各市、縣、區(qū)人民政府，省人民政府各工作部門、各直屬機(jī)構(gòu)：
《陜西省突發(fā)事件預(yù)警信息發(fā)布管理暫行辦法》已經(jīng)省政府同意，現(xiàn)印發(fā)你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
陜西省人民政府辦公廳
2013年12月22日
陜西省突發(fā)事件預(yù)警信息發(fā)布管理暫行辦法
第一條 加強(qiáng)突發(fā)事件預(yù)警信息（以下簡稱預(yù)警信息）發(fā)布是積極妥善應(yīng)對突發(fā)事件的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。為健全我省突發(fā)事件預(yù)警預(yù)防機(jī)制,規(guī)范預(yù)警信息發(fā)布，及時、客觀、權(quán)威地向全社會提供預(yù)警信息，最大限度地減少突發(fā)事件造成危害，根據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》、《中華人民共和國政府信息公開條例》、《陜西省突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》等法律、法規(guī)和規(guī)定，結(jié)合我省實(shí)際，制定本辦法。
第二條 在本省行政區(qū)域內(nèi)發(fā)布預(yù)警信息，應(yīng)當(dāng)遵守本辦法。法律、法規(guī)、規(guī)章另有規(guī)定的，從其規(guī)定。
第三條 本辦法所稱預(yù)警信息，是指發(fā)生或可能發(fā)生、造成或可能造成嚴(yán)重社會危害，并可以預(yù)警的自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件信息。
社會安全事件預(yù)警信息發(fā)布適用相關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定，相關(guān)法律、法規(guī)沒有明確規(guī)定的參照本辦法執(zhí)行。
第四條 總體要求。堅(jiān)持以人為本、預(yù)防為主，政府主導(dǎo)、部門聯(lián)動，統(tǒng)一發(fā)布、分級負(fù)責(zé)，以保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全為根本，以提高預(yù)警信息發(fā)布時效性和覆蓋面為重點(diǎn)，依靠法制，依靠科技，依靠基層，進(jìn)一步完善監(jiān)測預(yù)報(bào)網(wǎng)絡(luò)，加快推進(jìn)信息發(fā)布系統(tǒng)建設(shè)，積極拓寬預(yù)警信息傳播渠道，著力健全預(yù)警聯(lián)動工作機(jī)制，努力做到監(jiān)測及時、預(yù)報(bào)準(zhǔn)確、應(yīng)對高效、預(yù)警快速，最大限度地減輕災(zāi)害損失。
第五條 預(yù)警信息發(fā)布原則。
提前預(yù)警。各級人民政府、各職能部門應(yīng)按照職責(zé)分工，切實(shí)做好突發(fā)事件日常監(jiān)測和分析評估，需要發(fā)布預(yù)警信息的按照規(guī)定程序盡快申請，力爭早發(fā)現(xiàn)、早預(yù)報(bào)、早發(fā)布、早預(yù)防。
分級負(fù)責(zé)。預(yù)警信息發(fā)布和解除，必須按照規(guī)定權(quán)限、應(yīng)對程序、響應(yīng)級別分級實(shí)施。省人民政府主要發(fā)布一級、二級預(yù)警信息，必要時相關(guān)職能部門可發(fā)布三級、四級預(yù)警信息；設(shè)區(qū)市人民政府主要發(fā)布三級預(yù)警信息，必要時相關(guān)職能部門可發(fā)布四級預(yù)警信息；縣(市、區(qū))人民政府負(fù)責(zé)發(fā)布四級預(yù)警信息。
統(tǒng)一發(fā)布。各級人民政府及其授權(quán)部門在完成預(yù)警信息審核流程后，交同級突發(fā)事件預(yù)警信息發(fā)布平臺統(tǒng)一發(fā)布。
屬地管理。各市、縣、區(qū)人民政府及相關(guān)職能部門負(fù)責(zé)本地區(qū)突發(fā)事件預(yù)警信息發(fā)布和解除工作，并制訂本地區(qū)預(yù)警信息發(fā)布工作流程。
第六條 預(yù)警信息級別。根據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》規(guī)定，可以預(yù)警的自然災(zāi)害、事故災(zāi)難和公共衛(wèi)生事件的預(yù)警級別，按照突發(fā)事件發(fā)生的緊急程度、發(fā)展態(tài)勢和可能造成的危害程度，分為特別重大(一級)、重大(二級)、較大(三級)和一般(四級)，分別用紅色、橙色、黃色和藍(lán)色標(biāo)示，一級（紅色）為最高級別。
各設(shè)區(qū)市人民政府、省級各部門應(yīng)按照國務(wù)院或國務(wù)院授權(quán)部門明確的各類突發(fā)事件預(yù)警級別劃分標(biāo)準(zhǔn)，確定本單位預(yù)警信息級別。
第七條 預(yù)警信息發(fā)布內(nèi)容。預(yù)警信息內(nèi)容包括發(fā)布機(jī)關(guān)、發(fā)布時間、突發(fā)事件類別、起始時間、可能影響范圍、預(yù)警級別、警示事項(xiàng)、事態(tài)發(fā)展、相關(guān)措施、咨詢渠道等。
第八條 預(yù)警信息發(fā)布和解除。省級專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案和部門應(yīng)急預(yù)案制定部門按照省總體應(yīng)急預(yù)案規(guī)定，負(fù)責(zé)相關(guān)類型突發(fā)事件預(yù)警信息的分析研判、審核報(bào)批、發(fā)布解除。
可以預(yù)警的自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件發(fā)生或可能發(fā)生時、造成或可能造成危害時，省人民政府或其授權(quán)發(fā)布部門和單位應(yīng)根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)和國務(wù)院規(guī)定的權(quán)限和程序，發(fā)布相應(yīng)級別預(yù)警，并根據(jù)情況變化適時調(diào)整預(yù)警級別。當(dāng)事實(shí)證明不可能發(fā)生突發(fā)事件或危險已經(jīng)解除的，發(fā)布單位應(yīng)立即宣布解除預(yù)警。
第九條 預(yù)警信息發(fā)布簽發(fā)。一級、二級預(yù)警信息分別由省人民政府主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)簽發(fā)；省級部門發(fā)布的三級、四級預(yù)警信息分別由省級部門主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)簽發(fā)；設(shè)區(qū)市發(fā)布三級預(yù)警信息由市人民政府主要領(lǐng)導(dǎo)簽發(fā)、發(fā)布四級預(yù)警信息由其相關(guān)職能部門主要領(lǐng)導(dǎo)簽發(fā)；縣（市、區(qū)）發(fā)布四級預(yù)警信息由縣（市、區(qū)）人民政府主要領(lǐng)導(dǎo)簽發(fā)。
第十條 省應(yīng)急辦負(fù)責(zé)全省突發(fā)事件預(yù)警信息發(fā)布管理協(xié)調(diào)工作，做好各部門聯(lián)系和銜接，指導(dǎo)各設(shè)區(qū)市人民政府、省級各部門做好預(yù)警信息發(fā)布，督促各部門、各單位做好預(yù)警信息發(fā)布工作人員培訓(xùn)，指導(dǎo)各市、縣、區(qū)人民政府抓好平臺建設(shè)和管理工作。
第十一條 省氣象局按照省人民政府授權(quán)，在省應(yīng)急辦指導(dǎo)下，抓好省級突發(fā)事件預(yù)警信息發(fā)布平臺的建設(shè)、管理、維護(hù)和省級預(yù)警信息發(fā)布平臺技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)制定。
省級突發(fā)事件預(yù)警信息發(fā)布平臺要接收省人民政府和省級專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案、部門應(yīng)急預(yù)案制定單位需要發(fā)布的預(yù)警信息，并通過廣播電臺、電視、手機(jī)短信、網(wǎng)站、微博、電子顯示屏、電話、有線廣播、報(bào)紙、農(nóng)村大喇叭等相關(guān)手段統(tǒng)一發(fā)布。
第十二條 省級專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案和部門應(yīng)急預(yù)案制定單位要加強(qiáng)監(jiān)測預(yù)報(bào)，負(fù)責(zé)做好一級、二級預(yù)警信息分析、研判、會商、起草，報(bào)省人民政府審定后交省級預(yù)警信息發(fā)布平臺統(tǒng)一發(fā)布；同時，負(fù)責(zé)做好三級、四級預(yù)警信息分析、研判、會商、起草、審定，報(bào)省應(yīng)急辦備案后交省級預(yù)警信息發(fā)布平臺統(tǒng)一發(fā)布。
第十三條 設(shè)區(qū)市人民政府發(fā)布三、四級預(yù)警信息，有上升為二級以上趨勢的，應(yīng)及時上報(bào)省人民政府或其授權(quán)的省級有關(guān)部門或單位，由其按規(guī)定程序啟動預(yù)警信息發(fā)布程序。
第十四條 省委宣傳部、省新聞出版廣電局負(fù)責(zé)督促指導(dǎo)陜西日報(bào)、陜西廣播電視臺、西部網(wǎng)等省內(nèi)媒體及時、準(zhǔn)確、無償發(fā)布突發(fā)事件預(yù)警信息。省新聞出版廣電局依托國家應(yīng)急廣播體系，實(shí)現(xiàn)與省預(yù)警信息發(fā)布體系有效銜接，提升預(yù)警信息傳播能力。有關(guān)媒體、企業(yè)要切實(shí)承擔(dān)社會責(zé)任，大力支持預(yù)警信息發(fā)布工作。
第十五條 省通信管理局負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)各基礎(chǔ)電信運(yùn)營商，通過手機(jī)、網(wǎng)絡(luò)等方式，及時、準(zhǔn)確、無償發(fā)布突發(fā)事件預(yù)警信息。各基礎(chǔ)電信運(yùn)營商要根據(jù)應(yīng)急需要升級改造手機(jī)短信發(fā)布系統(tǒng)，提高預(yù)警信息發(fā)送效率；按照政府授權(quán)部門要求，及時向?yàn)?zāi)害預(yù)警區(qū)域手機(jī)用戶免費(fèi)發(fā)布預(yù)警信息。
第十六條 有效發(fā)揮預(yù)警信息作用。各級人民政府及相關(guān)單位接到預(yù)警信息后，要及時研判預(yù)警信息對本地區(qū)、本系統(tǒng)影響，按應(yīng)急預(yù)案和有關(guān)規(guī)定，做好隊(duì)伍、裝備、資金、物資準(zhǔn)備等應(yīng)對防范工作，避免或者減輕突發(fā)事件造成危害。各地、各部門要建立監(jiān)測預(yù)報(bào)預(yù)警聯(lián)動機(jī)制，加強(qiáng)信息共享，共同做好各類突發(fā)事件應(yīng)對工作。
第十七條 各市、縣、區(qū)人民政府要積極推進(jìn)預(yù)警信息發(fā)布系統(tǒng)建設(shè)，加大資金投入，在年度預(yù)算中安排資金，保證突發(fā)事件預(yù)警信息發(fā)布系統(tǒng)建設(shè)和運(yùn)行維護(hù)；各市、縣、區(qū)人民政府和相關(guān)部門要在充分利用已有資源基礎(chǔ)上，在學(xué)校、社區(qū)、機(jī)場、港口、車站、旅游景點(diǎn)等人員密集區(qū)和公共場所建立電子顯示屏等暢通、有效的預(yù)警信息接收與傳播設(shè)施,重點(diǎn)加強(qiáng)偏遠(yuǎn)地區(qū)預(yù)警信息接收終端建設(shè)，因地制宜利用有線廣播、高音喇叭、鳴鑼吹哨等方式及時將災(zāi)害預(yù)警信息傳遞給當(dāng)?shù)厝罕姟庀蟛块T要積極主動與有關(guān)部門加強(qiáng)溝通與銜接，建立暢通、有效的預(yù)警信息發(fā)布與傳播渠道，形成從上到下相互銜接、規(guī)范統(tǒng)一的突發(fā)事件預(yù)警信息發(fā)布體系。各級新聞出版廣電部門要充分利用應(yīng)急廣播體系，擴(kuò)大預(yù)警信息傳播覆蓋范圍。
第十八條 各級人民政府要加強(qiáng)預(yù)警信息有關(guān)知識的宣傳教育，采取多種形式對各級領(lǐng)導(dǎo)干部、防災(zāi)減災(zāi)責(zé)任人、基層信息員進(jìn)行培訓(xùn)，普及防災(zāi)減災(zāi)知識，提升各級領(lǐng)導(dǎo)干部防災(zāi)減災(zāi)能力和廣大公眾自救互救能力；加強(qiáng)預(yù)警信息發(fā)布演練，確保預(yù)警信息及時、準(zhǔn)確、快速傳遞。
第十九條 省外發(fā)生突發(fā)事件可能影響本省的，省應(yīng)急辦應(yīng)立即協(xié)調(diào)有關(guān)部門開展應(yīng)急監(jiān)測監(jiān)控，組織專家分析研判事件發(fā)展趨勢，及時報(bào)省人民政府發(fā)布預(yù)警信息。
第二十條 省內(nèi)發(fā)生的，可能造成國內(nèi)、國際影響的突發(fā)事件預(yù)警信息，省應(yīng)急辦應(yīng)報(bào)省人民政府批準(zhǔn)后，及時向國務(wù)院應(yīng)急辦報(bào)告。
第二十一條 有下列行為之一的，按照《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》、《陜西省實(shí)施〈中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法〉辦法》等法律、法規(guī)規(guī)定，追究相關(guān)責(zé)任：
（一）未經(jīng)授權(quán)向社會發(fā)布與傳播預(yù)警信息的；
?。ǘ┚幵觳鞑ヌ摷兕A(yù)警信息，或明知是虛假預(yù)警信息而傳播的；
?。ㄈ┥米愿幕蛘卟慌浜习l(fā)布預(yù)警信息的；
?。ㄋ模┻`反預(yù)警信息發(fā)布管理的其他行為。
第二十二條 預(yù)警信息發(fā)布工作人員玩忽職守，導(dǎo)致預(yù)警信息發(fā)布出現(xiàn)重大失誤，造成嚴(yán)重后果的，對相關(guān)部門和單位主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)、直接責(zé)任人依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。
第二十三條 本辦法自印發(fā)之日起施行。
《陜西省突發(fā)事件預(yù)警信息發(fā)布管理暫行辦法》已經(jīng)省政府同意，現(xiàn)印發(fā)你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
陜西省人民政府辦公廳
2013年12月22日
陜西省突發(fā)事件預(yù)警信息發(fā)布管理暫行辦法
第一條 加強(qiáng)突發(fā)事件預(yù)警信息（以下簡稱預(yù)警信息）發(fā)布是積極妥善應(yīng)對突發(fā)事件的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。為健全我省突發(fā)事件預(yù)警預(yù)防機(jī)制,規(guī)范預(yù)警信息發(fā)布，及時、客觀、權(quán)威地向全社會提供預(yù)警信息，最大限度地減少突發(fā)事件造成危害，根據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》、《中華人民共和國政府信息公開條例》、《陜西省突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》等法律、法規(guī)和規(guī)定，結(jié)合我省實(shí)際，制定本辦法。
第二條 在本省行政區(qū)域內(nèi)發(fā)布預(yù)警信息，應(yīng)當(dāng)遵守本辦法。法律、法規(guī)、規(guī)章另有規(guī)定的，從其規(guī)定。
第三條 本辦法所稱預(yù)警信息，是指發(fā)生或可能發(fā)生、造成或可能造成嚴(yán)重社會危害，并可以預(yù)警的自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件信息。
社會安全事件預(yù)警信息發(fā)布適用相關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定，相關(guān)法律、法規(guī)沒有明確規(guī)定的參照本辦法執(zhí)行。
第四條 總體要求。堅(jiān)持以人為本、預(yù)防為主，政府主導(dǎo)、部門聯(lián)動，統(tǒng)一發(fā)布、分級負(fù)責(zé)，以保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全為根本，以提高預(yù)警信息發(fā)布時效性和覆蓋面為重點(diǎn)，依靠法制，依靠科技，依靠基層，進(jìn)一步完善監(jiān)測預(yù)報(bào)網(wǎng)絡(luò)，加快推進(jìn)信息發(fā)布系統(tǒng)建設(shè)，積極拓寬預(yù)警信息傳播渠道，著力健全預(yù)警聯(lián)動工作機(jī)制，努力做到監(jiān)測及時、預(yù)報(bào)準(zhǔn)確、應(yīng)對高效、預(yù)警快速，最大限度地減輕災(zāi)害損失。
第五條 預(yù)警信息發(fā)布原則。
提前預(yù)警。各級人民政府、各職能部門應(yīng)按照職責(zé)分工，切實(shí)做好突發(fā)事件日常監(jiān)測和分析評估，需要發(fā)布預(yù)警信息的按照規(guī)定程序盡快申請，力爭早發(fā)現(xiàn)、早預(yù)報(bào)、早發(fā)布、早預(yù)防。
分級負(fù)責(zé)。預(yù)警信息發(fā)布和解除，必須按照規(guī)定權(quán)限、應(yīng)對程序、響應(yīng)級別分級實(shí)施。省人民政府主要發(fā)布一級、二級預(yù)警信息，必要時相關(guān)職能部門可發(fā)布三級、四級預(yù)警信息；設(shè)區(qū)市人民政府主要發(fā)布三級預(yù)警信息，必要時相關(guān)職能部門可發(fā)布四級預(yù)警信息；縣(市、區(qū))人民政府負(fù)責(zé)發(fā)布四級預(yù)警信息。
統(tǒng)一發(fā)布。各級人民政府及其授權(quán)部門在完成預(yù)警信息審核流程后，交同級突發(fā)事件預(yù)警信息發(fā)布平臺統(tǒng)一發(fā)布。
屬地管理。各市、縣、區(qū)人民政府及相關(guān)職能部門負(fù)責(zé)本地區(qū)突發(fā)事件預(yù)警信息發(fā)布和解除工作，并制訂本地區(qū)預(yù)警信息發(fā)布工作流程。
第六條 預(yù)警信息級別。根據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》規(guī)定，可以預(yù)警的自然災(zāi)害、事故災(zāi)難和公共衛(wèi)生事件的預(yù)警級別，按照突發(fā)事件發(fā)生的緊急程度、發(fā)展態(tài)勢和可能造成的危害程度，分為特別重大(一級)、重大(二級)、較大(三級)和一般(四級)，分別用紅色、橙色、黃色和藍(lán)色標(biāo)示，一級（紅色）為最高級別。
各設(shè)區(qū)市人民政府、省級各部門應(yīng)按照國務(wù)院或國務(wù)院授權(quán)部門明確的各類突發(fā)事件預(yù)警級別劃分標(biāo)準(zhǔn)，確定本單位預(yù)警信息級別。
第七條 預(yù)警信息發(fā)布內(nèi)容。預(yù)警信息內(nèi)容包括發(fā)布機(jī)關(guān)、發(fā)布時間、突發(fā)事件類別、起始時間、可能影響范圍、預(yù)警級別、警示事項(xiàng)、事態(tài)發(fā)展、相關(guān)措施、咨詢渠道等。
第八條 預(yù)警信息發(fā)布和解除。省級專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案和部門應(yīng)急預(yù)案制定部門按照省總體應(yīng)急預(yù)案規(guī)定，負(fù)責(zé)相關(guān)類型突發(fā)事件預(yù)警信息的分析研判、審核報(bào)批、發(fā)布解除。
可以預(yù)警的自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件發(fā)生或可能發(fā)生時、造成或可能造成危害時，省人民政府或其授權(quán)發(fā)布部門和單位應(yīng)根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)和國務(wù)院規(guī)定的權(quán)限和程序，發(fā)布相應(yīng)級別預(yù)警，并根據(jù)情況變化適時調(diào)整預(yù)警級別。當(dāng)事實(shí)證明不可能發(fā)生突發(fā)事件或危險已經(jīng)解除的，發(fā)布單位應(yīng)立即宣布解除預(yù)警。
第九條 預(yù)警信息發(fā)布簽發(fā)。一級、二級預(yù)警信息分別由省人民政府主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)簽發(fā)；省級部門發(fā)布的三級、四級預(yù)警信息分別由省級部門主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)簽發(fā)；設(shè)區(qū)市發(fā)布三級預(yù)警信息由市人民政府主要領(lǐng)導(dǎo)簽發(fā)、發(fā)布四級預(yù)警信息由其相關(guān)職能部門主要領(lǐng)導(dǎo)簽發(fā)；縣（市、區(qū)）發(fā)布四級預(yù)警信息由縣（市、區(qū)）人民政府主要領(lǐng)導(dǎo)簽發(fā)。
第十條 省應(yīng)急辦負(fù)責(zé)全省突發(fā)事件預(yù)警信息發(fā)布管理協(xié)調(diào)工作，做好各部門聯(lián)系和銜接，指導(dǎo)各設(shè)區(qū)市人民政府、省級各部門做好預(yù)警信息發(fā)布，督促各部門、各單位做好預(yù)警信息發(fā)布工作人員培訓(xùn)，指導(dǎo)各市、縣、區(qū)人民政府抓好平臺建設(shè)和管理工作。
第十一條 省氣象局按照省人民政府授權(quán)，在省應(yīng)急辦指導(dǎo)下，抓好省級突發(fā)事件預(yù)警信息發(fā)布平臺的建設(shè)、管理、維護(hù)和省級預(yù)警信息發(fā)布平臺技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)制定。
省級突發(fā)事件預(yù)警信息發(fā)布平臺要接收省人民政府和省級專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案、部門應(yīng)急預(yù)案制定單位需要發(fā)布的預(yù)警信息，并通過廣播電臺、電視、手機(jī)短信、網(wǎng)站、微博、電子顯示屏、電話、有線廣播、報(bào)紙、農(nóng)村大喇叭等相關(guān)手段統(tǒng)一發(fā)布。
第十二條 省級專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案和部門應(yīng)急預(yù)案制定單位要加強(qiáng)監(jiān)測預(yù)報(bào)，負(fù)責(zé)做好一級、二級預(yù)警信息分析、研判、會商、起草，報(bào)省人民政府審定后交省級預(yù)警信息發(fā)布平臺統(tǒng)一發(fā)布；同時，負(fù)責(zé)做好三級、四級預(yù)警信息分析、研判、會商、起草、審定，報(bào)省應(yīng)急辦備案后交省級預(yù)警信息發(fā)布平臺統(tǒng)一發(fā)布。
第十三條 設(shè)區(qū)市人民政府發(fā)布三、四級預(yù)警信息，有上升為二級以上趨勢的，應(yīng)及時上報(bào)省人民政府或其授權(quán)的省級有關(guān)部門或單位，由其按規(guī)定程序啟動預(yù)警信息發(fā)布程序。
第十四條 省委宣傳部、省新聞出版廣電局負(fù)責(zé)督促指導(dǎo)陜西日報(bào)、陜西廣播電視臺、西部網(wǎng)等省內(nèi)媒體及時、準(zhǔn)確、無償發(fā)布突發(fā)事件預(yù)警信息。省新聞出版廣電局依托國家應(yīng)急廣播體系，實(shí)現(xiàn)與省預(yù)警信息發(fā)布體系有效銜接，提升預(yù)警信息傳播能力。有關(guān)媒體、企業(yè)要切實(shí)承擔(dān)社會責(zé)任，大力支持預(yù)警信息發(fā)布工作。
第十五條 省通信管理局負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)各基礎(chǔ)電信運(yùn)營商，通過手機(jī)、網(wǎng)絡(luò)等方式，及時、準(zhǔn)確、無償發(fā)布突發(fā)事件預(yù)警信息。各基礎(chǔ)電信運(yùn)營商要根據(jù)應(yīng)急需要升級改造手機(jī)短信發(fā)布系統(tǒng)，提高預(yù)警信息發(fā)送效率；按照政府授權(quán)部門要求，及時向?yàn)?zāi)害預(yù)警區(qū)域手機(jī)用戶免費(fèi)發(fā)布預(yù)警信息。
第十六條 有效發(fā)揮預(yù)警信息作用。各級人民政府及相關(guān)單位接到預(yù)警信息后，要及時研判預(yù)警信息對本地區(qū)、本系統(tǒng)影響，按應(yīng)急預(yù)案和有關(guān)規(guī)定，做好隊(duì)伍、裝備、資金、物資準(zhǔn)備等應(yīng)對防范工作，避免或者減輕突發(fā)事件造成危害。各地、各部門要建立監(jiān)測預(yù)報(bào)預(yù)警聯(lián)動機(jī)制，加強(qiáng)信息共享，共同做好各類突發(fā)事件應(yīng)對工作。
第十七條 各市、縣、區(qū)人民政府要積極推進(jìn)預(yù)警信息發(fā)布系統(tǒng)建設(shè)，加大資金投入，在年度預(yù)算中安排資金，保證突發(fā)事件預(yù)警信息發(fā)布系統(tǒng)建設(shè)和運(yùn)行維護(hù)；各市、縣、區(qū)人民政府和相關(guān)部門要在充分利用已有資源基礎(chǔ)上，在學(xué)校、社區(qū)、機(jī)場、港口、車站、旅游景點(diǎn)等人員密集區(qū)和公共場所建立電子顯示屏等暢通、有效的預(yù)警信息接收與傳播設(shè)施,重點(diǎn)加強(qiáng)偏遠(yuǎn)地區(qū)預(yù)警信息接收終端建設(shè)，因地制宜利用有線廣播、高音喇叭、鳴鑼吹哨等方式及時將災(zāi)害預(yù)警信息傳遞給當(dāng)?shù)厝罕姟庀蟛块T要積極主動與有關(guān)部門加強(qiáng)溝通與銜接，建立暢通、有效的預(yù)警信息發(fā)布與傳播渠道，形成從上到下相互銜接、規(guī)范統(tǒng)一的突發(fā)事件預(yù)警信息發(fā)布體系。各級新聞出版廣電部門要充分利用應(yīng)急廣播體系，擴(kuò)大預(yù)警信息傳播覆蓋范圍。
第十八條 各級人民政府要加強(qiáng)預(yù)警信息有關(guān)知識的宣傳教育，采取多種形式對各級領(lǐng)導(dǎo)干部、防災(zāi)減災(zāi)責(zé)任人、基層信息員進(jìn)行培訓(xùn)，普及防災(zāi)減災(zāi)知識，提升各級領(lǐng)導(dǎo)干部防災(zāi)減災(zāi)能力和廣大公眾自救互救能力；加強(qiáng)預(yù)警信息發(fā)布演練，確保預(yù)警信息及時、準(zhǔn)確、快速傳遞。
第十九條 省外發(fā)生突發(fā)事件可能影響本省的，省應(yīng)急辦應(yīng)立即協(xié)調(diào)有關(guān)部門開展應(yīng)急監(jiān)測監(jiān)控，組織專家分析研判事件發(fā)展趨勢，及時報(bào)省人民政府發(fā)布預(yù)警信息。
第二十條 省內(nèi)發(fā)生的，可能造成國內(nèi)、國際影響的突發(fā)事件預(yù)警信息，省應(yīng)急辦應(yīng)報(bào)省人民政府批準(zhǔn)后，及時向國務(wù)院應(yīng)急辦報(bào)告。
第二十一條 有下列行為之一的，按照《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》、《陜西省實(shí)施〈中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法〉辦法》等法律、法規(guī)規(guī)定，追究相關(guān)責(zé)任：
（一）未經(jīng)授權(quán)向社會發(fā)布與傳播預(yù)警信息的；
?。ǘ┚幵觳鞑ヌ摷兕A(yù)警信息，或明知是虛假預(yù)警信息而傳播的；
?。ㄈ┥米愿幕蛘卟慌浜习l(fā)布預(yù)警信息的；
?。ㄋ模┻`反預(yù)警信息發(fā)布管理的其他行為。
第二十二條 預(yù)警信息發(fā)布工作人員玩忽職守，導(dǎo)致預(yù)警信息發(fā)布出現(xiàn)重大失誤，造成嚴(yán)重后果的，對相關(guān)部門和單位主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)、直接責(zé)任人依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。
第二十三條 本辦法自印發(fā)之日起施行。
