各市、縣（區(qū)）人民政府，贛江新區(qū)管委會，省安委會各成員單位，中央駐贛企業(yè)和省屬集團公司：
經(jīng)省政府同意，為進一步壓緊壓實地方各級黨政領(lǐng)導(dǎo)安全生產(chǎn)責(zé)任，持續(xù)推進我省安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展，更好統(tǒng)籌安全和發(fā)展兩件大事，現(xiàn)將《江西省安全生產(chǎn)掛牌警告管理暫行辦法》印發(fā)給你們，請認(rèn)真抓好貫徹落實。
江西省安全生產(chǎn)委員會
2021年6月10日
江西省安全生產(chǎn)掛牌警告管理暫行辦法
第一條 為推進安全生產(chǎn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化，進一步壓實安全生產(chǎn)責(zé)任，防范和遏制重特大生產(chǎn)安全事故，減少較大生產(chǎn)安全事故（生產(chǎn)安全事故以下簡稱“事故”），依據(jù)《江西省安全生產(chǎn)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”暫行規(guī)定》《江西省黨政領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)責(zé)任制實施細(xì)則》，制定本辦法。
第二條 本辦法所稱安全生產(chǎn)掛牌警告管理是指按照屬地管理、分級負(fù)責(zé)原則，由省、設(shè)區(qū)市安全生產(chǎn)委員會（簡稱安委會）對安全生產(chǎn)領(lǐng)域存在重大問題的地區(qū)提出書面警告警示，并督促限期整改的管理方式。
第三條 掛牌警告管理按照分級負(fù)責(zé)原則實施，對設(shè)區(qū)市、贛江新區(qū)的掛牌警告管理由省安委會負(fù)責(zé)，對縣（區(qū)）的掛牌警告管理由設(shè)區(qū)市安委會負(fù)責(zé)。必要時，省安委會可直接對存在嚴(yán)重安全生產(chǎn)問題的縣（區(qū)）進行掛牌警告。
掛牌警告管理的日常工作由省、設(shè)區(qū)市安全生產(chǎn)委員會辦公室（簡稱安委辦）具體承擔(dān)，并負(fù)責(zé)組織對掛牌警告管理實施情況進行督促檢查。
第四條 安全生產(chǎn)掛牌警告分為紅牌警告、黃牌警告兩種等級，紅牌警告期為6-12個月，黃牌警告期為3-6個月。
被掛牌警告地在警告期內(nèi)再次發(fā)生安全生產(chǎn)嚴(yán)重問題的，視情延長警告期。
第五條 有以下情形之一的，實施紅牌警告管理：
（一）發(fā)生特別重大事故、重大事故的；
（二）設(shè)區(qū)市30日內(nèi)、縣（區(qū)）180日內(nèi)發(fā)生3起（含，下同）以上較大事故或者重大未遂涉險事故（合并計算，下同）的；
（三）黃牌警告期內(nèi)又發(fā)生本辦法第六條規(guī)定情形的。
第六條 有以下情形之一的，實施黃牌警告管理：
（一）設(shè)區(qū)市180日內(nèi)、縣（區(qū)）270日內(nèi)發(fā)生3起以上較大事故或者重大未遂涉險事故，或者縣（區(qū)）30日內(nèi)工礦商貿(mào)領(lǐng)域發(fā)生3起以上死亡事故的；
（二）上級機關(guān)督辦的重大事故隱患，逾期未整改且無正當(dāng)理由的；
（三）集中存在安全生產(chǎn)打非治違不力、屢次發(fā)現(xiàn)重大事故隱患等問題的；
（四）存在其他嚴(yán)重安全生產(chǎn)問題，需要實施黃牌警告管理的。
第七條 事故發(fā)生在管轄范圍外但主要違法行為集中發(fā)生在當(dāng)?shù)氐模撌鹿始{入主要違法行為發(fā)生地掛牌警告管理。
第八條 掛牌警告管理由安委辦提出建議，報安委會領(lǐng)導(dǎo)同志審定后，由安委會制發(fā)《安全生產(chǎn)掛牌警告督辦單》。
實施掛牌警告管理的安委辦應(yīng)當(dāng)加強督促、指導(dǎo)，及時跟進問題整改。
第九條 《安全生產(chǎn)掛牌警告督辦單》包含以下內(nèi)容：
（一）被掛牌警告的設(shè)區(qū)市、縣（區(qū)）名稱；
（二）掛牌的種類和掛牌警告的原因；
（三）警告期的起止時間；
（四）整改要求和整改期限。
第十條 被掛牌警告地人民政府應(yīng)當(dāng)聚焦掛牌警告提出的問題，制定有針對性的整改方案，明確責(zé)任單位和人員，督促落實整改措施，并在要求的期限內(nèi)完成整改任務(wù)。
第十一條 掛牌警告摘牌程序：
（一）被掛牌警告地在整改期限內(nèi)完成整改后，應(yīng)當(dāng)向上級安委會提出摘牌申請，并提供整改完成情況的書面材料；
（二）上級安委會在收到摘牌申請后7個工作日內(nèi)，由安委辦組織有關(guān)單位對被掛牌警告地的整改情況進行評估，必要時邀請有關(guān)專家參與，在10個工作日內(nèi)提交評估報告和明確意見建議，報安委會領(lǐng)導(dǎo)審批；
（三）安委會領(lǐng)導(dǎo)根據(jù)評估報告作出是否準(zhǔn)予摘牌的決定。決定予以摘牌，原屬黃牌警告的，警告期滿后予以銷號；原屬紅牌警告的，警告期滿后降為黃牌警告管理，經(jīng)3個月后未發(fā)生安全生產(chǎn)嚴(yán)重問題的，予以銷號。決定不予摘牌的，重新核定警告期，情節(jié)嚴(yán)重的可將黃牌警告升級為紅牌警告。
第十二條 嚴(yán)格落實地方黨政領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)責(zé)任制，掛牌警告管理及其整改情況納入安全生產(chǎn)工作考核、巡查重點內(nèi)容。符合安全生產(chǎn)“一票否決”規(guī)定的，堅決實施“一票否決”。
第十三條 本辦法自印發(fā)之日起實施。
