各市食品藥品監(jiān)督管理局：
為貫徹落實《山西省推動實體零售創(chuàng)新轉(zhuǎn)型實施方案》（晉政辦發(fā)〔2017〕60號），營造公平競爭的市場環(huán)境，發(fā)揮市場在資源配置中的決定作用，激發(fā)市場主體活力，增加發(fā)展動力，確保實體零售創(chuàng)新轉(zhuǎn)型取得成效，依據(jù)食品藥品監(jiān)管職能，按照實施方案要求，省局提出如下貫徹落實意見。
一、加強組織領(lǐng)導(dǎo)
各市局要切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)，結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H，堅持問題導(dǎo)向，找準(zhǔn)工作著力點和突破口，研究制定針對性、操作性強的配套措施，加強監(jiān)管，確保工作取得成效。
二、推進(jìn)重要商品追溯體系建設(shè)
（一）推動食品銷售安全追溯制度建立健全。以特殊醫(yī)學(xué)用途食品、嬰幼兒配方乳粉為重點品種，以食品批發(fā)企業(yè)、大型超市為重點，以進(jìn)貨查驗記錄、運輸貯存、檢驗檢測、銷售記錄為主線，以信息化記錄系統(tǒng)為主要載體，推動建立健全食品銷售安全追溯體系，促進(jìn)食品經(jīng)營者落實質(zhì)量安全主體責(zé)任。
（二）推動落實藥品零售企業(yè)質(zhì)量安全追溯管理。不斷完善和落實藥品零售企業(yè)計算機管理系統(tǒng)，推進(jìn)藥品零售連鎖一體化，扎實開展藥品零售質(zhì)量安全集中整治，進(jìn)一步加快藥品零售質(zhì)量風(fēng)險追溯體制建設(shè)，實現(xiàn)藥品零售企業(yè)進(jìn)、銷、存記錄完整、流向可追、風(fēng)險可控。
三、扎實開展創(chuàng)建“放心肉菜示范超市”活動
依據(jù)《開展創(chuàng)建“放心肉菜示范超市”活動工作方案》，在有條件的大型食品連鎖超市組織開展創(chuàng)建“放心肉菜示范超市”活動，指導(dǎo)市縣督促超市把好肉類、蔬菜、蛋類、水產(chǎn)、水果等食用農(nóng)產(chǎn)品源頭采購關(guān)、賣場進(jìn)貨關(guān)、銷售關(guān)，強化過程控制，自覺規(guī)范食品經(jīng)營行為，切實落實食品安全主體責(zé)任。
四、推動快檢技術(shù)運用，促進(jìn)進(jìn)貨查驗記錄制度落實。
全省組織建設(shè)100個大型農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場快檢室，明確快檢室建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，建立快檢實驗室管理制度；統(tǒng)一制定蔬菜、畜禽肉、水產(chǎn)品等食用農(nóng)產(chǎn)品的快檢方法和操作規(guī)范，督促企業(yè)對從業(yè)人員跟蹤培訓(xùn)，提高快檢操作能力，督促落實主體責(zé)任；發(fā)揮監(jiān)管部門和第三方檢測機構(gòu)優(yōu)勢，提升技術(shù)監(jiān)督效能，防控系統(tǒng)性、區(qū)域性安全風(fēng)險。
借鑒四川、廣東等省市先進(jìn)做法，在市縣普遍開始利用快檢手段基礎(chǔ)上，2017年11底初步建成食品銷售環(huán)節(jié)“快檢篩查數(shù)據(jù)信息采集與管理系統(tǒng)”，2018年底實現(xiàn)市縣監(jiān)管部門、試點農(nóng)貿(mào)市場和第三方機構(gòu)的快檢數(shù)據(jù)自動記錄、上傳、整合、分析和風(fēng)險預(yù)警為一體，提升銷售環(huán)節(jié)食品安全風(fēng)險感知、篩查、分析、預(yù)警和控制能力。
五、進(jìn)一步落實和完善食品經(jīng)營相關(guān)管理規(guī)定,推進(jìn)簡政放權(quán)
全面規(guī)范食品經(jīng)營許可。依據(jù)《食品安全法》、《食品經(jīng)營許可管理辦法》、《食品經(jīng)營許可審查細(xì)則》,全面規(guī)范食品經(jīng)營許可。在食品流通與餐飲服務(wù)許可兩證合一的工作進(jìn)程中，結(jié)合我省食品經(jīng)營許可及監(jiān)管工作的實際，全力推進(jìn)食品流通、餐飲許可向食品經(jīng)營許可轉(zhuǎn)化，研究制定《山西省食品經(jīng)營許可管理實施辦法（試行）》，《山西省食品經(jīng)營許可審查實施細(xì)則（試行）》。2018年底食品經(jīng)營許可全部納入省局監(jiān)管平臺。
六、認(rèn)真總結(jié)
認(rèn)真總結(jié)工作的成功經(jīng)驗，梳理存在的困難問題，相關(guān)工作的完成情況請于2018年12月中旬上報省局。
電話：0351－8383539
郵箱：sjltc@sina.com
山西省食品藥品監(jiān)督管理局辦公室
2017年8月22日
為貫徹落實《山西省推動實體零售創(chuàng)新轉(zhuǎn)型實施方案》（晉政辦發(fā)〔2017〕60號），營造公平競爭的市場環(huán)境，發(fā)揮市場在資源配置中的決定作用，激發(fā)市場主體活力，增加發(fā)展動力，確保實體零售創(chuàng)新轉(zhuǎn)型取得成效，依據(jù)食品藥品監(jiān)管職能，按照實施方案要求，省局提出如下貫徹落實意見。
一、加強組織領(lǐng)導(dǎo)
各市局要切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)，結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H，堅持問題導(dǎo)向，找準(zhǔn)工作著力點和突破口，研究制定針對性、操作性強的配套措施，加強監(jiān)管，確保工作取得成效。
二、推進(jìn)重要商品追溯體系建設(shè)
（一）推動食品銷售安全追溯制度建立健全。以特殊醫(yī)學(xué)用途食品、嬰幼兒配方乳粉為重點品種，以食品批發(fā)企業(yè)、大型超市為重點，以進(jìn)貨查驗記錄、運輸貯存、檢驗檢測、銷售記錄為主線，以信息化記錄系統(tǒng)為主要載體，推動建立健全食品銷售安全追溯體系，促進(jìn)食品經(jīng)營者落實質(zhì)量安全主體責(zé)任。
（二）推動落實藥品零售企業(yè)質(zhì)量安全追溯管理。不斷完善和落實藥品零售企業(yè)計算機管理系統(tǒng)，推進(jìn)藥品零售連鎖一體化，扎實開展藥品零售質(zhì)量安全集中整治，進(jìn)一步加快藥品零售質(zhì)量風(fēng)險追溯體制建設(shè)，實現(xiàn)藥品零售企業(yè)進(jìn)、銷、存記錄完整、流向可追、風(fēng)險可控。
三、扎實開展創(chuàng)建“放心肉菜示范超市”活動
依據(jù)《開展創(chuàng)建“放心肉菜示范超市”活動工作方案》，在有條件的大型食品連鎖超市組織開展創(chuàng)建“放心肉菜示范超市”活動，指導(dǎo)市縣督促超市把好肉類、蔬菜、蛋類、水產(chǎn)、水果等食用農(nóng)產(chǎn)品源頭采購關(guān)、賣場進(jìn)貨關(guān)、銷售關(guān)，強化過程控制，自覺規(guī)范食品經(jīng)營行為，切實落實食品安全主體責(zé)任。
四、推動快檢技術(shù)運用，促進(jìn)進(jìn)貨查驗記錄制度落實。
全省組織建設(shè)100個大型農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場快檢室，明確快檢室建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，建立快檢實驗室管理制度；統(tǒng)一制定蔬菜、畜禽肉、水產(chǎn)品等食用農(nóng)產(chǎn)品的快檢方法和操作規(guī)范，督促企業(yè)對從業(yè)人員跟蹤培訓(xùn)，提高快檢操作能力，督促落實主體責(zé)任；發(fā)揮監(jiān)管部門和第三方檢測機構(gòu)優(yōu)勢，提升技術(shù)監(jiān)督效能，防控系統(tǒng)性、區(qū)域性安全風(fēng)險。
借鑒四川、廣東等省市先進(jìn)做法，在市縣普遍開始利用快檢手段基礎(chǔ)上，2017年11底初步建成食品銷售環(huán)節(jié)“快檢篩查數(shù)據(jù)信息采集與管理系統(tǒng)”，2018年底實現(xiàn)市縣監(jiān)管部門、試點農(nóng)貿(mào)市場和第三方機構(gòu)的快檢數(shù)據(jù)自動記錄、上傳、整合、分析和風(fēng)險預(yù)警為一體，提升銷售環(huán)節(jié)食品安全風(fēng)險感知、篩查、分析、預(yù)警和控制能力。
五、進(jìn)一步落實和完善食品經(jīng)營相關(guān)管理規(guī)定,推進(jìn)簡政放權(quán)
全面規(guī)范食品經(jīng)營許可。依據(jù)《食品安全法》、《食品經(jīng)營許可管理辦法》、《食品經(jīng)營許可審查細(xì)則》,全面規(guī)范食品經(jīng)營許可。在食品流通與餐飲服務(wù)許可兩證合一的工作進(jìn)程中，結(jié)合我省食品經(jīng)營許可及監(jiān)管工作的實際，全力推進(jìn)食品流通、餐飲許可向食品經(jīng)營許可轉(zhuǎn)化，研究制定《山西省食品經(jīng)營許可管理實施辦法（試行）》，《山西省食品經(jīng)營許可審查實施細(xì)則（試行）》。2018年底食品經(jīng)營許可全部納入省局監(jiān)管平臺。
六、認(rèn)真總結(jié)
認(rèn)真總結(jié)工作的成功經(jīng)驗，梳理存在的困難問題，相關(guān)工作的完成情況請于2018年12月中旬上報省局。
電話：0351－8383539
郵箱：sjltc@sina.com
山西省食品藥品監(jiān)督管理局辦公室
2017年8月22日
