伊犁哈薩克自治州畜牧獸醫(yī)局、公安局，各州、市（地）畜牧獸醫(yī)局、公安局：
為進一步加強打擊畜禽屠宰違法犯罪活動，切實保障各族群眾“舌尖上的安全”，按照中央、國務院關于加強食品安全工作的一系列部署要求，自治區(qū)畜牧廳、公安廳決定，從即日起至2017年底，在全區(qū)范圍內(nèi)聯(lián)合開展打擊畜禽屠宰違法犯罪專項治理工作，現(xiàn)就有關要求通知如下：
一、統(tǒng)一思想認識。畜禽屠宰管理是食品安全源頭監(jiān)管的基礎工作，也是保障人民群眾生命健康的關鍵環(huán)節(jié)，受新疆特殊區(qū)情的影響，更與社會穩(wěn)定緊密相關。現(xiàn)階段，全區(qū)畜禽屠宰行業(yè)發(fā)展總體向好，但必須清醒的看到，行業(yè)“小、散、亂”的布局仍待改善，屠宰環(huán)節(jié)違法犯罪活動易發(fā)多發(fā)，安全隱患不容忽視，必須進一步深化行政執(zhí)法與刑事司法銜接，形成嚴字當頭、部門齊抓共管的整體工作格局。各地要站在貫徹落實中央和自治區(qū)黨委部署要求、健全公共安全體系的高度，切實加強組織領導，周密安排部署，突出治理重點，細化治理措施，確保聯(lián)合打擊取得實效。
二、全面摸底排查。各地畜牧部門要結(jié)合“掃雷行動”部署要求，進一步強化日常監(jiān)管，通過走訪排查、監(jiān)督抽檢、明察暗訪等方式，系統(tǒng)梳理本轄區(qū)畜禽屠宰廠（點），肉制品企業(yè)、經(jīng)銷網(wǎng)點、集貿(mào)市場，以及養(yǎng)殖村、小作坊聚集地、生產(chǎn)加工“一條街”等產(chǎn)業(yè)相對集中區(qū)域，認真查擺風險隱患，特別是對城郊結(jié)合部、兵團和地方管轄交匯處、農(nóng)村、農(nóng)場等偏遠部位，要加大摸排力度，杜絕死角盲區(qū)。工作中，畜牧部門要及時發(fā)現(xiàn)畜禽屠宰可疑人員、可疑活動，必要時通報公安機關聯(lián)合調(diào)查。
三、加強聯(lián)合執(zhí)法。各地要深化畜牧部門、公安機關的聯(lián)動執(zhí)法，嚴厲打擊私屠濫宰、買賣病死畜禽、非法加工畜禽肉制品、非法添加違禁物質(zhì)，以及偽造、變造屠宰檢疫檢驗證章標志等違法犯罪活動，做到有案必查、有責必究。要始終以“零容忍”的態(tài)度，全過程查處打擊畜禽屠宰違法犯罪，從源頭上摧毀違法犯罪再生能力。涉嫌犯罪的，畜牧部門要嚴格按照法定程序，及時移送公安機關，嚴禁以罰代刑，降格處理。要采取逐級掛牌督辦、專案專辦等形式，集中力量查辦一批社會危害大、帶有行業(yè)“潛規(guī)則”性質(zhì)的大要案件，形成強力社會震懾。
四、密切協(xié)作配合。各地要建立健全跨部門協(xié)作配合常態(tài)機制，切實加強線索發(fā)現(xiàn)、案件移送、調(diào)查取證等方面聯(lián)查聯(lián)動工作，著力解決涉案產(chǎn)品鑒定難、涉案物品處置難等長期困擾基層執(zhí)法的難點問題。具備資質(zhì)的畜產(chǎn)品檢驗檢測機構(gòu)，要主動與公安機關對接，建立涉案產(chǎn)品快速檢測“綠色通道”，最大限度滿足刑事打擊取證需要。對查封、扣押的病害畜禽及其他涉案且不易保存的物品，畜牧部門要積極聯(lián)系符合條件的保管場所，同時做好涉案物品無害化處理工作。
五、落實屬地責任。畜牧部門要牽頭制定本地實施方案，明確職責分工，建立健全部門會商、案件協(xié)查督辦、信息通報、線索移交等協(xié)作機制，原則上每個月互通一次情況，每季度報送一次總結(jié)，案件查辦情況隨時報告。工作開展情況，請各地各部門按系統(tǒng)分別報送。
聯(lián)系單位和聯(lián)系人：自治區(qū)畜禽屠宰管理辦公室胡得林，電話：0991-8527733;自治區(qū)公安廳治安管理總隊史叢，聯(lián)系電話：0991-5586121。
自治區(qū)畜牧廳 自治區(qū)公安廳
2016年11月25日
為進一步加強打擊畜禽屠宰違法犯罪活動，切實保障各族群眾“舌尖上的安全”，按照中央、國務院關于加強食品安全工作的一系列部署要求，自治區(qū)畜牧廳、公安廳決定，從即日起至2017年底，在全區(qū)范圍內(nèi)聯(lián)合開展打擊畜禽屠宰違法犯罪專項治理工作，現(xiàn)就有關要求通知如下：
一、統(tǒng)一思想認識。畜禽屠宰管理是食品安全源頭監(jiān)管的基礎工作，也是保障人民群眾生命健康的關鍵環(huán)節(jié)，受新疆特殊區(qū)情的影響，更與社會穩(wěn)定緊密相關。現(xiàn)階段，全區(qū)畜禽屠宰行業(yè)發(fā)展總體向好，但必須清醒的看到，行業(yè)“小、散、亂”的布局仍待改善，屠宰環(huán)節(jié)違法犯罪活動易發(fā)多發(fā)，安全隱患不容忽視，必須進一步深化行政執(zhí)法與刑事司法銜接，形成嚴字當頭、部門齊抓共管的整體工作格局。各地要站在貫徹落實中央和自治區(qū)黨委部署要求、健全公共安全體系的高度，切實加強組織領導，周密安排部署，突出治理重點，細化治理措施，確保聯(lián)合打擊取得實效。
二、全面摸底排查。各地畜牧部門要結(jié)合“掃雷行動”部署要求，進一步強化日常監(jiān)管，通過走訪排查、監(jiān)督抽檢、明察暗訪等方式，系統(tǒng)梳理本轄區(qū)畜禽屠宰廠（點），肉制品企業(yè)、經(jīng)銷網(wǎng)點、集貿(mào)市場，以及養(yǎng)殖村、小作坊聚集地、生產(chǎn)加工“一條街”等產(chǎn)業(yè)相對集中區(qū)域，認真查擺風險隱患，特別是對城郊結(jié)合部、兵團和地方管轄交匯處、農(nóng)村、農(nóng)場等偏遠部位，要加大摸排力度，杜絕死角盲區(qū)。工作中，畜牧部門要及時發(fā)現(xiàn)畜禽屠宰可疑人員、可疑活動，必要時通報公安機關聯(lián)合調(diào)查。
三、加強聯(lián)合執(zhí)法。各地要深化畜牧部門、公安機關的聯(lián)動執(zhí)法，嚴厲打擊私屠濫宰、買賣病死畜禽、非法加工畜禽肉制品、非法添加違禁物質(zhì)，以及偽造、變造屠宰檢疫檢驗證章標志等違法犯罪活動，做到有案必查、有責必究。要始終以“零容忍”的態(tài)度，全過程查處打擊畜禽屠宰違法犯罪，從源頭上摧毀違法犯罪再生能力。涉嫌犯罪的，畜牧部門要嚴格按照法定程序，及時移送公安機關，嚴禁以罰代刑，降格處理。要采取逐級掛牌督辦、專案專辦等形式，集中力量查辦一批社會危害大、帶有行業(yè)“潛規(guī)則”性質(zhì)的大要案件，形成強力社會震懾。
四、密切協(xié)作配合。各地要建立健全跨部門協(xié)作配合常態(tài)機制，切實加強線索發(fā)現(xiàn)、案件移送、調(diào)查取證等方面聯(lián)查聯(lián)動工作，著力解決涉案產(chǎn)品鑒定難、涉案物品處置難等長期困擾基層執(zhí)法的難點問題。具備資質(zhì)的畜產(chǎn)品檢驗檢測機構(gòu)，要主動與公安機關對接，建立涉案產(chǎn)品快速檢測“綠色通道”，最大限度滿足刑事打擊取證需要。對查封、扣押的病害畜禽及其他涉案且不易保存的物品，畜牧部門要積極聯(lián)系符合條件的保管場所，同時做好涉案物品無害化處理工作。
五、落實屬地責任。畜牧部門要牽頭制定本地實施方案，明確職責分工，建立健全部門會商、案件協(xié)查督辦、信息通報、線索移交等協(xié)作機制，原則上每個月互通一次情況，每季度報送一次總結(jié)，案件查辦情況隨時報告。工作開展情況，請各地各部門按系統(tǒng)分別報送。
聯(lián)系單位和聯(lián)系人：自治區(qū)畜禽屠宰管理辦公室胡得林，電話：0991-8527733;自治區(qū)公安廳治安管理總隊史叢，聯(lián)系電話：0991-5586121。
自治區(qū)畜牧廳 自治區(qū)公安廳
2016年11月25日
