各市人民政府，省食安委有關(guān)成員單位：
《山東省食品小作坊小餐飲和食品攤點(diǎn)管理?xiàng)l例》（以下簡(jiǎn)稱《條例》）已于2017年1月18日經(jīng)山東省第十二屆人大常委會(huì)第二十五次會(huì)議通過(guò)，將于6月1日起施行。為做好《條例》的貫徹落實(shí)工作，現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：
一、全面加強(qiáng)宣傳培訓(xùn)
（一）集中開(kāi)展宣傳普及活動(dòng)。充分利用廣播電視、平面媒體、網(wǎng)絡(luò)媒體等對(duì)《條例》開(kāi)展廣泛宣傳；通過(guò)張貼懸掛宣傳畫(huà)，發(fā)放宣傳彩頁(yè)等形式，重點(diǎn)開(kāi)展進(jìn)學(xué)校，進(jìn)社區(qū)，進(jìn)集貿(mào)市場(chǎng)，進(jìn)食品小作坊、小餐飲和食品攤點(diǎn)（以下簡(jiǎn)稱“三小”）活動(dòng)。（各市人民政府、省食安辦負(fù)責(zé)，3月下旬前完成）
（二）舉辦專題研討培訓(xùn)班。省里負(fù)責(zé)對(duì)各市人民政府、省食安委有關(guān)成員單位、各市人民政府相關(guān)部門以及部分縣級(jí)人民政府分管負(fù)責(zé)同志開(kāi)展《條例》等食品安全專題培訓(xùn)。（省食安辦負(fù)責(zé)，5月中旬前完成）
各市人民政府要組織對(duì)縣級(jí)人民政府及有關(guān)部門分管負(fù)責(zé)同志開(kāi)展《條例》等食品安全專題培訓(xùn)。（各市人民政府負(fù)責(zé)，4月底前完成）
（三）組織監(jiān)管執(zhí)法人員培訓(xùn)。將《條例》納入行政執(zhí)法人員執(zhí)法資格崗前培訓(xùn)的重要內(nèi)容。（省食安委有關(guān)成員單位負(fù)責(zé)，5月中旬前完成）
（四）做好從業(yè)者及協(xié)管員培訓(xùn)。縣級(jí)人民政府要采取集中宣講、座談交流、發(fā)放宣傳材料等方式，組織對(duì)“三小”從業(yè)者以及食品安全協(xié)管員（信息員）進(jìn)行全員免費(fèi)培訓(xùn)。（縣級(jí)人民政府負(fù)責(zé)，5月底前完成）
二、加快完善制度措施
（一）制定配套制度。結(jié)合本地實(shí)際，盡快研究制定中小學(xué)生校外托管場(chǎng)所食品安全監(jiān)督管理辦法以及“三小”監(jiān)管具體規(guī)定。根據(jù)本區(qū)域飲食消費(fèi)特點(diǎn)、風(fēng)險(xiǎn)防控等情況，制定禁止“三小”生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的品種清單。（各市人民政府負(fù)責(zé)）
清理與《條例》沖突的規(guī)范性文件。（各市人民政府、省食安委有關(guān)成員單位分別負(fù)責(zé)，4月底前完成）
根據(jù)《條例》和相關(guān)法律法規(guī)，制定完善監(jiān)督檢查或監(jiān)督管理手冊(cè)，明確裁量基準(zhǔn)。（省食品藥品監(jiān)督管理局、省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳負(fù)責(zé)，4月底前完成）
制定食品攤點(diǎn)備案管理辦法及備案信息公示卡式樣。（省食安辦負(fù)責(zé)，4月底前完成）
制定食品小作坊、小餐飲登記管理辦法及登記證件式樣。（省食品藥品監(jiān)督管理局負(fù)責(zé)，4月底前完成）
（二）明確管理職責(zé)。明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處或城市管理部門在劃定食品攤點(diǎn)經(jīng)營(yíng)區(qū)域、經(jīng)營(yíng)時(shí)段，確定幼兒園、中小學(xué)校周邊禁止食品攤點(diǎn)經(jīng)營(yíng)區(qū)域等方面的職責(zé)分工。（縣級(jí)人民政府負(fù)責(zé)，3月底前完成）
劃定經(jīng)營(yíng)區(qū)域、經(jīng)營(yíng)時(shí)段，確定幼兒園、中小學(xué)校周邊禁止食品攤點(diǎn)經(jīng)營(yíng)區(qū)域，通過(guò)門戶網(wǎng)站、新聞媒體等向社會(huì)公示。（鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處、城市管理部門根據(jù)職責(zé)負(fù)責(zé)，5月中旬前完成）
指定人員負(fù)責(zé)食品攤點(diǎn)備案工作，向社會(huì)公示工作地點(diǎn)、聯(lián)系人及聯(lián)系方式。（鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處負(fù)責(zé)，5月中旬前完成）
食品攤點(diǎn)備案信息應(yīng)及時(shí)告知縣級(jí)人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門、城市管理部門。（鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處負(fù)責(zé)）
三、堅(jiān)持監(jiān)管與服務(wù)并舉
（一）制定年度監(jiān)督管理計(jì)劃并組織實(shí)施。組織有關(guān)部門依法開(kāi)展監(jiān)督檢查、抽樣檢驗(yàn)工作，對(duì)本地帶有一定普遍性的食品安全問(wèn)題，組織開(kāi)展專項(xiàng)治理。（縣級(jí)人民政府負(fù)責(zé)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處、縣級(jí)人民政府有關(guān)部門配合，持續(xù)實(shí)施）
（二）建立健全“三小”綜合治理機(jī)制。在資金、場(chǎng)地、就業(yè)等方面出臺(tái)優(yōu)惠政策，采取政府主導(dǎo)+市場(chǎng)化運(yùn)營(yíng)等模式，建立完善“三小”生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)集中區(qū)域。鼓勵(lì)支持“三小”提升生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)條件，積極推動(dòng)“三小”品牌創(chuàng)建工作。（市、縣級(jí)人民政府負(fù)責(zé)，持續(xù)實(shí)施）
（三）全面推行餐飲質(zhì)量安全提升工程。各市要把“三小”管理工作納入政府目標(biāo)責(zé)任考核，嚴(yán)格落實(shí)屬地責(zé)任，完善工作機(jī)制，提供工作保障。根據(jù)國(guó)家、省的統(tǒng)一部署，推動(dòng)開(kāi)展“三小”規(guī)范提升行動(dòng)，并納入餐飲質(zhì)量安全提升工程，提升從農(nóng)田到餐桌的全過(guò)程質(zhì)量安全水平。（各市人民政府、省食安委有關(guān)成員單位分別負(fù)責(zé)，持續(xù)實(shí)施）
四、切實(shí)抓好組織實(shí)施
各市人民政府、省食安委有關(guān)成員單位要充分認(rèn)識(shí)《條例》的重要意義，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，明確職責(zé)分工，研究制定具體貫徹實(shí)施工作方案并嚴(yán)格落實(shí)。省食安辦要加強(qiáng)《條例》貫徹實(shí)施工作的指導(dǎo)，采取隨機(jī)抽查的方式，根據(jù)不同時(shí)間節(jié)點(diǎn)，確定抽查工作重點(diǎn)，督導(dǎo)《條例》的全面貫徹落實(shí)。省食安委將把《條例》的貫徹落實(shí)情況納入年度工作考評(píng)的重要內(nèi)容，持續(xù)推動(dòng)《條例》的全面實(shí)施。
山東省食品安全委員會(huì)
2017年3月15日
《山東省食品小作坊小餐飲和食品攤點(diǎn)管理?xiàng)l例》（以下簡(jiǎn)稱《條例》）已于2017年1月18日經(jīng)山東省第十二屆人大常委會(huì)第二十五次會(huì)議通過(guò)，將于6月1日起施行。為做好《條例》的貫徹落實(shí)工作，現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：
一、全面加強(qiáng)宣傳培訓(xùn)
（一）集中開(kāi)展宣傳普及活動(dòng)。充分利用廣播電視、平面媒體、網(wǎng)絡(luò)媒體等對(duì)《條例》開(kāi)展廣泛宣傳；通過(guò)張貼懸掛宣傳畫(huà)，發(fā)放宣傳彩頁(yè)等形式，重點(diǎn)開(kāi)展進(jìn)學(xué)校，進(jìn)社區(qū)，進(jìn)集貿(mào)市場(chǎng)，進(jìn)食品小作坊、小餐飲和食品攤點(diǎn)（以下簡(jiǎn)稱“三小”）活動(dòng)。（各市人民政府、省食安辦負(fù)責(zé)，3月下旬前完成）
（二）舉辦專題研討培訓(xùn)班。省里負(fù)責(zé)對(duì)各市人民政府、省食安委有關(guān)成員單位、各市人民政府相關(guān)部門以及部分縣級(jí)人民政府分管負(fù)責(zé)同志開(kāi)展《條例》等食品安全專題培訓(xùn)。（省食安辦負(fù)責(zé)，5月中旬前完成）
各市人民政府要組織對(duì)縣級(jí)人民政府及有關(guān)部門分管負(fù)責(zé)同志開(kāi)展《條例》等食品安全專題培訓(xùn)。（各市人民政府負(fù)責(zé)，4月底前完成）
（三）組織監(jiān)管執(zhí)法人員培訓(xùn)。將《條例》納入行政執(zhí)法人員執(zhí)法資格崗前培訓(xùn)的重要內(nèi)容。（省食安委有關(guān)成員單位負(fù)責(zé)，5月中旬前完成）
（四）做好從業(yè)者及協(xié)管員培訓(xùn)。縣級(jí)人民政府要采取集中宣講、座談交流、發(fā)放宣傳材料等方式，組織對(duì)“三小”從業(yè)者以及食品安全協(xié)管員（信息員）進(jìn)行全員免費(fèi)培訓(xùn)。（縣級(jí)人民政府負(fù)責(zé)，5月底前完成）
二、加快完善制度措施
（一）制定配套制度。結(jié)合本地實(shí)際，盡快研究制定中小學(xué)生校外托管場(chǎng)所食品安全監(jiān)督管理辦法以及“三小”監(jiān)管具體規(guī)定。根據(jù)本區(qū)域飲食消費(fèi)特點(diǎn)、風(fēng)險(xiǎn)防控等情況，制定禁止“三小”生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的品種清單。（各市人民政府負(fù)責(zé)）
清理與《條例》沖突的規(guī)范性文件。（各市人民政府、省食安委有關(guān)成員單位分別負(fù)責(zé)，4月底前完成）
根據(jù)《條例》和相關(guān)法律法規(guī)，制定完善監(jiān)督檢查或監(jiān)督管理手冊(cè)，明確裁量基準(zhǔn)。（省食品藥品監(jiān)督管理局、省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳負(fù)責(zé)，4月底前完成）
制定食品攤點(diǎn)備案管理辦法及備案信息公示卡式樣。（省食安辦負(fù)責(zé)，4月底前完成）
制定食品小作坊、小餐飲登記管理辦法及登記證件式樣。（省食品藥品監(jiān)督管理局負(fù)責(zé)，4月底前完成）
（二）明確管理職責(zé)。明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處或城市管理部門在劃定食品攤點(diǎn)經(jīng)營(yíng)區(qū)域、經(jīng)營(yíng)時(shí)段，確定幼兒園、中小學(xué)校周邊禁止食品攤點(diǎn)經(jīng)營(yíng)區(qū)域等方面的職責(zé)分工。（縣級(jí)人民政府負(fù)責(zé)，3月底前完成）
劃定經(jīng)營(yíng)區(qū)域、經(jīng)營(yíng)時(shí)段，確定幼兒園、中小學(xué)校周邊禁止食品攤點(diǎn)經(jīng)營(yíng)區(qū)域，通過(guò)門戶網(wǎng)站、新聞媒體等向社會(huì)公示。（鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處、城市管理部門根據(jù)職責(zé)負(fù)責(zé)，5月中旬前完成）
指定人員負(fù)責(zé)食品攤點(diǎn)備案工作，向社會(huì)公示工作地點(diǎn)、聯(lián)系人及聯(lián)系方式。（鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處負(fù)責(zé)，5月中旬前完成）
食品攤點(diǎn)備案信息應(yīng)及時(shí)告知縣級(jí)人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門、城市管理部門。（鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處負(fù)責(zé)）
三、堅(jiān)持監(jiān)管與服務(wù)并舉
（一）制定年度監(jiān)督管理計(jì)劃并組織實(shí)施。組織有關(guān)部門依法開(kāi)展監(jiān)督檢查、抽樣檢驗(yàn)工作，對(duì)本地帶有一定普遍性的食品安全問(wèn)題，組織開(kāi)展專項(xiàng)治理。（縣級(jí)人民政府負(fù)責(zé)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處、縣級(jí)人民政府有關(guān)部門配合，持續(xù)實(shí)施）
（二）建立健全“三小”綜合治理機(jī)制。在資金、場(chǎng)地、就業(yè)等方面出臺(tái)優(yōu)惠政策，采取政府主導(dǎo)+市場(chǎng)化運(yùn)營(yíng)等模式，建立完善“三小”生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)集中區(qū)域。鼓勵(lì)支持“三小”提升生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)條件，積極推動(dòng)“三小”品牌創(chuàng)建工作。（市、縣級(jí)人民政府負(fù)責(zé)，持續(xù)實(shí)施）
（三）全面推行餐飲質(zhì)量安全提升工程。各市要把“三小”管理工作納入政府目標(biāo)責(zé)任考核，嚴(yán)格落實(shí)屬地責(zé)任，完善工作機(jī)制，提供工作保障。根據(jù)國(guó)家、省的統(tǒng)一部署，推動(dòng)開(kāi)展“三小”規(guī)范提升行動(dòng)，并納入餐飲質(zhì)量安全提升工程，提升從農(nóng)田到餐桌的全過(guò)程質(zhì)量安全水平。（各市人民政府、省食安委有關(guān)成員單位分別負(fù)責(zé)，持續(xù)實(shí)施）
四、切實(shí)抓好組織實(shí)施
各市人民政府、省食安委有關(guān)成員單位要充分認(rèn)識(shí)《條例》的重要意義，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，明確職責(zé)分工，研究制定具體貫徹實(shí)施工作方案并嚴(yán)格落實(shí)。省食安辦要加強(qiáng)《條例》貫徹實(shí)施工作的指導(dǎo)，采取隨機(jī)抽查的方式，根據(jù)不同時(shí)間節(jié)點(diǎn)，確定抽查工作重點(diǎn)，督導(dǎo)《條例》的全面貫徹落實(shí)。省食安委將把《條例》的貫徹落實(shí)情況納入年度工作考評(píng)的重要內(nèi)容，持續(xù)推動(dòng)《條例》的全面實(shí)施。
山東省食品安全委員會(huì)
2017年3月15日
