一、我市制定《天津市深化“證照分離”改革進一步激發市場主體發展活力工作方案》(以下簡稱《工作方案》)的背景是什么?
開展“證照分離”改革,是落實黨中央、國務院重大決策部署,深化“放管服”改革、優化營商環境的重要舉措。根據《國務院關于深化“證照分離”改革進一步激發市場主體發展活力的通知》(國發〔2021〕7號,以下簡稱《通知》),結合我市實際,立足新發展階段、貫徹新發展理念、構建新發展格局,持續深化“放管服”改革,統籌推進行政審批制度改革和商事制度改革,在全市范圍推動照后減證和簡化審批,創新和加強事中事后監管,持續優化市場化法治化國際化營商環境,推動天津經濟社會高質量發展。
二、《工作方案》的改革目標是什么?
落實《通知》要求,在全市范圍內實施涉企經營許可事項全覆蓋清單管理,按照直接取消審批、審批改為備案、實行告知承諾、優化審批服務等四種方式分類推進審批制度改革,同時在中國(天津)自由貿易試驗區進一步加大改革試點力度,力爭2022年底前建立簡約高效、公正透明、寬進嚴管的行業準營規則,大幅提高市場主體辦事的便利度和可預期性。
三、《工作方案》的主要內容有哪些?
《工作方案》從總體要求、全面落實照后減證和簡化審批改革措施、加強改革系統集成和協同配套、創新和加強事中事后監管、切實抓好改革政策落地見效五個方面部署了天津市“證照分離”改革的具體工作,進一步明確了“證照分離”改革目標,對深化商事登記制度改革、加強電子證照歸集運用共享、制定監管規則、完善監管方法等工作提出了具體要求。《工作方案》還明確由市推進政府職能轉變和“放管服”改革協調小組辦公室根據《中央層面設定的涉企經營許可事項改革清單(2021年全國版)》,進一步明確中央層面設定的涉及在本市實施的事項,細化改革舉措和加強事中事后監管措施,制定本市設定的涉企經營許可事項改革清單,一并向社會公布,在全市范圍分類實施改革;根據《中央層面設定的涉企經營許可事項改革清單(2021年自由貿易試驗區版)》,進一步明確中央層面設定的涉及在中國(天津)自由貿易試驗區實施的事項,細化改革舉措和加強事中事后監管措施,并向社會公布,中國(天津)自由貿易試驗區所在的濱海新區、東麗區的其他區域參照執行。
四、《工作方案》中有哪些具體改革舉措?
按照全覆蓋要求,將全部涉企經營許可事項納入清單管理,按照直接取消審批、審批改為備案、實行告知承諾、優化審批服務四種方式分類推進審批制度改革。