浙江省人民代表大會常務委員會關于修改《浙江省鹽業(yè)管理條例》的決定(浙江省人民代表大會常務委員會公告第54號)(2016年修正本)

   2017-02-17 977
核心提示:《浙江省人民代表大會常務委員會關于修改〈浙江省鹽業(yè)管理條例〉的決定》已于 2016年 12月 23日經(jīng)浙江省第十二屆人民代表大會常
《浙江省人民代表大會常務委員會關于修改〈浙江省鹽業(yè)管理條例〉的決定》已于 2016年 12月 23日經(jīng)浙江省第十二屆人民代表大會常務委員會第三十六次會議通過,現(xiàn)予公布,自公布之日起施行。
 
  浙江省人民代表大會常務委員會
 
  2016年12月23日
 
  浙江省人民代表大會常務委員會關于修改《浙江省鹽業(yè)管理條例》的決定
 
  (2016年12月23日浙江省第十二屆人民代表大會常務委員會第三十六次會議通過)浙江省第十二屆人民代表大會常務委員會第三十六次會議決定對《浙江省鹽業(yè)管理條例》作如下修改:
 
  一、將第一條修改為:“為了加強鹽業(yè)管理,保護和合理開發(fā)鹽業(yè)資源,完善食鹽專營,保障食鹽質量安全和供應安全,根據(jù)國家有關法律、行政法規(guī)的規(guī)定,結合本省實際,制定本條例。”
 
  二、刪去第三條第五款、第四條第二款。
 
  三、將第五條修改為:“縣級以上人民政府應當加強對鹽業(yè)管理工作的領導,協(xié)調處理鹽業(yè)管理中的重大問題,建立健全鹽業(yè)管理信息共享和安全責任追究制度,確保食鹽質量安全和市場穩(wěn)定。“省經(jīng)濟和信息化主管部門和設區(qū)的市、縣(市、區(qū))人民政府確定的鹽業(yè)主管機構(以下統(tǒng)稱鹽業(yè)主管機構)負責管理本行政區(qū)域內的食鹽專營工作,承擔鹽業(yè)行業(yè)管理職能。“省食品藥品監(jiān)督管理部門和設區(qū)的市、縣(市、區(qū))市場監(jiān)督管理部門(以下統(tǒng)稱食品藥品監(jiān)督管理部門)負責本行政區(qū)域內食鹽的質量安全管理與監(jiān)督執(zhí)法工作。“縣級以上人民政府衛(wèi)生行政部門負責碘缺乏危害的防治、碘鹽的衛(wèi)生監(jiān)督管理和碘鹽監(jiān)測、評估等工作。”
 
  四、將第六條修改為:“省鹽業(yè)主管機構應當會同省食品藥品監(jiān)督管理部門等部門建立食鹽電子追溯體系,保證食鹽生產(chǎn)、批發(fā)和零售等環(huán)節(jié)可追溯。“省鹽業(yè)主管機構應當會同有關部門建立信用管理制度,將食鹽定點生產(chǎn)企業(yè)和批發(fā)企業(yè)及其負責人和高級管理人員的信用信息納入信用信息平臺,并定期公布,對有違法失信行為的企業(yè)和個人依法實施聯(lián)合懲戒。”
 
  五、增加一條,作為第七條:“省和設區(qū)的市人民政府應當建立食鹽儲備體系,確保自然災害和突發(fā)事件發(fā)生時食鹽和原碘的
 
  安全供應。食鹽儲備實行政府儲備和企業(yè)儲備相結合原則,具體辦法由省人民政府規(guī)定。“縣級以上人民政府鹽業(yè)主管機構會同有關部門制定食鹽供應應急預案,并報本級人民政府應急管理部門備案。發(fā)生緊急突發(fā)情況的,鹽業(yè)主管機構應當啟動應急預案,保證食鹽市場穩(wěn)定。”
 
  六、刪去第十四條。
 
  七、第十九條增加兩款,作為第三款、第四款:“工業(yè)鹽生產(chǎn)企業(yè)應當按照國家和省的規(guī)定,建立并保存完整的生產(chǎn)和銷售記錄。“鹽業(yè)主管機構應當加強監(jiān)督檢查,防止工業(yè)鹽流入食鹽市場。”
 
  八、刪去第二十條、第二十一條第三款。
 
  九、將第二十二條改為第二十一條,修改為:“食鹽批發(fā)企業(yè)可以向食鹽定點生產(chǎn)企業(yè)購鹽,并按規(guī)定開展跨區(qū)域經(jīng)營。“從事食鹽零售、食品加工用鹽的單位和個人,應當從取得食鹽批發(fā)許可證的企業(yè)購進鹽產(chǎn)品。”
 
  十、刪去第二十三條、第二十四條、第二十七條、第二十八條。
 
  十一、刪去第二十九條至第三十一條、第三十五條中的“由鹽業(yè)主管機構”幾個字。
 
  十二、刪去第三十二條、第三十三條、第三十四條、第三十六條。
 
  十三、增加一條,作為第二十八條:“本條例規(guī)定的行政處罰,由縣級以上人民政府確定鹽業(yè)主管機構或者食品藥品監(jiān)督管理部門實施。”
 
  十四、刪去第三十九條。
 
  此外,對條例的個別文字和條文順序作相應的修改和調整。
 
  本決定自公布之日起施行。
 
  《浙江省鹽業(yè)管理條例》根據(jù)本決定作相應修改,重新公布。浙江省鹽業(yè)管理條例
 
  (1998年12月15日浙江省第九屆人民代表大會常務委員會第九次會議通過  根據(jù)2004年7月 30日浙江省第十屆人民代表大會常務委員會第十二次會議《關于修改〈浙江省鹽業(yè)管理條例〉的決定》第一次修正  根據(jù)2009年12月30日浙江省第十一屆人民代表大會常務委員會第十五次會議《關于修改〈浙江省鹽業(yè)管理條例〉的決定》第二次修正  根據(jù)2012年9月28日浙江省第十一屆人民代表大會常務委員會第三十五次會議《關于修改〈浙江省鹽業(yè)管理條例〉的決定》第三次修正  根據(jù) 2016年 12月 23日浙江省第十二屆人民代表大會常務委員會第三十六次會議《關于修改〈浙江省鹽業(yè)管理條例〉的決定》第四次修正)
 
  第一章  總  則
 
  第一條  為了加強鹽業(yè)管理,保護和合理開發(fā)鹽業(yè)資源,完善食鹽專營,保障食鹽質量安全和供應安全,根據(jù)國家有關法律、行政法規(guī)的規(guī)定,結合本省實際,制定本條例。
 
  第二條  本條例適用于在本省行政區(qū)域內從事的鹽資源開發(fā)、利用和鹽產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、購銷、儲運等活動。
 
  第三條  本條例所稱鹽產(chǎn)品,包括食鹽、兩堿工業(yè)用鹽和其他用鹽。食鹽是指直接食用和制作食品所用的鹽。兩堿工業(yè)用鹽是指生產(chǎn)純堿、燒堿的原料鹽。其他用鹽是指兩堿工業(yè)用鹽以外的制革、制皂、醫(yī)藥、染料、制冰冷藏、玻璃等其他工業(yè)用鹽。
 
  第四條  食鹽實行專營管理。
 
  第五條  縣級以上人民政府應當加強對鹽業(yè)管理工作的領導,協(xié)調處理鹽業(yè)管理中的重大問題,建立健全鹽業(yè)管理信息共享和安全責任追究制度,確保食鹽質量安全和市場穩(wěn)定。省經(jīng)濟和信息化主管部門和設區(qū)的市、縣(市、區(qū))人民政府確定的鹽業(yè)主管機構(以下統(tǒng)稱鹽業(yè)主管機構)負責管理本行政區(qū)域內的食鹽專營工作,承擔鹽業(yè)行業(yè)管理職能。省食品藥品監(jiān)督管理部門和設區(qū)的市、縣(市、區(qū))市場監(jiān)督管理部門(以下統(tǒng)稱食品藥品監(jiān)督管理部門)負責本行政區(qū)域內食鹽的質量安全管理與監(jiān)督執(zhí)法工作。縣級以上人民政府衛(wèi)生行政部門負責碘缺乏危害的防治、碘鹽的衛(wèi)生監(jiān)督管理和碘鹽監(jiān)測、評估等工作。
 
  第六條  省鹽業(yè)主管機構應當會同省食品藥品監(jiān)督管理部門等部門建立食鹽電子追溯體系,保證食鹽生產(chǎn)、批發(fā)和零售等環(huán)節(jié)
 
  可追溯。省鹽業(yè)主管機構應當會同有關部門建立信用管理制度,將食鹽定點生產(chǎn)企業(yè)和批發(fā)企業(yè)及其負責人和高級管理人員的信用信息納入信用信息平臺,并定期公布,對有違法失信行為的企業(yè)和個人依法實施聯(lián)合懲戒。
 
  第七條  省和設區(qū)的市人民政府應當建立食鹽儲備體系,確保自然災害和突發(fā)事件發(fā)生時食鹽和原碘的安全供應。食鹽儲備實行政府儲備和企業(yè)儲備相結合原則,具體辦法由省人民政府規(guī)定。縣級以上人民政府鹽業(yè)主管機構會同有關部門制定食鹽供應
 
  應急預案,并報本級人民政府應急管理部門備案。發(fā)生緊急突發(fā)情況的,鹽業(yè)主管機構應當啟動應急預案,保證食鹽市場穩(wěn)定。
 
  第二章  資源管理
 
  第八條  開發(fā)鹽資源、開辦制鹽企業(yè),必須經(jīng)省鹽業(yè)主管機構審查同意,按照國家有關規(guī)定辦理審批手續(xù)。
 
  第九條  為保護對鹽資源的開發(fā)利用,維護制鹽企業(yè)的正常生產(chǎn),應當合理劃定鹽場保護區(qū)。鹽場保護區(qū)具體界限的劃定,由縣級以上人民政府依據(jù)土地利用總體規(guī)劃提出方案,經(jīng)省鹽業(yè)主管機構會同有關部門審查同意后,報省人民政府批準。
 
  第十條  在鹽場保護區(qū)范圍內禁止下列行為:
 
  (一)擅自興建養(yǎng)殖池;
 
  (二)興建對鹽業(yè)生產(chǎn)有影響的建筑物;
 
  (三)設置對鹽業(yè)生產(chǎn)有影響的漁業(yè)捕撈網(wǎng)具和設施;
 
  (四)擅自取土、取沙;
 
  (五)排放有毒、有害物質;
 
  (六)其他危害鹽場保護區(qū)的行為。
 
  第十一條  鹽田的廢棄、轉產(chǎn),面積在三十五公頃以下的,由縣級以上人民政府審查,報省鹽業(yè)主管機構和省國土資源主管部
 
  門批準;三十五公頃以上的,由省鹽業(yè)主管機構和省國土資源主管部門審查,報省人民政府批準。
 
  第十二條  鼓勵制鹽企業(yè)綜合利用鹽業(yè)資源,發(fā)展鹽化工、水產(chǎn)養(yǎng)殖、種植業(yè)及其他多種經(jīng)營。
 
  第十三條  制鹽企業(yè)的下列財產(chǎn)和設施受法律保護,任何單位和個人不得破壞、侵占、盜竊、哄搶:
 
  (一)制鹽企業(yè)依法使用的土地、灘涂;
 
  (二)鹽場防護堤和納潮排淡溝道;
 
  (三)制鹽企業(yè)的生產(chǎn)工具、設備和產(chǎn)品;
 
  (四)制鹽企業(yè)已納入鹽田的海水、各級鹵水,鹽田中的魚蝦等生物;
 
  (五)制鹽企業(yè)的其他合法財產(chǎn)和設施。
 
  第三章  生產(chǎn)管理
 
  第十四條  食鹽實行定點生產(chǎn)制度。從事食鹽生產(chǎn)的企業(yè)應當按國家有關規(guī)定取得定點生產(chǎn)證書后方可生產(chǎn)。
 
  第十五條  碘鹽必須經(jīng)質量檢驗,符合有關食品安全標準;不符合標準的,不得出廠、銷售。
 
  第十六條  在食鹽中添加營養(yǎng)強化劑的,應當符合有關食品安全標準。
 
  第十七條  生產(chǎn)、加工用于零售的碘鹽應當按國家有關規(guī)定實行小包裝,并加貼防偽碘鹽標志。
 
  第十八條  加工碘鹽使用的碘劑、碘鹽包裝袋、防偽碘鹽標志由省鹽業(yè)主管機構統(tǒng)一管理。
 
  第十九條  禁止利用鹽土、工業(yè)廢渣和廢液加工食鹽。工業(yè)企業(yè)綜合利用資源加工制鹽,應當納入鹽業(yè)統(tǒng)一管理,禁止作為食鹽銷售。工業(yè)鹽生產(chǎn)企業(yè)應當按照國家和省的規(guī)定,建立并保存完整的生產(chǎn)和銷售記錄。鹽業(yè)主管機構應當加強監(jiān)督檢查,防止工業(yè)鹽流入食鹽市場。
 
  第四章  運銷管理
 
  第二十條  食鹽批發(fā)實行許可證制度。未取得食鹽批發(fā)許可證的,不得經(jīng)營食鹽批發(fā)業(yè)務。食鹽批發(fā)許可證由省鹽業(yè)主管機構審查、核發(fā),報國務院鹽業(yè)主管機構備案。
 
  第二十一條  食鹽批發(fā)企業(yè)可以向食鹽定點生產(chǎn)企業(yè)購鹽,并按規(guī)定開展跨區(qū)域經(jīng)營。從事食鹽零售、食品加工用鹽的單位和個人,應當從取得食鹽批發(fā)許可證的企業(yè)購進鹽產(chǎn)品。
 
  第二十二條  食鹽批發(fā)企業(yè)應當做好儲備工作,保持合理庫存,保障供應,不得脫銷。食鹽零售單位應當保證小包裝碘鹽的供應,不得脫銷。
 
  第二十三條  嚴禁將下列產(chǎn)品作為食鹽銷售:
 
  (一)液體鹽(含天然鹵水);
 
  (二)工業(yè)用鹽;
 
  (三)土鹽、硝鹽以及用工業(yè)廢渣或廢液制作的鹽;
 
  (四)不符合國家食鹽標準或行業(yè)標準的鹽產(chǎn)品;
 
  (五)其他非食用鹽產(chǎn)品。
 
  第五章  法律責任
 
  第二十四條  違反本條例第八條規(guī)定的,責令停止生產(chǎn)、加工,沒收違法生產(chǎn)、加工的鹽產(chǎn)品和違法所得,并可處違法生產(chǎn)、加工的鹽產(chǎn)品價值三倍以下的罰款。
 
  第二十五條  違反本條例第十一條規(guī)定,擅自將鹽田廢棄、轉產(chǎn)的,責令限期改正,賠償損失,并可對直接責任人員處以五千元以下的罰款。
 
  第二十六條  違反本條例第十七條規(guī)定的,責令限期改正,沒收違法所得;逾期不改正的,責令停止生產(chǎn)、加工,并可對主要負責人員處以五千元以下的罰款。
 
  第二十七條  違反本條例第二十二條規(guī)定的,責令限期改正;逾期不改正,造成責任性脫銷的,對食鹽批發(fā)企業(yè)處以五千元以下的罰款;情節(jié)嚴重的,可以吊銷食鹽批發(fā)許可證。
 
  第二十八條  本條例規(guī)定的行政處罰,由縣級以上人民政府確定鹽業(yè)主管機構或者食品藥品監(jiān)督管理部門實施。
 
  第二十九條  違反本條例其他有關規(guī)定的,按照國家有關法律、法規(guī)的規(guī)定處理;構成犯罪的,依法追究刑事責任。
 
  第三十條  阻礙鹽業(yè)主管機構和食品藥品監(jiān)督管理部門工作人員依法執(zhí)行公務的,由公安機關依法查處。
 
  第三十一條  鹽業(yè)主管機構和食品藥品監(jiān)督管理部門工作人員應當忠于職守,秉公辦事;濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊的,按照有關規(guī)定給予行政處分,構成犯罪的,依法追究刑事責任。
 
  第六章  附  則
 
  第三十二條  本條例自 1999年 2月 1日起施行。1991年10月3日浙江省人民政府發(fā)布的《浙江省鹽業(yè)管理實施辦法》同時廢止。


 
地區(qū): 浙江
標簽: 鹽業(yè)
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