為進一步推動食品放心工程和食品安全專項整治的深入實施，積極迎接國家對省會城市食品放心工程的綜合評價，結合我市實際，制定本方案。
一、評價目的和原則
促進我市食品安全監管各環節職責的落實，提高食品安全監管的效率和水平，推進食品放心工程實施，保證食品安全專項整治取得實效。評價工作堅持“客觀公正，求真務實，以評促管，正確導向”的原則。
二、評價內容重點和評價對象
按照《2005年食品放心工程綜合評價工作方案》的部署和要求，重點對我市食品安全監管的管理指標、品種監測指標、消費者滿意度指標三項內容落實情況進行綜合評價。
（一）管理指標
1.政府工作情況
①政府及領導重視情況。具體內容包括：列入政府會議研究食品安全工作情況；分管領導重視食品安全工作程度情況；實施方案制定和可操作性情況。評價對象為市政府。
?、诓块T落實情況。具體內容包括：部門領導重視食品安全工作程度情況；實施方案落實情況；職能落實情況；食品安全事故處理情況。評價對象為食品安全監管各相關部門。
③工作協調情況。具體內容包括：各部門配合情況，評價對象為市食品安全監督管理委員會各成員單位；執法行為規范情況，評價對象為具有執法職能的各食品安全相關部門。
2.監管保障情況
?、俳涃M落實保障情況，評價對象為市政府。
?、跈z測監測體系情況，具體內容包括：檢測監測網絡體系發揮作用情況，評價對象為市質監局、農委、衛生局、糧食局、牧業局、鹽業公司；檢測監測資源整合共享情況，評價對象為市食品藥品監督管理局及具有食品安全檢測監測能力的相關部門。
③制度保障情況。具體內容包括：食品安全監管信息整合情況；重大食品安全事故應急預案制定情況；重大食品安全事故責任追究制度制定及落實情況。評價對象為市食品藥品監督管理局。
3.措施落實情況
?、偈称吩搭^監管情況。具體內容包括：農藥獸藥殘留超標情況，評價對象為市農委、牧業局、水利局；農產品生產基地建設情況、日常監管制度及落實情況。評價對象為市農委。
?、谑称飞a加工環節監管情況。具體內容包括：原料進貨索證和檢驗情況；黑加工點整治情況；非食品原料加工食品整治情況；非食品添加劑使用整治情況；企業通過ISO9000、GMP、HACCP認證情況。評價對象為市質監局（畜禽屠宰、注水肉和病畜肉上市整治情況，受評部門為市商務局和牧業局；日常監管制度及落實情況，受評部門為市質監局、商務局和牧業局）。
③食品流通環節監管情況。具體內容包括：市場準入情況；進貨制度落實情況；大超市、大農產品市場生鮮食品情況；打擊“三無”，嚴查過保質期產品情況；散裝食品銷售規范情況；日常監管制度及落實情況；農村食品市場安全監管情況。評價對象為市工商局。
?、苁称废M環節監管情況。具體內容包括：無證照餐館整治情況；學校食堂衛生監督量化分級管理情況；建筑工地食堂衛生監督量化分級管理情況；原料進貨索證情況；日常監管制度及落實情況。評價對象為市衛生局。
?、葜攸c整治情況。具體內容包括：兒童食品整治情況、打擊無證照行為情況。評價對象為市工商局、衛生局、質監局。打擊“三假”情況，評價對象為市工商局。
⑥信用體系建設情況。具體內容包括：試點工作進展情況；制度建設情況。評價對象為市食品藥品監督管理局。
⑦大案要案查處情況。評價對象為具有執法職能的相關部門及市公安局。
4.目標完成情況。具體內容包括：國家確定的預期目標完成情況；本?。▍^、市）確定的預期目標完成情況；本地確定的預期目標完成情況。評價對象為市食品藥品監督管理局及市農委、質監局、工商局、衛生局、商務局、牧業局、水利局、環保局、教育局、鹽業公司。
5.宣傳教育情況
具體內容包括：食品放心工程宣傳工作組織開展情況，評價對象為市食品藥品監督管理局。對監管執法人員的培訓情況，評價對象為具有執法職能的食品安全監管相關部門。對企業培訓情況、對消費者普及教育情況，評價對象為市農委、質監局、工商局、衛生局、商務局、牧業局、鹽業公司。媒體報道情況，評價對象為市食品安全監管委員會各成員單位。
6.綜合協調情況。具體內容包括：組織協調機制落實情況；食品安全工作機制落實情況；綜合監管機制建設情況；查處工作情況；報告制度完備情況。評價對象為市食品藥品監督管理局。
以上具體細則見《2005年食品放心工程綜合評價工作方案》。
（二）品種檢測指標
檢測小麥粉、乳粉、豆制品3個品種。小麥粉選擇市場上銷售的主要規格品種，檢測常用的面粉增白劑過氧化苯甲酰、違禁物質甲醛次硫酸氫鈉；乳粉檢測選擇嬰兒配方乳粉和中老年乳粉，檢測蛋白質、復原乳酸度及青霉素；豆制品為市場上銷售的預包裝腐竹、豆腐皮、香干，檢測甲醛次硫酸氫鈉、苯甲酸及致病菌。具體細則見《2005年食品放心工程綜合評價工作方案》。
?。ㄈ┫M者滿意度指標
包括消費者對所在地區食品放心工程工作和食品安全專項整治工作開展情況、效果以及對所在地區主要品種放心程度的評價等內容。由市食品藥品監督管理局會同市委宣傳部及相關執法部門負責。具體細則見《2005年食品放心工程綜合評價工作方案》。
三、組織實施
自評工作由市食品藥品監督管理局牽頭，會同市食品安全監督管理委員會成員單位統一組織落實。
?。ㄒ唬┕芾碇笜嗽u價：由市食品安全監督管理委員會組織相關部門，按照評價的時間、內容、標準三統一的原則，采取實地檢查、查看記錄、會議座談、聽取匯報、明查暗訪等方式，對各部門自評情況開展一次督查。
?。ǘ┢贩N檢測指標評價：委托省級食品質量檢驗檢測部門統一組織對檢測品種的抽樣、檢驗，按照檢測的品種、項目、標準、方法、機構以及抽樣方法六統一的原則開展工作。
（三）消費者滿意度評價：由市食品藥品監督管理局會同市委宣傳部及各執法部門共同組織實施。
四、時間安排
從現在開始到7月底為食品監管各部門自檢階段。督查時間以市食品安全監督管理委員會通知為準。
五、具體要求
（一）強化食品監管部門的職責。食品監管各部門要將食品放心工程綜合評價作為當前工作的重中之重，建立食品放心工程評價責任制，成立領導小組或辦公室，按照各自職責范圍抓好食品放心工程綜合評價的領導、組織實施和責任落實。
?。ǘ┘訌妼ξ沂惺称钒踩O管各部門基本情況的了解和掌握。要通過自評，進一步摸清、摸準各監管環節的底數和具體情況，并請相關部門將下列基礎材料于6月30日前上報到市食品安全監督管理委員會辦公室：食品生產企業數（大型、中型、小型）及市場準入情況、食品生產企業認證情況由質監局負責；食品經營企業數（批發、超市、零售）及索證索票、自檢情況由工商局負責；餐飲企業、學校食堂數及量化分級管理情況由衛生局負責；畜、禽平均日需要量由商務局負責。
（三）抓好食品放心工程綜合評價的部署落實工作。各部門要按《自評方案》要求，結合本部門實際制定自檢評價工作計劃，并于7月30日前將自評結果及相關材料上報市食品安全監督管理委員會辦公室。
?。ㄋ模┘訌娛称贩判墓こ叹C合評價工作的組織協調。食品放心工程綜合評價工作涉及多個部門，各部門應按職責分工，建立協調機制，形成統一、協調、高效運行的評價機制。
?。ㄎ澹┦惺称匪幤繁O督管理局作為牽頭部門，要認真組織有關人員，落實評價工作，搞好總結驗收。對于存在的問題要及時與相關部門溝通和反饋，提出整改意見、建議，由相關部門制定整改措施并抓緊整改，積極促進食品安全工作落實，以高標準、高質量的工作迎接國家對我市食品放心工程的綜合評價。
二〇〇五年六月十五日
