海南省食品藥品監(jiān)督管理局關(guān)于印發(fā)海南省食品標(biāo)簽標(biāo)識(shí)專項(xiàng)整治工作方案的通知(瓊食藥監(jiān)食綜〔2014〕6號(hào))

   2014-05-13 790
核心提示:各市、縣、自治縣及洋浦經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)食品藥品監(jiān)督管理局:  根據(jù)《食品藥品監(jiān)管總局關(guān)于開展專項(xiàng)監(jiān)督檢查規(guī)范食品標(biāo)簽標(biāo)識(shí)的通知
各市、縣、自治縣及洋浦經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)食品藥品監(jiān)督管理局: 
  根據(jù)《食品藥品監(jiān)管總局關(guān)于開展專項(xiàng)監(jiān)督檢查規(guī)范食品標(biāo)簽標(biāo)識(shí)的通知》(食藥監(jiān)食監(jiān)一〔2014〕25號(hào))的要求,我局制定了《海南省食品標(biāo)簽標(biāo)識(shí)專項(xiàng)整治工作方案》,現(xiàn)印發(fā)給你們,請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。
 
  海南省食品藥品監(jiān)督管理局
 
  2014年5月4日
 
 ?。ù思鲃?dòng)公開)
 
  海南省食品藥品監(jiān)督管理局關(guān)于開展食品標(biāo)簽標(biāo)識(shí)專項(xiàng)整治的工作方案
 
  根據(jù)國家食品藥品監(jiān)督管理總局《關(guān)于開展專項(xiàng)監(jiān)督檢查規(guī)范食品標(biāo)簽標(biāo)識(shí)的通知》(食藥監(jiān)食監(jiān)一〔2014〕25號(hào))要求,制定本方案。
 
  一、工作目標(biāo)
 
  一是進(jìn)一步強(qiáng)化企業(yè)落實(shí)食品質(zhì)量安全主體責(zé)任,保證食品標(biāo)簽標(biāo)識(shí)信息真實(shí)規(guī)范;二是深入排查食品標(biāo)簽標(biāo)識(shí)存在的問題,嚴(yán)厲打擊利用標(biāo)簽標(biāo)識(shí)欺詐的違法違規(guī)行為;三是督促監(jiān)管部門落實(shí)管理責(zé)任,完善食品標(biāo)簽標(biāo)識(shí)監(jiān)管制度,建立食品標(biāo)簽標(biāo)識(shí)監(jiān)管長效機(jī)制;四是讓消費(fèi)者充分知悉其購買食品的真實(shí)情況,科學(xué)引導(dǎo)消費(fèi),使人民群眾健康安全得到切實(shí)保障。
 
  二、治理重點(diǎn)
 
  一是重點(diǎn)檢查和規(guī)范與人民群眾日常生活密切相關(guān)的嬰幼兒配方乳粉、嬰幼兒輔助食品、乳制品、酒類產(chǎn)品、肉制品、糧食加工品和食用植物油等重點(diǎn)食品的標(biāo)簽標(biāo)識(shí);二是集中清理和規(guī)范委托加工食品和分裝食品的標(biāo)簽標(biāo)識(shí)行為;三是嚴(yán)厲打擊利用標(biāo)簽標(biāo)識(shí)造假的違法行為。
 
  三、工作原則
 
  一要堅(jiān)持加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一協(xié)調(diào)。統(tǒng)一組織開展標(biāo)簽標(biāo)識(shí)專項(xiàng)檢查,注重與相關(guān)職能部門以及社會(huì)各界的配合,形成社會(huì)共治的合力。二要堅(jiān)持全面統(tǒng)籌,重點(diǎn)推進(jìn)。以食品生產(chǎn)企業(yè)為檢查重點(diǎn),與流通和餐飲環(huán)節(jié)的檢查相互配合,形成全鏈條閉環(huán)治理。三要堅(jiān)持整頓規(guī)范,嚴(yán)懲違法。注重規(guī)范整頓與嚴(yán)打重處相結(jié)合,對(duì)標(biāo)識(shí)欺詐、制假售假等違法行為要依法嚴(yán)懲。四要堅(jiān)持主動(dòng)宣傳,正面引導(dǎo)。加強(qiáng)宣傳引導(dǎo),積極組織開展食品標(biāo)簽標(biāo)識(shí)法規(guī)和國家標(biāo)準(zhǔn)的宣貫培訓(xùn),督促食品生產(chǎn)經(jīng)營者完善標(biāo)簽標(biāo)識(shí)管理制度。
 
  四、工作措施
 
 ?。ㄒ唬┳圆樽约m階段(2014年5月1日~6月15日)
 
  要以食品生產(chǎn)企業(yè)為重點(diǎn),督促食品生產(chǎn)者結(jié)合自己生產(chǎn)的產(chǎn)品,不斷改進(jìn)完善企業(yè)標(biāo)簽標(biāo)識(shí)管理制度,嚴(yán)格按照《中華人民共和國食品安全法》及其實(shí)施條例、《食品標(biāo)識(shí)管理規(guī)定》、《食品添加劑生產(chǎn)監(jiān)督管理規(guī)定》等法規(guī)規(guī)章和《預(yù)包裝食品標(biāo)簽通則》(GB7718-2011)、《預(yù)包裝食品營養(yǎng)標(biāo)簽通則》(GB28050-2011)等標(biāo)準(zhǔn),主動(dòng)開展自查自糾,保證食品標(biāo)簽標(biāo)識(shí)內(nèi)容真實(shí)、規(guī)范,易于消費(fèi)者辨認(rèn)和識(shí)讀。不得使用虛假、夸大、引人誤解或具欺騙性的文字、圖形介紹食品,不得以直接或以暗示性語言、圖形、符號(hào)等誤導(dǎo)消費(fèi)者,不使用與他人相同或相似的食品包裝標(biāo)簽。食品銷售者要嚴(yán)格執(zhí)行進(jìn)貨查驗(yàn)制度,驗(yàn)明食品的標(biāo)簽標(biāo)識(shí),并保證食品包裝完好,按照標(biāo)注的貯存條件存放和售賣食品,不得私自分裝或改變商品銷售包裝標(biāo)簽。要主動(dòng)開展市場(chǎng)銷售的進(jìn)口標(biāo)簽標(biāo)識(shí)自查,重點(diǎn)查驗(yàn)進(jìn)口乳制品、嬰幼兒配方食品和嬰幼兒輔助食品的標(biāo)簽標(biāo)識(shí)。不準(zhǔn)銷售無中文標(biāo)簽標(biāo)識(shí)或中文標(biāo)簽標(biāo)識(shí)不規(guī)范的進(jìn)口食品。
 
  自查過程中發(fā)現(xiàn)食品標(biāo)簽標(biāo)識(shí)不符合有關(guān)規(guī)定和要求的,食品生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)立即停止生產(chǎn)經(jīng)營,通知相關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營者,并記錄停止經(jīng)營和通知情況,于6月15日前將自查報(bào)告報(bào)給當(dāng)?shù)厥锌h食品藥品監(jiān)管局。
 
 ?。ǘ┱奶岣唠A段(2014年6月16日~8月15日)
 
  要對(duì)照企業(yè)自查報(bào)告,開展重點(diǎn)檢查:一是對(duì)重點(diǎn)食品的標(biāo)簽標(biāo)識(shí)開展全面監(jiān)督檢查。對(duì)于嬰幼兒配方乳粉,重點(diǎn)檢查其標(biāo)簽標(biāo)識(shí)是否與其公示的內(nèi)容一致,選擇添加的營養(yǎng)成分是否符合標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的要求;對(duì)于嬰幼兒谷類輔助食品和罐裝輔助食品,重點(diǎn)檢查其標(biāo)簽標(biāo)識(shí)是否符合標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的營養(yǎng)成分要求;對(duì)于使用復(fù)原乳作為原料生產(chǎn)的液態(tài)奶,重點(diǎn)檢查其標(biāo)簽是否按規(guī)定標(biāo)明“復(fù)原乳”字樣,并如實(shí)標(biāo)明復(fù)原乳所含原料及比例;對(duì)于酒類尤其是白酒產(chǎn)品,要重點(diǎn)檢查企業(yè),是否存在將液態(tài)法白酒或固液法白酒標(biāo)注為固態(tài)法白酒的行為,是否真實(shí)標(biāo)注配料表,是否存在違反相關(guān)規(guī)定標(biāo)注“特供”、“專供”等字樣的行為;對(duì)于肉制品、糧食加工品和食用植物油,重點(diǎn)檢查使用的食品名稱是否規(guī)范、配料表標(biāo)識(shí)是否完整以及是否存在夸大營養(yǎng)成分等問題。二是對(duì)重點(diǎn)環(huán)節(jié)的食品標(biāo)簽標(biāo)注情況開展監(jiān)督檢查。要著重檢查委托加工食品是否按規(guī)定標(biāo)明委托單位和受委托單位的名稱、地址以及企業(yè)獲得的食品生產(chǎn)許可證編號(hào),并標(biāo)注食品的產(chǎn)地;著重檢查分裝食品是否嚴(yán)格按照生產(chǎn)許可審查細(xì)則限定的范圍進(jìn)行食品分裝行為,是否按規(guī)定標(biāo)明分裝者的名稱、地址、分裝日期等標(biāo)志。三是檢查生產(chǎn)經(jīng)營的食品及許可情況。檢查企業(yè)是否嚴(yán)格按照生產(chǎn)經(jīng)營許可的品種范圍生產(chǎn)經(jīng)營食品,食品標(biāo)簽是否存在夸大宣傳,違法標(biāo)注適宜人群、不適宜人群、功效成分及劑量等內(nèi)容。
 
 ?。ㄈ﹪?yán)肅查處階段(2014年8月16日~11月1日)
 
  要全面開展監(jiān)督檢查和執(zhí)法打擊活動(dòng),加大對(duì)違法違規(guī)標(biāo)識(shí)標(biāo)注行為的懲處力度,對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題,依法依規(guī)進(jìn)行查處。
 
  在食品生產(chǎn)環(huán)節(jié),要突出治理食品標(biāo)簽標(biāo)識(shí)虛假標(biāo)注、夸大標(biāo)注等問題。嚴(yán)厲打擊篡改食品生產(chǎn)日期、偽造產(chǎn)地、違法涂改標(biāo)簽、虛假標(biāo)注食品營養(yǎng)成分及含量等行為;嚴(yán)厲打擊宣稱食品具有疾病預(yù)防及治療功能、生產(chǎn)“山寨”食品等惡意混同他人食品標(biāo)簽標(biāo)識(shí)、自主標(biāo)識(shí)內(nèi)容不真實(shí)、偽造冒用他人品牌的違法行為;嚴(yán)厲打擊偽造冒用食品生產(chǎn)經(jīng)營許可證等違法行為;嚴(yán)厲打擊不符合與嬰幼兒配方食品有關(guān)的食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)的食品,在其標(biāo)簽、標(biāo)識(shí)、說明書上明示或者暗示供嬰幼兒使用的行為。在食品銷售環(huán)節(jié),要突出治理虛假標(biāo)識(shí)、夸大標(biāo)識(shí)、遺漏標(biāo)識(shí)等問題,嚴(yán)厲打擊篡改生產(chǎn)日期、偽造產(chǎn)地、違法涂改標(biāo)簽、冒用食品品牌或商標(biāo)、偽造冒用生產(chǎn)經(jīng)營許可證標(biāo)識(shí),以及私自分裝、更換包裝等違法行為。
 
  對(duì)于發(fā)現(xiàn)標(biāo)簽標(biāo)識(shí)不規(guī)范但不影響食品質(zhì)量狀況的一般性問題。應(yīng)立即要求企業(yè)自查整改,并及時(shí)停產(chǎn)停銷,采取補(bǔ)救措施;對(duì)于發(fā)現(xiàn)標(biāo)簽標(biāo)識(shí)不符合有關(guān)規(guī)定和要求、可能損害消費(fèi)者健康安全的問題,視情節(jié)輕重,應(yīng)及時(shí)采取責(zé)令整改、要求企業(yè)主動(dòng)下架并召回產(chǎn)品等措施,情節(jié)嚴(yán)重的,依法吊銷違法者的相應(yīng)生產(chǎn)經(jīng)營資質(zhì),對(duì)于在監(jiān)督檢查過程中發(fā)現(xiàn)的不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)、虛假廣告等問題,要及時(shí)移交其他相關(guān)主管部門查處;對(duì)違法生產(chǎn)經(jīng)營的食品追蹤源頭,查明產(chǎn)品去向,對(duì)于利用食品標(biāo)簽標(biāo)識(shí)制假售假等嚴(yán)重違法行為,涉嫌犯罪的,要移送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。
 
  五、工作要求
 
  (一)要切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任意識(shí),強(qiáng)化行政監(jiān)管責(zé)任,將標(biāo)簽標(biāo)識(shí)管理作為今年食品安全工作的重點(diǎn),進(jìn)一步細(xì)化實(shí)施方案,確定工作要求、實(shí)施步驟、治理重點(diǎn)、檢查措施,積極開展監(jiān)督檢查工作,形成標(biāo)簽標(biāo)識(shí)監(jiān)督管理的長效機(jī)制。
 
 ?。ǘ┮e極借助社會(huì)監(jiān)督的力量,充分發(fā)揮食品行業(yè)協(xié)會(huì)、消費(fèi)者保護(hù)組織、法律工作者的作用,促進(jìn)行業(yè)自律和自我規(guī)范;要暢通舉報(bào)投訴渠道,認(rèn)真研究分析消費(fèi)者的投訴、舉報(bào),督促生產(chǎn)經(jīng)營者改進(jìn)食品標(biāo)簽標(biāo)識(shí),積極開展標(biāo)簽標(biāo)識(shí)爭(zhēng)議的協(xié)調(diào)及調(diào)解,形成合理有效的社會(huì)監(jiān)督機(jī)制。
 
 ?。ㄈ┮J(rèn)真做好專項(xiàng)監(jiān)督檢查信息報(bào)送工作。將工作總結(jié)和《食品標(biāo)簽標(biāo)識(shí)專項(xiàng)整治工作情況統(tǒng)計(jì)報(bào)表》于11月10日前報(bào)省局食品綜合協(xié)調(diào)處,重要情況要第一時(shí)間上報(bào)。
 
  聯(lián)系人:陳維高
 
  電  話:66832653
 
     附件.doc



 
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