各市、州食品藥品監督管理局（市場監督管理局），局屬各事業單位：
為進一步做好2017年餐飲服務食品安全監管工作，提升餐飲服務保障水平，現將《2017年餐飲服務食品安全監管工作要點》印發給你們，請結合實際，抓好貫徹落實。
青海省食品藥品監督管理局
2017年2月17日
2017年餐飲服務食品安全監管工作要點
2017年我省餐飲服務食品安全監管工作的總體思路是：全面貫徹黨的十八大和十八屆全會精神，貫徹落實中央和國務院有關會議精神，牢固樹立以人民為中心的發展思想，按照“四個最嚴”的要求，以四有兩責為抓手，緊緊圍繞餐飲服務業質量安全提升主線，加強源頭治理、深化事中事后過程監管，督促餐飲服務提供者落實主體責任；堅持問題導向，狠抓制度落實，嚴格落實餐飲服務食品安全監管責任；創新監管手段，倡導智慧監管，切實提高監管效能；強化社會共治，借助多方力量，推動餐飲食品安全形勢持續改善，不斷提高人民群眾的滿意度和獲得感。
一、加強制度建設，完善制度體系
（一）加強制度建設。認真總結餐飲服務食品經營監管經驗，建立健全符合本地區實際的食品安全管理辦法等規章。
二、加強日常監管，落實監管責任
（二）深入推進“陽光廚房”建設活動。繼續深入開展打造“陽光廚房”建設活動，督促和引導餐飲經營者積極開展打造“陽光廚房”建設活動，餐飲單位打造“陽光廚房”達85%，學校食堂陽光廚房建設率達到100%。
（三）開展餐飲服務食品安全監督量化分級管理工作。繼續推動和加強餐飲服務食品安全監督量化分級管理工作，強化餐飲服務食品安全監督量化等級評定結果信息公示，加大宣傳力度，擴大社會影響，餐飲單位量化分級率達90%；學校食堂量化分級100%達B級。
三、落實主體責任，規范經營行為
（四）加強規范引導。督促餐飲服務食品經營主體認真落實進貨查驗及查驗記錄、食品安全自查、食品安全管理人員培訓等制度要求，加強餐飲食品經營場所、設施設備和餐飲食品經營過程管理，自覺規范餐飲服務食品經營行為。
（五）落實餐飲服務單位主體責任。切實加大對餐飲單位監督檢查力度，加強對餐飲單位主要負責人的培訓，強化對食品安全員的監督考核，落實從業人員健康管理、原料控制、設備設施維護、餐飲具清洗消毒等制度要求，引導餐飲經營者自覺規范加工制作行為，及時消除安全隱患。
（六）落實學校和幼兒園主體責任。進一步加強監督檢查力度和頻次，落實學校和幼兒園負責人第一責任，督促學校和幼兒園落實食品安全各項制度，自覺規范建工制作行為，及時消除安全隱患。
（七）落實網絡食品安全第三方平臺主體責任。開展網絡食品安全監督檢查，督促網絡食品安全第三方平臺落實食品安全管理責任，嚴格落實入網食品經營者實名登記管理，加強對食品經營許可證和經營現場核查把關，禁止無食品經營許可證、超范圍經營的食品經營者入網經營。
四、突出監管重點，加強日常監管
（八）實施餐飲業質量安全提升工程。加強餐飲業監管，提升餐飲業質量安全水平。堅持源頭嚴防，督促餐飲服務提供者制定并實施原料控制要求，嚴格落實索證索票和進貨查驗制度。堅持過程嚴管，強化對餐飲服務提供者的日常監督檢查，將日常監督檢查、監督抽檢和食品安全風險分級管理、量化分級管理等工作有機結合。擴大“陽光廚房”的覆蓋面，在部分地區率先實現學校食堂“陽光廚房”全覆蓋。規范餐飲服務食品安全量化分級等級評定和公示。堅持風險嚴控，加強對餐飲服務食物中毒事件的分析研判，深入排查食品安全風險隱患，提高風險預防能力。同時，加強與有關部門的協調和配合，加強對旅游景區及周邊餐飲、養老機構食堂、建筑工地食堂的綜合治理。
（九）加強學校及校園周邊食品安全監管。加強學校及學校周邊食品安全監管，將學校校園及周邊餐飲作為日常檢查、隨機抽查和飛行檢查等重點地區和單位，春秋季開學后對學校食堂、學生集體用餐配送單位和校園周邊食品經營者開展專項檢查。區分學生食堂和校園周邊餐飲服務提供者、學生集體用餐配送單位不同經營者類型，確定重點檢查項目，并會同有關部門加強學校校園及周邊食品安全綜合治理，推動學校校園及周邊食品安全管理制度進一步健全，食品安全主體責任進一步落實，食品安全監督管理工作進一步加強，學生食品安全意識進一步提高，學校校園及周邊食品安全狀況明顯改善。
（十）深入推進農村食品安全監管。深入推進農村食品安全監管，認真查找和梳理當地農村食品問題多發、易發 的重點區域、重點業態、重點場所以及監管工作的薄弱環節，選取突出問題進行專項治理，逐步加以解決。
（十一）加強重點監管。繼續加強對重點品種、重點時段、重點場所、重點問題的監督檢查力度，持續開展對餐飲單位非法添加非食用物質和超范圍超限量使用食品添加劑等問題的監督檢查。
（十二）深入排查治理餐飲食品安全風險隱患。堅持排查餐飲食品安全風險隱患，建立健全餐飲食品安全風險隱患清單，及時針對排查出的隱患開展治理。
（十三）開展餐廚廢棄物規范處置整治行動。規范建立餐廚廢棄物臺帳，真實、完整記錄餐廚廢棄物產生的數量、去向等情況。將餐廚廢棄物與其他生活垃圾分類，分別單獨收集，并交由具有資質的單位統一收集、處理。
（十四）加強重大活動保障。認真做好各類重大活動餐飲食品安全保障工作。
五、加強社會共治，提升監管能力
（十五）探索建立農村食品安全示范店。積極探索建設農村食品安全示范店、陽光廚房示范店等多種形式的示范店，形成示范引領效應，以創建促規范，以規范保安全。
（十六）加強教育培訓。組織開展餐飲食品經營監管培訓，加強餐飲食品經營基層監管人員培訓力度，強化對食品安全法律法規、監督檢查和日常監管等知識的掌握和應用。
（十七）加強能力建設。針對餐飲食品經營監管突出問題，深入開展專題調查研究，強化監管隊伍建設。
