各市、縣（區(qū)）市場(chǎng)監(jiān)督管理局，自治區(qū)食品藥品安全監(jiān)督所：
為進(jìn)一步規(guī)范全區(qū)保健食品經(jīng)營(yíng)市場(chǎng)秩序，根據(jù)《寧夏食品經(jīng)營(yíng)許可管理暫行辦法》和《寧夏食品經(jīng)營(yíng)許可審查實(shí)施細(xì)則（試行）》（寧食藥監(jiān)〔2015〕235號(hào)）有關(guān)規(guī)定和自治區(qū)食品藥品監(jiān)督管理局《關(guān)于規(guī)范保健食品經(jīng)營(yíng)許可工作的通知》（寧食藥監(jiān)〔2017〕14號(hào)）精神，2017年5月1日前全區(qū)保健食品經(jīng)營(yíng)單位必須取得含保健食品經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目的《食品經(jīng)營(yíng)許可證》，為確保上述規(guī)定嚴(yán)格落實(shí)到位，自治區(qū)食品藥品監(jiān)督管理局決定從2017年5月起至7月底，在全區(qū)開(kāi)展為期3個(gè)月的保健食品經(jīng)營(yíng)環(huán)節(jié)違法行為專項(xiàng)整治行動(dòng)，現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下：
一、工作目標(biāo)
堅(jiān)持整治與規(guī)范相結(jié)合、集中整頓和日常監(jiān)管相結(jié)合、行政執(zhí)法與企業(yè)自律相結(jié)合的原則，通過(guò)3個(gè)月的集中整治，保健食品無(wú)證經(jīng)營(yíng)行為堅(jiān)決予以取締，會(huì)議營(yíng)銷保健食品行為得到有效規(guī)范，成人用品店擅打“保健”廣告的行為得到有效整治，保健食品經(jīng)營(yíng)者自律意識(shí)明顯增強(qiáng)，保健食品安全各項(xiàng)保障制度得到有效落實(shí)，保健食品經(jīng)營(yíng)市場(chǎng)秩序進(jìn)一步好轉(zhuǎn)，人民群眾保健食品消費(fèi)安全感進(jìn)一步增強(qiáng)。
二、整治重點(diǎn)
（一）重點(diǎn)場(chǎng)所：保健食品經(jīng)營(yíng)（銷售）商場(chǎng)、超市、專賣店、藥店、批發(fā)市場(chǎng)、成人用品店（性用品店）等（以下簡(jiǎn)稱保健食品經(jīng)營(yíng)（銷售）單位）。
（二）重點(diǎn)活動(dòng)：以健康知識(shí)講座、會(huì)議營(yíng)銷等形式銷售保健食品的活動(dòng)。
三、整治內(nèi)容
（一）檢查保健食品經(jīng)營(yíng)（銷售）單位是否取得含保健食品經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目的《食品經(jīng)營(yíng)許可證》，查處無(wú)證銷售保健食品的違法行為；清理成人用品店擅打“保健”字樣的招牌或燈箱等廣告設(shè)備。
（二）檢查以健康知識(shí)講座、會(huì)議營(yíng)銷等形式銷售保健食品的活動(dòng)是否取得含保健食品經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目的《食品經(jīng)營(yíng)許可證》，是否在《食品經(jīng)營(yíng)許可證》注冊(cè)的場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)保健食品，查處以健康知識(shí)講座、會(huì)議營(yíng)銷等形式無(wú)證銷售保健食品的違法行為。
（三）檢查保健食品經(jīng)營(yíng)（銷售）單位是否在經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所劃定專門的區(qū)域或柜臺(tái)、貨架銷售保健食品；是否按照保健食品宣稱的功能進(jìn)行分類存放，并有明顯的功能分類標(biāo)識(shí)；是否設(shè)立符合要求的“保健食品銷售專區(qū)（或?qū)９瘢?rdquo;提示牌；是否懸掛或張貼“保健食品不能替代藥物”的警示語(yǔ)；規(guī)范保健食品經(jīng)營(yíng)行為，禁止保健食品與藥品混放，禁止保健食品與其他食品或商品混放。
（四）檢查保健食品經(jīng)營(yíng)（銷售）單位索證索票情況，看是否有保健食品注冊(cè)或備案相關(guān)證明文件（含技術(shù)要求、產(chǎn)品說(shuō)明書(shū)等）和企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)；看是否有保健食品生產(chǎn)許可證明文件；看是否有保健食品生產(chǎn)企業(yè)和供貨者的營(yíng)業(yè)執(zhí)照；看是否有保健食品出廠檢驗(yàn)合格報(bào)告、進(jìn)口保健食品檢驗(yàn)檢疫合格證明；看是否建立保健食品購(gòu)進(jìn)和銷售臺(tái)賬，規(guī)范保健食品經(jīng)營(yíng)（銷售）索證索票行為，建立相關(guān)檔案資料，完善保健食品安全追溯體系。
（五）檢查保健食品經(jīng)營(yíng)（銷售）單位是否經(jīng)營(yíng)銷售套用、冒用批準(zhǔn)文號(hào)的假冒保健食品，是否有普通食品冒充保健食品的銷售行為，查處銷售假冒偽劣保健食品的違法行為。
（六）檢查以健康知識(shí)講座、會(huì)議營(yíng)銷等形式銷售保健食品的活動(dòng)是否有夸大功效、宣傳預(yù)防治療疾病功能等違法違規(guī)行為，規(guī)范保健食品廣告發(fā)布，查處保健食品廣告夸大宣傳違法行為。
四、工作要求
（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各市、縣（區(qū)）市場(chǎng)監(jiān)督管理局要切實(shí)履行保健食品監(jiān)管職責(zé)，高度重視此次保健食品經(jīng)營(yíng)環(huán)節(jié)違法行為專項(xiàng)整治行動(dòng)，把專項(xiàng)檢查工作作為今年保健食品監(jiān)管的一項(xiàng)重要工作來(lái)抓，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真組織實(shí)施，細(xì)化工作任務(wù)，采取有力措施，確保專項(xiàng)整治行動(dòng)取得實(shí)效。
（二）嚴(yán)格檢查。各市、縣（區(qū)）市場(chǎng)監(jiān)督管理局要按照食品安全網(wǎng)格化監(jiān)管的要求，劃片包干、責(zé)任到人，對(duì)轄區(qū)內(nèi)保健食品經(jīng)營(yíng)（銷售）單位采取拉網(wǎng)式逐戶逐項(xiàng)檢查，對(duì)成人用品店、保健食品批發(fā)市場(chǎng)、會(huì)議營(yíng)銷活動(dòng)等保健食品經(jīng)營(yíng)（銷售）重點(diǎn)場(chǎng)所和行為進(jìn)行重點(diǎn)查、反復(fù)查。要按照相關(guān)要求做好監(jiān)督檢查記錄，并建立檢查工作檔案，確保專項(xiàng)整治落到實(shí)處。對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)問(wèn)題，要依法依規(guī)進(jìn)行嚴(yán)肅處理；對(duì)會(huì)議營(yíng)銷中涉嫌詐騙、傳銷等犯罪的，及時(shí)移送公安機(jī)關(guān)處理。
（三）開(kāi)展宣傳。要充分發(fā)揮新聞?shì)浾摵蜕鐣?huì)監(jiān)督的作用，對(duì)無(wú)證經(jīng)營(yíng)保健食品或經(jīng)營(yíng)假冒偽劣保健食品等違法行為要查處一批，曝光一批，有力震懾違法分子；要利用各種形式，廣泛開(kāi)展保健食品科普知識(shí)宣傳活動(dòng)；要扎實(shí)推進(jìn)保健食品科普知識(shí)進(jìn)社區(qū)活動(dòng)，主動(dòng)引導(dǎo)公眾科學(xué)理性消費(fèi)保健食品。
（四）強(qiáng)化督查。自治區(qū)食品藥品監(jiān)督管理局將適時(shí)組成督查組對(duì)各地專項(xiàng)整治工作進(jìn)展情況和取得的成效進(jìn)行督查，并將督查結(jié)果作為對(duì)市縣局平時(shí)工作考核的評(píng)分依據(jù)。各市、縣（區(qū)）市場(chǎng)監(jiān)督管理局也要建立督查工作機(jī)制，層層傳導(dǎo)工作責(zé)任，層層落實(shí)工作任務(wù)。
（五）認(rèn)真總結(jié)。各市、縣（區(qū)）市場(chǎng)監(jiān)督管理局要做好專項(xiàng)整治行動(dòng)的信息報(bào)送和總結(jié)工作，對(duì)專項(xiàng)整治行動(dòng)安排、進(jìn)展、取得的成效等情況要及時(shí)上報(bào)信息；要對(duì)專項(xiàng)整治行動(dòng)中好的做法要及時(shí)總結(jié)提煉，力爭(zhēng)通過(guò)專項(xiàng)整治行動(dòng)建立和完善保健食品監(jiān)管長(zhǎng)效機(jī)制。請(qǐng)各市、縣（區(qū)）局市場(chǎng)監(jiān)督管理局于8月10日前報(bào)送專項(xiàng)整治行動(dòng)總結(jié)。
自治區(qū)食品藥品監(jiān)督管理局保健食品化妝品監(jiān)管處聯(lián)系人：馮雪，聯(lián)系電話：0951-5665662，郵箱：sajc@nxfda.gov.cn 。
附件：
全區(qū)保健食品專項(xiàng)整治行動(dòng)統(tǒng)計(jì)表
寧夏回族自治區(qū)食品藥品監(jiān)督管理局
2017年5月2日
為進(jìn)一步規(guī)范全區(qū)保健食品經(jīng)營(yíng)市場(chǎng)秩序，根據(jù)《寧夏食品經(jīng)營(yíng)許可管理暫行辦法》和《寧夏食品經(jīng)營(yíng)許可審查實(shí)施細(xì)則（試行）》（寧食藥監(jiān)〔2015〕235號(hào)）有關(guān)規(guī)定和自治區(qū)食品藥品監(jiān)督管理局《關(guān)于規(guī)范保健食品經(jīng)營(yíng)許可工作的通知》（寧食藥監(jiān)〔2017〕14號(hào)）精神，2017年5月1日前全區(qū)保健食品經(jīng)營(yíng)單位必須取得含保健食品經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目的《食品經(jīng)營(yíng)許可證》，為確保上述規(guī)定嚴(yán)格落實(shí)到位，自治區(qū)食品藥品監(jiān)督管理局決定從2017年5月起至7月底，在全區(qū)開(kāi)展為期3個(gè)月的保健食品經(jīng)營(yíng)環(huán)節(jié)違法行為專項(xiàng)整治行動(dòng)，現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下：
一、工作目標(biāo)
堅(jiān)持整治與規(guī)范相結(jié)合、集中整頓和日常監(jiān)管相結(jié)合、行政執(zhí)法與企業(yè)自律相結(jié)合的原則，通過(guò)3個(gè)月的集中整治，保健食品無(wú)證經(jīng)營(yíng)行為堅(jiān)決予以取締，會(huì)議營(yíng)銷保健食品行為得到有效規(guī)范，成人用品店擅打“保健”廣告的行為得到有效整治，保健食品經(jīng)營(yíng)者自律意識(shí)明顯增強(qiáng)，保健食品安全各項(xiàng)保障制度得到有效落實(shí)，保健食品經(jīng)營(yíng)市場(chǎng)秩序進(jìn)一步好轉(zhuǎn)，人民群眾保健食品消費(fèi)安全感進(jìn)一步增強(qiáng)。
二、整治重點(diǎn)
（一）重點(diǎn)場(chǎng)所：保健食品經(jīng)營(yíng)（銷售）商場(chǎng)、超市、專賣店、藥店、批發(fā)市場(chǎng)、成人用品店（性用品店）等（以下簡(jiǎn)稱保健食品經(jīng)營(yíng)（銷售）單位）。
（二）重點(diǎn)活動(dòng)：以健康知識(shí)講座、會(huì)議營(yíng)銷等形式銷售保健食品的活動(dòng)。
三、整治內(nèi)容
（一）檢查保健食品經(jīng)營(yíng)（銷售）單位是否取得含保健食品經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目的《食品經(jīng)營(yíng)許可證》，查處無(wú)證銷售保健食品的違法行為；清理成人用品店擅打“保健”字樣的招牌或燈箱等廣告設(shè)備。
（二）檢查以健康知識(shí)講座、會(huì)議營(yíng)銷等形式銷售保健食品的活動(dòng)是否取得含保健食品經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目的《食品經(jīng)營(yíng)許可證》，是否在《食品經(jīng)營(yíng)許可證》注冊(cè)的場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)保健食品，查處以健康知識(shí)講座、會(huì)議營(yíng)銷等形式無(wú)證銷售保健食品的違法行為。
（三）檢查保健食品經(jīng)營(yíng)（銷售）單位是否在經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所劃定專門的區(qū)域或柜臺(tái)、貨架銷售保健食品；是否按照保健食品宣稱的功能進(jìn)行分類存放，并有明顯的功能分類標(biāo)識(shí)；是否設(shè)立符合要求的“保健食品銷售專區(qū)（或?qū)９瘢?rdquo;提示牌；是否懸掛或張貼“保健食品不能替代藥物”的警示語(yǔ)；規(guī)范保健食品經(jīng)營(yíng)行為，禁止保健食品與藥品混放，禁止保健食品與其他食品或商品混放。
（四）檢查保健食品經(jīng)營(yíng)（銷售）單位索證索票情況，看是否有保健食品注冊(cè)或備案相關(guān)證明文件（含技術(shù)要求、產(chǎn)品說(shuō)明書(shū)等）和企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)；看是否有保健食品生產(chǎn)許可證明文件；看是否有保健食品生產(chǎn)企業(yè)和供貨者的營(yíng)業(yè)執(zhí)照；看是否有保健食品出廠檢驗(yàn)合格報(bào)告、進(jìn)口保健食品檢驗(yàn)檢疫合格證明；看是否建立保健食品購(gòu)進(jìn)和銷售臺(tái)賬，規(guī)范保健食品經(jīng)營(yíng)（銷售）索證索票行為，建立相關(guān)檔案資料，完善保健食品安全追溯體系。
（五）檢查保健食品經(jīng)營(yíng)（銷售）單位是否經(jīng)營(yíng)銷售套用、冒用批準(zhǔn)文號(hào)的假冒保健食品，是否有普通食品冒充保健食品的銷售行為，查處銷售假冒偽劣保健食品的違法行為。
（六）檢查以健康知識(shí)講座、會(huì)議營(yíng)銷等形式銷售保健食品的活動(dòng)是否有夸大功效、宣傳預(yù)防治療疾病功能等違法違規(guī)行為，規(guī)范保健食品廣告發(fā)布，查處保健食品廣告夸大宣傳違法行為。
四、工作要求
（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各市、縣（區(qū)）市場(chǎng)監(jiān)督管理局要切實(shí)履行保健食品監(jiān)管職責(zé)，高度重視此次保健食品經(jīng)營(yíng)環(huán)節(jié)違法行為專項(xiàng)整治行動(dòng)，把專項(xiàng)檢查工作作為今年保健食品監(jiān)管的一項(xiàng)重要工作來(lái)抓，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真組織實(shí)施，細(xì)化工作任務(wù)，采取有力措施，確保專項(xiàng)整治行動(dòng)取得實(shí)效。
（二）嚴(yán)格檢查。各市、縣（區(qū)）市場(chǎng)監(jiān)督管理局要按照食品安全網(wǎng)格化監(jiān)管的要求，劃片包干、責(zé)任到人，對(duì)轄區(qū)內(nèi)保健食品經(jīng)營(yíng)（銷售）單位采取拉網(wǎng)式逐戶逐項(xiàng)檢查，對(duì)成人用品店、保健食品批發(fā)市場(chǎng)、會(huì)議營(yíng)銷活動(dòng)等保健食品經(jīng)營(yíng)（銷售）重點(diǎn)場(chǎng)所和行為進(jìn)行重點(diǎn)查、反復(fù)查。要按照相關(guān)要求做好監(jiān)督檢查記錄，并建立檢查工作檔案，確保專項(xiàng)整治落到實(shí)處。對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)問(wèn)題，要依法依規(guī)進(jìn)行嚴(yán)肅處理；對(duì)會(huì)議營(yíng)銷中涉嫌詐騙、傳銷等犯罪的，及時(shí)移送公安機(jī)關(guān)處理。
（三）開(kāi)展宣傳。要充分發(fā)揮新聞?shì)浾摵蜕鐣?huì)監(jiān)督的作用，對(duì)無(wú)證經(jīng)營(yíng)保健食品或經(jīng)營(yíng)假冒偽劣保健食品等違法行為要查處一批，曝光一批，有力震懾違法分子；要利用各種形式，廣泛開(kāi)展保健食品科普知識(shí)宣傳活動(dòng)；要扎實(shí)推進(jìn)保健食品科普知識(shí)進(jìn)社區(qū)活動(dòng)，主動(dòng)引導(dǎo)公眾科學(xué)理性消費(fèi)保健食品。
（四）強(qiáng)化督查。自治區(qū)食品藥品監(jiān)督管理局將適時(shí)組成督查組對(duì)各地專項(xiàng)整治工作進(jìn)展情況和取得的成效進(jìn)行督查，并將督查結(jié)果作為對(duì)市縣局平時(shí)工作考核的評(píng)分依據(jù)。各市、縣（區(qū)）市場(chǎng)監(jiān)督管理局也要建立督查工作機(jī)制，層層傳導(dǎo)工作責(zé)任，層層落實(shí)工作任務(wù)。
（五）認(rèn)真總結(jié)。各市、縣（區(qū)）市場(chǎng)監(jiān)督管理局要做好專項(xiàng)整治行動(dòng)的信息報(bào)送和總結(jié)工作，對(duì)專項(xiàng)整治行動(dòng)安排、進(jìn)展、取得的成效等情況要及時(shí)上報(bào)信息；要對(duì)專項(xiàng)整治行動(dòng)中好的做法要及時(shí)總結(jié)提煉，力爭(zhēng)通過(guò)專項(xiàng)整治行動(dòng)建立和完善保健食品監(jiān)管長(zhǎng)效機(jī)制。請(qǐng)各市、縣（區(qū)）局市場(chǎng)監(jiān)督管理局于8月10日前報(bào)送專項(xiàng)整治行動(dòng)總結(jié)。
自治區(qū)食品藥品監(jiān)督管理局保健食品化妝品監(jiān)管處聯(lián)系人：馮雪，聯(lián)系電話：0951-5665662，郵箱：sajc@nxfda.gov.cn 。
附件：
全區(qū)保健食品專項(xiàng)整治行動(dòng)統(tǒng)計(jì)表寧夏回族自治區(qū)食品藥品監(jiān)督管理局
2017年5月2日
