43號）精神，市局制定了《2017年政務(wù)公開工作要點》，現(xiàn)予印發(fā)，請根據(jù)各自職能分工，認真貫徹落實。
漳州市食品藥品監(jiān)督管理局
2017年8月3日
（公開屬性：主動公開）
漳州市食品藥品監(jiān)督管理局2017年政務(wù)公開工作要點
2017年，我局政府信息公開工作要深入貫徹落實《中華人民共和國政府信息公開條例》以及市政府辦《關(guān)于印發(fā)2017年政務(wù)公開工作主要任務(wù)分解表的通知》（漳政辦〔2017〕106號）的要求，全面推進決策、執(zhí)行、管理、服務(wù)、結(jié)果公開，加強解讀回應(yīng)，擴大公眾參與，增強公開實效，助力穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險；同時按照福建省食品藥品監(jiān)督管理局辦公室《關(guān)于印發(fā)2017年政務(wù)公開工作實施方案的通知》（閩食藥監(jiān)辦〔2017〕43號）通知要求，以防范風(fēng)險為核心，以強化檢查整治為手段，以“四個最嚴”為保障，以落實責(zé)任為重點，推進信息公開工作，充分發(fā)揮信息公開對食品藥品監(jiān)管建設(shè)和社會共治的推動作用，不斷促進食品藥品監(jiān)管部門公信力的穩(wěn)步提高。
一、以政務(wù)公開助力穩(wěn)增長
加強預(yù)期引導(dǎo)，深入解讀食品藥品政策背景、依據(jù)、目標任務(wù)、涉及范圍。通過新聞發(fā)布會、在線訪談等方式，及時準確將食品藥品政策意圖傳遞給市場和企業(yè)，以政策解讀的“透”贏得市場的“穩(wěn)”。加強輿情收集研判，針對涉及食品藥品安全的誤導(dǎo)和不實信息，客觀及時、有說服力地發(fā)聲，澄清事實，解疑釋惑，增強社會各界對食品藥品安全形勢穩(wěn)中向好的信心（辦公室、法制科、應(yīng)急科）。
二、以政務(wù)公開助力促改革，大力推進“放管服”改革信息公開
（一）強化權(quán)責(zé)清單管理與應(yīng)用。以清單管理推動減權(quán)放權(quán)，各類清單及時向社會公開。深化權(quán)責(zé)清單公開工作，通過在市局網(wǎng)站集中發(fā)布、開設(shè)反饋意見箱、增加在線提交意見建議功能等方式，讓公眾了解放權(quán)情況、監(jiān)督放權(quán)進程、評價放權(quán)效果（法制科、辦公室）。
（二）權(quán)責(zé)清單及時向社會公開，除涉密事項外要及時向社會公開權(quán)責(zé)清單，要集中發(fā)布，接受群眾監(jiān)督（法制科）。
（三）及時公開政策性文件的廢止、失效等情況。定期通過主動推送信息等方式告知政策性文件的廢止、失效情況，及時在網(wǎng)站已發(fā)布的原文件上作出明確標注（法制科牽頭，各相關(guān)科室配合）。
（四）推行“雙隨機、一公開”監(jiān)管全覆蓋。圍繞年內(nèi)實現(xiàn)“雙隨機、一公開”監(jiān)管全覆蓋要求，修訂和公布市局相關(guān)的隨機抽查事項清單，明確抽查依據(jù)、主體、內(nèi)容、方式等，及時公開抽查結(jié)果和查處情況（法制科牽頭，各相關(guān)科室實施）。
（五）大力推進“互聯(lián)網(wǎng)＋政務(wù)服務(wù)”。提升市網(wǎng)上辦事大廳功能，年內(nèi)實現(xiàn) “一張網(wǎng)”管理，建成一體化網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)平臺。加快完善電子證照系統(tǒng)，促進行政審批服務(wù)全程網(wǎng)辦，加快實體政務(wù)大廳與網(wǎng)上服務(wù)平臺融合發(fā)展，讓企業(yè)和群眾辦事更加便捷（行政服務(wù)中心窗口）。
三、以政務(wù)公開助力惠民生，大力推進食品藥品安全領(lǐng)域信息公開
（一）加大食品藥品監(jiān)管信息公開力度。嚴格落實食品藥品行政處罰信息公開制度,按照“誰處罰，誰公開，上級機構(gòu)匯總公開”的原則，依法依規(guī)公開行政處罰案件信息。規(guī)范食品抽檢信息公布流程，加大食品抽檢信息公布力度、頻率，強化食品安全定期常態(tài)化抽檢信息公開機制。督促各級食品藥品監(jiān)管部門通過門戶網(wǎng)站等多渠道，及時向社會公布不合格食品下架、封存、召回等風(fēng)險控制措施信息，以及原因排查情況、企業(yè)整改情況、行政處罰情況等核查處置結(jié)果信息（支隊、稽查辦、食品生產(chǎn)科、食品流通科、餐飲服務(wù)科）。
（二）探索做好醫(yī)藥代表登記備案信息公開工作。按照國家食品藥品監(jiān)督管理總局和福建省食品藥品監(jiān)督管理局統(tǒng)一部署，加強對醫(yī)藥代表的管理，探索建立醫(yī)藥代表登記備案制度，備案信息及時公開。醫(yī)藥代表只能從事學(xué)術(shù)推廣、技術(shù)咨詢等活動，不得承擔(dān)藥品銷售任務(wù)，其失信行為記入個人信用記錄（藥品流通科）。
四、增強政務(wù)公開實效
（一）全面落實“五公開”工作機制
1.“五公開”納入辦文辦會程序，建立公開內(nèi)容動態(tài)擴展機制，加快制定主動公開基本目錄，2017年底前完成市局政務(wù)公開目錄體系編制（辦公室負責(zé)）。
2.做好電視電話會議公開工作。對涉及公眾利益、需要社會廣泛知曉的電視電話會議，除涉及國家秘密外，積極通過網(wǎng)絡(luò)、新媒體直播等方式向社會公開（應(yīng)急科牽頭，相關(guān)科室單位配合）。
3.進一步做好人大代表、政協(xié)委員提案辦理結(jié)果公開工作。對涉及公共利益、社會廣泛關(guān)注的建議提案，原則上都要公開答復(fù)全文，及時回應(yīng)關(guān)切，接受群眾監(jiān)督（法制科牽頭，相關(guān)科室配合）。
4.切實做好政策解讀回應(yīng)工作。各主辦科室、單位落實單位主要負責(zé)人履行“第一解讀人和責(zé)任人”的職責(zé)，充分利用新聞發(fā)布會、政策吹風(fēng)會等方式，主動回應(yīng)食品藥品重大輿論關(guān)切，釋放信號，引導(dǎo)預(yù)期（應(yīng)急科牽頭，相關(guān)科室配合）。
5.落實政策解讀“三同步”要求。各主辦科室、單位要按照“誰起草、誰解讀”原則，落實政策性文件與解讀方案、解讀材料同步組織、同步審簽、同步部署的“三同步”工作要求（法制科、辦公室牽頭，各相關(guān)科室實施）。
6.及時回應(yīng)社會關(guān)切。嚴格執(zhí)行特別重大、重大突發(fā)事件最遲5小時內(nèi)發(fā)布權(quán)威信息、24小時內(nèi)舉行新聞發(fā)布會的時限要求，落實通報批評和約談制度，確保回應(yīng)不超時、內(nèi)容不敷衍（應(yīng)急科牽頭，各相關(guān)科室配合）。
（二）加強政務(wù)公開平臺建設(shè)
1.加強政府網(wǎng)站建設(shè)。切實履行對政府局網(wǎng)站的監(jiān)管責(zé)任，強化網(wǎng)站信息內(nèi)容保障，做好檢查抽查并及時公開相關(guān)情況（辦公室牽頭、各相關(guān)科室配合）。
2.用好管好政務(wù)新媒體。明確開辦主體責(zé)任，健全內(nèi)容發(fā)布審核機制，強化互動和服務(wù)功能，切實解決更新慢、“雷人雷語”、無序發(fā)聲、敷衍了事等問題（應(yīng)急科負責(zé)）。
3.加強政府信息查閱場所工作。落實《福建省政府信息查閱場所管理辦法》，規(guī)范建設(shè)政府信息查閱場所，開展信息查閱服務(wù)。進一步規(guī)范主動公開信息送交查閱場所工作（辦公室負責(zé)）。
（三）依法規(guī)范依申請公開工作
加強和規(guī)范依申請公開工作。暢通依申請公開受理渠道，依法保障公眾合理的信息需求。進一步規(guī)范依申請公開答復(fù)工作，嚴格按照法定時限答復(fù)，增強答復(fù)內(nèi)容針對性并明示救濟渠道，答復(fù)形式要嚴謹規(guī)范。對依申請公開工作中發(fā)現(xiàn)的依法行政方面問題，要及時向相關(guān)單位提出工作建議。對公眾申請較為集中的食品藥品信息，可以轉(zhuǎn)為主動公開的，應(yīng)當(dāng)主動公開（辦公室牽頭，各相關(guān)科室配合）。
為進一步推進市食品藥品監(jiān)管局政府信息公開工作，根據(jù)《中華人民共和國政府信息公開條例》、《漳州市政府信息公開辦法》及市政府辦公室《關(guān)于印發(fā)2017年政務(wù)公開工作主要任務(wù)分解表的通知》（漳政辦〔2017〕106號）、省局辦公室《關(guān)于印發(fā)2017年政務(wù)公開工作要點的通知》（閩食藥監(jiān)辦〔2017〕43號）精神，市局制定了《2017年政務(wù)公開工作要點》，現(xiàn)予印發(fā)，請根據(jù)各自職能分工，認真貫徹落實。
漳州市食品藥品監(jiān)督管理局
2017年8月3日
（公開屬性：主動公開）
漳州市食品藥品監(jiān)督管理局2017年政務(wù)公開工作要點
2017年，我局政府信息公開工作要深入貫徹落實《中華人民共和國政府信息公開條例》以及市政府辦《關(guān)于印發(fā)2017年政務(wù)公開工作主要任務(wù)分解表的通知》（漳政辦〔2017〕106號）的要求，全面推進決策、執(zhí)行、管理、服務(wù)、結(jié)果公開，加強解讀回應(yīng)，擴大公眾參與，增強公開實效，助力穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險；同時按照福建省食品藥品監(jiān)督管理局辦公室《關(guān)于印發(fā)2017年政務(wù)公開工作實施方案的通知》（閩食藥監(jiān)辦〔2017〕43號）通知要求，以防范風(fēng)險為核心，以強化檢查整治為手段，以“四個最嚴”為保障，以落實責(zé)任為重點，推進信息公開工作，充分發(fā)揮信息公開對食品藥品監(jiān)管建設(shè)和社會共治的推動作用，不斷促進食品藥品監(jiān)管部門公信力的穩(wěn)步提高。
一、以政務(wù)公開助力穩(wěn)增長
加強預(yù)期引導(dǎo)，深入解讀食品藥品政策背景、依據(jù)、目標任務(wù)、涉及范圍。通過新聞發(fā)布會、在線訪談等方式，及時準確將食品藥品政策意圖傳遞給市場和企業(yè)，以政策解讀的“透”贏得市場的“穩(wěn)”。加強輿情收集研判，針對涉及食品藥品安全的誤導(dǎo)和不實信息，客觀及時、有說服力地發(fā)聲，澄清事實，解疑釋惑，增強社會各界對食品藥品安全形勢穩(wěn)中向好的信心（辦公室、法制科、應(yīng)急科）。
二、以政務(wù)公開助力促改革，大力推進“放管服”改革信息公開
（一）強化權(quán)責(zé)清單管理與應(yīng)用。以清單管理推動減權(quán)放權(quán)，各類清單及時向社會公開。深化權(quán)責(zé)清單公開工作，通過在市局網(wǎng)站集中發(fā)布、開設(shè)反饋意見箱、增加在線提交意見建議功能等方式，讓公眾了解放權(quán)情況、監(jiān)督放權(quán)進程、評價放權(quán)效果（法制科、辦公室）。
（二）權(quán)責(zé)清單及時向社會公開，除涉密事項外要及時向社會公開權(quán)責(zé)清單，要集中發(fā)布，接受群眾監(jiān)督（法制科）。
（三）及時公開政策性文件的廢止、失效等情況。定期通過主動推送信息等方式告知政策性文件的廢止、失效情況，及時在網(wǎng)站已發(fā)布的原文件上作出明確標注（法制科牽頭，各相關(guān)科室配合）。
（四）推行“雙隨機、一公開”監(jiān)管全覆蓋。圍繞年內(nèi)實現(xiàn)“雙隨機、一公開”監(jiān)管全覆蓋要求，修訂和公布市局相關(guān)的隨機抽查事項清單，明確抽查依據(jù)、主體、內(nèi)容、方式等，及時公開抽查結(jié)果和查處情況（法制科牽頭，各相關(guān)科室實施）。
（五）大力推進“互聯(lián)網(wǎng)＋政務(wù)服務(wù)”。提升市網(wǎng)上辦事大廳功能，年內(nèi)實現(xiàn) “一張網(wǎng)”管理，建成一體化網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)平臺。加快完善電子證照系統(tǒng)，促進行政審批服務(wù)全程網(wǎng)辦，加快實體政務(wù)大廳與網(wǎng)上服務(wù)平臺融合發(fā)展，讓企業(yè)和群眾辦事更加便捷（行政服務(wù)中心窗口）。
三、以政務(wù)公開助力惠民生，大力推進食品藥品安全領(lǐng)域信息公開
（一）加大食品藥品監(jiān)管信息公開力度。嚴格落實食品藥品行政處罰信息公開制度,按照“誰處罰，誰公開，上級機構(gòu)匯總公開”的原則，依法依規(guī)公開行政處罰案件信息。規(guī)范食品抽檢信息公布流程，加大食品抽檢信息公布力度、頻率，強化食品安全定期常態(tài)化抽檢信息公開機制。督促各級食品藥品監(jiān)管部門通過門戶網(wǎng)站等多渠道，及時向社會公布不合格食品下架、封存、召回等風(fēng)險控制措施信息，以及原因排查情況、企業(yè)整改情況、行政處罰情況等核查處置結(jié)果信息（支隊、稽查辦、食品生產(chǎn)科、食品流通科、餐飲服務(wù)科）。
（二）探索做好醫(yī)藥代表登記備案信息公開工作。按照國家食品藥品監(jiān)督管理總局和福建省食品藥品監(jiān)督管理局統(tǒng)一部署，加強對醫(yī)藥代表的管理，探索建立醫(yī)藥代表登記備案制度，備案信息及時公開。醫(yī)藥代表只能從事學(xué)術(shù)推廣、技術(shù)咨詢等活動，不得承擔(dān)藥品銷售任務(wù)，其失信行為記入個人信用記錄（藥品流通科）。
四、增強政務(wù)公開實效
（一）全面落實“五公開”工作機制
1.“五公開”納入辦文辦會程序，建立公開內(nèi)容動態(tài)擴展機制，加快制定主動公開基本目錄，2017年底前完成市局政務(wù)公開目錄體系編制（辦公室負責(zé)）。
2.做好電視電話會議公開工作。對涉及公眾利益、需要社會廣泛知曉的電視電話會議，除涉及國家秘密外，積極通過網(wǎng)絡(luò)、新媒體直播等方式向社會公開（應(yīng)急科牽頭，相關(guān)科室單位配合）。
3.進一步做好人大代表、政協(xié)委員提案辦理結(jié)果公開工作。對涉及公共利益、社會廣泛關(guān)注的建議提案，原則上都要公開答復(fù)全文，及時回應(yīng)關(guān)切，接受群眾監(jiān)督（法制科牽頭，相關(guān)科室配合）。
4.切實做好政策解讀回應(yīng)工作。各主辦科室、單位落實單位主要負責(zé)人履行“第一解讀人和責(zé)任人”的職責(zé)，充分利用新聞發(fā)布會、政策吹風(fēng)會等方式，主動回應(yīng)食品藥品重大輿論關(guān)切，釋放信號，引導(dǎo)預(yù)期（應(yīng)急科牽頭，相關(guān)科室配合）。
5.落實政策解讀“三同步”要求。各主辦科室、單位要按照“誰起草、誰解讀”原則，落實政策性文件與解讀方案、解讀材料同步組織、同步審簽、同步部署的“三同步”工作要求（法制科、辦公室牽頭，各相關(guān)科室實施）。
6.及時回應(yīng)社會關(guān)切。嚴格執(zhí)行特別重大、重大突發(fā)事件最遲5小時內(nèi)發(fā)布權(quán)威信息、24小時內(nèi)舉行新聞發(fā)布會的時限要求，落實通報批評和約談制度，確保回應(yīng)不超時、內(nèi)容不敷衍（應(yīng)急科牽頭，各相關(guān)科室配合）。
（二）加強政務(wù)公開平臺建設(shè)
1.加強政府網(wǎng)站建設(shè)。切實履行對政府局網(wǎng)站的監(jiān)管責(zé)任，強化網(wǎng)站信息內(nèi)容保障，做好檢查抽查并及時公開相關(guān)情況（辦公室牽頭、各相關(guān)科室配合）。
2.用好管好政務(wù)新媒體。明確開辦主體責(zé)任，健全內(nèi)容發(fā)布審核機制，強化互動和服務(wù)功能，切實解決更新慢、“雷人雷語”、無序發(fā)聲、敷衍了事等問題（應(yīng)急科負責(zé)）。
3.加強政府信息查閱場所工作。落實《福建省政府信息查閱場所管理辦法》，規(guī)范建設(shè)政府信息查閱場所，開展信息查閱服務(wù)。進一步規(guī)范主動公開信息送交查閱場所工作（辦公室負責(zé)）。
（三）依法規(guī)范依申請公開工作
加強和規(guī)范依申請公開工作。暢通依申請公開受理渠道，依法保障公眾合理的信息需求。進一步規(guī)范依申請公開答復(fù)工作，嚴格按照法定時限答復(fù)，增強答復(fù)內(nèi)容針對性并明示救濟渠道，答復(fù)形式要嚴謹規(guī)范。對依申請公開工作中發(fā)現(xiàn)的依法行政方面問題，要及時向相關(guān)單位提出工作建議。對公眾申請較為集中的食品藥品信息，可以轉(zhuǎn)為主動公開的，應(yīng)當(dāng)主動公開（辦公室牽頭，各相關(guān)科室配合）。
