白山市食品放心工程實施方案
（二○○四年五月十一日）
為整頓和規范食品市場秩序，順利實現食品放心工程，根據國家食品藥品監督管理局等八部局制定的《關于加快食品安全信用體系建設的若干指導意見》及遼源市食品安全信用體系建設試點工作現場會、全省食品放心工程電視電話動員大會精神，結合我市實際，制定本實施方案。
一、指導思想
以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹黨的十六大和十六屆三中全會、全市經濟工作會議精神，以推進食品專項整治為主線，突出源頭治理，以規范全市食品生產、經營企業的生產、經營行為和我市食品市場經濟秩序，全面提高食品安全水平為目的，為實現食品放心工程三年規劃目標奠定堅實的基礎。
二、基本原則
（一）堅持全市統一領導，地方各級政府負責，部門聯動，全社會參與的原則。
（二）堅持與搶抓老工業基地調整改造機遇，促進建設資源城市發展接續產業示范基地相結合、相促進的原則。
（三）堅持求真務實，抓專、抓細、抓實的原則，立足當前，標本兼治，著力治本。
（四）堅持因地制宜，結合地區特點，統籌實施，突出重點，分類指導，扎實有效推進的原則。
三、工作重點
2004年，全市食品放心工程整治和監管的重點是與人民群眾生活息息相關的糧食、油類、蔬菜、水果、奶制品、豆制品及水產品等。特別要突出抓好肉類、蔬菜類、水果和奶制品的源頭污染整治與監管。
食品源頭污染治理的重點是加大對種植、養殖環節中的農業投入品（農藥、化肥、飼料添加劑等）的使用和食品生產、加工環節的綜合監管力度。
四、工作目標
（一）全市地產蔬菜、水果農藥殘留平均超標率下降5個百分點以上；
（二）全市餐飲業量化分級評審率達到80%以上，八道江區餐飲業量化分級評審率達到90%以上，學校食堂的量化分級評審率達到100%；
（三）全市嚴禁制售和使用“瘦肉精”；
（四）嚴格執行國家畜禽定點屠宰標準，確保出廠肉類品種質量合格率達到100%。杜絕注水肉、病死畜禽及其產品上市銷售，確保畜禽產品安全；
（五）從源頭抓起，強化對獸藥、魚藥、飼料（添加劑）生產經營的監管力度，確保養殖業的安全；
（六）全市食品生產企業取得生產許可證率力爭達到80%；
（七）全市所有食品市場（超市）的散裝食品經營行為得到全面規范，基本達到國家《散裝食品生產管理規范》標準；
（八）全市大、中型市場、超市進貨索票索證率達到80%以上，市區三江大廈、合興大廈、方大超市、百貨大樓的進貨索票索證率達到95%以上；
（九）各縣（市）所在地各建立一個以綠色食品為主的農產品銷售市場，市區建立兩個以上以經營綠色食品為主的農產品銷售市場；
（十）全市地產面粉、肉類、水產品及兒童食品加工企業要消除濫用食品添加劑行為，外埠進入我市面粉的報驗送檢率要達到85%以上（國家免檢產品除外）；
（十一）根據國家食品藥品監督管理局制定的《食品安全信用體系建設試點工作方案》，在臨江市開展食品安全信用體系建設試點工作。
（十二）及時依法查處制售有毒有害食品的違法犯罪案件；
（十三）初步建立起科學有效、集中統一的監管機制；
（十四）全社會對食品安全的滿意程度有較大提高。
五、主要任務、具體措施和職責分工
（一）加大對食品源頭污染的治理力度。
1.強化三項整治，加大農業投入品的監管。
由市農委牽頭，市質監局負責和配合在全市開展農業生產資料打假行動。強化種植業產品農藥殘留專項整治，抓好農業部“關于甲胺磷等5種高毒有機磷農藥復配制劑停止使用的通知”的落實工作。
由市牧業局牽頭，市國內貿易局、市質監局負責和配合開展整治畜產品違禁藥物濫用和獸藥殘留超標行為，強化飼料和獸藥市場準入管理，利用2—3年時間在全市建立起飼料和獸藥生產、經營的可追溯制度，防止違禁藥品從人用藥品領域流向養殖環節。進一步加大對畜禽產品及飼料、飲用水抽查力度，嚴格控制違禁藥物“瘦肉精”在養殖及畜禽產品投入品種的使用。
由市水務局牽頭并負責在全市開展水產品氯霉素污染等藥物殘留超標整治，整頓市場經營秩序，組織開展水產養殖用藥的監管和指導。
2.在市區定期發布蔬菜農藥殘留例行監測結果。
由市農委和市國內貿易局牽頭并負責對例行監測不合格率較高的縣（市）區的農產品安全進行跟蹤督促指導、整治。
3.加強對食品添加劑使用的監管。
由市衛生局牽頭，市國內貿易局、市質監局負責和配合組織對全市食品生產企業違規使用添加劑的行為進行專項整治，加大產品質量抽查，特別是對面粉中過氧化苯甲酰、兒童食品中糖精鈉、肉類食品中色素、EDTA鐵鈉使用的監管力度，使全市面粉、肉類、兒童食品生產加工企業基本消除濫用添加劑的違法行為。
4.嚴厲查處用非食品原料加工制作食品的違法行為。
由市質監局牽頭，市糧食局、市國內貿易局、市工商局負責和配合對全市米、面粉、食用油、醬油、醋、乳制品、飲料、調味品、肉制品、水產品、酒類產品等加工點進行全面檢查，收繳陳化糧、礦物油、地溝油、吊白塊、過期變質食品及工業用雙氧水、毛發水、敵敵畏、甲醇等非食用物資。
5.抓好階段性檢查和工作效果評價。
由市藥品監管局牽頭，領導小組成員單位負責和配合，按季節、年度對重點食品源頭污染的治理進行綜合監督和檢查，組織有關部門對重點品種整治效果進行評價。
（二）加強對食品生產和加工環節的監管。
1.強化農產品生產基地的建設與監管。
由市農委牽頭，市環保局、市國內貿易局負責和配合加大全市農產品標準化生產示范區、無公害農產品生產示范基地、養殖小區、示范農場、出口產品（山野菜）生產基地的建設力度，推進產地環境污染監控工作。每個縣（市）區各建成一個農產品標準化示范區，全市力爭完成15個無公害農產品產地認定和30個無公害農產品認證。
2.加大對全市食品生產加工環節的監管，嚴格審查和發放許可證。
由市質監局牽頭，市衛生局、市國內貿易局、市牧業局負責和配合，對食品生產過程中使用非食用物品、病死畜禽、回收過期食品加工后再上市銷售等違法行為進行重點查處；以《食品生產許可證》年檢、換發為契機，嚴格按標準審查肉制品、乳制品、飲料、酒類、調味品、糕點（餅干）、罐頭、速凍米面食品、膨化食品等食品生產企業，不具備條件的企業，堅決不發給《食品生產許可證》。對已獲取《食品生產許可證》、經過檢查不符合生產條件和不能確保產品質量的生產企業，要堅決吊銷和收回《食品生產許可證》。
3.加強對畜禽定點的屠宰管理工作。
由市牧業局和市國內貿易局牽頭并負責全面加強全市各定點屠宰廠的監督管理，整頓和規范全市的肉品市場流通秩序。積極推進牛、羊，特別是家禽的定點集中屠宰工作。杜絕注水肉、病害肉上市銷售。嚴厲查處和打擊私屠亂宰、加工銷售注水肉、病害肉的違法犯罪行為。
4.及時依法查處制售有毒有害食品的違法犯罪案件。
由各行政執法部門根據本部門的職權范圍，對各類制售有毒有害食品的違法案件，特別是新聞媒體披露的案件，以及中央、國務院和省市領導批示查辦的案件，及時依法查處。
5.加強對食品質量的監督抽查工作。
由市質監局牽頭，市衛生局和市工商局負責和配合，加大對納入整治和監管重點品種的抽查頻率和覆蓋面，狠抓生產集中地和產品質量不穩定的企業，重點抽查涉及人體健康安全的項目。對不合格的產品要堅決給予曝光，問題嚴重的要立即責令停止生產和銷售，對多次抽查不合格的要吊銷相關證照，并勒令立即退出市場。
（三）抓好流通環節的食品安全監管。
1.把好市場主體的準入和退出關。
由市工商局牽頭，市衛生局、市國內貿易局和市質監局負責和配合，嚴格依法審查食品經營企業、個體工商戶的主體資格，嚴格進行前置審批規定，加大其經營產品的監督抽查力度，特別是對重點商品要實行定期質量監督抽驗。對在市場抽查和檢驗中發現影響或危機人體健康的不合格食品，在堅決清除市場的同時，要查清其進貨渠道和所有銷售場所，做到追根溯源，一查到底。全面推進和實行食品進貨檢驗、索證索票、購銷臺帳和質量追究制度，逐步用3年的時間統一、規范購銷臺帳等票、證內容。
由臨江、長白海關及出入境檢驗檢疫局牽頭并負責，進一步加大對入境動植物源性食品及其他食品的檢驗檢疫力度。
由市國內貿易局牽頭，市工商局和市農委負責與配合，對蔬菜進行安全檢測，并及時公布檢測結果，對違規食品、藥物殘留超標食品和不宜食用的食品要及時下架下市，并按規定進行銷毀，堅決杜絕異市、異地銷售。
2.充分發揮食品檢測機構的作用。
由市質監局和市衛生局負責組織協調、整合檢測資源，充分發揮分布在各相關部門的檢測機構的效能，解決重復檢測和個別品種存在的檢測空白問題。
3.建立健全各種規章制度。
由市國內貿易局和市工商局負責督促和指導食品經營企業建立健全質量追溯、封存報告、依法銷毀和重要大宗食品安全質量購銷檔案等制度，積極探索農產品產地編碼和標簽追溯的質量監控模式，推廣食品產銷“場廠掛鉤”、“場地掛鉤”和對已銷售的不合格、不安全食品“召回”等有效管理方法。
4.建立流通環節食品安全保障體系。
由市國內貿易局牽頭，市質監局、市衛生局和市工商局具體負責對全市主要農副產品批發市場和重點生鮮食品超市健全食品安全檢測機構，開展以速測為主的安全檢測。逐步將全市的各農貿市場改造成超市，使農貿市場全部退路進廳。
（四）努力抓好消費環節的食品安全管理。
由市衛生局負責對餐飲業、學校食堂、建筑工地食堂，特別是小餐館、個體門店加強監督和檢查。認真貫徹執行《散裝食品衛生管理規范》。每個縣（市）各確定一家重點食品商場、超市，市區確定紅旗貿易城、合興大廈食品超市兩家食品商場和超市，在今年年底前達到管理規范要求。
（五）積極開展食品安全信用體系建設試點工作，探索建立白山特色的食品安全長效監管機制。
由市藥品監管局牽頭，各級人民政府和市食品放心工程領導小組各成員部門密切配合，以強化企業是食品安全第一責任人的意識為切入點，本著積極、穩妥、務實的精神，按照國家食品藥品監督管理局等八部局制定的《關于加快食品安全信用體系建設的若干指導意見》的要求，大力推進全市的食品安全信用體系建設，借鑒遼源市的試點經驗，抓好臨江市的食品安全信用體系建設試點工作。
（六）嚴厲打擊各種制售不符合標準和有毒有害食品的違法犯罪行為。
由市食品放心工程領導小組辦公室牽頭，各級行政執法部門依據本部門的職責范圍，將集中整治與日常監管結合起來。各職能部門都要依據自己的職責，制定出切實可行的檢查方案，認真進行全方位的檢查。要做到早發現，早控制，并依法嚴厲打擊。對生產銷售不符合標準的食品和有毒有害食品的違法犯罪行為，要圍繞整治肉類、蔬菜、水果和小型食品加工企業四個方面的突出問題，開展四個專項檢查。堅決取締無證、無照非法生產經營企業，同時加強對已取得證照企業的監督管理，特別是對大案、重案要及時依法查處，涉嫌犯罪的及時移送司法機關。要徹底解決以罰代刑的問題。
六、工作要求
（一）加強領導，統一協調。
各地、各部門要對食品放心工程高度重視，納入重要工作日程，加強領導，落實責任，按照職責分工對本方案提出的目標和任務分解，抓好落實。各級政府、各部門在食品放心工程實施過程中，要確保人力、財力、物力到位，確保食品放心工程的正常開展。
（二）精心組織、狠抓落實。
各地、各部門要在認真總結去年食品放心工程工作的基礎上，結合本地區、本部門的實際情況，針對存在的薄弱環節和群眾反映集中的問題，制定今年的實施方案和專項整治方案，按照求真務實和抓專、抓細、抓實的要求，明確工作重點、任務和目標，提出具體措施，責任一定要落實到具體部門，抓出成效，力爭使我市的食品放心工程走在全省前列。
（三）抓好輿論宣傳工作。
各地、各部門要高度重視和充分發揮新聞媒體的輿論監督作用，通過各種新聞媒體，采取多種形式和途徑，大力宣傳有關食品安全的法律法規和普及食品安全的科學知識，以及開展食品放心工程的意義，增強社會監督力度和消費者食品安全自我保護意識。市電視臺和長白山日報要通過開辟食品放心工程專題和專欄，大張旗鼓地宣傳報道食品安全監管中的好典型，及時客觀地曝光違法案件，督促食品生產經營企業加強行業道德和規范，重視信用，自覺地建立自律機制。要進一步強化企業是食品安全第一責任人，消費者是最后一道防線的防范意識。
（四）加大督辦督查工作力度。
加強督查督辦是全面實施好食品放心工程的一項重要措施，今年市食品放心工程領導小組著重檢查督辦以下幾項工作：
1.去年實施食品放心工程中有待進一步加強的，媒體曝光頻率較高的，群眾反映集中的地區或問題；
2.中央、國務院和省、市領導批示查辦的案件；
3.信息報告不及時、不真實、不準確的問題。
督查工作采取集中督查和隨機暗訪的方式進行，對實施食品放心工程中工作不力的地方和部門，要予以通報批評，直至追究有關領導的責任。
（二○○四年五月十一日）
為整頓和規范食品市場秩序，順利實現食品放心工程，根據國家食品藥品監督管理局等八部局制定的《關于加快食品安全信用體系建設的若干指導意見》及遼源市食品安全信用體系建設試點工作現場會、全省食品放心工程電視電話動員大會精神，結合我市實際，制定本實施方案。
一、指導思想
以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹黨的十六大和十六屆三中全會、全市經濟工作會議精神，以推進食品專項整治為主線，突出源頭治理，以規范全市食品生產、經營企業的生產、經營行為和我市食品市場經濟秩序，全面提高食品安全水平為目的，為實現食品放心工程三年規劃目標奠定堅實的基礎。
二、基本原則
（一）堅持全市統一領導，地方各級政府負責，部門聯動，全社會參與的原則。
（二）堅持與搶抓老工業基地調整改造機遇，促進建設資源城市發展接續產業示范基地相結合、相促進的原則。
（三）堅持求真務實，抓專、抓細、抓實的原則，立足當前，標本兼治，著力治本。
（四）堅持因地制宜，結合地區特點，統籌實施，突出重點，分類指導，扎實有效推進的原則。
三、工作重點
2004年，全市食品放心工程整治和監管的重點是與人民群眾生活息息相關的糧食、油類、蔬菜、水果、奶制品、豆制品及水產品等。特別要突出抓好肉類、蔬菜類、水果和奶制品的源頭污染整治與監管。
食品源頭污染治理的重點是加大對種植、養殖環節中的農業投入品（農藥、化肥、飼料添加劑等）的使用和食品生產、加工環節的綜合監管力度。
四、工作目標
（一）全市地產蔬菜、水果農藥殘留平均超標率下降5個百分點以上；
（二）全市餐飲業量化分級評審率達到80%以上，八道江區餐飲業量化分級評審率達到90%以上，學校食堂的量化分級評審率達到100%；
（三）全市嚴禁制售和使用“瘦肉精”；
（四）嚴格執行國家畜禽定點屠宰標準，確保出廠肉類品種質量合格率達到100%。杜絕注水肉、病死畜禽及其產品上市銷售，確保畜禽產品安全；
（五）從源頭抓起，強化對獸藥、魚藥、飼料（添加劑）生產經營的監管力度，確保養殖業的安全；
（六）全市食品生產企業取得生產許可證率力爭達到80%；
（七）全市所有食品市場（超市）的散裝食品經營行為得到全面規范，基本達到國家《散裝食品生產管理規范》標準；
（八）全市大、中型市場、超市進貨索票索證率達到80%以上，市區三江大廈、合興大廈、方大超市、百貨大樓的進貨索票索證率達到95%以上；
（九）各縣（市）所在地各建立一個以綠色食品為主的農產品銷售市場，市區建立兩個以上以經營綠色食品為主的農產品銷售市場；
（十）全市地產面粉、肉類、水產品及兒童食品加工企業要消除濫用食品添加劑行為，外埠進入我市面粉的報驗送檢率要達到85%以上（國家免檢產品除外）；
（十一）根據國家食品藥品監督管理局制定的《食品安全信用體系建設試點工作方案》，在臨江市開展食品安全信用體系建設試點工作。
（十二）及時依法查處制售有毒有害食品的違法犯罪案件；
（十三）初步建立起科學有效、集中統一的監管機制；
（十四）全社會對食品安全的滿意程度有較大提高。
五、主要任務、具體措施和職責分工
（一）加大對食品源頭污染的治理力度。
1.強化三項整治，加大農業投入品的監管。
由市農委牽頭，市質監局負責和配合在全市開展農業生產資料打假行動。強化種植業產品農藥殘留專項整治，抓好農業部“關于甲胺磷等5種高毒有機磷農藥復配制劑停止使用的通知”的落實工作。
由市牧業局牽頭，市國內貿易局、市質監局負責和配合開展整治畜產品違禁藥物濫用和獸藥殘留超標行為，強化飼料和獸藥市場準入管理，利用2—3年時間在全市建立起飼料和獸藥生產、經營的可追溯制度，防止違禁藥品從人用藥品領域流向養殖環節。進一步加大對畜禽產品及飼料、飲用水抽查力度，嚴格控制違禁藥物“瘦肉精”在養殖及畜禽產品投入品種的使用。
由市水務局牽頭并負責在全市開展水產品氯霉素污染等藥物殘留超標整治，整頓市場經營秩序，組織開展水產養殖用藥的監管和指導。
2.在市區定期發布蔬菜農藥殘留例行監測結果。
由市農委和市國內貿易局牽頭并負責對例行監測不合格率較高的縣（市）區的農產品安全進行跟蹤督促指導、整治。
3.加強對食品添加劑使用的監管。
由市衛生局牽頭，市國內貿易局、市質監局負責和配合組織對全市食品生產企業違規使用添加劑的行為進行專項整治，加大產品質量抽查，特別是對面粉中過氧化苯甲酰、兒童食品中糖精鈉、肉類食品中色素、EDTA鐵鈉使用的監管力度，使全市面粉、肉類、兒童食品生產加工企業基本消除濫用添加劑的違法行為。
4.嚴厲查處用非食品原料加工制作食品的違法行為。
由市質監局牽頭，市糧食局、市國內貿易局、市工商局負責和配合對全市米、面粉、食用油、醬油、醋、乳制品、飲料、調味品、肉制品、水產品、酒類產品等加工點進行全面檢查，收繳陳化糧、礦物油、地溝油、吊白塊、過期變質食品及工業用雙氧水、毛發水、敵敵畏、甲醇等非食用物資。
5.抓好階段性檢查和工作效果評價。
由市藥品監管局牽頭，領導小組成員單位負責和配合，按季節、年度對重點食品源頭污染的治理進行綜合監督和檢查，組織有關部門對重點品種整治效果進行評價。
（二）加強對食品生產和加工環節的監管。
1.強化農產品生產基地的建設與監管。
由市農委牽頭，市環保局、市國內貿易局負責和配合加大全市農產品標準化生產示范區、無公害農產品生產示范基地、養殖小區、示范農場、出口產品（山野菜）生產基地的建設力度，推進產地環境污染監控工作。每個縣（市）區各建成一個農產品標準化示范區，全市力爭完成15個無公害農產品產地認定和30個無公害農產品認證。
2.加大對全市食品生產加工環節的監管，嚴格審查和發放許可證。
由市質監局牽頭，市衛生局、市國內貿易局、市牧業局負責和配合，對食品生產過程中使用非食用物品、病死畜禽、回收過期食品加工后再上市銷售等違法行為進行重點查處；以《食品生產許可證》年檢、換發為契機，嚴格按標準審查肉制品、乳制品、飲料、酒類、調味品、糕點（餅干）、罐頭、速凍米面食品、膨化食品等食品生產企業，不具備條件的企業，堅決不發給《食品生產許可證》。對已獲取《食品生產許可證》、經過檢查不符合生產條件和不能確保產品質量的生產企業，要堅決吊銷和收回《食品生產許可證》。
3.加強對畜禽定點的屠宰管理工作。
由市牧業局和市國內貿易局牽頭并負責全面加強全市各定點屠宰廠的監督管理，整頓和規范全市的肉品市場流通秩序。積極推進牛、羊，特別是家禽的定點集中屠宰工作。杜絕注水肉、病害肉上市銷售。嚴厲查處和打擊私屠亂宰、加工銷售注水肉、病害肉的違法犯罪行為。
4.及時依法查處制售有毒有害食品的違法犯罪案件。
由各行政執法部門根據本部門的職權范圍，對各類制售有毒有害食品的違法案件，特別是新聞媒體披露的案件，以及中央、國務院和省市領導批示查辦的案件，及時依法查處。
5.加強對食品質量的監督抽查工作。
由市質監局牽頭，市衛生局和市工商局負責和配合，加大對納入整治和監管重點品種的抽查頻率和覆蓋面，狠抓生產集中地和產品質量不穩定的企業，重點抽查涉及人體健康安全的項目。對不合格的產品要堅決給予曝光，問題嚴重的要立即責令停止生產和銷售，對多次抽查不合格的要吊銷相關證照，并勒令立即退出市場。
（三）抓好流通環節的食品安全監管。
1.把好市場主體的準入和退出關。
由市工商局牽頭，市衛生局、市國內貿易局和市質監局負責和配合，嚴格依法審查食品經營企業、個體工商戶的主體資格，嚴格進行前置審批規定，加大其經營產品的監督抽查力度，特別是對重點商品要實行定期質量監督抽驗。對在市場抽查和檢驗中發現影響或危機人體健康的不合格食品，在堅決清除市場的同時，要查清其進貨渠道和所有銷售場所，做到追根溯源，一查到底。全面推進和實行食品進貨檢驗、索證索票、購銷臺帳和質量追究制度，逐步用3年的時間統一、規范購銷臺帳等票、證內容。
由臨江、長白海關及出入境檢驗檢疫局牽頭并負責，進一步加大對入境動植物源性食品及其他食品的檢驗檢疫力度。
由市國內貿易局牽頭，市工商局和市農委負責與配合，對蔬菜進行安全檢測，并及時公布檢測結果，對違規食品、藥物殘留超標食品和不宜食用的食品要及時下架下市，并按規定進行銷毀，堅決杜絕異市、異地銷售。
2.充分發揮食品檢測機構的作用。
由市質監局和市衛生局負責組織協調、整合檢測資源，充分發揮分布在各相關部門的檢測機構的效能，解決重復檢測和個別品種存在的檢測空白問題。
3.建立健全各種規章制度。
由市國內貿易局和市工商局負責督促和指導食品經營企業建立健全質量追溯、封存報告、依法銷毀和重要大宗食品安全質量購銷檔案等制度，積極探索農產品產地編碼和標簽追溯的質量監控模式，推廣食品產銷“場廠掛鉤”、“場地掛鉤”和對已銷售的不合格、不安全食品“召回”等有效管理方法。
4.建立流通環節食品安全保障體系。
由市國內貿易局牽頭，市質監局、市衛生局和市工商局具體負責對全市主要農副產品批發市場和重點生鮮食品超市健全食品安全檢測機構，開展以速測為主的安全檢測。逐步將全市的各農貿市場改造成超市，使農貿市場全部退路進廳。
（四）努力抓好消費環節的食品安全管理。
由市衛生局負責對餐飲業、學校食堂、建筑工地食堂，特別是小餐館、個體門店加強監督和檢查。認真貫徹執行《散裝食品衛生管理規范》。每個縣（市）各確定一家重點食品商場、超市，市區確定紅旗貿易城、合興大廈食品超市兩家食品商場和超市，在今年年底前達到管理規范要求。
（五）積極開展食品安全信用體系建設試點工作，探索建立白山特色的食品安全長效監管機制。
由市藥品監管局牽頭，各級人民政府和市食品放心工程領導小組各成員部門密切配合，以強化企業是食品安全第一責任人的意識為切入點，本著積極、穩妥、務實的精神，按照國家食品藥品監督管理局等八部局制定的《關于加快食品安全信用體系建設的若干指導意見》的要求，大力推進全市的食品安全信用體系建設，借鑒遼源市的試點經驗，抓好臨江市的食品安全信用體系建設試點工作。
（六）嚴厲打擊各種制售不符合標準和有毒有害食品的違法犯罪行為。
由市食品放心工程領導小組辦公室牽頭，各級行政執法部門依據本部門的職責范圍，將集中整治與日常監管結合起來。各職能部門都要依據自己的職責，制定出切實可行的檢查方案，認真進行全方位的檢查。要做到早發現，早控制，并依法嚴厲打擊。對生產銷售不符合標準的食品和有毒有害食品的違法犯罪行為，要圍繞整治肉類、蔬菜、水果和小型食品加工企業四個方面的突出問題，開展四個專項檢查。堅決取締無證、無照非法生產經營企業，同時加強對已取得證照企業的監督管理，特別是對大案、重案要及時依法查處，涉嫌犯罪的及時移送司法機關。要徹底解決以罰代刑的問題。
六、工作要求
（一）加強領導，統一協調。
各地、各部門要對食品放心工程高度重視，納入重要工作日程，加強領導，落實責任，按照職責分工對本方案提出的目標和任務分解，抓好落實。各級政府、各部門在食品放心工程實施過程中，要確保人力、財力、物力到位，確保食品放心工程的正常開展。
（二）精心組織、狠抓落實。
各地、各部門要在認真總結去年食品放心工程工作的基礎上，結合本地區、本部門的實際情況，針對存在的薄弱環節和群眾反映集中的問題，制定今年的實施方案和專項整治方案，按照求真務實和抓專、抓細、抓實的要求，明確工作重點、任務和目標，提出具體措施，責任一定要落實到具體部門，抓出成效，力爭使我市的食品放心工程走在全省前列。
（三）抓好輿論宣傳工作。
各地、各部門要高度重視和充分發揮新聞媒體的輿論監督作用，通過各種新聞媒體，采取多種形式和途徑，大力宣傳有關食品安全的法律法規和普及食品安全的科學知識，以及開展食品放心工程的意義，增強社會監督力度和消費者食品安全自我保護意識。市電視臺和長白山日報要通過開辟食品放心工程專題和專欄，大張旗鼓地宣傳報道食品安全監管中的好典型，及時客觀地曝光違法案件，督促食品生產經營企業加強行業道德和規范，重視信用，自覺地建立自律機制。要進一步強化企業是食品安全第一責任人，消費者是最后一道防線的防范意識。
（四）加大督辦督查工作力度。
加強督查督辦是全面實施好食品放心工程的一項重要措施，今年市食品放心工程領導小組著重檢查督辦以下幾項工作：
1.去年實施食品放心工程中有待進一步加強的，媒體曝光頻率較高的，群眾反映集中的地區或問題；
2.中央、國務院和省、市領導批示查辦的案件；
3.信息報告不及時、不真實、不準確的問題。
督查工作采取集中督查和隨機暗訪的方式進行，對實施食品放心工程中工作不力的地方和部門，要予以通報批評，直至追究有關領導的責任。
