各區衛生計生委、食品藥品監管局、質監局、農業局，市疾控中心、市衛生監督所，市級食品行業協會：
食品安全標準是保障公眾身體健康、規范食品生產經營的強制性要求，是實現食品安全科學監管的技術保障。標準的生命力在于實施，實施的前提是正確理解標準。為做好食品安全標準的宣傳培訓、指導解答、跟蹤評價等工作，使其在規范企業生產經營、強化政府監管執法方面發揮更大作用，現將有關事項通知如下：
一、全面履行職責，促進標準實施
《食品安全法》分別賦予衛生行政、食品藥品監督管理、質量監督、農業行政等部門及食品行業協會食品安全標準宣傳培訓、指導解答、跟蹤評價等職責，各相關部門應當認真履行職責，做好宣傳培訓、指導解答、跟蹤評價等工作，幫助、督促食品安全標準使用者正確理解標準，促進食品安全標準實施。食品安全標準包括食品安全國家標準和食品安全地方標準。
二、加強宣傳培訓，正確理解標準
（一）分工協作，做好食品安全標準培訓。標準實施的關鍵主體是標準使用者，包括食品（食品添加劑、食品相關產品）生產經營者、檢驗人員、監管人員，食品安全標準培訓要聚焦培訓對象，分級分類進行，堅持問題導向，注重時效性、實用性。
市衛生行政部門負責市級食品藥品監管、質量監督、農業行政部門，市級有關食品行業協會，區級衛生部門，有關食品技術機構骨干人員食品安全標準的培訓。
市級食品藥品監管、質量監督、農業行政部門負責本系統食品安全標準的培訓，市級行業協會負責本行業食品安全標準的培訓，衛生行政部門予以協助。
區級各相關部門要結合實際工作需要，開展食品安全標準培訓工作。
（二）多種形式開展食品安全標準宣傳。市衛生行政部門舉辦面向社會公眾的食品安全標準大課堂，每年開展食品安全宣傳周活動。加快推進北京市食品安全標準工作信息平臺建設，承擔標準信息公開、咨詢服務和意見收集工作。
各級監管部門、食品行業協會應當把食品安全標準納入食品安全的宣傳教育內容，結合實際開展形式多樣的宣傳教育活動。
三、及時指導解答，解決實施問題
（一）市衛生行政部門委托食品安全地方標準審評委員會秘書處承擔食品安全標準的咨詢、指導、解答工作。秘書處認為屬于重大、復雜問題的，由市衛生行政部門根據情況，分別會同市級食品藥品監管、質量監督、農業行政部門等進行解答。必要時，提交食品安全地方標準審評委員會或者專業分委員會咨詢后，做出解答。不能予以解答的，應當向食品安全國家標準審評委員會秘書處或者國家衛生計生委申請解釋。
（二）區級衛生行政部門要確定標準指導解答機構，承擔食品安全標準咨詢、指導、解答工作，該機構認為屬于重大、復雜問題的，由衛生行政部門根據情況，分別會同同級食品藥品監管、質量監督、農業行政部門等進行解答。不能予以解答的，應當向食品安全地方標準審評委員會秘書處咨詢或者向市衛生計生委申請解答。
（三）本市食品藥品監管、質量監督、農業行政部門、食品相關行業協會、食品技術機構發現食品安全標準問題時，可以向同級衛生行政部門通報，并同時向本系統上級部門報告，也可以直接向上級部門報告。涉及食品添加劑產品、食品相關產品和特殊食品的，應當向市級以上衛生行政部門通報。
（四）食品安全標準指導、解答以標準原文、發布者解釋以及問答、食品安全標準審評委員會秘書處作出的解釋為依據。標準咨詢一般可以以口頭形式回答，對食品安全國家標準執行過程中的重大、復雜問題需要做出解答的，應當以書面形式做出。
（五）衛生行政部門會同食品藥品監管、質量監督、農業行政部門作出的食品安全標準解答，應在接到標準問題書面報告后60日內完成，向上級部門請示的時間不計算在內。
四、主動跟蹤評價，不斷完善標準
（一）市衛生行政部門應當會同市食品藥品監管、質量監督、農業行政等部門及相關行業協會，對食品安全標準的執行情況進行跟蹤評價。區級各相關部門及行業協會應當積極參與。
（二）市食品安全地方標準審評委員會秘書處負責跟蹤評價的具體技術指導工作，在食品技術機構、食品相關行業協會、食品生產經營企業之間建立食品安全標準跟蹤評價工作網絡。
（三）根據標準使用者反映的問題和相關部門的意見，市衛生行政部門可以會同市級食品藥品監管、質量監督、農業行政部門組織開展重點食品安全標準跟蹤評價。
（四）市食品藥品監管、質量監督、農業行政等部門及相關協會應當對食品安全標準執行過程中存在的問題進行收集、匯總，并提出修改建議，向市衛生行政部門進行書面通報，如遇緊急問題應隨時通報。
五、切實嚴格執法，監督標準實施
食品藥品監管、質量監督、農業行政部門要監督食品生產經營企業嚴格執行食品安全標準，對違反《食品安全法》和食品安全標準的，要依法進行行政處罰，督促其自覺執行食品安全標準。
北京市衛生和計劃生育委員會 北京市食品藥品監督管理局
北京市質量技術監督局 北京市農業局
2017年3月16日
食品安全標準是保障公眾身體健康、規范食品生產經營的強制性要求，是實現食品安全科學監管的技術保障。標準的生命力在于實施，實施的前提是正確理解標準。為做好食品安全標準的宣傳培訓、指導解答、跟蹤評價等工作，使其在規范企業生產經營、強化政府監管執法方面發揮更大作用，現將有關事項通知如下：
一、全面履行職責，促進標準實施
《食品安全法》分別賦予衛生行政、食品藥品監督管理、質量監督、農業行政等部門及食品行業協會食品安全標準宣傳培訓、指導解答、跟蹤評價等職責，各相關部門應當認真履行職責，做好宣傳培訓、指導解答、跟蹤評價等工作，幫助、督促食品安全標準使用者正確理解標準，促進食品安全標準實施。食品安全標準包括食品安全國家標準和食品安全地方標準。
二、加強宣傳培訓，正確理解標準
（一）分工協作，做好食品安全標準培訓。標準實施的關鍵主體是標準使用者，包括食品（食品添加劑、食品相關產品）生產經營者、檢驗人員、監管人員，食品安全標準培訓要聚焦培訓對象，分級分類進行，堅持問題導向，注重時效性、實用性。
市衛生行政部門負責市級食品藥品監管、質量監督、農業行政部門，市級有關食品行業協會，區級衛生部門，有關食品技術機構骨干人員食品安全標準的培訓。
市級食品藥品監管、質量監督、農業行政部門負責本系統食品安全標準的培訓，市級行業協會負責本行業食品安全標準的培訓，衛生行政部門予以協助。
區級各相關部門要結合實際工作需要，開展食品安全標準培訓工作。
（二）多種形式開展食品安全標準宣傳。市衛生行政部門舉辦面向社會公眾的食品安全標準大課堂，每年開展食品安全宣傳周活動。加快推進北京市食品安全標準工作信息平臺建設，承擔標準信息公開、咨詢服務和意見收集工作。
各級監管部門、食品行業協會應當把食品安全標準納入食品安全的宣傳教育內容，結合實際開展形式多樣的宣傳教育活動。
三、及時指導解答，解決實施問題
（一）市衛生行政部門委托食品安全地方標準審評委員會秘書處承擔食品安全標準的咨詢、指導、解答工作。秘書處認為屬于重大、復雜問題的，由市衛生行政部門根據情況，分別會同市級食品藥品監管、質量監督、農業行政部門等進行解答。必要時，提交食品安全地方標準審評委員會或者專業分委員會咨詢后，做出解答。不能予以解答的，應當向食品安全國家標準審評委員會秘書處或者國家衛生計生委申請解釋。
（二）區級衛生行政部門要確定標準指導解答機構，承擔食品安全標準咨詢、指導、解答工作，該機構認為屬于重大、復雜問題的，由衛生行政部門根據情況，分別會同同級食品藥品監管、質量監督、農業行政部門等進行解答。不能予以解答的，應當向食品安全地方標準審評委員會秘書處咨詢或者向市衛生計生委申請解答。
（三）本市食品藥品監管、質量監督、農業行政部門、食品相關行業協會、食品技術機構發現食品安全標準問題時，可以向同級衛生行政部門通報，并同時向本系統上級部門報告，也可以直接向上級部門報告。涉及食品添加劑產品、食品相關產品和特殊食品的，應當向市級以上衛生行政部門通報。
（四）食品安全標準指導、解答以標準原文、發布者解釋以及問答、食品安全標準審評委員會秘書處作出的解釋為依據。標準咨詢一般可以以口頭形式回答，對食品安全國家標準執行過程中的重大、復雜問題需要做出解答的，應當以書面形式做出。
（五）衛生行政部門會同食品藥品監管、質量監督、農業行政部門作出的食品安全標準解答，應在接到標準問題書面報告后60日內完成，向上級部門請示的時間不計算在內。
四、主動跟蹤評價，不斷完善標準
（一）市衛生行政部門應當會同市食品藥品監管、質量監督、農業行政等部門及相關行業協會，對食品安全標準的執行情況進行跟蹤評價。區級各相關部門及行業協會應當積極參與。
（二）市食品安全地方標準審評委員會秘書處負責跟蹤評價的具體技術指導工作，在食品技術機構、食品相關行業協會、食品生產經營企業之間建立食品安全標準跟蹤評價工作網絡。
（三）根據標準使用者反映的問題和相關部門的意見，市衛生行政部門可以會同市級食品藥品監管、質量監督、農業行政部門組織開展重點食品安全標準跟蹤評價。
（四）市食品藥品監管、質量監督、農業行政等部門及相關協會應當對食品安全標準執行過程中存在的問題進行收集、匯總，并提出修改建議，向市衛生行政部門進行書面通報，如遇緊急問題應隨時通報。
五、切實嚴格執法，監督標準實施
食品藥品監管、質量監督、農業行政部門要監督食品生產經營企業嚴格執行食品安全標準，對違反《食品安全法》和食品安全標準的，要依法進行行政處罰，督促其自覺執行食品安全標準。
北京市衛生和計劃生育委員會 北京市食品藥品監督管理局
北京市質量技術監督局 北京市農業局
2017年3月16日
