各市（地）、綏芬河市、撫遠(yuǎn)市食品藥品監(jiān)督管理局（食品藥品監(jiān)督管理部門），省農(nóng)墾總局工商局，省森工總局衛(wèi)生局，亞布力管委會市場監(jiān)督管理局：
為加強(qiáng)對食用農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場及入場銷售者全面履行法定義務(wù)的監(jiān)管，規(guī)范食用農(nóng)產(chǎn)品市場銷售行為，保障食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全，根據(jù)《中華人民共和國食品安全法》、《中華人民共和國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》、《食用農(nóng)產(chǎn)品市場銷售質(zhì)量安全監(jiān)督管理辦法》、《黑龍江省食品安全條例》等法律法規(guī)，結(jié)合我省實(shí)際，我局制定了《黑龍江省食用農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場質(zhì)量安全管理辦法（試行）》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真遵照執(zhí)行。
黑龍江省食品藥品監(jiān)督管理局
2017年10月19日
黑龍江省食用農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場質(zhì)量安全管理辦法（試行）
第一章 總 則
第一條 為加強(qiáng)對食用農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場及入場銷售者全面履行法定義務(wù)的監(jiān)管，規(guī)范食用農(nóng)產(chǎn)品市場銷售行為，保障食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全，根據(jù)《中華人民共和國食品安全法》、《中華人民共和國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》、《食用農(nóng)產(chǎn)品市場銷售質(zhì)量安全監(jiān)督管理辦法》、《黑龍江省食品安全條例》等有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合我省實(shí)際，制定本辦法。
第二條 全省范圍內(nèi)食用農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場（以下簡稱批發(fā)市場）開辦者及入場銷售者的食用農(nóng)產(chǎn)品市場銷售活動及其監(jiān)督管理，適用本辦法。
第三條 食用農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場銷售質(zhì)量安全及其監(jiān)督管理工作堅持預(yù)防為主、風(fēng)險管理原則，推進(jìn)產(chǎn)地準(zhǔn)出與市場準(zhǔn)入銜接，保證批發(fā)市場銷售的食用農(nóng)產(chǎn)品可追溯。
第四條 省級食品藥品監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)、考核全省食用農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場質(zhì)量安全監(jiān)督管理工作。研究制定全省食用農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場質(zhì)量安全監(jiān)督管理的制度、措施、辦法并組織實(shí)施；指導(dǎo)和督促下級食品藥品監(jiān)督管理部門履行監(jiān)督管理責(zé)任。
市（地）級食品藥品監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)和考核全市食用農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場質(zhì)量安全的監(jiān)督管理工作。督促下級食品藥品監(jiān)督管理部門履行監(jiān)督管理責(zé)任，推進(jìn)食用農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場質(zhì)量安全監(jiān)督管理制度、措施、辦法的落實(shí)。
縣級食品藥品監(jiān)督管理部門在當(dāng)?shù)卣念I(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)轄區(qū)食用農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場質(zhì)量安全監(jiān)督管理工作，開展食用農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場日常監(jiān)督檢查、抽樣檢驗、問題處置和其他行政執(zhí)法相關(guān)工作。
鼓勵市、縣級食品藥品監(jiān)督管理部門在食用農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場設(shè)立派出機(jī)構(gòu)，在批發(fā)市場顯著位置設(shè)立監(jiān)督公示牌，公示監(jiān)督管理人員姓名、監(jiān)督舉報電話等信息。派出機(jī)構(gòu)行政執(zhí)法權(quán)限遵照《黑龍江省食品安全條例》第九條規(guī)定。
第五條 批發(fā)市場開辦者和入場銷售者應(yīng)當(dāng)按照食品藥品監(jiān)督管理部門的要求提供并公開食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全數(shù)據(jù)信息。
鼓勵批發(fā)市場開辦者和入場銷售者建立食品安全追溯體系，利用信息化手段采集和記錄所銷售的食用農(nóng)產(chǎn)品信息。
第二章 批發(fā)市場開辦者管理責(zé)任
第六條 批發(fā)市場開辦者對本市場銷售食用農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量安全負(fù)責(zé)。批發(fā)市場開辦者對進(jìn)入市場銷售的食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全承擔(dān)管理責(zé)任。
第七條 批發(fā)市場開辦者應(yīng)當(dāng)依法取得營業(yè)執(zhí)照。取得營業(yè)執(zhí)照后，應(yīng)當(dāng)如實(shí)向當(dāng)?shù)乜h級食品藥品監(jiān)督管理部門報告批發(fā)市場名稱、地址、法定代表人或負(fù)責(zé)人姓名、食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理人員數(shù)量及身份證明，食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理制度，食用農(nóng)產(chǎn)品主要種類、攤位數(shù)量等信息。
第八條 批發(fā)市場開辦者應(yīng)當(dāng)建立健全食品安全管理制度。制定并落實(shí)批發(fā)市場食用農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)貨查驗和查驗記錄、日常檢查、檢驗檢測、信息公布、不合格食用農(nóng)產(chǎn)品管理、貯存管理、安全事故應(yīng)急處置及清潔衛(wèi)生等制度，督促銷售者履行義務(wù)，加強(qiáng)食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險防控。
第九條 批發(fā)市場開辦者應(yīng)當(dāng)配備與其經(jīng)營規(guī)模相適應(yīng)的管理機(jī)構(gòu)和管理人員、專業(yè)技術(shù)人員，加強(qiáng)對其培訓(xùn)和考核，經(jīng)考核不具備食用農(nóng)產(chǎn)品安全管理能力的，不得上崗。批發(fā)市場法定代表人或負(fù)責(zé)人可以兼任食品安全管理人員。
第十條 批發(fā)市場開辦者應(yīng)當(dāng)建立入場銷售者檔案，如實(shí)記錄銷售者名稱（姓名）、社會信用代碼（身份證號碼）、聯(lián)系方式、住所、食用農(nóng)產(chǎn)品主要品種、進(jìn)貨渠道、產(chǎn)地等信息。農(nóng)民個人在批發(fā)市場內(nèi)經(jīng)營自產(chǎn)自銷食用農(nóng)產(chǎn)品的，批發(fā)市場開辦者應(yīng)當(dāng)建立名冊，如實(shí)記錄姓名、身份證號、住址、聯(lián)系方式、食用農(nóng)產(chǎn)品品種等基本信息。入場銷售者檔案和農(nóng)民自產(chǎn)自銷名冊信息保存期限不得少于銷售者停止銷售后6個月。批發(fā)市場開辦者應(yīng)當(dāng)對入場銷售者檔案及時更新，保證其準(zhǔn)確性、真實(shí)性和完整性。
第十一條 批發(fā)市場開辦者應(yīng)當(dāng)在入場時查驗并留存入場銷售者的社會信用代碼或者身份證復(fù)印件，食用農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)地證明、購貨憑證、合格證明或者綠色食品（有機(jī)食品、地理標(biāo)志產(chǎn)品）證書復(fù)印件（需加蓋獲證單位公章）。畜禽肉類進(jìn)入批發(fā)市場銷售的，批發(fā)市場開辦者應(yīng)當(dāng)在入場時查驗其檢驗（檢疫）合格證明和檢疫標(biāo)志，但是銷售由加工企業(yè)以肉類為原料再次生產(chǎn)加工的肉類除外。
銷售者無法提供食用農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)地證明、購貨憑證、合格證明或者證書復(fù)印件等有效證明之一的，批發(fā)市場開辦者應(yīng)當(dāng)進(jìn)行逐批留樣，按照《國家食品安全監(jiān)督抽檢實(shí)施細(xì)則》規(guī)定的檢驗項目和檢測方法實(shí)施檢驗或者快速檢測。經(jīng)檢驗或者快速檢測合格的，方可允許銷售。
對1個月內(nèi)存在3次以上不能提供有效證明的銷售者，應(yīng)當(dāng)暫停其1個月進(jìn)場銷售資格。對連續(xù)1個月內(nèi)無法提供有效證明的食用農(nóng)產(chǎn)品，應(yīng)當(dāng)停止其進(jìn)場銷售3個月。
第十二條 食用農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)或者農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織及其成員生產(chǎn)的食用農(nóng)產(chǎn)品，由本單位出具產(chǎn)地證明；其他食用農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者或者個人生產(chǎn)的食用農(nóng)產(chǎn)品，由村民委員會、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府等出具產(chǎn)地證明。
供貨者提供的銷售憑證、銷售者與供貨者簽訂的食用農(nóng)產(chǎn)品采購協(xié)議，可以作為食用農(nóng)產(chǎn)品購貨憑證。
銷售者自檢或者有關(guān)部門出具的質(zhì)量安全合格證明等可以作為合格證明文件。
銷售進(jìn)口食用農(nóng)產(chǎn)品，應(yīng)當(dāng)提供出入境檢驗檢疫部門出具的入境貨物檢驗檢疫證明等文件。
第十三條 批發(fā)市場開辦者應(yīng)當(dāng)建立食用農(nóng)產(chǎn)品檢查制度，按照省級食品藥品監(jiān)督管理部門制定的《批發(fā)市場開辦者日常檢查記錄表》內(nèi)容，對銷售者的銷售環(huán)境和條件以及食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全狀況每月至少開展1次檢查，制作檢查記錄。對群眾舉報、媒體披露或者食品藥品監(jiān)督管理部門要求的應(yīng)當(dāng)即時開展自查，并將檢查結(jié)果及時反饋。
對檢查發(fā)現(xiàn)存在食用農(nóng)產(chǎn)品不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)等違法行為的，批發(fā)市場開辦者應(yīng)當(dāng)要求銷售者立即停止銷售，依照市場管理規(guī)定或者與銷售者簽訂的協(xié)議進(jìn)行處理，并向所在地縣級食品藥品監(jiān)督管理部門報告。
檢查記錄保存期限不得少于6個月。
第十四條 批發(fā)市場開辦者應(yīng)當(dāng)在市場醒目位置及時公示以下信息：
（一）食品安全管理制度；
（二）食品安全管理機(jī)構(gòu)和管理人員、專業(yè)技術(shù)人員；
（三）食用農(nóng)產(chǎn)品檢驗檢測結(jié)果；
（四）不合格食用農(nóng)產(chǎn)品處理結(jié)果；
（五）批發(fā)市場開辦者檢查信息；
（六）投訴舉報電話；
（七）食品藥品監(jiān)督管理部門或者批發(fā)市場開辦者認(rèn)為應(yīng)當(dāng)公示的其他信息。
第十五條 批發(fā)市場開辦者應(yīng)當(dāng)與入場銷售者簽定食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全協(xié)議，明確雙方食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全權(quán)利義務(wù)。未簽訂食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全協(xié)議的，不得進(jìn)入批發(fā)市場進(jìn)行銷售。
第十六條 批發(fā)市場開辦者應(yīng)當(dāng)保證檢驗所需費(fèi)用投入，配備與其交易規(guī)模相適應(yīng)的檢驗設(shè)備和檢驗人員，或者委托具有資質(zhì)的食品檢驗機(jī)構(gòu)，對進(jìn)入批發(fā)市場銷售的食用農(nóng)產(chǎn)品開展抽樣檢驗或者快速檢測。
批發(fā)市場開辦者應(yīng)當(dāng)根據(jù)食用農(nóng)產(chǎn)品風(fēng)險狀況，將農(nóng)藥殘留、獸藥殘留、重金屬以及轉(zhuǎn)基因等確定為檢驗項目，每月對所有入場銷售者全部食用農(nóng)產(chǎn)品品種至少檢驗檢測1次，具備有關(guān)部門出具的質(zhì)量安全合格證明或者綠色食品、有機(jī)食品、地理標(biāo)志產(chǎn)品證書的食用農(nóng)產(chǎn)品，可以每季度開展1次檢驗檢測。
第十七條 批發(fā)市場開辦者應(yīng)當(dāng)建立檢測記錄，及時、準(zhǔn)確、規(guī)范記錄檢測數(shù)據(jù)，檢測記錄保存期限不得少于食用農(nóng)產(chǎn)品售出后一年。
批發(fā)市場開辦者對檢測中發(fā)現(xiàn)的不合格食用農(nóng)產(chǎn)品，應(yīng)當(dāng)要求銷售者立即停止銷售，按照雙方簽訂的質(zhì)量安全協(xié)議約定作出銷毀等處理，并將相關(guān)情況記入信用檔案，同時要對同一供貨者的同一品種連續(xù)4周實(shí)施周檢測；對一年內(nèi)累計3次抽檢不合格的入場銷售者，停止其在該批發(fā)市場內(nèi)銷售半年。
批發(fā)市場開辦者應(yīng)當(dāng)將檢驗檢測結(jié)果和不合格食用農(nóng)產(chǎn)品處理結(jié)果于當(dāng)天在醒目位置進(jìn)行公示，公示內(nèi)容包括食用農(nóng)產(chǎn)品品種、銷售者、產(chǎn)地、進(jìn)貨日期、檢測項目和結(jié)果、不合格產(chǎn)品處理情況等信息，并將上述檢驗檢測結(jié)果報送所在地縣級食品藥品監(jiān)督管理部門。
第十八條 批發(fā)市場開辦者應(yīng)當(dāng)按照省級食品藥品監(jiān)督管理部門制定的《黑龍江省食用農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場銷售憑證》式樣，印制銷售憑證，供入場銷售者使用。
銷售憑證可以作為銷售者的銷售記錄和其他購貨者的進(jìn)貨查驗記錄憑證。
第十九條 與屠宰廠（場）、食用農(nóng)產(chǎn)品種植養(yǎng)殖基地簽訂協(xié)議的批發(fā)市場開辦者，應(yīng)當(dāng)對屠宰廠（場）和食用農(nóng)產(chǎn)品種植養(yǎng)殖基地進(jìn)行實(shí)地考察，了解食用農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)過程以及相關(guān)信息，查驗種植養(yǎng)殖基地食用農(nóng)產(chǎn)品相關(guān)證明材料以及票據(jù)等。
鼓勵食用農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場開辦者改造升級，更新設(shè)備、設(shè)施和場所，提高食品安全保障能力和水平。
鼓勵批發(fā)市場開辦者與取得無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品、農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志等認(rèn)證的食用農(nóng)產(chǎn)品種植養(yǎng)殖基地或者生產(chǎn)加工企業(yè)簽訂食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全合作協(xié)議。
第三章 入場銷售者主體責(zé)任
第二十條 入場銷售者對其銷售食用農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量安全負(fù)責(zé)。
第二十一條 入場銷售者應(yīng)當(dāng)保持銷售場所環(huán)境整潔，存放環(huán)境安全、無毒、無害，對場地以及使用的車輛、工器具及時清理和定期消毒，保證食用農(nóng)產(chǎn)品與有毒、有害場所以及其他污染源保持適當(dāng)?shù)木嚯x，不得與有毒、有害物品混放、運(yùn)輸。
第二十二條 入場銷售者應(yīng)當(dāng)具有與其銷售的食用農(nóng)產(chǎn)品品種、數(shù)量相適應(yīng)的銷售設(shè)備或者設(shè)施。
銷售冷藏、冷凍食用農(nóng)產(chǎn)品的，應(yīng)當(dāng)配備與銷售品種相適應(yīng)的冷藏、冷凍設(shè)施，并符合保證食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全所需要的溫度、濕度和環(huán)境等特殊要求。
鼓勵采用冷鏈、凈菜上市、畜禽產(chǎn)品冷鮮上市等方式銷售食用農(nóng)產(chǎn)品。
第二十三條 入場銷售者禁止銷售下列食用農(nóng)產(chǎn)品：
（一）使用國家禁止的獸藥和劇毒、高毒農(nóng)藥，或者添加食品添加劑以外的化學(xué)物質(zhì)和其他可能危害人體健康的物質(zhì)的；
（二）致病性微生物、農(nóng)藥殘留、獸藥殘留、生物毒素、重金屬等污染物質(zhì)以及其他危害人體健康的物質(zhì)含量超過食品安全標(biāo)準(zhǔn)限量的；
（三）超范圍、超限量使用食品添加劑的；
（四）腐敗變質(zhì)、油脂酸敗、霉變生蟲、污穢不潔、混有異物、摻假摻雜或者感官性狀異常的；
（五）病死、毒死或者死因不明的禽、畜、獸、水產(chǎn)動物肉類；
（六）未按規(guī)定進(jìn)行檢疫或者檢疫不合格的肉類，或未按規(guī)定進(jìn)行檢驗或者檢驗不合格的肉類；
（七）使用的保鮮劑、防腐劑等食品添加劑和包裝材料等食品相關(guān)產(chǎn)品不符合食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)的；
（八）被包裝材料、容器、運(yùn)輸工具等污染的；
（九）標(biāo)注虛假生產(chǎn)日期、保質(zhì)期或者超過保質(zhì)期的；
（十）政府為防病等特殊需要明令禁止銷售的；
（十一）標(biāo)注虛假的食用農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地、生產(chǎn)者名稱、生產(chǎn)者地址，或者標(biāo)注偽造、冒用的認(rèn)證標(biāo)志等質(zhì)量標(biāo)志的；
（十二）其他不符合法律、法規(guī)或者食品安全標(biāo)準(zhǔn)的。
第二十四條 入場銷售者采購食用農(nóng)產(chǎn)品，應(yīng)當(dāng)查驗相關(guān)證明材料，不符合要求的，不得采購和銷售。
入場銷售者應(yīng)當(dāng)建立食用農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)貨查驗記錄制度，如實(shí)記錄食用農(nóng)產(chǎn)品名稱、數(shù)量、進(jìn)貨日期以及供貨者名稱、地址、聯(lián)系方式等內(nèi)容，并保存相關(guān)憑證。入場銷售者貯存食用農(nóng)產(chǎn)品，應(yīng)當(dāng)如實(shí)記錄食用農(nóng)產(chǎn)品名稱、產(chǎn)地、貯存日期、生產(chǎn)者或者供貨者名稱或者姓名、聯(lián)系方式等內(nèi)容，并在貯存場所保存記錄。記錄和憑證保存期限不得少于6個月。
入場銷售者可以采用掃描、拍照、數(shù)據(jù)交換、電子表格等信息化方式建立食用農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)貨查驗記錄制度，也可以委托批發(fā)市場開辦者在查驗留存憑證時同步采取二維碼、信息化或紙質(zhì)形式統(tǒng)一完成進(jìn)貨查驗記錄，進(jìn)貨查驗記錄內(nèi)容應(yīng)當(dāng)符合本條第二款規(guī)定的要求。
農(nóng)民應(yīng)季入場銷售自產(chǎn)糧食、蔬菜、水果的，應(yīng)當(dāng)?shù)绞袌鲩_辦者處登記本辦法第十條規(guī)定的相關(guān)信息。外省人員在我省承包土地的，憑村民委員會證明及本人身份證及復(fù)印件辦理。
第二十五條 入場銷售者應(yīng)當(dāng)使用批發(fā)市場開辦者提供的《黑龍江省食用農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場銷售憑證》。銷售憑證填寫（打印）應(yīng)當(dāng)真實(shí)、完整，存根裝訂成冊，作為銷售記錄備查，保存期限不得少于6個月。
第二十六條 場銷售者應(yīng)當(dāng)建立食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全自查制度，定期對食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全情況進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)不符合食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全要求的，應(yīng)當(dāng)立即停止銷售并采取整改措施；有發(fā)生食品安全事故潛在風(fēng)險的，應(yīng)當(dāng)立即停止銷售并向所在地縣級食品藥品監(jiān)督管理部門報告。
入場銷售者應(yīng)當(dāng)定期檢查庫存，及時清理腐敗變質(zhì)、油脂酸敗、霉變生蟲、污穢不潔或者感官性狀異常的食用農(nóng)產(chǎn)品。
第二十七條 入場銷售者銷售食用農(nóng)產(chǎn)品可以不進(jìn)行包裝，但下列食用農(nóng)產(chǎn)品必須包裝后才能進(jìn)入市場銷售：
（一）獲得無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品等認(rèn)證的農(nóng)產(chǎn)品，但鮮活畜、禽、水產(chǎn)品除外；
（二）省級以上人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門規(guī)定的其他需要包裝銷售的農(nóng)產(chǎn)品。
符合規(guī)定包裝的農(nóng)產(chǎn)品拆包后直接向消費(fèi)者銷售的，可以不再另行包裝。
第二十八條 銷售本辦法第二十七條規(guī)定的必須包裝后才能銷售的食用農(nóng)產(chǎn)品，應(yīng)當(dāng)在包裝物上標(biāo)注或者附加標(biāo)識標(biāo)注食用農(nóng)產(chǎn)品名稱、產(chǎn)地、生產(chǎn)者、生產(chǎn)日期等內(nèi)容；對保質(zhì)期有要求的，應(yīng)當(dāng)標(biāo)注保質(zhì)期；保質(zhì)期與貯藏條件有關(guān)的，應(yīng)當(dāng)予以標(biāo)明；有分級標(biāo)準(zhǔn)或者使用食品添加劑的，應(yīng)當(dāng)標(biāo)明產(chǎn)品質(zhì)量等級或者食品添加劑名稱。食用農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)簽所用文字應(yīng)當(dāng)使用規(guī)范的中文，標(biāo)注的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)清楚、明顯，不得含有虛假、錯誤或者其他誤導(dǎo)性內(nèi)容。
銷售未包裝的食用農(nóng)產(chǎn)品，入場銷售者應(yīng)當(dāng)在攤位（柜臺）明顯位置標(biāo)示相關(guān)信息，如實(shí)公布食用農(nóng)產(chǎn)品名稱、產(chǎn)地、生產(chǎn)者或者銷售者名稱或者姓名等相關(guān)內(nèi)容；也可以采取附加標(biāo)簽、標(biāo)識牌、標(biāo)識帶、說明書等形式標(biāo)明食用農(nóng)產(chǎn)品的品名、生產(chǎn)地、生產(chǎn)者或者銷售者名稱或者姓名、保存條件以及最佳食用期等內(nèi)容。產(chǎn)地標(biāo)示到縣一級或者農(nóng)場的具體名稱。
銷售畜禽肉類產(chǎn)品，入場銷售者應(yīng)當(dāng)在攤位（柜臺）明顯位置向消費(fèi)者公示銷售者信息、肉品產(chǎn)地來源、檢驗檢疫合格證明等信息。
銷售轉(zhuǎn)基因食用農(nóng)產(chǎn)品，應(yīng)當(dāng)設(shè)立專柜或者專區(qū)，并在顯著位置進(jìn)行明示。
銷售進(jìn)口食用農(nóng)產(chǎn)品的包裝或者標(biāo)簽應(yīng)當(dāng)符合我國法律、行政法規(guī)的規(guī)定和食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)的要求，并載明原產(chǎn)地，境內(nèi)代理商的名稱、地址、聯(lián)系方式。
進(jìn)口鮮凍肉類產(chǎn)品的包裝應(yīng)當(dāng)標(biāo)明產(chǎn)品名稱、原產(chǎn)國（地區(qū)）、生產(chǎn)企業(yè)名稱、地址以及企業(yè)注冊號、生產(chǎn)批號；外包裝上應(yīng)當(dāng)以中文標(biāo)明規(guī)格、產(chǎn)地、目的地、生產(chǎn)日期、保質(zhì)期、儲存溫度等內(nèi)容。
分裝銷售的進(jìn)口食用農(nóng)產(chǎn)品，應(yīng)當(dāng)在包裝上保留原進(jìn)口食用農(nóng)產(chǎn)品全部信息以及分裝企業(yè)、分裝時間、地點(diǎn)、保質(zhì)期等信息。
第二十九條 食用農(nóng)產(chǎn)品的標(biāo)識、標(biāo)注等，不得含有虛假內(nèi)容，不得涉及疾病預(yù)防、治療功能。入場銷售者對其提供的標(biāo)識、標(biāo)注等的內(nèi)容負(fù)責(zé)。
食用農(nóng)產(chǎn)品的標(biāo)識、標(biāo)注等應(yīng)當(dāng)清楚、明顯，必須標(biāo)注的事項應(yīng)當(dāng)顯著標(biāo)注，容易辨識，方便查驗和追溯。
第三十條 入場銷售者發(fā)現(xiàn)其銷售的食用農(nóng)產(chǎn)品不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)或者有證據(jù)證明可能危害人體健康的，或者經(jīng)檢驗檢測結(jié)果不合格的，應(yīng)當(dāng)立即停止銷售，通知相關(guān)生產(chǎn)銷售者、消費(fèi)者，并記錄停止銷售和通知情況。
由于銷售者的原因造成其銷售的食用農(nóng)產(chǎn)品不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)或者有證據(jù)證明可能危害人體健康的，銷售者應(yīng)當(dāng)召回。
對于停止銷售或者召回的食用農(nóng)產(chǎn)品，入場銷售者應(yīng)當(dāng)按照要求采取無害化處理、銷毀等措施，防止其再次流入市場。但是，因標(biāo)簽、標(biāo)志或者說明書不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)而被召回的食用農(nóng)產(chǎn)品，在采取補(bǔ)救措施且能保證食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的情況下可以繼續(xù)銷售；銷售時應(yīng)當(dāng)向消費(fèi)者明示補(bǔ)救措施。
批發(fā)市場開辦者、入場銷售者應(yīng)當(dāng)將食用農(nóng)產(chǎn)品停止銷售、召回和處理情況向所在地縣級食品藥品監(jiān)督管理部門報告，配合政府有關(guān)部門根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行處理，并記錄相關(guān)情況。
第四章 監(jiān)督管理
第三十一條 縣級食品藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)按照當(dāng)?shù)厝嗣裾贫ǖ谋拘姓^(qū)域食品安全年度監(jiān)督管理計劃，將食用農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場列入監(jiān)督檢查的重點(diǎn)，根據(jù)食用農(nóng)產(chǎn)品的風(fēng)險程度，確定監(jiān)督檢查的重點(diǎn)、方式和頻次，每季度開展監(jiān)督檢查不得少于1次。
第三十二條 縣級食品藥品監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)制定食用農(nóng)產(chǎn)品監(jiān)督抽檢計劃，對時令季節(jié)、交易量大、高風(fēng)險品種加大抽檢頻次。每季度對所有入場銷售者全部食用農(nóng)產(chǎn)品品種至少檢驗檢測1次，具備有關(guān)部門出具的質(zhì)量安全合格證明或者綠色食品、有機(jī)食品、地理標(biāo)志產(chǎn)品證書的食用農(nóng)產(chǎn)品，可以每半年開展1次檢驗檢測。
檢測可以采用國家規(guī)定的快速檢測方法進(jìn)行，檢測結(jié)果確定食用農(nóng)產(chǎn)品不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的，可以作為行政處罰的依據(jù)。被抽檢人對快速檢測結(jié)果有異議的，可以自收到檢測結(jié)果時起4小時內(nèi)申請復(fù)檢。復(fù)檢結(jié)論仍不合格的，復(fù)檢費(fèi)用由申請人承擔(dān)。復(fù)檢不得采用快速檢測方法。
第三十三條 縣級食品藥品監(jiān)督管理部門（含基層食品藥品監(jiān)管所、派出機(jī)構(gòu)）主要履行以下職責(zé)：
（一）開展日常監(jiān)督檢查，做好檢查記錄，主要包括：批發(fā)市場開辦者及入場銷售者進(jìn)貨查驗制度落實(shí)情況、食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全狀況、包裝標(biāo)識等；
（二）開展食用農(nóng)產(chǎn)品抽樣檢驗，及時處置不合格食用農(nóng)產(chǎn)品；
（三）依法查處食用農(nóng)產(chǎn)品銷售違法行為；
（四）批發(fā)市場開辦者、入場銷售者未依照本辦法停止銷售或者召回的，可以責(zé)令其停止銷售或者召回；
（五）受理、處理消費(fèi)者有關(guān)食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全咨詢、投訴和舉報。
第三十四條 食品藥品監(jiān)督管理部門在日常監(jiān)督檢查、抽樣檢驗中，對判定為不合格的食用農(nóng)產(chǎn)品，應(yīng)當(dāng)作出如下處理：
（一）要求入場銷售者立即停止銷售、封存不合格食用農(nóng)產(chǎn)品，并及時做好記錄，內(nèi)容包括：品種、進(jìn)貨數(shù)量、產(chǎn)地、供貨者、售出數(shù)量、流向等信息；
（二）依法監(jiān)督處置不合格食用農(nóng)產(chǎn)品。
第三十五條 縣級食品藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)建立本行政區(qū)域食用農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場開辦者、入場銷售者、貯存服務(wù)提供者食品安全信用檔案，如實(shí)記錄日常監(jiān)督檢查結(jié)果、違法行為查處等情況，依法向社會公布并實(shí)時更新。對有不良信用記錄的批發(fā)市場開辦者、入場銷售者、貯存服務(wù)提供者增加監(jiān)督檢查頻次；將違法行為情節(jié)嚴(yán)重的集中交易市場開辦者、入場銷售者、貯存服務(wù)提供者及其主要負(fù)責(zé)人和其他直接責(zé)任人的相關(guān)信息，列入嚴(yán)重違法者名單，并予以公布。
第三十六條 縣級食品藥品監(jiān)督管理部門發(fā)現(xiàn)批發(fā)市場有本辦法禁止銷售的食用農(nóng)產(chǎn)品，在依法處理的同時，應(yīng)當(dāng)及時追查食用農(nóng)產(chǎn)品來源和流向，查明原因、控制風(fēng)險并報告上級食品藥品監(jiān)督管理部門，同時通報所涉地同級食品藥品監(jiān)督管理部門；涉及種植養(yǎng)殖和進(jìn)出口環(huán)節(jié)的，還應(yīng)當(dāng)通報相關(guān)農(nóng)業(yè)行政、畜牧獸醫(yī)和出入境檢驗檢疫部門。發(fā)現(xiàn)超出其管轄范圍的食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全案件線索，應(yīng)當(dāng)及時移送有管轄權(quán)的食品藥品監(jiān)督管理部門。
第三十七條 食品藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)依據(jù)職責(zé)公布食用農(nóng)產(chǎn)品監(jiān)督管理信息。公布食用農(nóng)產(chǎn)品監(jiān)督管理信息，應(yīng)當(dāng)做到準(zhǔn)確、及時、客觀，并進(jìn)行必要的解釋說明，避免誤導(dǎo)消費(fèi)者和社會輿論。
第三十八條 縣級食品藥品監(jiān)督管理部門在監(jiān)督管理中發(fā)現(xiàn)食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故，或者接到有關(guān)食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故的舉報，應(yīng)當(dāng)立即會同相關(guān)部門進(jìn)行調(diào)查處理，采取措施防止或者減少社會危害，按照應(yīng)急預(yù)案的規(guī)定報告當(dāng)?shù)厝嗣裾蜕霞壥称匪幤繁O(jiān)督管理部門，并在當(dāng)?shù)厝嗣裾y(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下及時開展調(diào)查處理。
第三十九條 食用農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場開辦者和入場銷售者應(yīng)當(dāng)落實(shí)質(zhì)量安全主體責(zé)任，嚴(yán)格履行本辦法規(guī)定的各項義務(wù)。
批發(fā)市場開辦者和入場銷售者違反本辦法規(guī)定，由縣級以上食品藥品監(jiān)督管理部門依照《食品安全法》、《食用農(nóng)產(chǎn)品市場銷售質(zhì)量安全監(jiān)督管理辦法》、《黑龍江省食品安全條例》等法律法規(guī)的規(guī)定進(jìn)行處罰；涉嫌違法犯罪的，依法移送公安機(jī)關(guān)。
第五章 附 則
第四十條 本辦法下列用語的含義：
食用農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場，指以畜禽、水產(chǎn)、蔬菜、水果等食用農(nóng)產(chǎn)品批量交易為主，具備商品集散、信息公示、結(jié)算、等綜合配套服務(wù)功能的市場。
批發(fā)市場開辦者，指依法設(shè)立，向入場銷售者提供場地、設(shè)施、服務(wù)以及日常管理的企業(yè)法人或者其他組織。
入場銷售者，指在批發(fā)市場內(nèi)從事食用農(nóng)產(chǎn)品交易活動的企業(yè)法人、個體工商戶、個人、農(nóng)民專業(yè)合作社及其他經(jīng)濟(jì)組織。
第四十一條 市級和縣級食品藥品監(jiān)督管理部門可以根據(jù)本辦法制定具體實(shí)施細(xì)則。
第四十二條 本辦法由黑龍江省食品藥品監(jiān)督管理局負(fù)責(zé)解釋。
第四十三條 本辦法自2017年11月1日起實(shí)施。
為加強(qiáng)對食用農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場及入場銷售者全面履行法定義務(wù)的監(jiān)管，規(guī)范食用農(nóng)產(chǎn)品市場銷售行為，保障食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全，根據(jù)《中華人民共和國食品安全法》、《中華人民共和國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》、《食用農(nóng)產(chǎn)品市場銷售質(zhì)量安全監(jiān)督管理辦法》、《黑龍江省食品安全條例》等法律法規(guī)，結(jié)合我省實(shí)際，我局制定了《黑龍江省食用農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場質(zhì)量安全管理辦法（試行）》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真遵照執(zhí)行。
黑龍江省食品藥品監(jiān)督管理局
2017年10月19日
黑龍江省食用農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場質(zhì)量安全管理辦法（試行）
第一章 總 則
第一條 為加強(qiáng)對食用農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場及入場銷售者全面履行法定義務(wù)的監(jiān)管，規(guī)范食用農(nóng)產(chǎn)品市場銷售行為，保障食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全，根據(jù)《中華人民共和國食品安全法》、《中華人民共和國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》、《食用農(nóng)產(chǎn)品市場銷售質(zhì)量安全監(jiān)督管理辦法》、《黑龍江省食品安全條例》等有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合我省實(shí)際，制定本辦法。
第二條 全省范圍內(nèi)食用農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場（以下簡稱批發(fā)市場）開辦者及入場銷售者的食用農(nóng)產(chǎn)品市場銷售活動及其監(jiān)督管理，適用本辦法。
第三條 食用農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場銷售質(zhì)量安全及其監(jiān)督管理工作堅持預(yù)防為主、風(fēng)險管理原則，推進(jìn)產(chǎn)地準(zhǔn)出與市場準(zhǔn)入銜接，保證批發(fā)市場銷售的食用農(nóng)產(chǎn)品可追溯。
第四條 省級食品藥品監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)、考核全省食用農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場質(zhì)量安全監(jiān)督管理工作。研究制定全省食用農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場質(zhì)量安全監(jiān)督管理的制度、措施、辦法并組織實(shí)施；指導(dǎo)和督促下級食品藥品監(jiān)督管理部門履行監(jiān)督管理責(zé)任。
市（地）級食品藥品監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)和考核全市食用農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場質(zhì)量安全的監(jiān)督管理工作。督促下級食品藥品監(jiān)督管理部門履行監(jiān)督管理責(zé)任，推進(jìn)食用農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場質(zhì)量安全監(jiān)督管理制度、措施、辦法的落實(shí)。
縣級食品藥品監(jiān)督管理部門在當(dāng)?shù)卣念I(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)轄區(qū)食用農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場質(zhì)量安全監(jiān)督管理工作，開展食用農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場日常監(jiān)督檢查、抽樣檢驗、問題處置和其他行政執(zhí)法相關(guān)工作。
鼓勵市、縣級食品藥品監(jiān)督管理部門在食用農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場設(shè)立派出機(jī)構(gòu)，在批發(fā)市場顯著位置設(shè)立監(jiān)督公示牌，公示監(jiān)督管理人員姓名、監(jiān)督舉報電話等信息。派出機(jī)構(gòu)行政執(zhí)法權(quán)限遵照《黑龍江省食品安全條例》第九條規(guī)定。
第五條 批發(fā)市場開辦者和入場銷售者應(yīng)當(dāng)按照食品藥品監(jiān)督管理部門的要求提供并公開食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全數(shù)據(jù)信息。
鼓勵批發(fā)市場開辦者和入場銷售者建立食品安全追溯體系，利用信息化手段采集和記錄所銷售的食用農(nóng)產(chǎn)品信息。
第二章 批發(fā)市場開辦者管理責(zé)任
第六條 批發(fā)市場開辦者對本市場銷售食用農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量安全負(fù)責(zé)。批發(fā)市場開辦者對進(jìn)入市場銷售的食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全承擔(dān)管理責(zé)任。
第七條 批發(fā)市場開辦者應(yīng)當(dāng)依法取得營業(yè)執(zhí)照。取得營業(yè)執(zhí)照后，應(yīng)當(dāng)如實(shí)向當(dāng)?shù)乜h級食品藥品監(jiān)督管理部門報告批發(fā)市場名稱、地址、法定代表人或負(fù)責(zé)人姓名、食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理人員數(shù)量及身份證明，食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理制度，食用農(nóng)產(chǎn)品主要種類、攤位數(shù)量等信息。
第八條 批發(fā)市場開辦者應(yīng)當(dāng)建立健全食品安全管理制度。制定并落實(shí)批發(fā)市場食用農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)貨查驗和查驗記錄、日常檢查、檢驗檢測、信息公布、不合格食用農(nóng)產(chǎn)品管理、貯存管理、安全事故應(yīng)急處置及清潔衛(wèi)生等制度，督促銷售者履行義務(wù)，加強(qiáng)食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險防控。
第九條 批發(fā)市場開辦者應(yīng)當(dāng)配備與其經(jīng)營規(guī)模相適應(yīng)的管理機(jī)構(gòu)和管理人員、專業(yè)技術(shù)人員，加強(qiáng)對其培訓(xùn)和考核，經(jīng)考核不具備食用農(nóng)產(chǎn)品安全管理能力的，不得上崗。批發(fā)市場法定代表人或負(fù)責(zé)人可以兼任食品安全管理人員。
第十條 批發(fā)市場開辦者應(yīng)當(dāng)建立入場銷售者檔案，如實(shí)記錄銷售者名稱（姓名）、社會信用代碼（身份證號碼）、聯(lián)系方式、住所、食用農(nóng)產(chǎn)品主要品種、進(jìn)貨渠道、產(chǎn)地等信息。農(nóng)民個人在批發(fā)市場內(nèi)經(jīng)營自產(chǎn)自銷食用農(nóng)產(chǎn)品的，批發(fā)市場開辦者應(yīng)當(dāng)建立名冊，如實(shí)記錄姓名、身份證號、住址、聯(lián)系方式、食用農(nóng)產(chǎn)品品種等基本信息。入場銷售者檔案和農(nóng)民自產(chǎn)自銷名冊信息保存期限不得少于銷售者停止銷售后6個月。批發(fā)市場開辦者應(yīng)當(dāng)對入場銷售者檔案及時更新，保證其準(zhǔn)確性、真實(shí)性和完整性。
第十一條 批發(fā)市場開辦者應(yīng)當(dāng)在入場時查驗并留存入場銷售者的社會信用代碼或者身份證復(fù)印件，食用農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)地證明、購貨憑證、合格證明或者綠色食品（有機(jī)食品、地理標(biāo)志產(chǎn)品）證書復(fù)印件（需加蓋獲證單位公章）。畜禽肉類進(jìn)入批發(fā)市場銷售的，批發(fā)市場開辦者應(yīng)當(dāng)在入場時查驗其檢驗（檢疫）合格證明和檢疫標(biāo)志，但是銷售由加工企業(yè)以肉類為原料再次生產(chǎn)加工的肉類除外。
銷售者無法提供食用農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)地證明、購貨憑證、合格證明或者證書復(fù)印件等有效證明之一的，批發(fā)市場開辦者應(yīng)當(dāng)進(jìn)行逐批留樣，按照《國家食品安全監(jiān)督抽檢實(shí)施細(xì)則》規(guī)定的檢驗項目和檢測方法實(shí)施檢驗或者快速檢測。經(jīng)檢驗或者快速檢測合格的，方可允許銷售。
對1個月內(nèi)存在3次以上不能提供有效證明的銷售者，應(yīng)當(dāng)暫停其1個月進(jìn)場銷售資格。對連續(xù)1個月內(nèi)無法提供有效證明的食用農(nóng)產(chǎn)品，應(yīng)當(dāng)停止其進(jìn)場銷售3個月。
第十二條 食用農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)或者農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織及其成員生產(chǎn)的食用農(nóng)產(chǎn)品，由本單位出具產(chǎn)地證明；其他食用農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者或者個人生產(chǎn)的食用農(nóng)產(chǎn)品，由村民委員會、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府等出具產(chǎn)地證明。
供貨者提供的銷售憑證、銷售者與供貨者簽訂的食用農(nóng)產(chǎn)品采購協(xié)議，可以作為食用農(nóng)產(chǎn)品購貨憑證。
銷售者自檢或者有關(guān)部門出具的質(zhì)量安全合格證明等可以作為合格證明文件。
銷售進(jìn)口食用農(nóng)產(chǎn)品，應(yīng)當(dāng)提供出入境檢驗檢疫部門出具的入境貨物檢驗檢疫證明等文件。
第十三條 批發(fā)市場開辦者應(yīng)當(dāng)建立食用農(nóng)產(chǎn)品檢查制度，按照省級食品藥品監(jiān)督管理部門制定的《批發(fā)市場開辦者日常檢查記錄表》內(nèi)容，對銷售者的銷售環(huán)境和條件以及食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全狀況每月至少開展1次檢查，制作檢查記錄。對群眾舉報、媒體披露或者食品藥品監(jiān)督管理部門要求的應(yīng)當(dāng)即時開展自查，并將檢查結(jié)果及時反饋。
對檢查發(fā)現(xiàn)存在食用農(nóng)產(chǎn)品不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)等違法行為的，批發(fā)市場開辦者應(yīng)當(dāng)要求銷售者立即停止銷售，依照市場管理規(guī)定或者與銷售者簽訂的協(xié)議進(jìn)行處理，并向所在地縣級食品藥品監(jiān)督管理部門報告。
檢查記錄保存期限不得少于6個月。
第十四條 批發(fā)市場開辦者應(yīng)當(dāng)在市場醒目位置及時公示以下信息：
（一）食品安全管理制度；
（二）食品安全管理機(jī)構(gòu)和管理人員、專業(yè)技術(shù)人員；
（三）食用農(nóng)產(chǎn)品檢驗檢測結(jié)果；
（四）不合格食用農(nóng)產(chǎn)品處理結(jié)果；
（五）批發(fā)市場開辦者檢查信息；
（六）投訴舉報電話；
（七）食品藥品監(jiān)督管理部門或者批發(fā)市場開辦者認(rèn)為應(yīng)當(dāng)公示的其他信息。
第十五條 批發(fā)市場開辦者應(yīng)當(dāng)與入場銷售者簽定食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全協(xié)議，明確雙方食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全權(quán)利義務(wù)。未簽訂食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全協(xié)議的，不得進(jìn)入批發(fā)市場進(jìn)行銷售。
第十六條 批發(fā)市場開辦者應(yīng)當(dāng)保證檢驗所需費(fèi)用投入，配備與其交易規(guī)模相適應(yīng)的檢驗設(shè)備和檢驗人員，或者委托具有資質(zhì)的食品檢驗機(jī)構(gòu)，對進(jìn)入批發(fā)市場銷售的食用農(nóng)產(chǎn)品開展抽樣檢驗或者快速檢測。
批發(fā)市場開辦者應(yīng)當(dāng)根據(jù)食用農(nóng)產(chǎn)品風(fēng)險狀況，將農(nóng)藥殘留、獸藥殘留、重金屬以及轉(zhuǎn)基因等確定為檢驗項目，每月對所有入場銷售者全部食用農(nóng)產(chǎn)品品種至少檢驗檢測1次，具備有關(guān)部門出具的質(zhì)量安全合格證明或者綠色食品、有機(jī)食品、地理標(biāo)志產(chǎn)品證書的食用農(nóng)產(chǎn)品，可以每季度開展1次檢驗檢測。
第十七條 批發(fā)市場開辦者應(yīng)當(dāng)建立檢測記錄，及時、準(zhǔn)確、規(guī)范記錄檢測數(shù)據(jù)，檢測記錄保存期限不得少于食用農(nóng)產(chǎn)品售出后一年。
批發(fā)市場開辦者對檢測中發(fā)現(xiàn)的不合格食用農(nóng)產(chǎn)品，應(yīng)當(dāng)要求銷售者立即停止銷售，按照雙方簽訂的質(zhì)量安全協(xié)議約定作出銷毀等處理，并將相關(guān)情況記入信用檔案，同時要對同一供貨者的同一品種連續(xù)4周實(shí)施周檢測；對一年內(nèi)累計3次抽檢不合格的入場銷售者，停止其在該批發(fā)市場內(nèi)銷售半年。
批發(fā)市場開辦者應(yīng)當(dāng)將檢驗檢測結(jié)果和不合格食用農(nóng)產(chǎn)品處理結(jié)果于當(dāng)天在醒目位置進(jìn)行公示，公示內(nèi)容包括食用農(nóng)產(chǎn)品品種、銷售者、產(chǎn)地、進(jìn)貨日期、檢測項目和結(jié)果、不合格產(chǎn)品處理情況等信息，并將上述檢驗檢測結(jié)果報送所在地縣級食品藥品監(jiān)督管理部門。
第十八條 批發(fā)市場開辦者應(yīng)當(dāng)按照省級食品藥品監(jiān)督管理部門制定的《黑龍江省食用農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場銷售憑證》式樣，印制銷售憑證，供入場銷售者使用。
銷售憑證可以作為銷售者的銷售記錄和其他購貨者的進(jìn)貨查驗記錄憑證。
第十九條 與屠宰廠（場）、食用農(nóng)產(chǎn)品種植養(yǎng)殖基地簽訂協(xié)議的批發(fā)市場開辦者，應(yīng)當(dāng)對屠宰廠（場）和食用農(nóng)產(chǎn)品種植養(yǎng)殖基地進(jìn)行實(shí)地考察，了解食用農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)過程以及相關(guān)信息，查驗種植養(yǎng)殖基地食用農(nóng)產(chǎn)品相關(guān)證明材料以及票據(jù)等。
鼓勵食用農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場開辦者改造升級，更新設(shè)備、設(shè)施和場所，提高食品安全保障能力和水平。
鼓勵批發(fā)市場開辦者與取得無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品、農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志等認(rèn)證的食用農(nóng)產(chǎn)品種植養(yǎng)殖基地或者生產(chǎn)加工企業(yè)簽訂食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全合作協(xié)議。
第三章 入場銷售者主體責(zé)任
第二十條 入場銷售者對其銷售食用農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量安全負(fù)責(zé)。
第二十一條 入場銷售者應(yīng)當(dāng)保持銷售場所環(huán)境整潔，存放環(huán)境安全、無毒、無害，對場地以及使用的車輛、工器具及時清理和定期消毒，保證食用農(nóng)產(chǎn)品與有毒、有害場所以及其他污染源保持適當(dāng)?shù)木嚯x，不得與有毒、有害物品混放、運(yùn)輸。
第二十二條 入場銷售者應(yīng)當(dāng)具有與其銷售的食用農(nóng)產(chǎn)品品種、數(shù)量相適應(yīng)的銷售設(shè)備或者設(shè)施。
銷售冷藏、冷凍食用農(nóng)產(chǎn)品的，應(yīng)當(dāng)配備與銷售品種相適應(yīng)的冷藏、冷凍設(shè)施，并符合保證食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全所需要的溫度、濕度和環(huán)境等特殊要求。
鼓勵采用冷鏈、凈菜上市、畜禽產(chǎn)品冷鮮上市等方式銷售食用農(nóng)產(chǎn)品。
第二十三條 入場銷售者禁止銷售下列食用農(nóng)產(chǎn)品：
（一）使用國家禁止的獸藥和劇毒、高毒農(nóng)藥，或者添加食品添加劑以外的化學(xué)物質(zhì)和其他可能危害人體健康的物質(zhì)的；
（二）致病性微生物、農(nóng)藥殘留、獸藥殘留、生物毒素、重金屬等污染物質(zhì)以及其他危害人體健康的物質(zhì)含量超過食品安全標(biāo)準(zhǔn)限量的；
（三）超范圍、超限量使用食品添加劑的；
（四）腐敗變質(zhì)、油脂酸敗、霉變生蟲、污穢不潔、混有異物、摻假摻雜或者感官性狀異常的；
（五）病死、毒死或者死因不明的禽、畜、獸、水產(chǎn)動物肉類；
（六）未按規(guī)定進(jìn)行檢疫或者檢疫不合格的肉類，或未按規(guī)定進(jìn)行檢驗或者檢驗不合格的肉類；
（七）使用的保鮮劑、防腐劑等食品添加劑和包裝材料等食品相關(guān)產(chǎn)品不符合食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)的；
（八）被包裝材料、容器、運(yùn)輸工具等污染的；
（九）標(biāo)注虛假生產(chǎn)日期、保質(zhì)期或者超過保質(zhì)期的；
（十）政府為防病等特殊需要明令禁止銷售的；
（十一）標(biāo)注虛假的食用農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地、生產(chǎn)者名稱、生產(chǎn)者地址，或者標(biāo)注偽造、冒用的認(rèn)證標(biāo)志等質(zhì)量標(biāo)志的；
（十二）其他不符合法律、法規(guī)或者食品安全標(biāo)準(zhǔn)的。
第二十四條 入場銷售者采購食用農(nóng)產(chǎn)品，應(yīng)當(dāng)查驗相關(guān)證明材料，不符合要求的，不得采購和銷售。
入場銷售者應(yīng)當(dāng)建立食用農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)貨查驗記錄制度，如實(shí)記錄食用農(nóng)產(chǎn)品名稱、數(shù)量、進(jìn)貨日期以及供貨者名稱、地址、聯(lián)系方式等內(nèi)容，并保存相關(guān)憑證。入場銷售者貯存食用農(nóng)產(chǎn)品，應(yīng)當(dāng)如實(shí)記錄食用農(nóng)產(chǎn)品名稱、產(chǎn)地、貯存日期、生產(chǎn)者或者供貨者名稱或者姓名、聯(lián)系方式等內(nèi)容，并在貯存場所保存記錄。記錄和憑證保存期限不得少于6個月。
入場銷售者可以采用掃描、拍照、數(shù)據(jù)交換、電子表格等信息化方式建立食用農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)貨查驗記錄制度，也可以委托批發(fā)市場開辦者在查驗留存憑證時同步采取二維碼、信息化或紙質(zhì)形式統(tǒng)一完成進(jìn)貨查驗記錄，進(jìn)貨查驗記錄內(nèi)容應(yīng)當(dāng)符合本條第二款規(guī)定的要求。
農(nóng)民應(yīng)季入場銷售自產(chǎn)糧食、蔬菜、水果的，應(yīng)當(dāng)?shù)绞袌鲩_辦者處登記本辦法第十條規(guī)定的相關(guān)信息。外省人員在我省承包土地的，憑村民委員會證明及本人身份證及復(fù)印件辦理。
第二十五條 入場銷售者應(yīng)當(dāng)使用批發(fā)市場開辦者提供的《黑龍江省食用農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場銷售憑證》。銷售憑證填寫（打印）應(yīng)當(dāng)真實(shí)、完整，存根裝訂成冊，作為銷售記錄備查，保存期限不得少于6個月。
第二十六條 場銷售者應(yīng)當(dāng)建立食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全自查制度，定期對食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全情況進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)不符合食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全要求的，應(yīng)當(dāng)立即停止銷售并采取整改措施；有發(fā)生食品安全事故潛在風(fēng)險的，應(yīng)當(dāng)立即停止銷售并向所在地縣級食品藥品監(jiān)督管理部門報告。
入場銷售者應(yīng)當(dāng)定期檢查庫存，及時清理腐敗變質(zhì)、油脂酸敗、霉變生蟲、污穢不潔或者感官性狀異常的食用農(nóng)產(chǎn)品。
第二十七條 入場銷售者銷售食用農(nóng)產(chǎn)品可以不進(jìn)行包裝，但下列食用農(nóng)產(chǎn)品必須包裝后才能進(jìn)入市場銷售：
（一）獲得無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品等認(rèn)證的農(nóng)產(chǎn)品，但鮮活畜、禽、水產(chǎn)品除外；
（二）省級以上人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門規(guī)定的其他需要包裝銷售的農(nóng)產(chǎn)品。
符合規(guī)定包裝的農(nóng)產(chǎn)品拆包后直接向消費(fèi)者銷售的，可以不再另行包裝。
第二十八條 銷售本辦法第二十七條規(guī)定的必須包裝后才能銷售的食用農(nóng)產(chǎn)品，應(yīng)當(dāng)在包裝物上標(biāo)注或者附加標(biāo)識標(biāo)注食用農(nóng)產(chǎn)品名稱、產(chǎn)地、生產(chǎn)者、生產(chǎn)日期等內(nèi)容；對保質(zhì)期有要求的，應(yīng)當(dāng)標(biāo)注保質(zhì)期；保質(zhì)期與貯藏條件有關(guān)的，應(yīng)當(dāng)予以標(biāo)明；有分級標(biāo)準(zhǔn)或者使用食品添加劑的，應(yīng)當(dāng)標(biāo)明產(chǎn)品質(zhì)量等級或者食品添加劑名稱。食用農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)簽所用文字應(yīng)當(dāng)使用規(guī)范的中文，標(biāo)注的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)清楚、明顯，不得含有虛假、錯誤或者其他誤導(dǎo)性內(nèi)容。
銷售未包裝的食用農(nóng)產(chǎn)品，入場銷售者應(yīng)當(dāng)在攤位（柜臺）明顯位置標(biāo)示相關(guān)信息，如實(shí)公布食用農(nóng)產(chǎn)品名稱、產(chǎn)地、生產(chǎn)者或者銷售者名稱或者姓名等相關(guān)內(nèi)容；也可以采取附加標(biāo)簽、標(biāo)識牌、標(biāo)識帶、說明書等形式標(biāo)明食用農(nóng)產(chǎn)品的品名、生產(chǎn)地、生產(chǎn)者或者銷售者名稱或者姓名、保存條件以及最佳食用期等內(nèi)容。產(chǎn)地標(biāo)示到縣一級或者農(nóng)場的具體名稱。
銷售畜禽肉類產(chǎn)品，入場銷售者應(yīng)當(dāng)在攤位（柜臺）明顯位置向消費(fèi)者公示銷售者信息、肉品產(chǎn)地來源、檢驗檢疫合格證明等信息。
銷售轉(zhuǎn)基因食用農(nóng)產(chǎn)品，應(yīng)當(dāng)設(shè)立專柜或者專區(qū)，并在顯著位置進(jìn)行明示。
銷售進(jìn)口食用農(nóng)產(chǎn)品的包裝或者標(biāo)簽應(yīng)當(dāng)符合我國法律、行政法規(guī)的規(guī)定和食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)的要求，并載明原產(chǎn)地，境內(nèi)代理商的名稱、地址、聯(lián)系方式。
進(jìn)口鮮凍肉類產(chǎn)品的包裝應(yīng)當(dāng)標(biāo)明產(chǎn)品名稱、原產(chǎn)國（地區(qū)）、生產(chǎn)企業(yè)名稱、地址以及企業(yè)注冊號、生產(chǎn)批號；外包裝上應(yīng)當(dāng)以中文標(biāo)明規(guī)格、產(chǎn)地、目的地、生產(chǎn)日期、保質(zhì)期、儲存溫度等內(nèi)容。
分裝銷售的進(jìn)口食用農(nóng)產(chǎn)品，應(yīng)當(dāng)在包裝上保留原進(jìn)口食用農(nóng)產(chǎn)品全部信息以及分裝企業(yè)、分裝時間、地點(diǎn)、保質(zhì)期等信息。
第二十九條 食用農(nóng)產(chǎn)品的標(biāo)識、標(biāo)注等，不得含有虛假內(nèi)容，不得涉及疾病預(yù)防、治療功能。入場銷售者對其提供的標(biāo)識、標(biāo)注等的內(nèi)容負(fù)責(zé)。
食用農(nóng)產(chǎn)品的標(biāo)識、標(biāo)注等應(yīng)當(dāng)清楚、明顯，必須標(biāo)注的事項應(yīng)當(dāng)顯著標(biāo)注，容易辨識，方便查驗和追溯。
第三十條 入場銷售者發(fā)現(xiàn)其銷售的食用農(nóng)產(chǎn)品不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)或者有證據(jù)證明可能危害人體健康的，或者經(jīng)檢驗檢測結(jié)果不合格的，應(yīng)當(dāng)立即停止銷售，通知相關(guān)生產(chǎn)銷售者、消費(fèi)者，并記錄停止銷售和通知情況。
由于銷售者的原因造成其銷售的食用農(nóng)產(chǎn)品不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)或者有證據(jù)證明可能危害人體健康的，銷售者應(yīng)當(dāng)召回。
對于停止銷售或者召回的食用農(nóng)產(chǎn)品，入場銷售者應(yīng)當(dāng)按照要求采取無害化處理、銷毀等措施，防止其再次流入市場。但是，因標(biāo)簽、標(biāo)志或者說明書不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)而被召回的食用農(nóng)產(chǎn)品，在采取補(bǔ)救措施且能保證食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的情況下可以繼續(xù)銷售；銷售時應(yīng)當(dāng)向消費(fèi)者明示補(bǔ)救措施。
批發(fā)市場開辦者、入場銷售者應(yīng)當(dāng)將食用農(nóng)產(chǎn)品停止銷售、召回和處理情況向所在地縣級食品藥品監(jiān)督管理部門報告，配合政府有關(guān)部門根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行處理，并記錄相關(guān)情況。
第四章 監(jiān)督管理
第三十一條 縣級食品藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)按照當(dāng)?shù)厝嗣裾贫ǖ谋拘姓^(qū)域食品安全年度監(jiān)督管理計劃，將食用農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場列入監(jiān)督檢查的重點(diǎn)，根據(jù)食用農(nóng)產(chǎn)品的風(fēng)險程度，確定監(jiān)督檢查的重點(diǎn)、方式和頻次，每季度開展監(jiān)督檢查不得少于1次。
第三十二條 縣級食品藥品監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)制定食用農(nóng)產(chǎn)品監(jiān)督抽檢計劃，對時令季節(jié)、交易量大、高風(fēng)險品種加大抽檢頻次。每季度對所有入場銷售者全部食用農(nóng)產(chǎn)品品種至少檢驗檢測1次，具備有關(guān)部門出具的質(zhì)量安全合格證明或者綠色食品、有機(jī)食品、地理標(biāo)志產(chǎn)品證書的食用農(nóng)產(chǎn)品，可以每半年開展1次檢驗檢測。
檢測可以采用國家規(guī)定的快速檢測方法進(jìn)行，檢測結(jié)果確定食用農(nóng)產(chǎn)品不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的，可以作為行政處罰的依據(jù)。被抽檢人對快速檢測結(jié)果有異議的，可以自收到檢測結(jié)果時起4小時內(nèi)申請復(fù)檢。復(fù)檢結(jié)論仍不合格的，復(fù)檢費(fèi)用由申請人承擔(dān)。復(fù)檢不得采用快速檢測方法。
第三十三條 縣級食品藥品監(jiān)督管理部門（含基層食品藥品監(jiān)管所、派出機(jī)構(gòu)）主要履行以下職責(zé)：
（一）開展日常監(jiān)督檢查，做好檢查記錄，主要包括：批發(fā)市場開辦者及入場銷售者進(jìn)貨查驗制度落實(shí)情況、食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全狀況、包裝標(biāo)識等；
（二）開展食用農(nóng)產(chǎn)品抽樣檢驗，及時處置不合格食用農(nóng)產(chǎn)品；
（三）依法查處食用農(nóng)產(chǎn)品銷售違法行為；
（四）批發(fā)市場開辦者、入場銷售者未依照本辦法停止銷售或者召回的，可以責(zé)令其停止銷售或者召回；
（五）受理、處理消費(fèi)者有關(guān)食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全咨詢、投訴和舉報。
第三十四條 食品藥品監(jiān)督管理部門在日常監(jiān)督檢查、抽樣檢驗中，對判定為不合格的食用農(nóng)產(chǎn)品，應(yīng)當(dāng)作出如下處理：
（一）要求入場銷售者立即停止銷售、封存不合格食用農(nóng)產(chǎn)品，并及時做好記錄，內(nèi)容包括：品種、進(jìn)貨數(shù)量、產(chǎn)地、供貨者、售出數(shù)量、流向等信息；
（二）依法監(jiān)督處置不合格食用農(nóng)產(chǎn)品。
第三十五條 縣級食品藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)建立本行政區(qū)域食用農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場開辦者、入場銷售者、貯存服務(wù)提供者食品安全信用檔案，如實(shí)記錄日常監(jiān)督檢查結(jié)果、違法行為查處等情況，依法向社會公布并實(shí)時更新。對有不良信用記錄的批發(fā)市場開辦者、入場銷售者、貯存服務(wù)提供者增加監(jiān)督檢查頻次；將違法行為情節(jié)嚴(yán)重的集中交易市場開辦者、入場銷售者、貯存服務(wù)提供者及其主要負(fù)責(zé)人和其他直接責(zé)任人的相關(guān)信息，列入嚴(yán)重違法者名單，并予以公布。
第三十六條 縣級食品藥品監(jiān)督管理部門發(fā)現(xiàn)批發(fā)市場有本辦法禁止銷售的食用農(nóng)產(chǎn)品，在依法處理的同時，應(yīng)當(dāng)及時追查食用農(nóng)產(chǎn)品來源和流向，查明原因、控制風(fēng)險并報告上級食品藥品監(jiān)督管理部門，同時通報所涉地同級食品藥品監(jiān)督管理部門；涉及種植養(yǎng)殖和進(jìn)出口環(huán)節(jié)的，還應(yīng)當(dāng)通報相關(guān)農(nóng)業(yè)行政、畜牧獸醫(yī)和出入境檢驗檢疫部門。發(fā)現(xiàn)超出其管轄范圍的食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全案件線索，應(yīng)當(dāng)及時移送有管轄權(quán)的食品藥品監(jiān)督管理部門。
第三十七條 食品藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)依據(jù)職責(zé)公布食用農(nóng)產(chǎn)品監(jiān)督管理信息。公布食用農(nóng)產(chǎn)品監(jiān)督管理信息，應(yīng)當(dāng)做到準(zhǔn)確、及時、客觀，并進(jìn)行必要的解釋說明，避免誤導(dǎo)消費(fèi)者和社會輿論。
第三十八條 縣級食品藥品監(jiān)督管理部門在監(jiān)督管理中發(fā)現(xiàn)食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故，或者接到有關(guān)食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故的舉報，應(yīng)當(dāng)立即會同相關(guān)部門進(jìn)行調(diào)查處理，采取措施防止或者減少社會危害，按照應(yīng)急預(yù)案的規(guī)定報告當(dāng)?shù)厝嗣裾蜕霞壥称匪幤繁O(jiān)督管理部門，并在當(dāng)?shù)厝嗣裾y(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下及時開展調(diào)查處理。
第三十九條 食用農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場開辦者和入場銷售者應(yīng)當(dāng)落實(shí)質(zhì)量安全主體責(zé)任，嚴(yán)格履行本辦法規(guī)定的各項義務(wù)。
批發(fā)市場開辦者和入場銷售者違反本辦法規(guī)定，由縣級以上食品藥品監(jiān)督管理部門依照《食品安全法》、《食用農(nóng)產(chǎn)品市場銷售質(zhì)量安全監(jiān)督管理辦法》、《黑龍江省食品安全條例》等法律法規(guī)的規(guī)定進(jìn)行處罰；涉嫌違法犯罪的，依法移送公安機(jī)關(guān)。
第五章 附 則
第四十條 本辦法下列用語的含義：
食用農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場，指以畜禽、水產(chǎn)、蔬菜、水果等食用農(nóng)產(chǎn)品批量交易為主，具備商品集散、信息公示、結(jié)算、等綜合配套服務(wù)功能的市場。
批發(fā)市場開辦者，指依法設(shè)立，向入場銷售者提供場地、設(shè)施、服務(wù)以及日常管理的企業(yè)法人或者其他組織。
入場銷售者，指在批發(fā)市場內(nèi)從事食用農(nóng)產(chǎn)品交易活動的企業(yè)法人、個體工商戶、個人、農(nóng)民專業(yè)合作社及其他經(jīng)濟(jì)組織。
第四十一條 市級和縣級食品藥品監(jiān)督管理部門可以根據(jù)本辦法制定具體實(shí)施細(xì)則。
第四十二條 本辦法由黑龍江省食品藥品監(jiān)督管理局負(fù)責(zé)解釋。
第四十三條 本辦法自2017年11月1日起實(shí)施。
