各市（含定州、辛集市）市場(chǎng)監(jiān)督管理局、公安局，雄安新區(qū)綜合執(zhí)法局、公安局，冀中公安局：
為嚴(yán)格落實(shí)“四個(gè)最嚴(yán)”要求，進(jìn)一步加強(qiáng)打擊藥品、醫(yī)療器械、化妝品違法犯罪行為的執(zhí)法協(xié)作工作，省公安廳、省藥品監(jiān)督管理局聯(lián)合制定了《關(guān)于打擊藥品違法犯罪行為執(zhí)法協(xié)作實(shí)施辦法》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
河北省藥品監(jiān)督管理局河北省公安廳
2020年12月25日
（信息公開(kāi)類(lèi)型：依申請(qǐng)公開(kāi)）
關(guān)于打擊藥品違法犯罪行為執(zhí)法協(xié)作實(shí)施辦法
第一條 為進(jìn)一步加強(qiáng)公安機(jī)關(guān)和藥品監(jiān)管部門(mén)的協(xié)作配合，加大對(duì)藥品（含醫(yī)療器械、化妝品，下同）違法犯罪行為的打擊力度，切實(shí)維護(hù)我省藥品安全，依據(jù)《刑法》《刑事訴訟法》《藥品管理法》《行政執(zhí)法機(jī)關(guān)移送涉嫌犯罪案件的規(guī)定》《食品藥品行政執(zhí)法與刑事司法銜接工作辦法》等法律、法規(guī)和規(guī)定，結(jié)合我省工作實(shí)際，制定本辦法。
第二條 本辦法適用于全省各級(jí)公安機(jī)關(guān)、藥品監(jiān)管部門(mén)執(zhí)法辦案的協(xié)作配合工作。
第三條 省公安廳和省藥品監(jiān)督管理局成立執(zhí)法協(xié)作辦公室，由省公安廳食品藥品安全保衛(wèi)總隊(duì)和省藥品監(jiān)督管理局稽查處人員組成，負(fù)責(zé)信息互通、形勢(shì)研判、案件會(huì)商、執(zhí)法聯(lián)動(dòng)等工作。
公安機(jī)關(guān)和藥品監(jiān)管部門(mén)根據(jù)工作需要，定期召開(kāi)聯(lián)席會(huì)議，通報(bào)工作情況，加強(qiáng)信息共享，制定對(duì)策措施，并建立聯(lián)絡(luò)員制度，負(fù)責(zé)案件移送、材料流轉(zhuǎn)、信息交換等日常事務(wù)，如遇緊急情況，可隨時(shí)召集會(huì)議。
第四條 省公安廳和省藥品監(jiān)督管理局定期開(kāi)展聯(lián)合調(diào)研督導(dǎo)，原則上每半年開(kāi)展一次，對(duì)各地藥品案件查辦工作、藥品安全形勢(shì)等情況開(kāi)展調(diào)研或督導(dǎo)，及時(shí)掌握藥品安全現(xiàn)狀，明確案件查辦重點(diǎn)。
第五條 公安機(jī)關(guān)和藥品監(jiān)管部門(mén)根據(jù)工作需要開(kāi)展聯(lián)合執(zhí)法，針對(duì)藥品違法犯罪突出問(wèn)題開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)打擊。藥品監(jiān)管部門(mén)遇到涉案當(dāng)事人不配合調(diào)查取證、違法行為人可能逃匿或者銷(xiāo)毀證據(jù)等情況的，可請(qǐng)公安機(jī)關(guān)提供幫助；對(duì)可能涉嫌犯罪的，可商請(qǐng)公安機(jī)關(guān)提前介入，公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)積極支持和配合。
第六條 藥品監(jiān)管部門(mén)依據(jù)職權(quán)在查辦藥品違法案件過(guò)程中，發(fā)現(xiàn)涉嫌犯罪的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向同級(jí)公安機(jī)關(guān)移送。
第七條 藥品監(jiān)管部門(mén)向公安機(jī)關(guān)移送涉嫌犯罪案件，應(yīng)當(dāng)附有涉嫌犯罪案件的移送書(shū)、涉嫌犯罪案件情況的調(diào)查報(bào)告、涉案物品清單、有關(guān)檢驗(yàn)報(bào)告或者鑒定意見(jiàn)、現(xiàn)場(chǎng)照片、詢(xún)問(wèn)筆錄、電子數(shù)據(jù)、視聽(tīng)資料等與案件有關(guān)的材料；已作出行政處罰的，同案移送行政處罰決定書(shū)、罰沒(méi)收繳情況等相關(guān)材料。
公安機(jī)關(guān)認(rèn)為需要補(bǔ)充材料的，藥品監(jiān)管部門(mén)應(yīng)當(dāng)及時(shí)提供。
第八條 公安機(jī)關(guān)與藥品監(jiān)管部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立聯(lián)合掛牌督辦制度，對(duì)于案情復(fù)雜、社會(huì)影響嚴(yán)重的案件，及時(shí)啟動(dòng)調(diào)查程序，分工協(xié)作，確保案件依法快速辦理。省公安廳、省藥品監(jiān)督管理局認(rèn)為確有必要的，可以提級(jí)辦理案件或指定異地辦理。
第九條 公安機(jī)關(guān)對(duì)藥品監(jiān)管部門(mén)移送的涉嫌犯罪案件，一般應(yīng)當(dāng)自受理之日起3日內(nèi)依法作出立案或者不予立案的決定；案情重大或復(fù)雜的，應(yīng)當(dāng)自受理之日起30日內(nèi)作出立案或者不予立案的決定；特殊情況下，受案單位報(bào)請(qǐng)上一級(jí)公安機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，可以再延長(zhǎng)30日作出決定。
第十條 對(duì)于藥品違法犯罪突發(fā)性事件，公安機(jī)關(guān)和藥品監(jiān)管部門(mén)應(yīng)當(dāng)快速啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，妥善處置，防止造成輿論炒作。涉及相關(guān)案件的信息發(fā)布及報(bào)送應(yīng)互相征求意見(jiàn)。
第十一條 藥品監(jiān)管部門(mén)對(duì)重大、疑難、復(fù)雜案件，可以就刑事案件立案標(biāo)準(zhǔn)、證據(jù)的固定保全等問(wèn)題咨詢(xún)公安機(jī)關(guān)，公安機(jī)關(guān)可以就專(zhuān)業(yè)技術(shù)性問(wèn)題咨詢(xún)藥品監(jiān)管部門(mén)，被咨詢(xún)部門(mén)應(yīng)當(dāng)認(rèn)真研究，及時(shí)答復(fù)。
第十二條 公安機(jī)關(guān)在辦理案件過(guò)程中，如涉案證據(jù)需藥品監(jiān)管部門(mén)配合提取、抽樣、檢驗(yàn)、鑒定或出具認(rèn)定意見(jiàn)的，可商請(qǐng)藥品監(jiān)管部門(mén)開(kāi)展工作，藥品監(jiān)管部門(mén)應(yīng)當(dāng)積極配合、予以支持。
第十三條 公安機(jī)關(guān)在工作中發(fā)現(xiàn)的藥品違法行為，經(jīng)審查沒(méi)有犯罪事實(shí)，或立案?jìng)刹楹笳J(rèn)為不構(gòu)成犯罪或犯罪事實(shí)顯著輕微、不需要追究刑事責(zé)任，但依法應(yīng)當(dāng)給予行政處罰的，應(yīng)移送藥品監(jiān)管部門(mén)處理。藥品監(jiān)管部門(mén)需要調(diào)取公安機(jī)關(guān)取得的相關(guān)證據(jù)材料時(shí)，公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)予以配合。
第十四條 藥品監(jiān)管部門(mén)需公安機(jī)關(guān)做出行政拘留處罰的，可向?qū)俚毓矙C(jī)關(guān)移送，公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法及時(shí)受理。
第十五條 人民檢察院對(duì)作出不起訴決定的案件，認(rèn)為依法應(yīng)當(dāng)給予行政處罰的，接受回執(zhí)的公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在人民檢察院作出決定后及時(shí)將有關(guān)情況通報(bào)藥品監(jiān)管部門(mén)。
第十六條 省公安廳和省藥品監(jiān)督管理局要加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，針對(duì)行政執(zhí)法和刑事司法銜接工作，每年集中開(kāi)展一至兩次執(zhí)法協(xié)作培訓(xùn)。
第十七條 省藥品監(jiān)督管理局與省公安廳建立藥品犯罪偵查聯(lián)合實(shí)驗(yàn)室，實(shí)現(xiàn)資源共享和優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，提高打擊能力和科技支撐水平，開(kāi)展新型物質(zhì)成分、檢驗(yàn)方法、標(biāo)準(zhǔn)設(shè)定等領(lǐng)域的研究工作。
藥品監(jiān)管部門(mén)應(yīng)當(dāng)協(xié)調(diào)藥品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)開(kāi)啟刑事案件檢驗(yàn)檢測(cè)應(yīng)急通道，對(duì)公安機(jī)關(guān)送檢的涉案物品優(yōu)先受理、優(yōu)先檢驗(yàn)、優(yōu)先出具檢驗(yàn)結(jié)果。檢驗(yàn)檢測(cè)費(fèi)用由實(shí)施檢驗(yàn)的機(jī)構(gòu)承擔(dān)。如需到其他檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)辦理檢驗(yàn)檢測(cè)的，由省藥品監(jiān)督管理局協(xié)調(diào)辦理。
第十八條 公安機(jī)關(guān)和藥品監(jiān)管部門(mén)要樹(shù)立全局觀念，重視協(xié)作配合，有效解決在執(zhí)法辦案過(guò)程中遇到的各種問(wèn)題，對(duì)在協(xié)作配合中工作有力、成績(jī)突出的給予表彰；對(duì)在協(xié)作配合中工作不力、造成嚴(yán)重后果的，嚴(yán)肅追究責(zé)任。
第十九條 本辦法由河北省公安廳、河北省藥品監(jiān)督管理局負(fù)責(zé)解釋。
第二十條 本辦法自印發(fā)之日起執(zhí)行。
河北省藥品監(jiān)督管理局綜合和規(guī)劃財(cái)務(wù)處
2020年12月25日印發(fā)
