各縣、區(qū)人民政府，秦皇島開發(fā)區(qū)、北戴河新區(qū)管委會，市政府各部門：
《關于持續(xù)深化“證照分離”改革進一步激發(fā)市場主體發(fā)展活力的實施方案》已經(jīng)市政府第83次常務會議通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，請結(jié)合實際認真組織實施。
秦皇島市人民政府
2021年8月13日
關于持續(xù)深化“證照分離”改革
進一步激發(fā)市場主體發(fā)展活力的實施方案
按照《國務院印發(fā)關于深化“證照分離”改革進一步激發(fā)市場主體發(fā)展活力的通知》（國發(fā)〔2021〕7號）、《河北省人民政府印發(fā)關于持續(xù)深化“證照分離”改革進一步激發(fā)市場主體發(fā)展活力的實施方案的通知》（冀政發(fā)〔2021〕4號）要求，為進一步深化“證照分離”改革，優(yōu)化營商環(huán)境，激發(fā)市場主體發(fā)展活力，結(jié)合我市實際，在全市范圍內(nèi)持續(xù)深化“證照分離”改革全覆蓋，制定本實施方案。
一、總體要求
（一）指導思想。以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，按照黨中央、國務院決策部署和省委、省政府工作要求，持續(xù)深化“放管服”改革，統(tǒng)籌推進行政審批制度改革和商事制度改革，在更大范圍和更多行業(yè)推動照后減證和簡化審批，創(chuàng)新和加強事中事后監(jiān)管，進一步優(yōu)化營商環(huán)境、激發(fā)市場主體發(fā)展活力，營造穩(wěn)定、公平、透明、可預期的市場準入環(huán)境，推動我市經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。
（二）改革目標。按照國務院和省政府具體改革要求，在全市范圍內(nèi)持續(xù)實施涉企經(jīng)營許可事項全覆蓋清單管理，按照直接取消審批、審批改為備案、實行告知承諾、優(yōu)化審批服務等四種方式分類推進審批制度改革，力爭2022年底前建立簡約高效、公正透明、寬進嚴管的行業(yè)準營規(guī)則，大幅提高市場主體辦事的便利度和可預期性。
二、大力推動照后減證和簡化審批
對法律、行政法規(guī)、國務院決定設定（以下統(tǒng)稱中央層面設定）的涉企經(jīng)營許可事項523項，河北省地方性法規(guī)設定的5項涉企經(jīng)營許可事項，按照《中央層面設定的涉企經(jīng)營許可事項改革清單（2021年全國版）》《河北省地方性法規(guī)設定的涉企經(jīng)營許可事項改革清單（2021年全省版）》規(guī)定的改革方式，在全市范圍分類落實，其中市級負責實施的涉企經(jīng)營許可事項76項。
（一）直接取消審批。為在外資外貿(mào)、工程建設、交通物流、中介服務等領域破解“準入不準營”問題，在全市范圍內(nèi)落實國務院取消的市級負責實施的11項涉企經(jīng)營許可事項。取消審批后，企業(yè)（含個體工商戶、農(nóng)民專業(yè)合作社，下同）取得營業(yè)執(zhí)照即可開展經(jīng)營，行政機關、企事業(yè)單位、行業(yè)組織等不得要求企業(yè)提供相關許可證件。《河北省人民政府印發(fā)關于持續(xù)深化“證照分離”改革進一步激發(fā)市場主體發(fā)展活力的實施方案的通知》實施前已經(jīng)受理的審批申請，按照原定審批程序和辦理條件進行審查，審查通過的應予頒發(fā)相關許可證件。
（二）審批改為備案。為在貿(mào)易流通、教育培訓、醫(yī)療、食品、金融等領域放開市場準入，在全市范圍內(nèi)落實國務院規(guī)定的市級負責實施的3項涉企經(jīng)營許可事項改為備案管理。審批改為備案后，原則上實行事后備案，企業(yè)取得營業(yè)執(zhí)照即可開展經(jīng)營；確需事前備案的，企業(yè)完成備案手續(xù)即可開展經(jīng)營。企業(yè)按規(guī)定提交備案材料的，有關主管部門應當當場辦理備案手續(xù)，不得作出不予備案的決定。《河北省人民政府印發(fā)關于持續(xù)深化“證照分離”改革進一步激發(fā)市場主體發(fā)展活力的實施方案的通知》實施前已經(jīng)受理的審批申請，按照原定審批程序和辦理條件進行審查，審查通過的應予頒發(fā)相關許可證件。
（三）實行告知承諾。為在農(nóng)業(yè)、制造業(yè)、生產(chǎn)服務、生活消費、電信、能源等領域大幅簡化準入審批，在全市范圍內(nèi)對市級實施的7項中央層面設定、1項河北省地方性法規(guī)設定的涉企經(jīng)營許可事項實行告知承諾。實行告知承諾后，市縣各有關審批部門要按照省級業(yè)務主管部門制定的本行業(yè)領域內(nèi)可量化可操作、不含兜底條款的經(jīng)營許可條件，嚴格落實全省統(tǒng)一的告知承諾示范文本、承諾內(nèi)容和違反承諾后果等，同時向社會公開，方便社會監(jiān)督。對因企業(yè)承諾可以減少的審批材料，不再要求企業(yè)提供；對可在企業(yè)領證后補交的審批材料，實行容缺辦理、限期補交。對企業(yè)自愿作出承諾并按要求提交材料的，要當場作出審批決定。現(xiàn)場核查環(huán)節(jié)由審批前實施調(diào)整為審批決定后核查，統(tǒng)一由監(jiān)管部門實施。
市縣各有關監(jiān)管部門要明確監(jiān)管規(guī)則，根據(jù)風險狀況加強事中事后監(jiān)管，確有必要的可以開展全覆蓋核查。發(fā)現(xiàn)企業(yè)不符合許可條件的，要依法調(diào)查處理，將失信違法行為記入企業(yè)信用記錄，依法依規(guī)實施失信懲戒。同時，及時將企業(yè)履行承諾情況納入信用記錄，并歸集至全國信用信息共享平臺（河北）。對違反承諾后果嚴重確需撤銷許可證件的，監(jiān)管部門要將調(diào)查結(jié)果及時告知審批部門，由審批部門依法撤銷許可證件。
因未按規(guī)定告知造成的損失，由審批部門承擔，因監(jiān)管規(guī)則或違反承諾的后果明確不到位、監(jiān)管缺位、措施不力造成的損失，由監(jiān)管部門承擔，因虛假承諾或違反承諾造成的損失由企業(yè)承擔。
（四）優(yōu)化審批服務。在全市范圍內(nèi)對54項中央層面設定的涉企經(jīng)營許可事項，進一步優(yōu)化審批服務。其中對“出租汽車經(jīng)營許可”等7項進一步壓縮辦事時限；對“演出經(jīng)紀機構(gòu)設立審批”等9項實現(xiàn)申請、審批全程網(wǎng)上辦理，進一步壓縮辦理時限，減少紙質(zhì)材料；對“勞務派遣經(jīng)營許可”等38項涉企經(jīng)營許可事項，優(yōu)化審批流程，精簡辦事材料，提高審批效率。各級各部門要積極回應企業(yè)關切，不斷擴大優(yōu)化服務的范圍，探索優(yōu)化審批服務的創(chuàng)新舉措。
三、強化改革系統(tǒng)集成和協(xié)同配套
（一）實施涉企經(jīng)營許可事項清單管理。按照全覆蓋要求，將全部涉企經(jīng)營許可事項納入清單管理，逐項確定改革方式、具體改革舉措和加強事中事后監(jiān)管措施。清單實行分級管理，中央層面設定的涉企經(jīng)營許可事項清單，各級各部門要嚴格落實，不得隨意調(diào)整刪減。鼓勵各級各部門在法律、法規(guī)允許范圍內(nèi)，對清單事項采取更大力度的改革舉措。清單實行動態(tài)調(diào)整更新并向社會公布，接受社會監(jiān)督。清單之外，一律不得限制企業(yè)進入相關行業(yè)開展經(jīng)營。市縣各部門要對清單之外限制企業(yè)進入特定行業(yè)開展經(jīng)營的管理事項進行全面自查清理，對實施變相審批造成市場分割或者加重企業(yè)負擔的行為，要嚴肅督查整改并追究責任。
（二）深化商事登記制度改革。認真落實“先照后證”改革要求，經(jīng)營者從事企業(yè)登記前置審批事項目錄中事項的，憑審批部門審批許可文件、證件申請核發(fā)營業(yè)執(zhí)照；經(jīng)營者從事工商登記前置審批事項目錄外事項的，直接向企業(yè)登記部門申請核發(fā)營業(yè)執(zhí)照。開展經(jīng)營范圍規(guī)范化登記，認真執(zhí)行國家市場監(jiān)管總局編制的《經(jīng)營范圍規(guī)范表述目錄》，為企業(yè)自主選擇經(jīng)營范圍提供服務，并根據(jù)新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)的發(fā)展及時調(diào)整更新。市縣兩級市場監(jiān)管部門或?qū)徟块T（以下統(tǒng)稱企業(yè)登記機關）應當告知企業(yè)需要辦理的涉企經(jīng)營許可事項，并由企業(yè)登記機關及時將有關企業(yè)登記注冊信息推送至監(jiān)管部門。企業(yè)超經(jīng)營范圍開展非許可類經(jīng)營活動的，市場監(jiān)管部門不予處罰。有關主管部門不得以企業(yè)登記的經(jīng)營范圍為由，限制其辦理涉企經(jīng)營許可事項或者其他政務服務事項。
（三）推進電子證照歸集運用。市縣各有關部門按照上級要求落實本行業(yè)領域電子證照標準化，完善電子證照規(guī)范和樣式，2021年9月底前全面實現(xiàn)涉企證照電子化。要強化電子證照信息跨層級、跨地域、跨部門共享，市縣各有關部門應當及時將電子證照歸集至全國一體化政務服務平臺、全國信用信息共享平臺、國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)。要加強電子證照運用，實現(xiàn)跨地域、跨部門互認互信，在政務服務、商業(yè)活動等場景普遍推廣企業(yè)電子亮照亮證。凡是通過電子證照可以獲取的信息，一律不再要求企業(yè)提供相應材料。
（四）加強信息系統(tǒng)配套支撐。市縣各有關部門要根據(jù)涉企經(jīng)營許可事項分類改革方式，及時優(yōu)化提升信息系統(tǒng)配套功能，確保“證照分離”改革與實際業(yè)務辦理一致。依托省、市一體化政務服務平臺，強化政務數(shù)據(jù)共享應用，及時提出數(shù)據(jù)共享需求，推進減環(huán)節(jié)、減時限、減材料、減跑動，持續(xù)優(yōu)化審批流程。
（五）統(tǒng)籌推進“證照聯(lián)辦”改革。市縣各有關部門要準確把握“證照分離”和“證照聯(lián)辦”兩項改革的關系，確保同步安排、同步推進、同步落實。要按照國務院、省政府要求，認真落實“證照分離”改革的“照后減證”工作，加大對單一行政許可事項減少、簡化、優(yōu)化審批。結(jié)合“證照聯(lián)辦”改革，持續(xù)推行事項集成與并聯(lián)服務，推動后置涉企經(jīng)營許可事項并聯(lián)審批，助力打造河北特色準入與準營一體化工作模式，推動我省在2022年底前基本實現(xiàn)高頻重點國民經(jīng)濟行業(yè)門類“證照聯(lián)辦”全覆蓋。
（六）堅持依法推進改革。堅持重大改革于法有據(jù)，依照法定程序推動改革。在全市范圍內(nèi)推行的改革措施，要根據(jù)國家法律、行政法規(guī)調(diào)整情況，及時對我市地方性法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件作相應調(diào)整，并建立與改革相適應的管理制度。
四、創(chuàng)新和加強事中事后監(jiān)管
（一）適應改革要求明確監(jiān)管責任。落實放管結(jié)合、并重要求，結(jié)合我市實際，按照“誰審批、誰負責，誰主管、誰監(jiān)管”原則，健全完善審管銜接機制，監(jiān)管部門要切實履行監(jiān)管職責，依法監(jiān)管持證經(jīng)營企業(yè)、查處無證經(jīng)營行為，堅決糾正“以批代管”“不批不管”問題，防止出現(xiàn)監(jiān)管真空。堅持政府主導、企業(yè)自治、行業(yè)自律、社會監(jiān)督，壓實企業(yè)主體責任，支持行業(yè)協(xié)會提升自律水平，鼓勵新聞媒體、從業(yè)人員、消費者、中介機構(gòu)等發(fā)揮監(jiān)督作用，健全多元共治、互為支撐的協(xié)同監(jiān)管格局。
（二）根據(jù)改革方式健全監(jiān)管規(guī)則。市縣各有關部門要參照國務院、省政府有關規(guī)定，根據(jù)本行業(yè)領域制定的監(jiān)管規(guī)則，嚴格落實技術、安全、質(zhì)量、產(chǎn)品、服務等方面的行業(yè)標準，執(zhí)行本行業(yè)監(jiān)管指引。直接取消審批的，監(jiān)管部門要及時掌握新設企業(yè)情況，納入監(jiān)管范圍，依法實施監(jiān)管。審批改為備案的，監(jiān)管部門要按規(guī)定履行備案手續(xù)，對未按規(guī)定備案或者提交虛假備案材料的要依法調(diào)查處理。實行告知承諾的，監(jiān)管部門要重點對企業(yè)履行承諾情況進行檢查，發(fā)現(xiàn)違反承諾的要責令限期整改，逾期不整改或者整改后仍未履行承諾的要依法按程序通知審批部門撤銷相關許可，構(gòu)成違法的要依法予以處罰。下放審批權限的，要同步調(diào)整優(yōu)化監(jiān)管層級，實現(xiàn)審批監(jiān)管權責統(tǒng)一。
（三）結(jié)合行業(yè)特點完善監(jiān)管方法。對一般行業(yè)、領域，全面推行“雙隨機、一公開”監(jiān)管，根據(jù)企業(yè)信用風險分類結(jié)果實施差異化監(jiān)管措施，持續(xù)推進常態(tài)化跨部門聯(lián)合抽查。對直接涉及公共安全和人民群眾生命健康等特殊行業(yè)、重點領域，落實全覆蓋重點監(jiān)管，強化全過程質(zhì)量管理，守牢安全底線。充分發(fā)揮信用監(jiān)管基礎性作用，建立企業(yè)信用與自然人信用掛鉤機制，依法依規(guī)實施失信懲戒。建立健全嚴重違法責任企業(yè)及相關人員行業(yè)禁入制度，增強監(jiān)管威懾力。對新技術、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式等實行包容審慎監(jiān)管，量身定制監(jiān)管模式，對輕微違法行為依法從輕、減輕或者免予行政處罰。深入推進“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”，探索智慧監(jiān)管，加強監(jiān)管數(shù)據(jù)共享，運用大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、人工智能等手段精準預警風險隱患。
五、保障措施
（一）健全改革工作機制。市政府推進政府職能轉(zhuǎn)變和“放管服”改革協(xié)調(diào)小組負責統(tǒng)籌領導全市“證照分離”改革工作。市審批局、市市場監(jiān)管局、市司法局、市外事商務局共同牽頭負責推進改革，做好調(diào)查研究、政策解讀、協(xié)調(diào)指導、督促落實、法治保障、總結(jié)評估等工作。市審批局和市市場監(jiān)管局要會同市有關部門統(tǒng)籌“證照分離”和“證照聯(lián)辦”改革，促進兩項改革落實落地落細。市司法局要會同有關部門及時做好相關地方性法規(guī)、規(guī)章的修訂工作，市縣各有關部門要做好相關行政規(guī)范性文件清理工作。
（二）抓好改革實施工作。市縣各有關部門要結(jié)合我市“審管分離”體制機制，按照國務院和省政府制定的實施方案和本工作方案，逐項分析具體改革事項，嚴格落實本行業(yè)領域配套措施，包括行業(yè)監(jiān)管規(guī)則、告知承諾示范文本和細化事中事后監(jiān)管舉措等內(nèi)容，并向社會公布。各縣區(qū)政府，秦皇島開發(fā)區(qū)、北戴河新區(qū)管委會對本地改革工作負總責，制定本地改革工作方案，緊盯重點環(huán)節(jié)，完善配套舉措，夯實責任主體，強力推進改革。各縣區(qū)工作方案分別報送市審批局和市市場監(jiān)管局備案。市縣各有關部門要結(jié)合“證照分離”改革工作，對政務服務事項目錄清單進行動態(tài)調(diào)整。
（三）強化改革宣傳培訓。市縣各有關部門要充分利用各類宣傳載體，以各種形式做好改革政策宣傳解讀工作，提高公眾對“證照分離”改革的知曉度，及時回應社會關切，推動形成全社會認同改革、支持改革、參與改革的良好氛圍。圍繞改革的核心內(nèi)容，組織開展專題培訓和不定期的業(yè)務培訓，提高工作人員的業(yè)務水平和操作能力，增強推進改革的積極性和主動性，不斷提升服務窗口工作人員業(yè)務素質(zhì)和服務意識，確保改革工作順利推進。市縣各有關部門要及時調(diào)整優(yōu)化業(yè)務流程，修訂完善工作規(guī)則和服務指南，改造升級信息系統(tǒng)，確保改革措施全面落實。
附件：秦皇島市市級涉企經(jīng)營許可事項改革清單（2021年版）
附件
秦皇島市市級涉企經(jīng)營許可事項改革清單（2021年版）
（共76項：中央層面設定的75項、省級設定的1項）
| 序號 | 主管部門 | 改革事項 | 許可證件名稱 | 設定依據(jù) | 審批層級和部門 | 改革方式 | 具體改革舉措 | 市級審批部門 | 加強事中事后監(jiān)管措施 | 市級監(jiān)管部門 | 備注 | |||
| 直接取消審批 | 審批改為備案 | 實行告知承諾 | 優(yōu)化審批服務 | |||||||||||
| 1 | 住房和城鄉(xiāng)建設部 | 房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)三級資質(zhì)核定 | 房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)資質(zhì)證書 | 《中華人民共和國城市房地產(chǎn)管理法》《城市房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營管理條例》 | 縣級以上地方住房和城鄉(xiāng)建設部門 | √ |
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| 將房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)資質(zhì)由四級調(diào)整為兩級，取消三級資質(zhì)，相應調(diào)整二級資質(zhì)的許可條件。 | —— | 1.開展“雙隨機、一公開”監(jiān)管，依法查處違法違規(guī)行為并公開結(jié)果。2.加強信用監(jiān)管，依法依規(guī)對失信主體開展失信懲戒。3.發(fā)揮行業(yè)協(xié)會自律作用。 | 市住建局 |
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| 2 | 住房和城鄉(xiāng)建設部 | 房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)四級資質(zhì)核定 | 房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)資質(zhì)證書 | 《中華人民共和國城市房地產(chǎn)管理法》《城市房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營管理條例》 | 縣級以上地方住房和城鄉(xiāng)建設部門 | √ |
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| 將房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)資質(zhì)由四級調(diào)整為兩級，取消四級資質(zhì)，相應調(diào)整二級資質(zhì)的許可條件。 | —— | 1.開展“雙隨機、一公開”監(jiān)管，依法查處違法違規(guī)行為并公開結(jié)果。2.加強信用監(jiān)管，依法依規(guī)對失信主體開展失信懲戒。3.發(fā)揮行業(yè)協(xié)會自律作用。 | 市住建局 |
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| 3 | 住房和城鄉(xiāng)建設部 | 工程設計企業(yè)資質(zhì)認定（丙級資質(zhì)、丁級資質(zhì)） | 工程設計資質(zhì)證書 | 《中華人民共和國建筑法》《建設工程勘察設計管理條例》 | 省級住房和城鄉(xiāng)建設部門 | √ |
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| 將工程設計企業(yè)資質(zhì)由三級或者四級調(diào)整為兩級，取消丙級、丁級資質(zhì)，相應調(diào)整乙級資質(zhì)的許可條件。 | —— | 1.開展“雙隨機、一公開”監(jiān)管，對在建工程項目實施重點監(jiān)管，依法查處違法違規(guī)行為并公開結(jié)果。2.嚴厲打擊資質(zhì)申報弄虛作假行為，對弄虛作假的企業(yè)依法予以通報或撤銷其資質(zhì)。3.加強信用監(jiān)管，依法依規(guī)對失信主體開展失信懲戒。 | 市住建局 |
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| 4 | 住房和城鄉(xiāng)建設部 | 施工企業(yè)資質(zhì)認定（三級資質(zhì)） | 建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)證書 | 《中華人民共和國建筑法》《建設工程安全生產(chǎn)管理條例》 | 省級、設區(qū)的市級住房和城鄉(xiāng)建設部門 | √ |
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| 將施工企業(yè)資質(zhì)由三級調(diào)整為兩級，取消三級資質(zhì)，相應調(diào)整二級資質(zhì)的許可條件。 | —— | 1.開展“雙隨機、一公開”監(jiān)管，對在建工程項目實施重點監(jiān)管，依法查處違法違規(guī)行為并公開結(jié)果。2.嚴厲打擊資質(zhì)申報弄虛作假行為，對弄虛作假的企業(yè)依法予以通報或撤銷其資質(zhì)。3.加強信用監(jiān)管，依法依規(guī)對失信主體開展失信懲戒。 | 市住建局 |
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| 5 | 國家衛(wèi)生健康委 | 計劃生育技術服務機構(gòu)設立許可 | 計劃生育技術服務機構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證 | 《計劃生育技術服務管理條例》 | 縣級以上地方衛(wèi)生健康部門 | √ |
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| 取消“計劃生育技術服務機構(gòu)設立許可”，納入“母嬰保健專項技術服務許可”進行統(tǒng)一審批管理。 | —— | 1.加強監(jiān)督管理，發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)行為要依法查處并公開結(jié)果。2.加強信用監(jiān)管，將計劃生育技術服務機構(gòu)執(zhí)業(yè)狀況記入信用記錄并依法向社會公布。3.依法及時處理投訴舉報。 | 市衛(wèi)健委 |
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| 6 | 國家衛(wèi)生健康委 | 部分醫(yī)療機構(gòu)（除三級醫(yī)院、三級婦幼保健院、急救中心、急救站、臨床檢驗中心、中外合資合作醫(yī)療機構(gòu)、港澳臺獨資醫(yī)療機構(gòu)外）《設置醫(yī)療機構(gòu)批準書》核發(fā) | 設置醫(yī)療機構(gòu)批準書 | 《醫(yī)療機構(gòu)管理條例》 | 縣級以上地方衛(wèi)生健康部門 | √ |
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| 除三級醫(yī)院、三級婦幼保健院、急救中心、急救站、臨床檢驗中心、中外合資合作醫(yī)療機構(gòu)、港澳臺獨資醫(yī)療機構(gòu)外，舉辦其他醫(yī)療機構(gòu)，不再申請辦理《設置醫(yī)療機構(gòu)批準書》，在執(zhí)業(yè)登記時發(fā)放《醫(yī)療機構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》。 | —— | 1.對醫(yī)療機構(gòu)開展定期校驗，加強對醫(yī)療機構(gòu)執(zhí)業(yè)活動的監(jiān)管，發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)行為要依法查處并公開結(jié)果。2.組織開展醫(yī)療機構(gòu)評審。3.依法及時處理投訴舉報。 | 市衛(wèi)健委 |
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| 7 | 國家衛(wèi)生健康委 | 職業(yè)衛(wèi)生技術服務機構(gòu)丙級資質(zhì)認可 | 職業(yè)衛(wèi)生技術服務機構(gòu)資質(zhì)證書 | 《中華人民共和國職業(yè)病防治法》 | 設區(qū)的市級衛(wèi)生健康部門 | √ |
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| 將職業(yè)衛(wèi)生技術服務機構(gòu)的資質(zhì)由三級調(diào)整為一級，明確由省級衛(wèi)生健康部門負責審批，審批領證后的執(zhí)業(yè)地域范圍明確為全國。 | —— | 1.開展“雙隨機、一公開”監(jiān)管，發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)行為要依法查處并公開結(jié)果。2.依法及時處理投訴舉報。 | 市衛(wèi)健委 |
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| 8 | 市場監(jiān)管總局 | 廣告發(fā)布登記 | 關于準予廣告發(fā)布登記的通知書 | 《中華人民共和國廣告法》 | 縣級以上地方市場監(jiān)管部門 | √ |
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| 取消“廣告發(fā)布登記”。 | —— | 1.加大廣告監(jiān)測力度，發(fā)現(xiàn)廣告發(fā)布機構(gòu)發(fā)布虛假違法廣告要依法查處。2.加強協(xié)同監(jiān)管，聯(lián)合有關部門共同做好廣告發(fā)布機構(gòu)監(jiān)管工作。 | 市市場監(jiān)管局 |
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| 9 | 國家 人防辦 | 人民防空工程設計乙級資質(zhì)認定 | 人民防空工程建設設計資質(zhì)證書（乙級資質(zhì)） | 《國務院對確需保留的行政審批項目設定行政許可的決定》 | 省級人防主管部門 | √ |
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| 取消“人民防空工程設計乙級資質(zhì)認定”，取得住房和城鄉(xiāng)建設部門認定的工程設計企業(yè)人防工程專業(yè)資質(zhì)即可開展人民防空工程設計。 | —— | 1.開展“雙隨機、一公開”監(jiān)管，根據(jù)不同風險程度、信用水平，合理確定抽查比例。2.對有投訴舉報和質(zhì)量問題的企業(yè)實施重點監(jiān)管。3.對人防設計企業(yè)的從業(yè)行為和服務質(zhì)量實施“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”，針對發(fā)現(xiàn)的普遍性問題和突發(fā)風險開展專項檢查。4.加強信用監(jiān)管，依法依規(guī)構(gòu)建黑名單制度，并建立相關失信懲戒制度。 | 市人防辦 | 部分權限委托市級實施 |
| 10 | 國家 人防辦 | 人民防空工程監(jiān)理乙級資質(zhì)認定 | 人民防空工程建設監(jiān)理單位資質(zhì)等級證書（乙級資質(zhì)） | 《國務院對確需保留的行政審批項目設定行政許可的決定》 | 省級人防主管部門 | √ |
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| 取消“人民防空工程監(jiān)理乙級資質(zhì)認定”，取得住房和城鄉(xiāng)建設部門認定的工程監(jiān)理企業(yè)相應資質(zhì)即可開展人民防空工程監(jiān)理。 | —— | 1.開展“雙隨機、一公開”監(jiān)管，根據(jù)不同風險程度、信用水平，合理確定抽查比例。2.對有投訴舉報和質(zhì)量問題的企業(yè)實施重點監(jiān)管。3.對人防監(jiān)理企業(yè)的從業(yè)行為和服務質(zhì)量實施“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”，針對發(fā)現(xiàn)的普遍性問題和突發(fā)風險開展專項檢查。4.加強信用監(jiān)管，依法依規(guī)構(gòu)建黑名單制度，并建立相關失信懲戒制度。 | 市人防辦 | 部分權限委托市級實施 |
| 11 | 國家 人防辦 | 人民防空工程監(jiān)理丙級資質(zhì)認定 | 人民防空工程建設監(jiān)理單位資質(zhì)等級證書（丙級資質(zhì)） | 《國務院對確需保留的行政審批項目設定行政許可的決定》 | 省級人防主管部門 | √ |
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| 取消“人民防空工程監(jiān)理丙級資質(zhì)認定”，取得住房和城鄉(xiāng)建設部門認定的工程監(jiān)理企業(yè)相應資質(zhì)即可開展人民防空工程監(jiān)理。 | —— | 1.開展“雙隨機、一公開”監(jiān)管，根據(jù)不同風險程度、信用水平，合理確定抽查比例。2.對有投訴舉報和質(zhì)量問題的企業(yè)實施重點監(jiān)管。3.對人防監(jiān)理企業(yè)的從業(yè)行為和服務質(zhì)量實施“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”，針對發(fā)現(xiàn)的普遍性問題和突發(fā)風險開展專項檢查。4.加強信用監(jiān)管，依法依規(guī)構(gòu)建黑名單制度，并建立相關失信懲戒制度。 | 市人防辦 | 部分權限委托市級實施 |
| 12 | 住房和城鄉(xiāng)建設部 | 施工企業(yè)資質(zhì)認定（專業(yè)作業(yè)） | 建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)證書 | 《中華人民共和國建筑法》《建設工程安全生產(chǎn)管理條例》 | 設區(qū)的市級住房和城鄉(xiāng)建設部門 |
| √ |
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| 取消“施工企業(yè)資質(zhì)認定（專業(yè)作業(yè)）”，改為備案管理。 | —— | 1.開展“雙隨機、一公開”監(jiān)管，對在建工程項目實施重點監(jiān)管，依法查處違法違規(guī)行為并公開結(jié)果。2.嚴厲打擊弄虛作假行為，對弄虛作假的企業(yè)依法予以處理。3.加強信用監(jiān)管，依法依規(guī)對失信主體開展失信懲戒。 | 市住建局 |
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| 13 | 商務部 | 對外貿(mào)易經(jīng)營者備案登記 | 對外貿(mào)易經(jīng)營者備案登記表 | 《中華人民共和國對外貿(mào)易法》 | 縣級以上地方商務部門 |
| √ |
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| 取消對外貿(mào)易經(jīng)營者的許可準入管理，改為備案管理。 | —— | 1.開展“雙隨機、一公開”監(jiān)管等事中事后監(jiān)管，發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)行為要依法查處并公開結(jié)果，對嚴重違法違規(guī)的企業(yè)要依法聯(lián)合實施市場禁入措施。2.加強信用監(jiān)管，建立經(jīng)營主體信用記錄，依法依規(guī)實施失信懲戒。3.支持行業(yè)協(xié)會發(fā)揮自律作用。 | 市外事商務局 |
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| 14 | 國家糧食和儲備局 | 糧食收購資格認定 | 糧食收購許可證 | 《糧食流通管理條例》 | 企業(yè)辦理登記注冊的市場監(jiān)管部門同級的糧食和儲備部門 |
| √ |
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| 取消“糧食收購資格認定”，改為備案管理。 | —— | 1.通過“雙隨機、一公開”監(jiān)管、重點監(jiān)管等方式，依法查處違法違規(guī)企業(yè)。2.加強信用監(jiān)管，依法向社會公布企業(yè)信用狀況，依法依規(guī)對失信主體開展失信懲戒。3.嚴厲打擊備案弄虛作假行為，對提交虛假備案信息的企業(yè)依法予以處理。 | 市發(fā)改委 |
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| 15 | 人力資源社會保障部 | 民辦職業(yè)培訓學校設立、分立、合并、變更及終止審批 | 民辦學校辦學許可證 | 《中華人民共和國民辦教育促進法》 | 縣級以上地方人力資源社會保障部門 |
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| √ |
| 制訂并公布告知承諾書格式文本，一次性告知申請人許可條件和所需材料。對申請人自愿承諾符合許可條件并按要求提交材料的，當場作出許可決定。 | 市審批局 | 1.開展“雙隨機、一公開”監(jiān)管，發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)行為要依法查處并公開結(jié)果。2.加強信用監(jiān)管，依法向社會公布民辦職業(yè)培訓學校信用狀況，依法依規(guī)對失信主體開展失信懲戒。 | 市人社局 |
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| 16 | 人力資源社會保障部 | 人力資源服務許可 | 人力資源服務許可證 | 《中華人民共和國就業(yè)促進法》《人力資源市場暫行條例》 | 縣級以上地方人力資源社會保障部門 |
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| √ |
| 制訂并公布告知承諾書格式文本，一次性告知申請人許可條件和所需材料。對申請人自愿承諾符合許可條件并按要求提交材料的，當場作出許可決定。 | 市審批局 | 1.開展“雙隨機、一公開”監(jiān)管，發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)行為要依法查處并公開結(jié)果。2.加強信用監(jiān)管，依法向社會公布人力資源服務機構(gòu)信用狀況，依法依規(guī)對失信主體開展失信懲戒。 | 市人社局 |
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| 17 | 住房和城鄉(xiāng)建設部 | 從事生活垃圾（含糞便）經(jīng)營性清掃、收集、運輸、處理服務審批 | 從事生活垃圾（含糞便）經(jīng)營性清掃、收集、運輸、處理服務許可證 | 《國務院對確需保留的行政審批項目設定行政許可的決定》 | 縣級以上地方住房和城鄉(xiāng)建設（環(huán)境衛(wèi)生）部門 |
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| √ |
| 制訂并公布告知承諾書格式文本，一次性告知申請人許可條件和所需材料。對申請人自愿承諾符合許可條件并按要求提交材料的，當場作出許可決定。 | 市審批局 | 1.發(fā)現(xiàn)企業(yè)不符合承諾條件開展經(jīng)營的責令限期整改，逾期不整改或整改后仍達不到要求的依法撤銷許可證件。2.構(gòu)建生活垃圾經(jīng)營性服務全過程監(jiān)管體系，強化日常監(jiān)管。3.推動生活垃圾無害化處理設施建設和運營信息公開。 | 市住建局 |
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| 18 | 應急 管理部 | 公眾聚集場所投入使用、營業(yè)前消防安全檢查 | 公眾聚集場所投入使用、營業(yè)前消防安全檢查合格證 | 《中華人民共和國消防法》 | 設區(qū)的市、縣級消防救援機構(gòu) |
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| √ |
| 制訂并公布告知承諾書格式文本，一次性告知申請人許可條件和所需材料。對申請人自愿承諾符合許可條件并按要求提交材料的，當場作出許可決定。 | 市消防救援支隊 | 1.開展“雙隨機、一公開”監(jiān)管，對投訴舉報多的場所實施重點監(jiān)管。2.公眾聚集場所發(fā)生造成人員死亡或重大社會影響的火災，倒查使用管理方主體責任，依法嚴肅查處。3.加強信用監(jiān)管，依法向社會公布公眾聚集場所消防安全檢查情況，依法依規(guī)對失信主體加大抽查比例并開展失信懲戒。 | 市消防救援支隊 |
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| 19 | 國家 林草局 | 林草種子（普通）生產(chǎn)經(jīng)營許可證核發(fā) | 林草種子生產(chǎn)經(jīng)營許可證 | 《中華人民共和國種子法》 | 縣級以上地方林草部門 |
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| √ |
| 制訂并公布告知承諾書格式文本，一次性告知申請人許可條件和所需材料。對申請人自愿承諾符合許可條件并按要求提交材料的，當場作出許可決定。 | 市審批局 | 1.開展“雙隨機、一公開”監(jiān)管，發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)行為要依法查處并公開結(jié)果。2.制定核查辦法，明確核查時間、標準、方式，優(yōu)化現(xiàn)場檢查程序。3.加強信用監(jiān)管，建立企業(yè)信用記錄并依法向社會公開。 | 市林業(yè)局 |
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| 20 | 省住建廳 | 各設區(qū)市、擴權縣餐廚廢棄物處置、收集、運輸從業(yè)許可 | 餐廚廢棄物處置、收集、運輸從業(yè)許可證 | 《河北省城市市容和環(huán)境衛(wèi)生條例》《河北省餐廚廢棄物管理辦法》 | 設區(qū)的市級住建部門 |
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| √ |
| 制訂并公布告知承諾書格式文本，一次性告知申請人許可條件和所需材料。對申請人自愿承諾符合許可條件并按要求提交材料的，當場作出許可決定。 | 市審批局 | 1.行業(yè)監(jiān)管部門限期對從事餐廚廢棄物處置、收集、運輸服務的企業(yè)進行現(xiàn)場核查，查閱相關資料和設施設備。發(fā)現(xiàn)企業(yè)不符合承諾條件、不具備從業(yè)資格的，依法責令限期整改，逾期不整改或整改后仍達不到要求的依法撤銷許可證件。2開展“雙隨機、一公開”監(jiān)管，對群眾舉報事項開展專項核查，依法查處弄虛作假等各類違法違規(guī)行為。3 加強信用監(jiān)管，依法公開許可審批以及事中事后監(jiān)管信息鼓勵社會監(jiān)督，依法將違法失信主體納入不良信用記錄，實施聯(lián)合懲戒。 | 市住建局 | 省級法規(guī)規(guī)章設定 |
| 21 | 商務部 | 從事拍賣業(yè)務許可 | 拍賣經(jīng)營批準證書 | 《中華人民共和國拍賣法》 | 省級商務部門 |
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| √ |
| 制訂并公布告知承諾書格式文本，一次性告知申請人許可條件和所需材料。對申請人自愿承諾符合許可條件并按要求提交材料的，當場作出許可決定。 | 市審批局 | 1.加強部門間信息共享，統(tǒng)一歸集企業(yè)信用信息，依法進行公示。2.完善拍賣企業(yè)年度核查制度。3.密切與有關部門的聯(lián)系協(xié)調(diào)，加強跨部門監(jiān)管。4.支持行業(yè)協(xié)會發(fā)揮自律作用。 | 市外事商務局 | 部分權限委托市級實施 |
| 22 | 市場監(jiān)管總局 | 檢驗檢測機構(gòu)資質(zhì)認定 | 檢驗檢測機構(gòu)資質(zhì)認定證書 | 《中華人民共和國計量法》《中華人民共和國食品安全法》《中華人民共和國計量法實施細則》《中華人民共和國認證認可條例》《醫(yī)療器械監(jiān)督管理條例》 | 市場監(jiān)管總局；省級市場監(jiān)管部門 |
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| √ |
| 制訂并公布告知承諾書格式文本，一次性告知申請人許可條件和所需材料。對申請人自愿承諾符合許可條件并按要求提交材料的，當場作出許可決定。 | 市市場監(jiān)管局 | 1.開展“雙隨機、一公開”監(jiān)管，對社會關注度高、風險等級高、投訴舉報多的領域?qū)嵤┲攸c監(jiān)管。2.對以告知承諾方式取得資質(zhì)認定的機構(gòu)，加強對其承諾內(nèi)容真實性的核查，發(fā)現(xiàn)虛假承諾或者承諾嚴重不實的要依法處理。3.加強信用監(jiān)管，依法向社會公布檢驗檢測機構(gòu)信用狀況，依法依規(guī)對失信主體加大抽查比例并開展失信懲戒。 | 市市場監(jiān)管局 | 部分權限委托市級實施 |
| 23 | 公安部 | 爆破作業(yè)單位許可 | 爆破作業(yè)單位許可證 | 《民用爆炸物品安全管理條例》 | 省、設區(qū)的市級公安機關 |
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| √ | 不再要求申請者提供爆破作業(yè)業(yè)績證明、技術負責人從業(yè)經(jīng)歷證明、從業(yè)人員資格證明等材料。 | 市公安局 | 1.開展“雙隨機、一公開”監(jiān)管，依法查處違法違規(guī)行為。2.利用技術手段開展檢查，發(fā)現(xiàn)不符合資質(zhì)條件規(guī)定的依法處理。 | 市公安局 |
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| 24 | 人力資源社會保障部 | 勞務派遣經(jīng)營許可 | 勞務派遣經(jīng)營許可證 | 《中華人民共和國勞動合同法》 | 縣級以上地方人力資源社會保障部門 |
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| √ | 1.有條件的地區(qū)將省、設區(qū)的市級人力資源社會保障部門的審批權限下放至縣級人力資源社會保障部門。2.加快實現(xiàn)申請、審批全程網(wǎng)上辦理。3.不再要求申請人提供營業(yè)執(zhí)照、企業(yè)名稱預先核準通知書、法定代表人身份證明等材料。 | 市審批局 | 1.開展“雙隨機、一公開”監(jiān)管，發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)行為要依法查處。2.加強信用監(jiān)管，依法向社會公布勞務派遣企業(yè)信用狀況，依法依規(guī)對失信主體開展失信懲戒。 | 市人社局 |
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| 25 | 自然 資源部 | 開采礦產(chǎn)資源審批 | 采礦許可證 | 《中華人民共和國礦產(chǎn)資源法》《中華人民共和國礦產(chǎn)資源法實施細則》《礦產(chǎn)資源開采登記管理辦法》《探礦權采礦權轉(zhuǎn)讓管理辦法》 | 自然資源部；縣級以上地方自然資源部門 |
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| √ | 不再要求申請人提供符合國家限制及政策調(diào)控申請條件等材料。按照有關授權，將省級自然資源部門負責的部分礦產(chǎn)采礦權延續(xù)、變更、注銷登記等事項的審批權限下放至設區(qū)的市、縣級自然資源部門。 | 市資源規(guī)劃局 | 1.開展“雙隨機、一公開”監(jiān)管，對違法違規(guī)采礦的要依法查處并公開結(jié)果。2.利用有關信息系統(tǒng)實現(xiàn)礦業(yè)權人勘查開采信息公示等，加強對采礦權人行為的監(jiān)管。 | 市資源規(guī)劃局 |
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| 26 | 生態(tài) 環(huán)境部 | 危險廢物綜合經(jīng)營許可證核發(fā) | 危險廢物經(jīng)營許可證 | 《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》《危險廢物經(jīng)營許可證管理辦法》 | 縣級以上地方生態(tài)環(huán)境部門 |
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| √ | 不再要求申請人提供以下審批材料：貯存、利用處置危險廢物的設施、設備經(jīng)衛(wèi)生、消防等部門驗收合格的證明文件復印件，環(huán)境保護設施竣工驗收意見復印件，消防部門證明材料，公安機關證明材料，經(jīng)營安全生產(chǎn)評估報告及備案證明材料，從事危險貨物運輸?shù)牡缆愤\輸經(jīng)營許可證、危險廢物運輸車輛運營證、危險貨物運輸駕駛員證和押運員證復印件。 | 市生態(tài)環(huán)境局 | 1.開展“雙隨機、一公開”監(jiān)管，合理確定抽查比例。2.暢通投訴舉報渠道，依法及時處理有關投訴舉報，并公開結(jié)果。3.要求危險廢物經(jīng)營單位定期報告有關經(jīng)營活動環(huán)境污染防治情況，將違規(guī)經(jīng)營情況納入企業(yè)信用記錄。 | 市生態(tài)環(huán)境局 |
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| 27 | 生態(tài) 環(huán)境部 | 廢棄電器電子產(chǎn)品處理企業(yè)資格審批 | 廢棄電器電子產(chǎn)品處理資格證書 | 《廢棄電器電子產(chǎn)品回收處理管理條例》 | 設區(qū)的市級生態(tài)環(huán)境部門 |
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| √ | 不再要求申請人提供所在地生態(tài)環(huán)境部門出具的經(jīng)營期間守法證明和監(jiān)督性監(jiān)測報告及建設項目工程質(zhì)量、消防和安全驗收的證明材料。 | 市審批局 | 1.開展“雙隨機、一公開”監(jiān)管，合理確定抽查比例。2.對失信主體強化信用約束，依法查處違規(guī)經(jīng)營等行為并記入信用記錄，依法向社會公開。3.發(fā)揮行業(yè)協(xié)會自律作用。 | 市生態(tài)環(huán)境局 |
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| 28 | 生態(tài) 環(huán)境部 | 排污許可 | 排污許可證 | 《中華人民共和國環(huán)境保護法》《中華人民共和國大氣污染防治法》《中華人民共和國水污染防治法》《中華人民共和國土壤污染防治法》 | 縣級以上地方生態(tài)環(huán)境部門 |
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| √ | 通過建設項目行業(yè)特征表實現(xiàn)有關信息系統(tǒng)的銜接，推動環(huán)境影響評價與排污許可之間的信息共享，不再要求企業(yè)重復填報有關信息。 | 市審批局 | 1.開展“雙隨機、一公開”監(jiān)管，依法查處無證排污行為和未按證排污行為。2.暢通投訴舉報渠道，對反映問題多的排污單位實施重點監(jiān)管。3.加強信用監(jiān)管，將企業(yè)環(huán)境信用信息通過有關信息共享平臺向各部門各地區(qū)共享，依法向社會公開信用信息，并對失信主體開展失信懲戒。 | 市生態(tài)環(huán)境局 |
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| 29 | 住房和城鄉(xiāng)建設部 | 房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)二級資質(zhì)核定 | 房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)資質(zhì)證書 | 《中華人民共和國城市房地產(chǎn)管理法》《城市房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營管理條例》 | 縣級以上地方住房和城鄉(xiāng)建設部門 |
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| √ | 1.精簡申報材料，不再要求申請人提供法定代表人和高級管理人員任職文件、身份證及專業(yè)管理人員勞動合同、上一年度財務報告、近3年房地產(chǎn)開發(fā)統(tǒng)計年報基層表、項目《房地產(chǎn)開發(fā)項目手冊》及在建項目進度說明等。對于能與登記注冊、社會保險繳納實現(xiàn)共享的信息，不再要求企業(yè)重復提供。2.依托全國一體化政務服務平臺身份認證、數(shù)據(jù)共享、電子印章、電子證照等基礎支撐，按照“一網(wǎng)通辦”要求辦理房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)資質(zhì)核定工作，全面實行電子化評審。 | 市審批局 | 1.開展“雙隨機、一公開”監(jiān)管，依法查處違法違規(guī)行為并公開結(jié)果。2.加強信用監(jiān)管，依法依規(guī)對失信主體開展失信懲戒。3.發(fā)揮行業(yè)協(xié)會自律作用。 | 市住建局 |
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| 30 | 住房和城鄉(xiāng)建設部 | 燃氣經(jīng)營許可證核發(fā) | 燃氣經(jīng)營許可證 | 《城鎮(zhèn)燃氣管理條例》 | 縣級以上地方燃氣管理部門 |
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| √ | 1.實行電子化申報和審批。2.不再要求申請人提供人員身份證明、社保證明、資質(zhì)資格證書等材料。 | 市審批局 | 1.開展“雙隨機、一公開”監(jiān)管，通過信息公示、抽查、抽驗等方式，綜合運用提醒、約談、告誡等手段，依法查處違法違規(guī)行為并公開結(jié)果。2.加強信用監(jiān)管，依法依規(guī)對失信主體開展失信懲戒。 | 市城管執(zhí)法局 |
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| 31 | 住房和城鄉(xiāng)建設部 | 建設工程勘察企業(yè)資質(zhì)認定（專業(yè)乙級資質(zhì)） | 工程勘察資質(zhì)證書 | 《中華人民共和國建筑法》《建設工程勘察設計管理條例》 | 設區(qū)的市級住房和城鄉(xiāng)建設部門 |
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| √ | 1.精簡申報材料，實行電子化申報和審批。2.不再要求申請人提供人員身份證明、社保證明、企業(yè)資質(zhì)和注冊人員資格證書等材料。 | 市審批局 | 1.開展“雙隨機、一公開”監(jiān)管，對在建工程項目實施重點監(jiān)管，依法查處違法違規(guī)行為并公開結(jié)果。2.加強信用監(jiān)管，依法依規(guī)對失信主體開展失信懲戒。 | 市住建局 |
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| 32 | 住房和城鄉(xiāng)建設部 | 工程設計企業(yè)資質(zhì)認定（部分行業(yè)乙級資質(zhì)及部分專業(yè)乙級資質(zhì)） | 工程設計資質(zhì)證書 | 《中華人民共和國建筑法》《建設工程勘察設計管理條例》 | 設區(qū)的市級住房和城鄉(xiāng)建設部門 |
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| √ | 1.精簡申報材料，實行電子化申報和審批。2.不再要求申請人提供人員身份證明、社保證明、企業(yè)資質(zhì)和注冊人員資格證書等材料。 | 市審批局 | 1.開展“雙隨機、一公開”監(jiān)管，對在建工程項目實施重點監(jiān)管，依法查處違法違規(guī)行為并公開結(jié)果。2.加強信用監(jiān)管，依法依規(guī)對失信主體開展失信懲戒。 | 市住建局 |
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| 33 | 住房和城鄉(xiāng)建設部 | 施工企業(yè)資質(zhì)認定（部分施工總承包乙級資質(zhì)，部分專業(yè)承包資質(zhì)，燃氣燃燒器具安裝維修企業(yè)資質(zhì)） | 建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)證書 | 《中華人民共和國建筑法》《建設工程安全生產(chǎn)管理條例》 | 設區(qū)的市級住房和城鄉(xiāng)建設部門 |
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| √ | 1.精簡申報材料，實行電子化申報和審批。2.不再要求申請人提供人員身份證明、社保證明、企業(yè)資質(zhì)和注冊人員資格證書等材料。 | 市審批局 | 1.開展“雙隨機、一公開”監(jiān)管，對在建工程項目實施重點監(jiān)管，依法查處違法違規(guī)行為并公開結(jié)果。2.加強信用監(jiān)管，依法依規(guī)對失信主體開展失信懲戒。 | 市住建局 市城管執(zhí)法局 |
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| 34 | 交通 運輸部 | 國內(nèi)水路運輸業(yè)務經(jīng)營許可 | 國內(nèi)水路運輸經(jīng)營許可證 | 《國內(nèi)水路運輸管理條例》 | 省、設區(qū)的市級水路運輸部門 |
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| √ | 1.實現(xiàn)辦理審批“最多跑一次”。2.加強與市場監(jiān)管部門之間的信息共享，不再要求申請人提供營業(yè)執(zhí)照等材料。3.將審批時限由20個工作日壓減至10個工作日。 | 市海洋漁業(yè)局 | 1.開展“雙隨機、一公開”監(jiān)管，對誠信狀況差、投訴舉報多、受處罰警告多的經(jīng)營主體提高抽查比例。2.依法及時處理投訴舉報。3.加強對國內(nèi)水路運輸企業(yè)的年度書面檢查，發(fā)現(xiàn)不具備經(jīng)營許可條件的要依法及時處理。4.針對日常動態(tài)監(jiān)管發(fā)現(xiàn)的普遍性問題和突出風險組織開展專項檢查。 | 市海洋漁業(yè)局 |
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| 35 | 交通 運輸部 | 外商投資企業(yè)經(jīng)營沿海、江河、湖泊及其他通航水域水路運輸審批 | 國內(nèi)水路運輸經(jīng)營許可證 | 《國內(nèi)水路運輸管理條例》 | 省、設區(qū)的市級水路運輸部門 |
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| √ | 1.實現(xiàn)辦理審批“最多跑一次”。2.不再要求申請人提供營業(yè)執(zhí)照，在線獲取營業(yè)執(zhí)照等材料。3.將審批時限由20個工作日壓減至10個工作日。 | 市海洋漁業(yè)局 | 1.開展“雙隨機、一公開”監(jiān)管，對誠信狀況差、投訴舉報多、受處罰警告多的經(jīng)營主體提高抽查比例。2.依法及時處理投訴舉報。3.加強對國內(nèi)水路運輸企業(yè)的年度書面檢查，發(fā)現(xiàn)不具備經(jīng)營許可條件的要依法及時處理。4.針對日常動態(tài)監(jiān)管發(fā)現(xiàn)的普遍性問題和突出風險組織開展專項檢查。 | 市海洋漁業(yè)局 |
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| 36 | 交通 運輸部 | 經(jīng)營國內(nèi)船舶管理業(yè)務審批 | 國內(nèi)船舶管理業(yè)務經(jīng)營許可證 | 《國內(nèi)水路運輸管理條例》 | 省、設區(qū)的市級水路運輸部門 |
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| √ | 1.實現(xiàn)辦理審批“最多跑一次”。2.不再要求申請人提供營業(yè)執(zhí)照等材料。3.將審批時限由20個工作日壓減至10個工作日。 | 市海洋漁業(yè)局 | 1.開展“雙隨機、一公開”監(jiān)管，對誠信狀況差、投訴舉報多、受處罰警告多的經(jīng)營主體提高抽查比例。2.依法及時處理投訴舉報。3.加強對國內(nèi)船舶管理企業(yè)的年度書面檢查，發(fā)現(xiàn)不具備經(jīng)營許可條件的要依法及時處理。4.針對日常動態(tài)監(jiān)管發(fā)現(xiàn)的普遍性問題和突出風險組織開展專項檢查。 | 市海洋漁業(yè)局 |
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| 37 | 交通 運輸部 | 建設港口設施使用非深水岸線審批 | 批準文件 | 《中華人民共和國港口法》 | 縣級以上地方交通運輸（港口）部門 |
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| √ | 1.不再要求申請人提供營業(yè)執(zhí)照、公司章程等材料。2.不再要求申請人領取港口非深水岸線使用證。 | 市海洋漁業(yè)局 | 1.加強信用監(jiān)管，將港口岸線使用有關信用信息納入相關信用信息共享平臺并依法向社會公布。2.依托港口岸線資源監(jiān)測平臺，利用遙感衛(wèi)星圖片跟蹤岸線資源利用情況，發(fā)現(xiàn)問題要依法及時處理。 | 市海洋漁業(yè)局 |
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| 38 | 交通 運輸部 | 道路旅客運輸經(jīng)營許可 | 道路運輸經(jīng)營許可證 | 《中華人民共和國道路運輸條例》 | 設區(qū)的市、縣級交通運輸部門 |
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| √ | 不再要求申請人提供企業(yè)章程，現(xiàn)有營運客車行駛證、車輛技術等級評定結(jié)論、客車類型等級評定證明，已聘用或者擬聘用駕駛?cè)藛T的3年內(nèi)無重大以上交通責任事故證明等材料。 | 市交通運輸局 | 1.強化部門間信息共享。2.加強社會監(jiān)督，向社會公開道路旅客運輸企業(yè)的運輸服務質(zhì)量承諾，依法及時處理投訴舉報。3.加強對道路旅客運輸活動的監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)行為要依法查處。 | 市交通運輸局 |
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| 39 | 交通 運輸部 | 危險貨物運輸經(jīng)營許可 | 道路運輸經(jīng)營許可證 | 《中華人民共和國道路運輸條例》 | 設區(qū)的市級交通運輸部門 |
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| √ | 不再要求申請人提供營業(yè)執(zhí)照等材料。 | 市交通運輸局 | 1.強化部門間信息共享，實施跨部門聯(lián)合監(jiān)管，強化危險貨物道路運輸全過程安全管理。2.發(fā)揮行業(yè)協(xié)會自律作用。 | 市交通運輸局 |
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| 40 | 交通 運輸部 | 放射性物品道路運輸經(jīng)營許可 | 道路運輸經(jīng)營許可證 | 《中華人民共和國道路運輸條例》《放射性物品運輸安全管理條例》 | 設區(qū)的市級交通運輸部門 |
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| √ | 不再要求申請人提供營業(yè)執(zhí)照等材料。 | 市交通運輸局 | 1.強化部門間信息共享，實施跨部門聯(lián)合監(jiān)管，強化放射性物品道路運輸全過程安全管理。2.發(fā)揮行業(yè)協(xié)會自律作用。 | 市交通運輸局 |
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| 41 | 交通 運輸部 | 出租汽車經(jīng)營許可 | 道路運輸經(jīng)營許可證、網(wǎng)絡預約出租汽車經(jīng)營許可證 | 《國務院對確需保留的行政審批項目設定行政許可的決定》 | 直轄市、設區(qū)的市、縣級交通運輸部門或者人民政府指定的出租汽車行政主管部門 |
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| √ | 將審批時限由20個工作日壓減至15個工作日。 | 市交通運輸局 | 1.開展服務質(zhì)量信譽考核測評，建立出租汽車經(jīng)營者信用檔案并依法向社會公開信用記錄，依法依規(guī)對失信主體開展失信懲戒。2.依法及時處理投訴舉報。3.發(fā)揮行業(yè)協(xié)會自律作用。 | 市交通運輸局 |
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| 42 | 交通 運輸部 | 出租汽車車輛運營證核發(fā) | 道路運輸證、網(wǎng)絡預約出租汽車運輸證 | 《國務院對確需保留的行政審批項目設定行政許可的決定》 | 直轄市、設區(qū)的市、縣級交通運輸部門或者人民政府指定的出租汽車行政主管部門 |
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| √ | 對開展出租汽車技術等級評定的地區(qū)，不再要求申請人提供技術等級評定相關材料，直接向檢測機構(gòu)獲取車輛技術等級評定信息。 | 市交通運輸局 | 1.開展服務質(zhì)量信譽考核測評，建立出租汽車經(jīng)營者信用檔案并依法向社會公開信用記錄，依法依規(guī)對失信主體開展失信懲戒。2.依法及時處理投訴舉報。3.發(fā)揮行業(yè)協(xié)會自律作用。 | 市交通運輸局 |
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| 43 | 水利部 | 取水許可 | 取水許可證 | 《中華人民共和國水法》《取水許可和水資源費征收管理條例》 | 流域管理機構(gòu)；縣級以上地方水利部門 |
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| √ | 1.在各類開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)、新區(qū)和其他有條件的區(qū)域，推行水資源論證區(qū)域評估，對已實施水資源論證區(qū)域評估范圍內(nèi)的建設項目推行取水許可告知承諾制。2.按國務院統(tǒng)一部署，推廣取水許可電子許可證，實現(xiàn)申請、審批全程網(wǎng)上辦理。3.簡化優(yōu)化建設項目水資源論證管理要求，實行報告表、報告書分類管理，對取水量較小、用水工藝簡單且取退水影響小的項目推行報告表管理。4.簡化技術審查環(huán)節(jié)，細化明確報告書技術審查標準，報告書技術審查時限由30個工作日壓減至20個工作日（不含報告書修改時間）。對報告表實行備案承諾制，不再組織技術審查，由水利部門直接審核。 | 市審批局 | 1.開展“雙隨機、一公開”監(jiān)管，發(fā)現(xiàn)取水單位和個人取用水、有關技術單位編制報告中存在違法行為的，要依法查處并向社會公開。2.加強信用監(jiān)管，將取水單位和個人的相關違法信息納入社會征信體系，依法依規(guī)對失信主體開展失信懲戒。 | 市水務局 |
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| 44 | 農(nóng)業(yè) 農(nóng)村部 | 農(nóng)作物種子、食用菌菌種生產(chǎn)經(jīng)營許可證核發(fā) | 農(nóng)作物種子、食用菌菌種生產(chǎn)經(jīng)營許可證 | 《中華人民共和國種子法》 | 縣級以上地方農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門 |
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| √ | 1.實現(xiàn)申請、審批網(wǎng)上辦理。2.不再要求申請人提供營業(yè)執(zhí)照、法定代表人身份證等材料，通過部門間信息共享獲取相關信息。 | 市審批局 市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局 | 1.開展“雙隨機、一公開”監(jiān)管，根據(jù)風險程度，合理確定抽查比例，對風險等級高的領域、投訴舉報多的企業(yè)實施重點監(jiān)管。2.強化社會監(jiān)督，依法及時處理舉報、投訴問題，調(diào)查處理結(jié)果向社會公開。 | 市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局 |
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| 45 | 農(nóng)業(yè) 農(nóng)村部 | 種畜禽生產(chǎn)經(jīng)營許可 | 種畜禽生產(chǎn)經(jīng)營許可證 | 《中華人民共和國畜牧法》 | 縣級以上地方農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門 |
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| √ | 不再要求申請人提供營業(yè)執(zhí)照、法定代表人身份證等材料，通過部門間信息共享獲取相關信息。 | 市審批局 | 1.開展“雙隨機、一公開”監(jiān)管，根據(jù)風險程度，合理確定抽查比例，對風險等級高的領域、投訴舉報多的企業(yè)實施重點監(jiān)管。2.強化社會監(jiān)督，依法及時處理投訴舉報，調(diào)查處理結(jié)果向社會公開。 | 市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局 |
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| 46 | 農(nóng)業(yè) 農(nóng)村部 | 農(nóng)藥經(jīng)營許可 | 農(nóng)藥經(jīng)營許可證 | 《農(nóng)藥管理條例》 | 縣級以上地方農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門 |
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| √ | 1.實現(xiàn)申請、審批網(wǎng)上辦理。2.不再要求申請人同時提供申請材料的紙質(zhì)文件和電子文檔。 | 市審批局 | 1.開展“雙隨機、一公開”監(jiān)管，發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)行為要依法查處并公開結(jié)果。2.加強行業(yè)監(jiān)測，暢通投訴舉報渠道，將風險隱患、投訴舉報較多的企業(yè)列入重點監(jiān)管對象。3.加強信用監(jiān)管，依法向社會公布農(nóng)藥經(jīng)營企業(yè)信用狀況，依法依規(guī)對失信主體開展失信懲戒。 | 市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局 |
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| 47 | 農(nóng)業(yè) 農(nóng)村部 | 生豬定點屠宰廠（場）設置審查 | 生豬定點屠宰證 | 《生豬屠宰管理條例》 | 設區(qū)的市級人民政府 |
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| √ | 不再要求申請人提供動物防疫條件合格證和符合環(huán)境保護要求的污染防治設施清單及相關證明材料。 | 市審批局 | 1.開展“雙隨機、一公開”監(jiān)管，根據(jù)不同的風險程度、信用水平，科學確定抽查比例。2.強化社會監(jiān)督，依法及時處理投訴舉報。3.加強行業(yè)監(jiān)測，針對發(fā)現(xiàn)的普遍性問題和突出風險開展專項行動，確保不發(fā)生系統(tǒng)性、區(qū)域性風險。4.強化政府內(nèi)部信息共享和核查。 | 市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局 |
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| 48 | 農(nóng)業(yè) 農(nóng)村部 | 漁業(yè)捕撈許可證審批 | 漁業(yè)捕撈許可證 | 《中華人民共和國漁業(yè)法》 | 縣級以上農(nóng)業(yè)農(nóng)村（漁業(yè)）部門 |
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| √ | 1.實現(xiàn)全國一網(wǎng)通辦。2.對能夠通過有關信息系統(tǒng)或者部門間信息共享核查的證明材料，不再要求申請人提供。 | 市海洋漁業(yè)局 | 1.開展“雙隨機、一公開”監(jiān)管，發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)行為要依法查處并及時公布查處結(jié)果。2.強化社會監(jiān)督，依法及時處理投訴舉報，調(diào)查處理結(jié)果向社會公開。 | 市海洋漁業(yè)局 |
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| 49 | 商務部 | 報廢機動車回收（拆解）企業(yè)資質(zhì)認定 | 資質(zhì)認定書 | 《報廢機動車回收管理辦法》 | 省級商務部門 |
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| √ | 不再將注冊資本、場地面積、企業(yè)從業(yè)人員人數(shù)等作為報廢機動車回收（拆解）企業(yè)資質(zhì)認定條件。 | 市審批局 | 1.加強部門間信息共享和協(xié)同監(jiān)管。2.會同相關部門開展“雙隨機、一公開”監(jiān)管，對投訴舉報多的單位實施重點監(jiān)管。3.發(fā)揮行業(yè)協(xié)會自律作用。 | 市外事商務局 | 市級初審 |
| 50 | 商務部 | 對外勞務合作經(jīng)營資格核準 | 對外勞務合作經(jīng)營資格證書 | 《中華人民共和國對外貿(mào)易法》《對外勞務合作管理條例》 | 省、設區(qū)的市級商務部門 |
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| √ | 將審批時限由20個工作日壓減至15個工作日。 | 市審批局 | 1.開展“雙隨機、一公開”監(jiān)管，發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)行為要依法查處并公開結(jié)果。2.支持行業(yè)協(xié)會發(fā)揮自律作用。 | 市外事商務局 |
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| 51 | 文化和旅游部 | 演出經(jīng)紀機構(gòu)設立審批 | 營業(yè)性演出許可證 | 《營業(yè)性演出管理條例》 | 省級文化和旅游部門 |
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| √ | 1.實現(xiàn)申請、審批全程網(wǎng)上辦理。2.將審批時限由20個工作日壓減至13個工作日。 | 市審批局 | 1.開展“雙隨機、一公開”監(jiān)管，發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)行為要依法查處。2.加強信用監(jiān)管，依法依規(guī)對失信主體開展失信懲戒。 | 市旅游文廣局 |
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| 52 | 文化和旅游部 | 旅行社設立許可 | 旅行社業(yè)務經(jīng)營許可證 | 《中華人民共和國旅游法》《旅行社條例》 | 省、設區(qū)的市級文化和旅游部門 |
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| √ | 1.推廣網(wǎng)上業(yè)務辦理。2.壓縮審批時限，將審批時限從法定審批時限壓縮三分之一。3.精簡審批材料，在線獲取核驗營業(yè)執(zhí)照等材料。4.公示審批程序、受理條件和辦理標準，公開辦理進度。5.推進部門間信息共享應用。 | 市審批局 | 1.開展“雙隨機、一公開”監(jiān)管，發(fā)現(xiàn)未經(jīng)許可經(jīng)營旅行社業(yè)務，出租、出借、轉(zhuǎn)讓業(yè)務經(jīng)營許可證等違法違規(guī)行為的，要依法查處并公開結(jié)果。2.加強信用監(jiān)管，依法依規(guī)對失信主體開展失信懲戒。 | 市旅游文廣局 |
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| 53 | 國家衛(wèi)生健康委 | 放射源診療技術和醫(yī)用輻射機構(gòu)許可 | 放射診療許可證 | 《中華人民共和國職業(yè)病防治法》《放射性同位素與射線裝置安全和防護條例》 | 縣級以上地方衛(wèi)生健康部門 |
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| √ | 將審批時限由20個工作日壓減至10個工作日。 | 市審批局 | 1.開展“雙隨機、一公開”監(jiān)管，發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)行為要依法查處并公開結(jié)果。2.依法及時處理投訴舉報。 | 市衛(wèi)健委 |
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| 54 | 國家衛(wèi)生健康委 | 母嬰保健專項技術服務許可 | 母嬰保健技術服務執(zhí)業(yè)許可證 | 《中華人民共和國母嬰保健法》《中華人民共和國母嬰保健法實施辦法》 | 縣級以上地方衛(wèi)生健康部門 |
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| √ | 將開展婚前醫(yī)學檢查、產(chǎn)前篩查的母嬰保健專項技術服務機構(gòu)的審批權限下放至縣級衛(wèi)生健康部門。 | 市審批局 | 1.加強母嬰保健專項技術質(zhì)量控制。2.開展“雙隨機、一公開”監(jiān)管，發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)行為要依法查處并公開結(jié)果。3.加強產(chǎn)前診斷機構(gòu)對產(chǎn)前篩查機構(gòu)的人員培訓、技術指導和質(zhì)量控制。4.加強信用監(jiān)管，依法向社會公布母嬰保健專項技術服務機構(gòu)信用狀況。5.依法及時處理投訴舉報。6.加強母嬰保健專項技術服務行業(yè)自律。 | 市衛(wèi)健委 |
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| 55 | 國家衛(wèi)生健康委 | 醫(yī)療機構(gòu)（三級醫(yī)院、三級婦幼保健院、急救中心、急救站、臨床檢驗中心、中外合資合作醫(yī)療機構(gòu)、港澳臺獨資醫(yī)療機構(gòu)）設置審批 | 設置醫(yī)療機構(gòu)批準書 | 《醫(yī)療機構(gòu)管理條例》 | 縣級以上地方衛(wèi)生健康部門 |
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| √ | 加快推廣電子化審批。 | 市審批局 | 1.對醫(yī)療機構(gòu)開展定期校驗，加強對醫(yī)療機構(gòu)執(zhí)業(yè)活動的監(jiān)管，發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)行為要依法查處并公開結(jié)果。2.組織開展醫(yī)療機構(gòu)評審。3.依法及時處理投訴舉報。 | 市衛(wèi)健委 |
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| 56 | 國家衛(wèi)生健康委 | 醫(yī)療機構(gòu)（不含診所）執(zhí)業(yè)登記 | 醫(yī)療機構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證 | 《醫(yī)療機構(gòu)管理條例》 | 縣級以上地方衛(wèi)生健康部門 |
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| √ | 1.取消醫(yī)療機構(gòu)驗資證明。2.實現(xiàn)醫(yī)療機構(gòu)電子化注冊登記。 | 市審批局 | 1.對醫(yī)療機構(gòu)開展定期校驗，加強對醫(yī)療機構(gòu)執(zhí)業(yè)活動的監(jiān)管，發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)行為要依法查處并公開結(jié)果。2.組織開展醫(yī)療機構(gòu)評審。3.依法及時處理投訴舉報。 | 市衛(wèi)健委 |
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| 57 | 國家衛(wèi)生健康委 | 麻醉藥品和第一類精神藥品購用許可 | 麻醉藥品和第一類精神藥品購用印鑒卡 | 《麻醉藥品和精神藥品管理條例》 | 設區(qū)的市級衛(wèi)生健康部門 |
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| √ | 不再要求申請人提供醫(yī)療機構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證副本復印件。 | 市審批局 | 1.嚴格執(zhí)行對麻醉藥品和精神藥品采購、處方開具、臨床合理使用、回收、銷毀等各項規(guī)定，發(fā)現(xiàn)問題及時依法處理。2.實時統(tǒng)計和跟蹤藥品使用情況，掌握印鑒卡管理狀態(tài)，實現(xiàn)麻醉藥品和精神藥品全程閉環(huán)管理。 | 市衛(wèi)健委 |
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| 58 | 應急 管理部 | 煙花爆竹經(jīng)營（批發(fā)）許可證核發(fā) | 煙花爆竹經(jīng)營（批發(fā)）許可證 | 《煙花爆竹安全管理條例》 | 設區(qū)的市級應急管理部門 |
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| √ | 1.實現(xiàn)申請、審批全程網(wǎng)上辦理。2.將審批時限由30個工作日壓減至20個工作日。 | 市審批局 | 1.開展“雙隨機、一公開”監(jiān)管，發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)行為要依法嚴查重處并公開結(jié)果。2.加強信用監(jiān)管，依法向社會公布煙花爆竹經(jīng)營（批發(fā)）企業(yè)信用狀況，依法依規(guī)對失信主體開展失信懲戒。 | 市應急管理局 |
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| 59 | 應急 管理部 | 危險化學品經(jīng)營許可證核發(fā) | 危險化學品經(jīng)營許可證 | 《危險化學品安全管理條例》 | 設區(qū)的市、縣級應急管理部門 |
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| √ | 1.實現(xiàn)申請、審批全程網(wǎng)上辦理。2.將審批時限由30個工作日壓減至20個工作日。 | 市審批局 | 1.開展“雙隨機、一公開”監(jiān)管，發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)行為要依法嚴查重處并公開結(jié)果。2.加強信用監(jiān)管，依法向社會公布危險化學品經(jīng)營企業(yè)信用狀況，依法依規(guī)對失信主體開展失信懲戒。 | 市應急管理局 |
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| 60 | 應急 管理部 | 危險化學品安全使用許可證核發(fā) | 危險化學品安全使用許可證 | 《危險化學品安全管理條例》 | 設區(qū)的市級應急管理部門 |
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| √ | 1.實現(xiàn)申請、審批全程網(wǎng)上辦理。2.將審批時限由45個工作日壓減至30個工作日。 | 市審批局 | 1.開展“雙隨機、一公開”監(jiān)管，發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)行為要依法嚴查重處并公開結(jié)果。2.加強信用監(jiān)管，依法向社會公布危險化學品使用企業(yè)信用狀況，依法依規(guī)對失信主體開展失信懲戒。 | 市應急管理局 |
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| 61 | 應急 管理部 | 新建、改建、擴建生產(chǎn)、儲存危險化學品（包括使用長輸管道輸送危險化學品）建設項目安全條件審查 | 危險化學品建設項目安全條件審查意見書 | 《危險化學品安全管理條例》 | 應急管理部；省、設區(qū)的市級應急管理部門 |
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| √ | 1.實現(xiàn)申請、審批全程網(wǎng)上辦理。2.將審批時限由45個工作日壓減至30個工作日。 | 市審批局 | 1.開展“雙隨機、一公開”監(jiān)管，發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)行為要依法嚴查重處并公開結(jié)果。2.加強信用監(jiān)管，依法依規(guī)對失信主體開展失信懲戒。 | 市應急管理局 |
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| 62 | 市場監(jiān)管總局 | 食品經(jīng)營許可（除僅銷售預包裝食品外） | 食品經(jīng)營許可證 | 《中華人民共和國食品安全法》 | 縣級以上地方市場監(jiān)管部門 |
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| √ | 1.餐飲服務經(jīng)營者銷售預包裝食品的，不需要申請在許可證上標注銷售類食品經(jīng)營項目。2.不再要求申請人提供營業(yè)執(zhí)照復印件。 | 市審批局 | 1.嚴格執(zhí)行有關法律法規(guī)和標準，發(fā)揮網(wǎng)格化管理的優(yōu)勢，發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)行為要依法嚴查重處并公開結(jié)果。2.加強信用監(jiān)管，依法向社會公布食品經(jīng)營企業(yè)信用狀況，依法依規(guī)對失信主體開展失信懲戒。 | 市市場監(jiān)管局 |
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| 63 | 市場監(jiān)管總局 | 食品（含食品添加劑）生產(chǎn)許可 | 食品生產(chǎn)許可證 | 《中華人民共和國食品安全法》 | 縣級以上地方市場監(jiān)管部門 |
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| √ | 1.除特殊食品（包括保健食品、嬰幼兒配方食品和特殊醫(yī)學用途配方食品）、嬰幼兒輔助食品、食鹽外，將審批權限由省級市場監(jiān)管部門下放至設區(qū)的市、縣級市場監(jiān)管部門。2.實現(xiàn)申請、審批全程網(wǎng)上辦理。3.不再要求申請人提供營業(yè)執(zhí)照、食品安全管理制度文本等材料，但申請?zhí)厥馐称飞a(chǎn)許可的應提交與所生產(chǎn)食品相適應的生產(chǎn)質(zhì)量管理體系文件。4.將審批時限由20個工作日壓減至10個工作日。 | 市審批局 | 1.加大信息公示力度，向社會公開食品生產(chǎn)許可信息。2.加強日常監(jiān)督檢查，根據(jù)食品生產(chǎn)企業(yè)風險分級情況確定檢查頻次，開展監(jiān)督檢查并向社會公開檢查結(jié)果。3.加強信用監(jiān)管，依法依規(guī)對失信主體開展失信懲戒。 | 市市場監(jiān)管局 |
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| 64 | 體育 總局 | 經(jīng)營高危險性體育項目許可 | 經(jīng)營高危險性體育項目許可證 | 《全民健身條例》 | 縣級以上地方體育部門 |
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| √ | 1.推廣全程網(wǎng)上辦理，推進體育領域信息數(shù)據(jù)共享應用。2.將審批時限由20個工作日壓減至15個工作日。 | 市審批局 | 1.開展“雙隨機、一公開”監(jiān)管，發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)行為要依法查處并公開結(jié)果。2.建立健全跨區(qū)域、跨層級、跨部門協(xié)同監(jiān)管制度，推進聯(lián)合執(zhí)法。3.加強信用監(jiān)管，依法依規(guī)將有嚴重違法違規(guī)行為的機構(gòu)列入黑名單，對相關經(jīng)營主體和從業(yè)人員實施信用約束和失信懲戒。 | 市體育局 |
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| 65 | 中國 氣象局 | 升放無人駕駛自由氣球、系留氣球單位資質(zhì)認定 | 升放氣球資質(zhì)證 | 《國務院對確需保留的行政審批項目設定行政許可的決定》 | 省、設區(qū)的市級氣象主管機構(gòu) |
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| √ | 1.不再要求申請人提供法人證書或營業(yè)執(zhí)照原件。2.實現(xiàn)申請、審批全程網(wǎng)上辦理并在網(wǎng)上公布審批程序、受理條件、辦理標準。 | 市氣象局 | 1.通過“雙隨機、一公開”監(jiān)管、跨部門聯(lián)合監(jiān)管等方式，對升放無人駕駛自由氣球、系留氣球活動實施嚴格監(jiān)管，發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)行為要依法查處并公開結(jié)果。2.加強對升放氣球行為的法律法規(guī)和科普宣傳，提高升放單位和社會公眾的安全意識。 | 市氣象局 |
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| 66 | 國家 煙草局 | 設立煙葉收購站（點）審批 | 煙草專賣煙葉收購證 | 《中華人民共和國煙草專賣法實施條例》 | 設區(qū)的市級煙草部門 |
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| √ | 將審批時限由16個工作日壓減至8個工作日。 | 市煙草專賣局 | 1.開展“雙隨機、一公開”監(jiān)管，發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)行為要依法查處并公開結(jié)果。2.根據(jù)投訴舉報開展重點檢查。 | 市煙草專賣局 |
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| 67 | 國家 煙草局 | 煙草專賣零售許可證核發(fā) | 煙草專賣零售許可證 | 《中華人民共和國煙草專賣法》《中華人民共和國煙草專賣法實施條例》 | 設區(qū)的市、縣級煙草部門 |
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| √ | 將審批時限由15個工作日壓減至8個工作日。 | 市煙草專賣局 | 1.開展“雙隨機、一公開”監(jiān)管，加強對持證主體合規(guī)經(jīng)營的監(jiān)管，發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)行為要依法查處并公開結(jié)果。2.取締無證經(jīng)營主體。 | 市煙草專賣局 |
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| 68 | 國家 煙草局 | 煙草專賣品準運證核發(fā) | 煙草專賣品準運證 | 《中華人民共和國煙草專賣法》《中華人民共和國煙草專賣法實施條例》 | 設區(qū)的市級以上煙草部門 |
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| √ | 將審批時限由3個工作日壓減至2個工作日。 | 市煙草專賣局 | 1.開展“雙隨機、一公開”監(jiān)管，加強對持證主體合規(guī)運輸煙草專賣品的監(jiān)管，發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)行為要依法查處并公開結(jié)果。2.對無證運輸或超量攜帶煙草專賣品的行為依法進行查處。 | 市煙草專賣局 |
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| 69 | 國家 藥監(jiān)局 | 藥品零售企業(yè)許可 | 藥品經(jīng)營許可證 | 《中華人民共和國藥品管理法》《中華人民共和國藥品管理法實施條例》 | 設區(qū)的市、縣級藥監(jiān)部門 |
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| √ | 不再要求申請人提供營業(yè)執(zhí)照等材料。 | 市審批局 | 1.落實“四個最嚴”要求，制定年度監(jiān)管計劃，突出監(jiān)管重點，強化風險控制。2.通過日常監(jiān)管督促企業(yè)不斷完善、改進質(zhì)量管理體系，持續(xù)合法合規(guī)經(jīng)營。3.對違法違規(guī)行為，依法嚴厲查處并公開曝光。 | 市市場監(jiān)管局 |
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| 70 | 國家 藥監(jiān)局 | 第二類精神藥品零售業(yè)務審批 | 批準文件，在藥品經(jīng)營許可證經(jīng)營范圍中注明 | 《麻醉藥品和精神藥品管理條例》 | 設區(qū)的市級藥監(jiān)部門 |
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| √ | 不再要求申請人提供藥品經(jīng)營許可證、藥品經(jīng)營質(zhì)量管理規(guī)范（GSP）證書等材料。 | 市審批局 | 1.嚴格執(zhí)行有關法律法規(guī)和規(guī)章，對特殊藥品生產(chǎn)、經(jīng)營企業(yè)加強監(jiān)管。2.實施重點監(jiān)管，發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)行為要依法嚴查重處。3.及時向社會公開許可信息，加強社會監(jiān)督。 | 市市場監(jiān)管局 |
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| 71 | 國家 藥監(jiān)局 | 第三類醫(yī)療器械經(jīng)營許可 | 醫(yī)療器械經(jīng)營許可證 | 《醫(yī)療器械監(jiān)督管理條例》 | 設區(qū)的市級藥監(jiān)部門 |
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| √ | 將審批時限由30個工作日壓減至20個工作日。 | 市審批局 | 加大執(zhí)法檢查力度，督促企業(yè)嚴格落實醫(yī)療器械經(jīng)營質(zhì)量管理規(guī)范要求，發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)行為要依法嚴查重處。 | 市市場監(jiān)管局 |
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| 72 | 農(nóng)業(yè) 農(nóng)村部 | 食用菌菌種進出口審批 | 動植物苗種進（出）口審批表 | 《中華人民共和國種子法》 | 省級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門 |
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| √ | 1.實現(xiàn)申請、審批網(wǎng)上辦理。2.不再要求申請人提供營業(yè)執(zhí)照、法定代表人身份證等材料，通過部門間信息共享獲取相關信息。 | 市審批局 | 1.開展“雙隨機、一公開”監(jiān)管，根據(jù)風險程度，合理確定抽查比例，對風險等級高的領域、投訴舉報多的企業(yè)實施重點監(jiān)管。2.強化社會監(jiān)督，依法及時處理舉報、投訴問題，調(diào)查處理結(jié)果向社會公開。 | 市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局 | 部分權限委托市級實施 |
| 73 | 農(nóng)業(yè) 農(nóng)村部 | 食用菌菌種質(zhì)量檢驗機構(gòu)資格認定 | 食用菌菌種質(zhì)量檢驗機構(gòu)考核證書 | 《中華人民共和國種子法》 | 省級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門 |
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| √ | 1.不再要求申請人提供機構(gòu)設置、人員身份等證明材料。2.將人員數(shù)量要求由不少于5人壓減為滿足要求即可，將儀器設備種類由不少于6類壓減為滿足要求即可。3.將能力驗證時限由90天壓減至最長不超過45天。 | 市審批局 | 1.開展“雙隨機、一公開”監(jiān)管，根據(jù)風險程度、信用水平，合理確定抽查比例，現(xiàn)場檢查時重點對儀器設備完整性、檢驗場所安全性、有關數(shù)據(jù)處理和保存合規(guī)性等進行檢查。2.委托有關技術機構(gòu)，對檢驗單位定期開展檢測能力、儀器設備、管理程序等方面的能力驗證。3.加強監(jiān)測，針對發(fā)現(xiàn)的種子質(zhì)量檢驗普遍問題和突出風險開展專項檢查。 | 市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局 | 部分權限委托市級實施 |
| 74 | 應急 管理部 | 第一類非藥品類易制毒化學品生產(chǎn)許可證核發(fā) | 第一類非藥品類易制毒化學品生產(chǎn)許可證 | 《易制毒化學品管理條例》 | 省級應急管理部門 |
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| √ | 1.實現(xiàn)申請、審批全程網(wǎng)上辦理。2.將審批時限由60個工作日壓減至40個工作日。 | 市審批局 | 1.開展“雙隨機、一公開”監(jiān)管，發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)行為要依法嚴查重處并公開結(jié)果。2.加強信用監(jiān)管，依法向社會公布第一類非藥品類易制毒化學品生產(chǎn)企業(yè)信用狀況，依法依規(guī)對失信主體開展失信懲戒。 | 市應急管理局 | 部分權限委托市級實施 |
| 75 | 應急 管理部 | 第一類非藥品類易制毒化學品經(jīng)營許可證核發(fā) | 第一類非藥品類易制毒化學品經(jīng)營許可證 | 《易制毒化學品管理條例》 | 省級應急管理部門 |
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| √ | 1.實現(xiàn)申請、審批全程網(wǎng)上辦理。2.將審批時限由30個工作日壓減至20個工作日。 | 市審批局 | 1.開展“雙隨機、一公開”監(jiān)管，發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)行為要依法嚴查重處并公開結(jié)果。2.加強信用監(jiān)管，依法向社會公布第一類非藥品類易制毒化學品經(jīng)營企業(yè)信用狀況，依法依規(guī)對失信主體開展失信懲戒。 | 市應急管理局 | 部分權限委托市級實施 |
| 76 | 廣電 總局 | 廣播電視視頻點播業(yè)務（乙種）審批 | 廣播電視視頻點播業(yè)務許可證（乙種） | 《國務院對確需保留的行政審批項目設定行政許可的決定》 | 省級廣電部門 |
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| √ | 1.不再要求申請人提供營業(yè)執(zhí)照、酒店星級證明等材料。2.將審批時限由20個工作日壓減至15個工作日。 | 市審批局 | 1.開展“雙隨機、一公開”監(jiān)管，發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)行為要依法查處并公開結(jié)果。2.通過實地檢查、廣播電視監(jiān)測系統(tǒng)監(jiān)測等方式，對廣播電視視頻點播單位業(yè)務開展情況及播出內(nèi)容進行監(jiān)測監(jiān)看。3.依法及時處理投訴舉報，對投訴舉報等渠道反映問題多的單位實施重點監(jiān)管。 | 市旅游文廣局 | 市、縣按職責權限進行初審和審核 |
