各市（含定州、辛集市）市場監(jiān)督管理局、公安局，雄安新區(qū)綜合執(zhí)法局、公安局，冀中公安局：
為嚴格落實“四個最嚴”要求，進一步加強打擊藥品、醫(yī)療器械、化妝品違法犯罪行為的執(zhí)法協(xié)作工作，省公安廳、省藥品監(jiān)督管理局聯(lián)合制定了《關(guān)于打擊藥品違法犯罪行為執(zhí)法協(xié)作實施辦法》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。
河北省藥品監(jiān)督管理局河北省公安廳
2020年12月25日
（信息公開類型：依申請公開）
關(guān)于打擊藥品違法犯罪行為執(zhí)法協(xié)作實施辦法
第一條 為進一步加強公安機關(guān)和藥品監(jiān)管部門的協(xié)作配合，加大對藥品（含醫(yī)療器械、化妝品，下同）違法犯罪行為的打擊力度，切實維護我省藥品安全，依據(jù)《刑法》《刑事訴訟法》《藥品管理法》《行政執(zhí)法機關(guān)移送涉嫌犯罪案件的規(guī)定》《食品藥品行政執(zhí)法與刑事司法銜接工作辦法》等法律、法規(guī)和規(guī)定，結(jié)合我省工作實際，制定本辦法。
第二條 本辦法適用于全省各級公安機關(guān)、藥品監(jiān)管部門執(zhí)法辦案的協(xié)作配合工作。
第三條 省公安廳和省藥品監(jiān)督管理局成立執(zhí)法協(xié)作辦公室，由省公安廳食品藥品安全保衛(wèi)總隊和省藥品監(jiān)督管理局稽查處人員組成，負責信息互通、形勢研判、案件會商、執(zhí)法聯(lián)動等工作。
公安機關(guān)和藥品監(jiān)管部門根據(jù)工作需要，定期召開聯(lián)席會議，通報工作情況，加強信息共享，制定對策措施，并建立聯(lián)絡(luò)員制度，負責案件移送、材料流轉(zhuǎn)、信息交換等日常事務(wù)，如遇緊急情況，可隨時召集會議。
第四條 省公安廳和省藥品監(jiān)督管理局定期開展聯(lián)合調(diào)研督導，原則上每半年開展一次，對各地藥品案件查辦工作、藥品安全形勢等情況開展調(diào)研或督導，及時掌握藥品安全現(xiàn)狀，明確案件查辦重點。
第五條 公安機關(guān)和藥品監(jiān)管部門根據(jù)工作需要開展聯(lián)合執(zhí)法，針對藥品違法犯罪突出問題開展專項打擊。藥品監(jiān)管部門遇到涉案當事人不配合調(diào)查取證、違法行為人可能逃匿或者銷毀證據(jù)等情況的，可請公安機關(guān)提供幫助；對可能涉嫌犯罪的，可商請公安機關(guān)提前介入，公安機關(guān)應(yīng)當積極支持和配合。
第六條 藥品監(jiān)管部門依據(jù)職權(quán)在查辦藥品違法案件過程中，發(fā)現(xiàn)涉嫌犯罪的，應(yīng)當及時向同級公安機關(guān)移送。
第七條 藥品監(jiān)管部門向公安機關(guān)移送涉嫌犯罪案件，應(yīng)當附有涉嫌犯罪案件的移送書、涉嫌犯罪案件情況的調(diào)查報告、涉案物品清單、有關(guān)檢驗報告或者鑒定意見、現(xiàn)場照片、詢問筆錄、電子數(shù)據(jù)、視聽資料等與案件有關(guān)的材料；已作出行政處罰的，同案移送行政處罰決定書、罰沒收繳情況等相關(guān)材料。
公安機關(guān)認為需要補充材料的，藥品監(jiān)管部門應(yīng)當及時提供。
第八條 公安機關(guān)與藥品監(jiān)管部門應(yīng)當建立聯(lián)合掛牌督辦制度，對于案情復(fù)雜、社會影響嚴重的案件，及時啟動調(diào)查程序，分工協(xié)作，確保案件依法快速辦理。省公安廳、省藥品監(jiān)督管理局認為確有必要的，可以提級辦理案件或指定異地辦理。
第九條 公安機關(guān)對藥品監(jiān)管部門移送的涉嫌犯罪案件，一般應(yīng)當自受理之日起3日內(nèi)依法作出立案或者不予立案的決定；案情重大或復(fù)雜的，應(yīng)當自受理之日起30日內(nèi)作出立案或者不予立案的決定；特殊情況下，受案單位報請上一級公安機關(guān)批準，可以再延長30日作出決定。
第十條 對于藥品違法犯罪突發(fā)性事件，公安機關(guān)和藥品監(jiān)管部門應(yīng)當快速啟動應(yīng)急預(yù)案，妥善處置，防止造成輿論炒作。涉及相關(guān)案件的信息發(fā)布及報送應(yīng)互相征求意見。
第十一條 藥品監(jiān)管部門對重大、疑難、復(fù)雜案件，可以就刑事案件立案標準、證據(jù)的固定保全等問題咨詢公安機關(guān)，公安機關(guān)可以就專業(yè)技術(shù)性問題咨詢藥品監(jiān)管部門，被咨詢部門應(yīng)當認真研究，及時答復(fù)。
第十二條 公安機關(guān)在辦理案件過程中，如涉案證據(jù)需藥品監(jiān)管部門配合提取、抽樣、檢驗、鑒定或出具認定意見的，可商請藥品監(jiān)管部門開展工作，藥品監(jiān)管部門應(yīng)當積極配合、予以支持。
第十三條 公安機關(guān)在工作中發(fā)現(xiàn)的藥品違法行為，經(jīng)審查沒有犯罪事實，或立案偵查后認為不構(gòu)成犯罪或犯罪事實顯著輕微、不需要追究刑事責任，但依法應(yīng)當給予行政處罰的，應(yīng)移送藥品監(jiān)管部門處理。藥品監(jiān)管部門需要調(diào)取公安機關(guān)取得的相關(guān)證據(jù)材料時，公安機關(guān)應(yīng)當予以配合。
第十四條 藥品監(jiān)管部門需公安機關(guān)做出行政拘留處罰的，可向?qū)俚毓矙C關(guān)移送，公安機關(guān)應(yīng)當依法及時受理。
第十五條 人民檢察院對作出不起訴決定的案件，認為依法應(yīng)當給予行政處罰的，接受回執(zhí)的公安機關(guān)應(yīng)當在人民檢察院作出決定后及時將有關(guān)情況通報藥品監(jiān)管部門。
第十六條 省公安廳和省藥品監(jiān)督管理局要加強執(zhí)法隊伍建設(shè)，針對行政執(zhí)法和刑事司法銜接工作，每年集中開展一至兩次執(zhí)法協(xié)作培訓。
第十七條 省藥品監(jiān)督管理局與省公安廳建立藥品犯罪偵查聯(lián)合實驗室，實現(xiàn)資源共享和優(yōu)勢互補，提高打擊能力和科技支撐水平，開展新型物質(zhì)成分、檢驗方法、標準設(shè)定等領(lǐng)域的研究工作。
藥品監(jiān)管部門應(yīng)當協(xié)調(diào)藥品檢驗機構(gòu)開啟刑事案件檢驗檢測應(yīng)急通道，對公安機關(guān)送檢的涉案物品優(yōu)先受理、優(yōu)先檢驗、優(yōu)先出具檢驗結(jié)果。檢驗檢測費用由實施檢驗的機構(gòu)承擔。如需到其他檢驗檢測機構(gòu)辦理檢驗檢測的，由省藥品監(jiān)督管理局協(xié)調(diào)辦理。
第十八條 公安機關(guān)和藥品監(jiān)管部門要樹立全局觀念，重視協(xié)作配合，有效解決在執(zhí)法辦案過程中遇到的各種問題，對在協(xié)作配合中工作有力、成績突出的給予表彰；對在協(xié)作配合中工作不力、造成嚴重后果的，嚴肅追究責任。
第十九條 本辦法由河北省公安廳、河北省藥品監(jiān)督管理局負責解釋。
第二十條 本辦法自印發(fā)之日起執(zhí)行。
河北省藥品監(jiān)督管理局綜合和規(guī)劃財務(wù)處
2020年12月25日印發(fā)
