各地級以上市海洋與漁業主管部門、順德區經濟與科技促進局：
為貫徹落實全省水產品質量安全監管工作會議暨“三打兩建”行動動員大會精神，加強水產苗種管理，提高水產苗種質量，把好水產品生產源頭關，現提出如下要求，請認真執行。
一、提高認識，高度重視規范管理
水產苗種是水產養殖業的基礎，認真做好水產苗種規范管理工作，有利于提高水產苗種質量，維護養殖生產者合法權益、保障水產養殖業持續健康發展，有利于從源頭上控制水產品質量安全，提升水產品質量安全水平、增強水產品市場競爭力。根據2012年全省水產苗種場普查結果，目前全省水產苗種場共有1970個，其中省級良種場54個，市級繁育場543個，縣級培育場1373個，占地面積17萬多畝。普查顯示，近年來我省水產苗種生產管理日趨完善，基本走上了法制軌道。但按照《中華人民共和國漁業法》、農業部《水產苗種管理辦法》、《動物檢疫管理辦法》、《廣東省漁業管理條例》等法律法規的要求，還存在一定差距，主要表現為：苗種持證生產率低，全省苗種場持證生產率只有85%，仍有299家苗種場沒有領取《水產苗種生產許可證》；部分苗種場內控制度不健全，沒有建立生產記錄、銷售記錄和用藥記錄，管理有待完善；苗種質量檢驗監管不到位，水產苗種產地檢疫實施力度不夠；我省苗種場規范管理工作仍有待提高。各地要提高認識，高度重視，切實加強水產苗種場規范管理工作。
二、規范管理，強化生產過程全方位監管
（一）各級海洋與漁業主管部門要加快推進水產苗種生產許可證的核發工作，確保全省種苗繁育場100%持證生產。
（二）各地要指導和督促苗種場做好生產檔案管理工作，認真填寫生產記錄、用藥記錄和銷售記錄，建立健全苗種生產銷售追溯制度。
（三）各地要完善水產苗種質量檢驗機制，定期對苗種場生產的苗種進行質量檢驗；自繁自育的苗種場禁止對外銷售種苗。
（四）要依據《動物檢疫管理辦法》、《水產苗種管理辦法》有關規定，加快推進水產苗種產地檢疫工作。
（五）各地要創新性地開展水產苗種規范管理工作，組織技術推廣和防疫檢疫體系人員做好水產苗種質量檢驗、產地檢疫工作，并協助指導苗種場做好檔案管理、填寫好生產記錄、用藥記錄和銷售記錄。
（六）省級以上水產原良種場的規范管理，還應參照農業部《水產原良種場生產管理規范》有關規定執行。
三、加強執法，確保管理措施落實到位
水產苗種執法要建立漁業行政主管部門統一領導，以漁政機構為主，技術推廣、水生動物防疫檢疫、環境監測等機構協作配合的工作機制，加大對水產苗種生產環節的執法力度，具體要做到“四查”：
（一）查持證生產。要組織執法力量對無證生產銷售的苗種生產單位進行查處，要求企業在規定時間內，向注冊地海洋與漁業主管部門申領水產苗種生產許可證，對符合發證條件的單位給予補發，不符合條件的要求限期整改，整改合格的發證，整改后仍然不合格的，應依法取締（自繁自育的場除外）。
（二）查投入品使用。查生產過程投入品有無使用違禁藥物，發現一宗，處理一宗。
（三）查生產情況。對沒有建立生產記錄、銷售記錄、用藥記錄及有關檔案材料的生產單位，要求限期整改。
（四）查產地檢疫。全面實施水產苗種產地檢疫，把水產苗種產地檢疫納入水產苗種場管理的重要內容，加強督查。
對無證生產，違反水產品質量安全規定，銷售質量低劣苗種的苗種場，要作為重點整治對象，結合“三打兩建”專項行動，嚴厲給予打擊。
廣東省海洋與漁業局
2012年9月24日
