邯鄲市人民政府印發(fā)關(guān)于持續(xù)深化“證照分離”改革進一步激發(fā)市場主體發(fā)展活力的工作方案的通知 (邯政發(fā)〔2021〕2號)

   2021-09-03 636
核心提示:現(xiàn)將《關(guān)于持續(xù)深化“證照分離”改革進一步激發(fā)市場主體發(fā)展活力的工作方案》印發(fā)給你們,請結(jié)合實際認真組織實施。

各縣(市、區(qū))人民政府,市對口各單位,市政府各部門,冀南新區(qū)、邯鄲經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會:

現(xiàn)將《關(guān)于持續(xù)深化“證照分離”改革進一步激發(fā)市場主體發(fā)展活力的工作方案》印發(fā)給你們,請結(jié)合實際認真組織實施。

邯鄲市人民政府

2021年8月30日

(此件公開發(fā)布)

關(guān)于持續(xù)深化“證照分離”改革進一步

激發(fā)市場主體發(fā)展活力的工作方案

按照《河北省人民政府印發(fā)關(guān)于持續(xù)深化“證照分離”改革進一步激發(fā)市場主體發(fā)展活力實施方案的通知》(冀政發(fā)〔2021〕4號)要求,為進一步深化“證照分離”改革,優(yōu)化營商環(huán)境,激發(fā)市場主體發(fā)展活力,結(jié)合我市實際,在全市范圍內(nèi)持續(xù)深化“證照分離”改革全覆蓋,特制定本工作方案。

一、總體要求

(一)指導(dǎo)思想。以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神,按照黨中央、國務(wù)院決策部署和省、市工作要求,持續(xù)深化“放管服”改革,統(tǒng)籌推進行政審批制度改革和商事制度改革,在更大范圍和更多行業(yè)推動照后減證和簡化審批,創(chuàng)新和加強事中事后監(jiān)管,營造穩(wěn)定、公平、透明、可預(yù)期的市場準入環(huán)境,推動我市經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。

(二)改革目標。自2021年7月1日起,在全市范圍內(nèi)持續(xù)實施涉企經(jīng)營許可事項全覆蓋清單管理,按照直接取消審批、審批改為備案、實行告知承諾、優(yōu)化審批服務(wù)等四種方式分類推進審批制度改革,力爭2022年底前建立簡約高效、公正透明、寬進嚴管的行業(yè)準營規(guī)則,大幅提高市場主體辦事的便利度和可預(yù)期性。

二、大力推動照后減證和簡化審批

邯鄲市涉企經(jīng)營許可事項改革清單共128項,在我市范圍內(nèi)落實取消17項,審批改為備案8項,實行告知承諾19項,優(yōu)化審批服務(wù)84項(詳見附件)。

(一)直接取消審批。落實取消17項涉企經(jīng)營許可事項。取消審批后,企業(yè)(含個體工商戶、農(nóng)民專業(yè)合作社,下同)取得營業(yè)執(zhí)照即可開展經(jīng)營,行政機關(guān)、企事業(yè)單位、行業(yè)組織等不得要求企業(yè)提供相關(guān)許可證件。

(二)審批改為備案。將8項涉企經(jīng)營許可事項改為備案管理。審批改為備案后,原則上實行事后備案,企業(yè)取得營業(yè)執(zhí)照即可開展經(jīng)營;確需事前備案的,企業(yè)完成備案手續(xù)即可開展經(jīng)營。企業(yè)按規(guī)定提交備案材料的,有關(guān)主管部門應(yīng)當(dāng)當(dāng)場辦理備案手續(xù),不得作出不予備案的決定。

(三)實行告知承諾。對19項涉企經(jīng)營許可事項實行告知承諾。實行告知承諾后,各級審批部門和監(jiān)管部門要在執(zhí)行省級配套措施的基礎(chǔ)上,按照《邯鄲市行政審批告知承諾制管理暫行辦法》(邯政規(guī)〔2021〕3號)規(guī)定,明確部門職責(zé)并履行相關(guān)程序。要在告知承諾文本中依法列出可量化、可操作、不含兜底條款的經(jīng)營許可條件,明確監(jiān)管規(guī)則和違反承諾后果,同時向社會公開,方便社會監(jiān)督。對因企業(yè)承諾可以減少的審批材料,不再要求企業(yè)提供;對可在企業(yè)領(lǐng)證后補交的審批材料,實行容缺辦理、限期補交。對企業(yè)自愿作出承諾并按要求提交材料的,經(jīng)形式審查當(dāng)場作出審批決定。現(xiàn)場核查環(huán)節(jié)由審批前實施調(diào)整為審批決定后核查,統(tǒng)一由監(jiān)管部門實施。

監(jiān)管部門要根據(jù)風(fēng)險狀況加強事中事后監(jiān)管,確有必要的可以開展全覆蓋核查。發(fā)現(xiàn)企業(yè)不符合許可條件的,要依法調(diào)查處理,將失信違法行為記入企業(yè)信用記錄,依法依規(guī)實施失信懲戒。同時,要及時將企業(yè)履行承諾情況納入信用記錄,并歸集至全國信用信息共享平臺(河北)。對違反承諾后果嚴重確需撤銷許可證件的,監(jiān)管部門要將調(diào)查結(jié)果及時告知審批部門,由審批部門依法撤銷許可證件。

因未按規(guī)定告知造成的損失,由審批部門承擔(dān),因監(jiān)管規(guī)則或違反承諾的后果明確不到位、監(jiān)管缺位、措施不力造成的損失,由監(jiān)管部門承擔(dān),因虛假承諾或違反承諾造成的損失由企業(yè)承擔(dān)。

(四)優(yōu)化審批服務(wù)。對84項涉企經(jīng)營許可事項優(yōu)化審批服務(wù)。其中,對“勞務(wù)派遣許可”等5項銜接下放審批權(quán)限;對“保安服務(wù)許可證核發(fā)”等37項精簡審批材料;對“生鮮乳準運證明核發(fā)”等5項取消或者延長許可證件有效期限;對“游藝娛樂場所設(shè)立”等2項取消數(shù)量限制和布局要求;對“動物診療許可證核發(fā)”等35項實行優(yōu)化審批流程,壓減審批時限。

三、強化改革系統(tǒng)集成和協(xié)同配套

(一)實施涉企經(jīng)營許可事項清單管理。嚴格涉企經(jīng)營許可事項清單管理,各級各部門不得隨意調(diào)整刪減。鼓勵各級各部門在法律、法規(guī)允許范圍內(nèi),對優(yōu)化審批服務(wù)事項采取更大力度的改革舉措。清單實行動態(tài)調(diào)整更新并向社會公布,接受社會監(jiān)督。清單之外,一律不得限制企業(yè)進入相關(guān)行業(yè)開展經(jīng)營。各級各部門要對清單之外限制企業(yè)進入特定行業(yè)開展經(jīng)營的管理事項進行全面自查清理,對實施變相審批造成市場分割或者加重企業(yè)負擔(dān)的行為,要嚴肅督查整改并追究責(zé)任。

(二)深化商事登記制度改革。認真落實“先照后證”改革要求,經(jīng)營者從事企業(yè)登記前置審批事項目錄中事項的,憑審批部門許可文件、證件申請核發(fā)營業(yè)執(zhí)照;經(jīng)營者從事企業(yè)登記前置審批事項目錄外事項的,直接向企業(yè)登記部門申請核發(fā)營業(yè)執(zhí)照。開展經(jīng)營范圍規(guī)范化登記,認真執(zhí)行國家市場監(jiān)管總局編制的《經(jīng)營范圍規(guī)范表述目錄》,為企業(yè)自主選擇經(jīng)營范圍提供服務(wù),并根據(jù)新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)的發(fā)展及時調(diào)整更新。各級市場監(jiān)管部門或行政審批部門應(yīng)當(dāng)告知企業(yè)需要辦理的涉企經(jīng)營許可事項,并及時將有關(guān)企業(yè)登記注冊信息推送至主管、監(jiān)管部門,有關(guān)主管和監(jiān)管部門要及時接收信息并將有關(guān)企業(yè)納入監(jiān)管范圍。企業(yè)超經(jīng)營范圍開展非許可類經(jīng)營活動的,市場監(jiān)管(綜合執(zhí)法)部門不予處罰。有關(guān)主管部門不得以企業(yè)登記的經(jīng)營范圍為由,限制其辦理涉企經(jīng)營許可事項或者其他政務(wù)服務(wù)事項。

(三)推進電子證照歸集運用。市有關(guān)部門要根據(jù)職責(zé)分工,按照國務(wù)院、省級有關(guān)部門制定完善的電子證照有關(guān)標準、規(guī)范和樣式,2022年9月底前全面實現(xiàn)涉企證照電子化。要強化電子證照信息跨層級、跨地域、跨部門共享,按照省有關(guān)主管部門要求,及時將電子證照歸集至市一體化政務(wù)服務(wù)平臺、信用信息共享平臺、企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)。要加強電子證照運用,實現(xiàn)跨地域、跨部門互認互信,在政務(wù)服務(wù)、商業(yè)活動等場景普遍推廣企業(yè)電子亮照亮證。凡是通過電子證照可以獲取的信息,一律不再要求企業(yè)提供相應(yīng)材料。

(四)加強信息系統(tǒng)配套支撐。各級各部門要根據(jù)涉企經(jīng)營許可事項分類改革方式,及時優(yōu)化提升信息系統(tǒng)配套功能,確保“證照分離”改革與實際業(yè)務(wù)辦理一致。要依托市一體化政務(wù)服務(wù)平臺,強化政務(wù)數(shù)據(jù)共享應(yīng)用,及時提出數(shù)據(jù)共享需求,推進減環(huán)節(jié)、減時限、減材料、減跑動,持續(xù)優(yōu)化審批流程。

(五)統(tǒng)籌推進“證照聯(lián)辦”改革。各級各部門要準確把握“證照分離”和“證照聯(lián)辦”兩項改革的關(guān)系,確保同步安排、同步推進、同步落實。要按照省要求,認真落實“證照分離”改革的“照后減證”工作,加大對單一行政許可事項減少、簡化、優(yōu)化審批。結(jié)合“證照聯(lián)辦”改革,持續(xù)推行事項集成與并聯(lián)服務(wù),推動后置涉企經(jīng)營許可事項并聯(lián)審批,推動我市在2022年底前基本實現(xiàn)高頻重點國民經(jīng)濟行業(yè)門類“證照聯(lián)辦”全覆蓋。

(六)堅持依法推進改革。在全市范圍內(nèi)推行的改革措施,要對應(yīng)國家法律、法規(guī)和省地方性法規(guī)、政府規(guī)章和規(guī)范性文件調(diào)整情況,及時對我市地方性法規(guī)、政府規(guī)章和規(guī)范性文件作出相應(yīng)調(diào)整,需要進行修訂或廢止的,要納入清理范圍一并清理,并建立與改革相適應(yīng)的管理制度。

四、創(chuàng)新和加強事中事后監(jiān)管

(一)適應(yīng)改革要求明確監(jiān)管責(zé)任。結(jié)合我市實際,按照“誰審批、誰負責(zé),誰主管、誰監(jiān)管”原則,健全完善審管銜接機制,監(jiān)管部門要切實履行監(jiān)管職責(zé),依法監(jiān)管持證經(jīng)營企業(yè)、查處無證經(jīng)營行為,堅決糾正“以批代管”“不批不管”問題,防止出現(xiàn)監(jiān)管真空。堅持政府主導(dǎo)、企業(yè)自治、行業(yè)自律、社會監(jiān)督,壓實企業(yè)主體責(zé)任,支持行業(yè)協(xié)會提升自律水平,鼓勵新聞媒體、從業(yè)人員、消費者、中介機構(gòu)等發(fā)揮監(jiān)督作用,健全多元共治、互為支撐的協(xié)同監(jiān)管格局。

(二)根據(jù)改革方式健全監(jiān)管規(guī)則。市有關(guān)部門要嚴格執(zhí)行省級制定的監(jiān)管規(guī)則和標準。直接取消審批的,監(jiān)管部門要及時掌握新設(shè)企業(yè)情況,納入監(jiān)管范圍,依法實施監(jiān)管。審批改為備案的,原則上監(jiān)管部門要按規(guī)定履行備案手續(xù),對未按規(guī)定備案或者提交虛假備案材料的要依法調(diào)查處理。實行告知承諾的,要按照事先明確告知的監(jiān)管方式和標準開展監(jiān)管,要重點對企業(yè)履行承諾情況進行檢查,發(fā)現(xiàn)違反承諾的要責(zé)令限期整改,逾期不整改或者整改后仍未履行承諾的要依法按程序通知審批部門撤銷相關(guān)許可,構(gòu)成違法的要依法予以處罰,要將失信違法行為記入企業(yè)信用記錄,依法依規(guī)實施失信懲戒。下放審批權(quán)限的,監(jiān)管部門要同步調(diào)整優(yōu)化監(jiān)管層級,實現(xiàn)審批監(jiān)管權(quán)責(zé)統(tǒng)一。

(三)結(jié)合行業(yè)特點完善監(jiān)管方法。對一般行業(yè)、領(lǐng)域,全面推行“雙隨機、一公開”監(jiān)管,根據(jù)企業(yè)信用風(fēng)險分類結(jié)果實施差異化監(jiān)管措施,持續(xù)推進常態(tài)化跨部門聯(lián)合抽查。對直接涉及公共安全和人民群眾生命健康等特殊行業(yè)、重點領(lǐng)域,落實全覆蓋重點監(jiān)管,強化全過程質(zhì)量管理,守牢安全底線。要充分發(fā)揮信用監(jiān)管基礎(chǔ)性作用,建立企業(yè)信用與自然人信用掛鉤機制,依法依規(guī)實施失信懲戒。要建立健全嚴重違法責(zé)任企業(yè)及相關(guān)人員行業(yè)禁入制度,增強監(jiān)管威懾力。對新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式等實行包容審慎監(jiān)管,量身定制監(jiān)管模式,對輕微違法行為依法從輕、減輕或者免予行政處罰。深入推進“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”,探索智慧監(jiān)管,加強監(jiān)管數(shù)據(jù)共享,運用大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、人工智能等手段精準預(yù)警風(fēng)險隱患。

五、保障措施

(一)健全改革工作機制。市政府推進政府職能轉(zhuǎn)變和“放管服”改革協(xié)調(diào)小組負責(zé)統(tǒng)籌領(lǐng)導(dǎo)全市“證照分離”改革工作。市行政審批局、市市場監(jiān)管局、市司法局共同牽頭負責(zé)推進改革,做好調(diào)查研究、政策解讀、協(xié)調(diào)指導(dǎo)、督促落實、法治保障、總結(jié)評估等工作。市行政審批局、市市場監(jiān)管局要會同市有關(guān)部門統(tǒng)籌“證照分離”和“證照聯(lián)辦”改革,促進兩項改革工作落實落地落細。市司法局要會同有關(guān)部門及時開展相關(guān)地方性法規(guī)、政府規(guī)章修訂工作,市有關(guān)部門要積極開展相關(guān)規(guī)范性文件修改完善工作。

(二)抓好改革實施工作。市有關(guān)部門要按照本方案要求,逐項分析具體改革事項,研究制定并落實本部門配套措施,包括告知承諾文本、行業(yè)監(jiān)管規(guī)則、事中事后監(jiān)管舉措等,并向社會公布。各縣(市、區(qū))人民政府,冀南新區(qū)、邯鄲經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會對本地區(qū)改革工作負總責(zé),要制定本地區(qū)改革工作方案,緊盯重點環(huán)節(jié),完善配套舉措,夯實責(zé)任主體,強力推進改革。各縣(市、區(qū))工作方案在市工作方案印發(fā)后10個工作日內(nèi),分別向市行政審批局、市市場監(jiān)管局備案。

(三)強化改革宣傳培訓(xùn)。各級各部門要充分利用各類宣傳載體,以各種形式做好改革政策宣傳解讀工作,提高公眾對“證照分離”改革的知曉度,及時回應(yīng)社會關(guān)切,推動形成全社會認同改革、支持改革、參與改革的良好氛圍。同時,要圍繞改革的核心內(nèi)容,組織開展專題培訓(xùn)和不定期的業(yè)務(wù)培訓(xùn),提高工作人員的業(yè)務(wù)水平和操作能力,增強推進改革的積極性和主動性,不斷提升服務(wù)窗口工作人員業(yè)務(wù)素質(zhì)和服務(wù)意識,確保改革工作順利推進。同時,各級各部門要及時調(diào)整優(yōu)化業(yè)務(wù)流程,修訂完善工作規(guī)則和服務(wù)指南,改造升級信息系統(tǒng),確保改革措施全面落實。

(四)加大改革督導(dǎo)力度。市行政審批局、市市場監(jiān)管局等有關(guān)部門要加強對“證照分離”改革工作的督促指導(dǎo),建立“證照分離”改革落實情況“回頭看”工作機制,不定期開展監(jiān)督檢查。對落實改革到位、創(chuàng)新開展工作、破解改革難題的先進典型要通報表揚,及時總結(jié)典型做法和有益經(jīng)驗,適時向全市復(fù)制推廣;對組織實施不力、不按要求推進改革、未按時限完成任務(wù)、不配合改革的,嚴肅追責(zé)問責(zé)。

本工作方案實施中的新情況、新問題,各縣(市、區(qū))人民政府,冀南新區(qū)、邯鄲經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會,市有關(guān)部門要及時向市政府推進政府職能轉(zhuǎn)變和“放管服”改革協(xié)調(diào)小組辦公室報告。2020年印發(fā)的《關(guān)于在全市范圍內(nèi)開展“證照分離”改革全覆蓋工作的實施方案》(邯政發(fā)〔2020〕3號)中與本方案不一致之處,按照本方案執(zhí)行。

附件:邯鄲市涉企經(jīng)營許可事項改革清單(2021年版)

附件

邯鄲市涉企經(jīng)營許可事項改革清單(2021年版)

(共128項)

序號

主管

部門

改革事項

許可證件名稱

設(shè)定依據(jù)

審批層級和部門

審批部門

改革方式

具體改革舉措

監(jiān)管部門

加強事中事后監(jiān)管措施

備注

直接取消審批

審批改為備案

實行告知承諾

優(yōu)化審批服務(wù)

一、中央層面設(shè)定的涉企經(jīng)營許可事項(全國共523項,其中涉及我市124項)

1

公安部

典當(dāng)業(yè)特種行業(yè)許可證核發(fā)

典當(dāng)業(yè)特種行業(yè)許可證

《國務(wù)院對確需保留的行政審批項目設(shè)定行政許可的決定》

縣級以上地方公安機關(guān)

縣級公安部門

 

 

 

取消“典當(dāng)業(yè)特種行業(yè)許可證核發(fā)”。

縣級公安

部門

1.加強部門間信息共享,省級地方金融監(jiān)管部門在實施“設(shè)立典當(dāng)行及分支機構(gòu)審批”后及時將有關(guān)信息推送至公安機關(guān),公安機關(guān)及時將典當(dāng)行及其分支機構(gòu)納入監(jiān)管范圍。2.開展“雙隨機、一公開”監(jiān)管,發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)行為要依法查處并公開結(jié)果。

市公安局下放。

2

自然資源部

城鄉(xiāng)規(guī)劃編制單位丙級資質(zhì)認定

城鄉(xiāng)規(guī)劃編制資質(zhì)證書

《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》

省級自然資源部門

市行政審批局

 

 

 

將城鄉(xiāng)規(guī)劃編制單位資質(zhì)由三級調(diào)整為兩級,取消丙級資質(zhì),相應(yīng)調(diào)整乙級資質(zhì)的許可條件。

市自然資源和規(guī)劃局

1.開展“雙隨機、一公開”監(jiān)管,發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)行為要依法查處并公開結(jié)果。2.對違反國土空間規(guī)劃、未落實約束性指標和剛性管控要求的機構(gòu),實施重點監(jiān)管。3.加強信用監(jiān)管,建立有關(guān)企業(yè)信用記錄,依法依規(guī)對失信主體開展失信懲戒。4.發(fā)揮行業(yè)協(xié)會自律作用。

省級權(quán)限委托市級實施。

3

自然資源部

從事測繪活動的單位丁級資質(zhì)審批

測繪資質(zhì)證書

《中華人民共和國測繪法》

省級自然資源部門

市自然資源和規(guī)劃局

 

 

 

將從事測繪活動的單位資質(zhì)由四級調(diào)整為兩級,取消丁級資質(zhì),相應(yīng)調(diào)整乙級資質(zhì)的許可條件。

市自然資源和規(guī)劃局

1.開展“雙隨機、一公開”監(jiān)管,發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)行為要依法查處并公開結(jié)果。2.對通過投訴舉報等渠道反映問題多的測繪單位實施重點監(jiān)管。3.加強信用監(jiān)管,依法向社會公布測繪單位信用狀況,依法依規(guī)對失信主體開展失信懲戒。

省級權(quán)限委托市級實施。

4

住房城鄉(xiāng)建設(shè)部

房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)四級資質(zhì)核定

房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)資質(zhì)證書

《中華人民共和國城市房地產(chǎn)管理法》《城市房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營管理條例》

縣級以上地方住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門或行政審批局

市行政審批局

 

 

 

將房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)資質(zhì)由四級調(diào)整為兩級,取消四級資質(zhì),相應(yīng)調(diào)整二級資質(zhì)的許可條件。

市建設(shè)局

1.開展“雙隨機、一公開”監(jiān)管,依法查處違法違規(guī)行為并公開結(jié)果。2.加強信用監(jiān)管,依法依規(guī)對失信主體開展失信懲戒。3.發(fā)揮行業(yè)協(xié)會自律作用。

 

5

住房城鄉(xiāng)建設(shè)部

建設(shè)工程勘察企業(yè)資質(zhì)認定(丙級)

工程勘察資質(zhì)證書

《中華人民共和國建筑法》《建設(shè)工程勘察設(shè)計管理條例》

省級住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門

市行政審批局

 

 

 

將建設(shè)工程勘察企業(yè)資質(zhì)由三級調(diào)整為兩級,取消丙級資質(zhì),相應(yīng)調(diào)整乙級資質(zhì)的許可條件。

市建設(shè)局

1.開展“雙隨機、一公開”監(jiān)管,對在建工程項目實施重點監(jiān)管,依法查處違法違規(guī)行為并公開結(jié)果。2.嚴厲打擊資質(zhì)申報弄虛作假行為,對弄虛作假的企業(yè)依法予以通報或撤銷其資質(zhì)。3.加強信用監(jiān)管,依法依規(guī)對失信主體開展失信懲戒。

省級權(quán)限委托市級實施。

6

住房城鄉(xiāng)建設(shè)部

建設(shè)工程設(shè)計企業(yè)資質(zhì)認定(丙級、丁級)

工程設(shè)計資質(zhì)證書

《中華人民共和國建筑法》《建設(shè)工程勘察設(shè)計管理條例》

省級住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門

市行政審批局

 

 

 

將工程設(shè)計企業(yè)資質(zhì)由三級或者四級調(diào)整為兩級,取消丙級、丁級資質(zhì),相應(yīng)調(diào)整乙級資質(zhì)的許可條件。

市建設(shè)局

1.開展“雙隨機、一公開”監(jiān)管,對在建工程項目實施重點監(jiān)管,依法查處違法違規(guī)行為并公開結(jié)果。2.嚴厲打擊資質(zhì)申報弄虛作假行為,對弄虛作假的企業(yè)依法予以通報或撤銷其資質(zhì)。3.加強信用監(jiān)管,依法依規(guī)對失信主體開展失信懲戒。

省級權(quán)限委托市級實施。

7

住房城鄉(xiāng)建設(shè)部

施工企業(yè)資質(zhì)認定(三級)

建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)證書

《中華人民共和國建筑法》《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》

省級、設(shè)區(qū)的市級住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門或行政審批局

市行政審批局

 

 

 

將施工企業(yè)資質(zhì)由三級調(diào)整為兩級,取消三級資質(zhì),相應(yīng)調(diào)整二級資質(zhì)的許可條件。

市建設(shè)局

1.開展“雙隨機、一公開”監(jiān)管,對在建工程項目實施重點監(jiān)管,依法查處違法違規(guī)行為并公開結(jié)果。2.嚴厲打擊資質(zhì)申報弄虛作假行為,對弄虛作假的企業(yè)依法予以通報或撤銷其資質(zhì)。3.加強信用監(jiān)管,依法依規(guī)對失信主體開展失信懲戒。

 

8

農(nóng)業(yè)農(nóng)村部

拖拉機駕駛培訓(xùn)學(xué)校、駕駛培訓(xùn)班資格認定

拖拉機駕駛培訓(xùn)許可證

《中華人民共和國道路交通安全法》

省級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門

縣級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門或行政審批局

 

 

 

取消“拖拉機駕駛培訓(xùn)學(xué)校、駕駛培訓(xùn)班資格認定”。

縣級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門或綜合行政執(zhí)法部門

1.修訂拖拉機駕駛培訓(xùn)教材,在培訓(xùn)環(huán)節(jié)強化駕駛員安全教育。2.加強教練員隊伍建設(shè)和管理,推動拖拉機培訓(xùn)機構(gòu)建立培訓(xùn)記錄、提高培訓(xùn)水平。3.嚴把拖拉機駕駛證件考試關(guān)口,完善考試大綱,嚴肅考試紀律,確保持證人員掌握駕駛技能和道路安全法規(guī)知識。4.農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門、公安機關(guān)依照法定職責(zé)加強對拖拉機的駕駛安全管理,依法查處違規(guī)駕駛行為。

省級權(quán)限下放縣級實施。

9

國家衛(wèi)生健康委

診所設(shè)置審批

《醫(yī)療機構(gòu)管理條例》

縣級以上地方衛(wèi)生健康部門或行政審批局

縣級衛(wèi)生健康部門或行政審批局

 

 

 

開辦診所不再向?qū)徟块T申請辦理設(shè)置審批,直接辦理診所執(zhí)業(yè)備案。

縣級衛(wèi)生健康部門或綜合行政執(zhí)法部門

1.完善醫(yī)療服務(wù)監(jiān)管信息系統(tǒng),要求診所將診療信息及時上傳信息系統(tǒng)。2.加強監(jiān)督管理,根據(jù)相關(guān)管理規(guī)定,發(fā)現(xiàn)問題依法嚴肅處理。3.將診所執(zhí)業(yè)狀況記入診所主要負責(zé)人個人誠信記錄,強化信用約束。4.向社會公開診所有關(guān)信息和醫(yī)師、護士注冊信息,加強行業(yè)自律和社會監(jiān)督。

 

10

國家衛(wèi)生健康委

計劃生育技術(shù)服務(wù)機構(gòu)設(shè)立許可

計劃生育技術(shù)服務(wù)機構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證

《計劃生育技術(shù)服務(wù)管理條例》

縣級以上地方衛(wèi)生健康部門或行政審批局

市衛(wèi)生健康委;縣級衛(wèi)生健康部門或行政審批局

 

 

 

取消“計劃生育技術(shù)服務(wù)機構(gòu)設(shè)立許可”,納入“母嬰保健專項技術(shù)服務(wù)許可”進行統(tǒng)一審批管理。

市衛(wèi)生健康委;縣級衛(wèi)生健康部門或綜合行政執(zhí)法部門

1.加強監(jiān)督管理,發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)行為要依法查處并公開結(jié)果。2.加強信用監(jiān)管,將計劃生育技術(shù)服務(wù)機構(gòu)執(zhí)業(yè)狀況記入信用記錄并依法向社會公布。3.依法及時處理投訴舉報。

 

11

國家衛(wèi)生健康委

部分醫(yī)療機構(gòu)(除三級醫(yī)院、三級婦幼保健院、急救中心、急救站、臨床檢驗中心、中外合資合作醫(yī)療機構(gòu)、港澳臺獨資醫(yī)療機構(gòu)外)《設(shè)置醫(yī)療機構(gòu)批準書》核發(fā)

設(shè)置醫(yī)療機構(gòu)批準書

《醫(yī)療機構(gòu)管理條例》

縣級以上地方衛(wèi)生健康部門或行政審批局

市行政審批局;縣級衛(wèi)生健康部門或行政審批局

 

 

 

除三級醫(yī)院、三級婦幼保健院、急救中心、急救站、臨床檢驗中心、中外合資合作醫(yī)療機構(gòu)、港澳臺獨資醫(yī)療機構(gòu)外,舉辦其他醫(yī)療機構(gòu),不再申請辦理《設(shè)置醫(yī)療機構(gòu)批準書》,在執(zhí)業(yè)登記時發(fā)放《醫(yī)療機構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》。

市衛(wèi)生健康委;縣級衛(wèi)生健康部門或綜合行政執(zhí)法部門

1.對醫(yī)療機構(gòu)開展定期校驗,加強對醫(yī)療機構(gòu)執(zhí)業(yè)活動的監(jiān)管,發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)行為要依法查處并公開結(jié)果。2.組織開展醫(yī)療機構(gòu)評審。3.依法及時處理投訴舉報。

 

12

國家衛(wèi)生健康委

職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機構(gòu)丙級資質(zhì)認可

職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機構(gòu)資質(zhì)證書

《中華人民共和國職業(yè)病防治法》

設(shè)區(qū)的市級衛(wèi)生健康部門或行政審批局

縣級衛(wèi)生健康部門或行政審批局

 

 

 

將職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機構(gòu)資質(zhì)由三級調(diào)整為一級,明確由省級衛(wèi)生健康部門負責(zé)審批,執(zhí)業(yè)地域范圍明確為全國。

縣級衛(wèi)生健康部門或綜合行政執(zhí)法部門

1.開展“雙隨機、一公開”監(jiān)管,發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)行為要依法查處并公開結(jié)果。2.依法及時處理投訴舉報。

市級委托縣級實施。

13

市場監(jiān)管總局

廣告發(fā)布登記

關(guān)于準予廣告發(fā)布登記的通知書

《中華人民共和國廣告法》

縣級以上地方市場監(jiān)管部門或行政審批局

市行政審批局;縣級市場監(jiān)管部門或行政審批局

 

 

 

取消“廣告發(fā)布登記”。

市、縣市場監(jiān)管部門

1.加大廣告監(jiān)測力度,發(fā)現(xiàn)廣告發(fā)布機構(gòu)發(fā)布虛假違法廣告要依法查處。2.加強協(xié)同監(jiān)管,聯(lián)合有關(guān)部門共同做好廣告發(fā)布機構(gòu)監(jiān)管工作。

 

14

國家林草局

林草種子(林木良種苗木)生產(chǎn)經(jīng)營許可證核發(fā)

林草種子生產(chǎn)經(jīng)營許可證

《中華人民共和國種子法》

省級林草部門

市林業(yè)局

 

 

 

待全國人大常委會完成法律修改程序后,不再保留林木良種苗木類別,原有林木良種苗木納入一般林木種苗管理,不再實施特別的管理措施。

市林業(yè)局

1.開展“雙隨機、一公開”監(jiān)管,發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)行為要依法查處并公開結(jié)果。2.加強信用監(jiān)管,建立企業(yè)信用檔案并依法公開,依法依規(guī)對失信主體開展失信懲戒。3.發(fā)揮行業(yè)協(xié)會自律作用。

省級權(quán)限部分委托市級實施。

15

國家人防辦

人民防空工程設(shè)計乙級資質(zhì)認定

人民防空工程建設(shè)設(shè)計資質(zhì)證書(乙級)

《國務(wù)院對確需保留的行政審批項目設(shè)定行政許可的決定》

省級人防主管部門

市行政審批局

 

 

 

取消“人民防空工程設(shè)計乙級資質(zhì)認定”,取得住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門認定的建設(shè)工程設(shè)計企業(yè)人防工程專業(yè)資質(zhì)即可開展人民防空工程設(shè)計。

市人防辦

1.開展“雙隨機、一公開”監(jiān)管,根據(jù)不同風(fēng)險程度、信用水平,合理確定抽查比例。2.對有投訴舉報和質(zhì)量問題的企業(yè)實施重點監(jiān)管。3.對人防設(shè)計企業(yè)的從業(yè)行為和服務(wù)質(zhì)量實施“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”,針對發(fā)現(xiàn)的普遍性問題和突發(fā)風(fēng)險開展專項檢查。4.加強信用監(jiān)管,依法依規(guī)建立黑名單制度,并建立相關(guān)失信懲戒制度。

省級權(quán)限委托市級實施。

16

國家人防辦

人民防空工程監(jiān)理乙級資質(zhì)認定

人民防空工程建設(shè)監(jiān)理單位資質(zhì)等級證書(乙級)

《國務(wù)院對確需保留的行政審批項目設(shè)定行政許可的決定》

省級人防主管部門

市行政審批局

 

 

 

取消“人民防空工程監(jiān)理乙級資質(zhì)認定”,取得住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門認定的工程監(jiān)理企業(yè)相應(yīng)資質(zhì)即可開展人民防空工程監(jiān)理。

市人防辦

1.開展“雙隨機、一公開”監(jiān)管,根據(jù)不同風(fēng)險程度、信用水平,合理確定抽查比例。2.對有投訴舉報和質(zhì)量問題的企業(yè)實施重點監(jiān)管。3.對人防監(jiān)理企業(yè)的從業(yè)行為和服務(wù)質(zhì)量實施“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”,針對發(fā)現(xiàn)的普遍性問題和突發(fā)風(fēng)險開展專項檢查。4.加強信用監(jiān)管,依法依規(guī)建立黑名單制度,并建立相關(guān)失信懲戒制度。

省級權(quán)限委托市級實施。

17

國家人防辦

人民防空工程監(jiān)理丙級資質(zhì)認定

人民防空工程建設(shè)監(jiān)理單位資質(zhì)等級證書(丙級)

《國務(wù)院對確需保留的行政審批項目設(shè)定行政許可的決定》

省級人防主管部門

市行政審批局

 

 

 

取消“人民防空工程監(jiān)理丙級資質(zhì)認定”,取得住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門認定的工程監(jiān)理企業(yè)相應(yīng)資質(zhì)即可開展人民防空工程監(jiān)理。

市人防辦

1.開展“雙隨機、一公開”監(jiān)管,根據(jù)不同風(fēng)險程度、信用水平,合理確定抽查比例。2.對有投訴舉報和質(zhì)量問題的企業(yè)實施重點監(jiān)管。3.對人防監(jiān)理企業(yè)的從業(yè)行為和服務(wù)質(zhì)量實施“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”,針對發(fā)現(xiàn)的普遍性問題和突發(fā)風(fēng)險開展專項檢查。4.加強信用監(jiān)管,依法依規(guī)建立黑名單制度,并建立相關(guān)失信懲戒制度。

省級權(quán)限委托市級實施。

18

住房城鄉(xiāng)建設(shè)部

施工企業(yè)資質(zhì)認定(專業(yè)作業(yè))

建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)證書

《中華人民共和國建筑法》《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》

設(shè)區(qū)的市級住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門或行政審批局

市行政審批局

 

 

 

取消“施工企業(yè)資質(zhì)認定(專業(yè)作業(yè))”,改為備案管理。

市建設(shè)局

1.開展“雙隨機、一公開”監(jiān)管,對在建工程項目實施重點監(jiān)管,依法查處違法違規(guī)行為并公開結(jié)果。2.嚴厲打擊弄虛作假行為,對弄虛作假的企業(yè)依法予以處理。3.加強信用監(jiān)管,依法依規(guī)對失信主體開展失信懲戒。

 

19

交通運輸部

機動車駕駛員培訓(xùn)許可

道路運輸經(jīng)營許可證

《中華人民共和國道路交通安全法》《中華人民共和國道路運輸條例》

縣級交通運輸部門或行政審批局

縣級交通運輸部門或行政審批局

 

 

 

取消“機動車駕駛員培訓(xùn)許可”,改為備案管理。

縣級交通運輸部門

1.健全信用管理制度,強化對駕駛培訓(xùn)機構(gòu)和教練員的信用監(jiān)管。2.加強與公安、市場監(jiān)管部門的信息共享,實施跨部門聯(lián)合監(jiān)管。3.開展“雙隨機、一公開”監(jiān)管,對培訓(xùn)學(xué)時造假等違法違規(guī)行為依法查處并公開結(jié)果。4.嚴厲打擊虛假備案行為,對弄虛作假的培訓(xùn)機構(gòu)依法予以處理,情節(jié)嚴重的實行行業(yè)禁入。

 

20

商務(wù)部

對外貿(mào)易經(jīng)營者備案登記

對外貿(mào)易經(jīng)營者備案登記表

《中華人民共和國對外貿(mào)易法》

縣級以上地方商務(wù)部門或行政審批局

市行政審批局;縣級商務(wù)部門或行政審批局

 

 

 

取消對外貿(mào)易經(jīng)營者的許可準入管理,改為備案管理。

市商務(wù)局;縣級商務(wù)部門或綜合行政執(zhí)法部門

1.開展“雙隨機、一公開”監(jiān)管等事中事后監(jiān)管,發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)行為要依法查處并公開結(jié)果,對嚴重違法違規(guī)的企業(yè)要依法聯(lián)合實施市場禁入措施。2.加強信用監(jiān)管,建立經(jīng)營主體信用記錄,依法依規(guī)實施失信懲戒。3.支持行業(yè)協(xié)會發(fā)揮自律作用。

 

21

國家衛(wèi)生健康委

診所執(zhí)業(yè)登記

醫(yī)療機構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證

《醫(yī)療機構(gòu)管理條例》

縣級以上地方衛(wèi)生健康部門或行政審批局

縣級衛(wèi)生健康部門或行政審批局

 

 

 

取消對診所執(zhí)業(yè)的許可準入管理,改為備案管理。

縣級衛(wèi)生健康部門或綜合行政執(zhí)法部門

1.建立健全診所備案制度,及時將備案診所納入醫(yī)療質(zhì)量控制體系。加強對未備案行為的監(jiān)管。2.完善醫(yī)療服務(wù)監(jiān)管信息系統(tǒng),要求診所將診療信息及時上傳信息系統(tǒng)。3.加強監(jiān)督管理,根據(jù)相關(guān)管理規(guī)定,發(fā)現(xiàn)問題依法嚴肅處理。4.依法將診所執(zhí)業(yè)狀況記入診所主要負責(zé)人個人誠信記錄,強化信用約束。5.向社會公開診所備案信息和醫(yī)師、護士注冊信息,加強行業(yè)自律和社會監(jiān)督。

 

22

海關(guān)總署

報關(guān)企業(yè)注冊登記

中華人民共和國報關(guān)單位注冊登記證書

《中華人民共和國海關(guān)法》

直屬海關(guān)或者其授權(quán)的隸屬海關(guān)

邯鄲海關(guān)

 

 

 

取消對報關(guān)企業(yè)的許可準入管理,改為備案管理。

邯鄲海關(guān)

1.將報關(guān)企業(yè)備案納入“多證合一”范圍,在企業(yè)登記注冊環(huán)節(jié)一并辦理備案手續(xù)。2.企業(yè)登記部門將備案信息推送至海關(guān),海關(guān)做好對備案信息的核對工作。3.加強信用監(jiān)管,綜合運用稽查、緝私等方面數(shù)據(jù),及時調(diào)整企業(yè)信用等級。4.加強報關(guān)企業(yè)年報管理。

 

23

海關(guān)總署

出口食品生產(chǎn)企業(yè)備案核準

出口食品生產(chǎn)企業(yè)備案證明

《中華人民共和國食品安全法》

主管海關(guān)

邯鄲海關(guān)

 

 

 

取消對出口食品生產(chǎn)企業(yè)的許可準入管理,改為備案管理。

邯鄲海關(guān)

1.健全出口食品生產(chǎn)企業(yè)備案管理系統(tǒng),利用通關(guān)數(shù)據(jù)校驗有關(guān)信息。2.強化海關(guān)與市場監(jiān)管等部門之間的信息共享。3.加強信用監(jiān)管,多渠道完善信用信息采集。4.通過企業(yè)年報、現(xiàn)場檢查等方式,對出口食品生產(chǎn)企業(yè)實施監(jiān)管。

 

24

市場監(jiān)管總局

食品經(jīng)營許可(僅銷售預(yù)包裝食品)

食品經(jīng)營許可證

《中華人民共和國食品安全法》

縣級以上地方市場監(jiān)管部門或行政審批局

縣級市場監(jiān)管部門或行政審批局;受委托的鄉(xiāng)級行政綜合服務(wù)中心

 

 

 

1.對僅銷售預(yù)包裝食品的企業(yè),取消食品經(jīng)營許可,改為備案管理。2.將“食品經(jīng)營備案(僅銷售預(yù)包裝食品)”納入“多證合一”范圍,在企業(yè)登記注冊環(huán)節(jié)一并辦理備案手續(xù)。

縣級市場監(jiān)管部門;鄉(xiāng)級綜合執(zhí)法機構(gòu)

1.對備案企業(yè)加強監(jiān)督檢查,重點檢查備案信息與實際情況是否相符、備案企業(yè)是否經(jīng)營預(yù)包裝食品以外的其他食品,依法嚴厲打擊違規(guī)經(jīng)營行為。2.加強食品銷售風(fēng)險分級管理和信用監(jiān)管,將虛假備案、違規(guī)經(jīng)營等信息記入企業(yè)食品安全信用記錄,依法依規(guī)對失信主體開展失信懲戒,依法查處違法違規(guī)行為。3.暢通投訴舉報渠道,強化社會監(jiān)督。

縣級部門向鄉(xiāng)級委托下放事項。

25

國家糧食和儲備局

糧食收購資格認定

糧食收購許可證

《糧食流通管理條例》

企業(yè)辦理登記注冊的市場監(jiān)管部門同級的糧食和儲備部門

市行政審批局;縣級行政審批局或糧食和物資儲備部門

 

 

 

取消“糧食收購資格認定”,改為備案管理。

市糧食和物資儲備部門;縣級糧食和物資儲備部門或綜合行政執(zhí)法部門

1.通過“雙隨機、一公開”監(jiān)管、重點監(jiān)管等方式,依法查處違法違規(guī)企業(yè)。2.加強信用監(jiān)管,依法向社會公布企業(yè)信用狀況,依法依規(guī)對失信主體開展失信懲戒。3.嚴厲打擊弄虛作假行為,對弄虛作假的企業(yè)依法予以處理。

 

26

公安部

旅館業(yè)特種行業(yè)許可證核發(fā)

旅館業(yè)特種行業(yè)許可證

《國務(wù)院對確需保留的行政審批項目設(shè)定行政許可的決定》《旅館業(yè)治安管理辦法》

縣級以上地方公安機關(guān)

縣級公安部門

 

 

 

制作并公布告知承諾書格式文本,一次性告知申請人許可條件和所需材料。對申請人自愿承諾符合許可條件并按要求提交材料的,當(dāng)場作出許可決定。

縣級公安部門

1.加強對承諾內(nèi)容真實性的核查,發(fā)現(xiàn)虛假承諾、承諾嚴重不實的要依法處理。2.開展“雙隨機、一公開”監(jiān)管,依法查處違法違規(guī)行為。

市公安局下放。

27

公安部

公章刻制業(yè)特種行業(yè)許可證核發(fā)

公章刻制業(yè)特種行業(yè)許可證

《國務(wù)院對確需保留的行政審批項目設(shè)定行政許可的決定》《印鑄刻字業(yè)暫行管理規(guī)則》

設(shè)區(qū)的市、縣級公安機關(guān)

縣級公安部門

 

 

 

制作并公布告知承諾書格式文本,一次性告知申請人許可條件和所需材料。對申請人自愿承諾符合許可條件并按要求提交材料的,當(dāng)場作出許可決定。

縣級公安部門

1.加強對承諾內(nèi)容真實性的核查,發(fā)現(xiàn)虛假承諾、承諾嚴重不實的要依法處理。2.開展“雙隨機、一公開”監(jiān)管,依法查處違法違規(guī)行為。3.加強公章刻制備案管理,督促公章刻制企業(yè)嚴格落實公章刻制備案管理要求,及時規(guī)范上傳、報送公章刻制備案信息。

市公安局下放。

28

公安部

互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所信息網(wǎng)絡(luò)安全審核

批準文件

《互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所管理條例》

省、設(shè)區(qū)的市、縣級公安機關(guān)

縣級公安部門

 

 

 

制作并公布告知承諾書格式文本,一次性告知申請人許可條件和所需材料。對申請人自愿承諾符合許可條件并按要求提交材料的,當(dāng)場作出許可決定。

縣級公安部門

1.加強對承諾內(nèi)容真實性的核查,發(fā)現(xiàn)虛假承諾、承諾嚴重不實的要依法處理。2.開展“雙隨機、一公開”監(jiān)管,依法查處違法違規(guī)行為。3.加強信用監(jiān)管,建立從業(yè)人員信用記錄,依法依規(guī)對失信主體開展失信懲戒。

市公安局下放。

29

財政部

中介機構(gòu)從事代理記賬業(yè)務(wù)審批

代理記賬許可證書

《中華人民共和國會計法》

縣級以上地方財政部門或行政審批局

縣級財政部門或行政審批局

 

 

 

制作并公布告知承諾書格式文本,一次性告知申請人許可條件和所需材料。對申請人自愿承諾符合許可條件并按要求提交材料的,當(dāng)場作出許可決定。

縣級財政部門或綜合行政執(zhí)法部門

1.對以告知承諾方式取得代理記賬資格的中介機構(gòu),在一定期限內(nèi)進行全覆蓋檢查,加強對其承諾內(nèi)容真實性的核查,發(fā)現(xiàn)虛假承諾或承諾嚴重不實的要依法處理。2.開展“雙隨機、一公開”監(jiān)管,并根據(jù)企業(yè)受到處罰情況、其他部門移交線索、群眾舉報等實施重點監(jiān)管。3.加強信用監(jiān)管,依法向社會公布中介機構(gòu)信用狀況和違法中介機構(gòu)名單,依法依規(guī)對失信主體開展失信懲戒。

市財政局下放。

30

人力資源社會保障部

民辦職業(yè)培訓(xùn)學(xué)校設(shè)立、分立、合并、變更及終止審批

民辦學(xué)校辦學(xué)許可證

《中華人民共和國民辦教育促進法》

縣級以上地方人力資源社會保障部門或行政審批局

縣級人力資源社會保障部門或行政審批局

 

 

 

制作并公布告知承諾書格式文本,一次性告知申請人許可條件和所需材料。對申請人自愿承諾符合許可條件并按要求提交材料的,當(dāng)場作出許可決定。

縣級人力資源社會保障部門

1.開展“雙隨機、一公開”監(jiān)管,發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)行為要依法查處并公開結(jié)果。2.加強信用監(jiān)管,依法向社會公布民辦職業(yè)培訓(xùn)學(xué)校信用狀況,依法依規(guī)對失信主體開展失信懲戒。

市行政審批局下放。

31

人力資源社會保障部

經(jīng)營性中外合作職業(yè)技能培訓(xùn)機構(gòu)設(shè)立、分立、合并、變更、終止審批

中外合作辦學(xué)許可證、內(nèi)地與港澳臺地區(qū)合作辦學(xué)許可證

《中華人民共和國中外合作辦學(xué)條例》

省級人力資源社會保障部門

市人力資源社會保障局

 

 

 

制作并公布告知承諾書格式文本,一次性告知申請人許可條件和所需材料。對申請人自愿承諾符合許可條件并按要求提交材料的,當(dāng)場作出許可決定。

市人力資源社會保障局

1.開展“雙隨機、一公開”監(jiān)管,發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)行為要依法查處并公開結(jié)果。2.加強信用監(jiān)管,依法向社會公布經(jīng)營性中外合作職業(yè)技能培訓(xùn)機構(gòu)信用狀況,依法依規(guī)對失信主體開展失信懲戒。

省級權(quán)限委托市級實施。

32

人力資源社會保障部

人力資源服務(wù)許可

人力資源服務(wù)許可證

《中華人民共和國就業(yè)促進法》《人力資源市場暫行條例》

縣級以上地方人力資源社會保障部門或行政審批局

市行政審批局;縣級人力資源社會保障部門或行政審批局

 

 

 

制作并公布告知承諾書格式文本,一次性告知申請人許可條件和所需材料。對申請人自愿承諾符合許可條件并按要求提交材料的,當(dāng)場作出許可決定。

市、縣兩級人力資源社會保障部門

1.開展“雙隨機、一公開”監(jiān)管,發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)行為要依法查處并公開結(jié)果。2.加強信用監(jiān)管,依法向社會公布人力資源服務(wù)機構(gòu)信用狀況,依法依規(guī)對失信主體開展失信懲戒。

 

33

住房城鄉(xiāng)建設(shè)部

從事生活垃圾(含糞便)經(jīng)營性清掃、收集、運輸、處理服務(wù)審批

從事生活垃圾(含糞便)經(jīng)營性清掃、收集、運輸、處理服務(wù)許可證

《國務(wù)院對確需保留的行政審批項目設(shè)定行政許可的決定》

縣級以上地方住房城鄉(xiāng)建設(shè)(環(huán)境衛(wèi)生)部門或行政審批局

市行政審批局;縣級城管執(zhí)法部門或行政審批部門

 

 

 

制作并公布告知承諾書格式文本,一次性告知申請人許可條件和所需材料。對申請人自愿承諾符合許可條件并按要求提交材料的,當(dāng)場作出許可決定。

市、縣城管執(zhí)法部門

1.發(fā)現(xiàn)企業(yè)不符合承諾條件開展經(jīng)營的責(zé)令限期整改,逾期不整改或整改后仍達不到要求的依法撤銷許可證件。2.構(gòu)建生活垃圾經(jīng)營性服務(wù)全過程監(jiān)管體系,強化日常監(jiān)管。3.推動生活垃圾無害化處理設(shè)施建設(shè)和運營信息公開。

 

34

交通運輸部

道路貨運經(jīng)營許可

道路運輸經(jīng)營許可證

《中華人民共和國道路運輸條例》

縣級交通運輸部門或行政審批局

縣級交通運輸部門或行政審批局

 

 

 

制作并公布告知承諾書格式文本,一次性告知申請人許可條件和所需材料。對申請人自愿承諾符合許可條件并按要求提交材料的,當(dāng)場作出許可決定。

縣級交通運輸部門

1.強化企業(yè)登記、交通運輸?shù)炔块T之間登記許可信息共享。2.在實施許可后一定時期內(nèi)加強監(jiān)督檢查,對不符合承諾條件開展經(jīng)營的要責(zé)令限期整改,逾期不整改或整改后仍達不到要求的,要依法撤銷許可證件。3.發(fā)揮行業(yè)協(xié)會自律作用。

 

35

交通運輸部

道路旅客運輸站經(jīng)營許可

道路運輸經(jīng)營許可證

《中華人民共和國道路運輸條例》

縣級交通運輸部門或行政審批局

縣級交通運輸部門或行政審批局

 

 

 

制作并公布告知承諾書格式文本,一次性告知申請人許可條件和所需材料。對申請人自愿承諾符合許可條件并按要求提交材料的,當(dāng)場作出許可決定。

縣級交通運輸部門

1.強化企業(yè)登記、交通運輸?shù)炔块T之間的登記許可信息共享。2.向社會公開承諾內(nèi)容,加強社會監(jiān)督。3.在實施許可后一定時期內(nèi)加強監(jiān)督檢查,對不符合承諾條件開展經(jīng)營的要責(zé)令限期整改,逾期不整改或整改后仍達不到要求的,要依法撤銷許可證件。

 

36

商務(wù)部

從事拍賣業(yè)務(wù)許可

拍賣經(jīng)營批準證書

《中華人民共和國拍賣法》

省級商務(wù)部門

市行政審批局

 

 

 

制作并公布告知承諾書格式文本,一次性告知申請人許可條件和所需材料。對申請人自愿承諾符合許可條件并按要求提交材料的,當(dāng)場作出許可決定。

市商務(wù)局

1.加強部門間信息共享,統(tǒng)一歸集企業(yè)信用信息,依法進行公示。2.完善拍賣企業(yè)年度核查制度。3.密切與有關(guān)部門的聯(lián)系協(xié)調(diào),加強跨部門監(jiān)管。4.支持行業(yè)協(xié)會發(fā)揮自律作用。

省級權(quán)限部分委托市級實施。

37

國家衛(wèi)生健康委

公共場所衛(wèi)生許可

衛(wèi)生許可證

《公共場所衛(wèi)生管理條例》

縣級以上地方衛(wèi)生健康部門或行政審批局

縣級衛(wèi)生健康部門或行政審批局;受委托的鄉(xiāng)級行政綜合服務(wù)中心

 

 

 

制作并公布告知承諾書格式文本,一次性告知申請人許可條件和所需材料。對申請人自愿承諾符合許可條件并按要求提交材料的,當(dāng)場作出許可決定。

縣級衛(wèi)生健康部門或綜合行政執(zhí)法部門;鄉(xiāng)級綜合執(zhí)法機構(gòu)

1.開展“雙隨機、一公開”監(jiān)管,發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)行為要依法查處并公開結(jié)果。2.加強信用監(jiān)管,向社會公布衛(wèi)生狀況存在嚴重問題的公共場所信息。3.暢通投訴舉報渠道,依法及時處理投訴舉報。

縣級部門向鄉(xiāng)級委托下放事項。

38

應(yīng)急部

公眾聚集場所投入使用、營業(yè)前消防安全檢查

公眾聚集場所投入使用、營業(yè)前消防安全檢查合格證

《中華人民共和國消防法》

設(shè)區(qū)的市、縣級消防救援機構(gòu)

市消防救援支隊;縣級消防救援機構(gòu)

 

 

 

制作并公布告知承諾書格式文本,一次性告知申請人許可條件和所需材料。對申請人自愿承諾符合許可條件并按要求提交材料的,當(dāng)場作出許可決定。

市消防救援支隊;縣級消防救援機構(gòu)

1.開展“雙隨機、一公開”監(jiān)管,對投訴舉報多的場所實施重點監(jiān)管。2.公眾聚集場所發(fā)生造成人員死亡或重大社會影響的火災(zāi),倒查使用管理方主體責(zé)任,依法嚴肅查處。3.加強信用監(jiān)管,依法向社會公布公眾聚集場所消防安全檢查情況,依法依規(guī)對失信主體加大抽查比例并開展失信懲戒。

 

39

新聞出版署

從事包裝裝潢印刷品和其他印刷品(不含商標、票據(jù)、保密印刷)印刷經(jīng)營活動企業(yè)(不含外資企業(yè))的設(shè)立、變更審批

印刷經(jīng)營許可證

《印刷業(yè)管理條例》

設(shè)區(qū)的市級新聞出版部門或行政審批局

市行政審批局

 

 

 

制作并公布告知承諾書格式文本,一次性告知申請人許可條件和所需材料。對申請人自愿承諾符合許可條件并按要求提交材料的,當(dāng)場作出許可決定。

市、縣新聞出版部門

1.開展“雙隨機、一公開”監(jiān)管,發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)行為要依法查處并公開結(jié)果。2.發(fā)現(xiàn)企業(yè)不符合承諾條件開展經(jīng)營的責(zé)令限期整改,逾期不整改或整改后仍達不到要求的依法撤銷許可證件。3.依法及時處理投訴舉報。

 

40

國家林草局

林草種子(普通)生產(chǎn)經(jīng)營許可證核發(fā)

林木種子生產(chǎn)經(jīng)營許可證、草種生產(chǎn)許可證、草種經(jīng)營許可證

《中華人民共和國種子法》

縣級以上地方林草部門或行政審批局

市林業(yè)局,市行政審批局;縣級林草主管部門或行政審批局

 

 

 

制作并公布告知承諾書格式文本,一次性告知申請人許可條件和所需材料。對申請人自愿承諾符合許可條件并按要求提交材料的,當(dāng)場作出許可決定。

市、縣林草主管部門

1.開展“雙隨機、一公開”監(jiān)管,發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)行為要依法查處并公開結(jié)果。2.制定核查辦法,明確核查時間、標準、方式,優(yōu)化現(xiàn)場檢查程序。3.加強信用監(jiān)管,建立企業(yè)信用記錄并依法向社會公開。

市級權(quán)限中:市林業(yè)局負責(zé)林木種子生產(chǎn)經(jīng)營許可,市行政審批局負責(zé)草種經(jīng)營許可證。

41

教育部

實施中等及中等以下學(xué)歷教育、學(xué)前教育、自學(xué)考試助學(xué)及其他文化教育的民辦學(xué)校設(shè)立、變更和終止審批

中華人民共和國民辦學(xué)校辦學(xué)許可證

《中華人民共和國民辦教育促進法》《中華人民共和國民辦教育促進法實施條例》

縣級以上地方教育部門或行政審批局

市行政審批局;縣級教育部門或行政審批局

 

 

 

1.在社會組織申請籌設(shè)或正式設(shè)立營利性民辦學(xué)校時,不再要求提交由會計師事務(wù)所出具的該社會組織近2年的年度財務(wù)會計報告審計結(jié)果等材料。2.在民辦學(xué)校舉辦者再次申請舉辦營利性民辦學(xué)校時,不再要求提交近2年年度檢查的證明材料和有資質(zhì)的會計師事務(wù)所出具的學(xué)校上年度財務(wù)會計報告審計結(jié)果。3.將營利性民辦學(xué)校申請許可證到期延續(xù)審批時限均由20個工作日壓減至15個工作日。4.對民辦學(xué)校申請許可證到期延續(xù)的,若許可條件基本不變且無違法違規(guī)或失信記錄,在各學(xué)段原有許可證期限基礎(chǔ)上延長1年有效期。5.每半年1次公布營利性民辦學(xué)校存量情況。

市教育局;縣級教育部門或綜合行政執(zhí)法部門

1.開展“雙隨機、一公開”監(jiān)管,定期進行抽查檢查,加強對民辦學(xué)校的過程性指導(dǎo),加大對違法違規(guī)辦學(xué)行為的查處力度。2.推進民辦教育信用信息公示制度,將民辦學(xué)校的法人登記信息、行政許可信息、年度檢查信息、監(jiān)督檢查結(jié)果、行政處罰信息向社會公示,強化信用約束。3.依法依規(guī)建立違規(guī)失信懲戒機制,將違規(guī)辦學(xué)的學(xué)校及其舉辦者和負責(zé)人納入黑名單,依法向社會公開,并對其今后在民辦教育領(lǐng)域的許可申請實施重點監(jiān)管。4.健全聯(lián)合執(zhí)法機制,通過跨部門的實時數(shù)據(jù)對接和信息共享,及時掌握和研判民辦教育領(lǐng)域出現(xiàn)的新問題,積極主動予以應(yīng)對。

 

42

公安部

保安服務(wù)許可證核發(fā)

保安服務(wù)許可證

《保安服務(wù)管理條例》

省級公安機關(guān)

市公安局

 

 

 

1.不再要求申請人提供相關(guān)人員工作經(jīng)驗證明和無故意犯罪記錄證明等材料。2.將審批時限由30個工作日壓減至20個工作日。3.制定公布辦事指南,推廣網(wǎng)上辦理。

市公安局

1.開展“雙隨機、一公開”監(jiān)管、重點監(jiān)管,及時處理投訴舉報,依法查處違法違規(guī)行為。2.加強信用監(jiān)管,建立企業(yè)信用檔案并依法向社會公開信用記錄,依法依規(guī)對失信主體開展失信懲戒。

省級權(quán)限委托市級實施。

43

公安部

爆破作業(yè)單位許可

爆破作業(yè)單位許可證

《民用爆炸物品安全管理條例》

省、設(shè)區(qū)的市級公安機關(guān)

市公安局

 

 

 

不再要求申請者提供爆破作業(yè)業(yè)績證明、技術(shù)負責(zé)人從業(yè)經(jīng)歷證明、從業(yè)人員資格證明等材料。

市、縣公安部門

1.開展“雙隨機、一公開”監(jiān)管,依法查處違法違規(guī)行為。2.利用技術(shù)手段開展檢查,發(fā)現(xiàn)不符合資質(zhì)條件規(guī)定的依法處理。

 

44

民政部

建設(shè)經(jīng)營性公墓審批

《殯葬管理條例》

省級民政部門

市行政審批局

 

 

 

1.將經(jīng)營性公墓的審批權(quán)限由省級民政部門下放至市行政審批局,市行政審批局將審批結(jié)果報省級民政部門備案。2.加快殯葬信息化建設(shè),推動實現(xiàn)審批全程網(wǎng)上辦理。

市、縣民政部門

1.完善殯葬設(shè)施規(guī)劃,通過規(guī)劃對殯葬設(shè)施進行總量控制。2.開展“雙隨機、一公開”監(jiān)管,建立完善殯葬服務(wù)企業(yè)隨機抽查事項清單,增強監(jiān)管效能。3.強化公墓年檢制度,對違規(guī)建設(shè)經(jīng)營行為完善處罰機制和措施。4.推進跨部門聯(lián)合監(jiān)管。

此事項未下放前,由市行政審批局審核報省審批;下放后由市行政審批局承接。

45

人力資源社會保障部

勞務(wù)派遣經(jīng)營許可

勞務(wù)派遣經(jīng)營許可證

《中華人民共和國勞動合同法》

縣級以上地方人力資源社會保障部門或行政審批局

市行政審批局;縣級人力資源社會保障部門或行政審批局

 

 

 

1.有條件的地區(qū),將省、設(shè)區(qū)的市級的審批權(quán)限下放至縣級實施。2.加快實現(xiàn)申請、審批全程網(wǎng)上辦理。3.不再要求申請人提供營業(yè)執(zhí)照、企業(yè)名稱預(yù)先核準通知書、法定代表人身份證明等材料。

市、縣人力資源社會保障部門

1.開展“雙隨機、一公開”監(jiān)管,發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)行為要依法查處。2.加強信用監(jiān)管,依法向社會公布勞務(wù)派遣企業(yè)信用狀況,依法依規(guī)對失信主體開展失信懲戒。

 

46

生態(tài)環(huán)境部

醫(yī)療使用Ⅰ類放射源,制備正電子發(fā)射計算機斷層掃描用放射性藥物自用,銷售、使用Ⅱ、Ⅲ、Ⅳ、Ⅴ類放射源,生產(chǎn)、銷售和使用Ⅱ、Ⅲ類射線裝置的單位的輻射安全許可證核發(fā)

輻射安全許可證

《中華人民共和國放射性污染防治法》《放射性同位素與射線裝置安全和防護條例》

省級生態(tài)環(huán)境部門

市行政審批局;縣級生態(tài)環(huán)境部門或行政審批局

 

 

 

經(jīng)省級政府批準后,使用Ⅳ、Ⅴ類放射源和使用Ⅲ類射線裝置單位的輻射安全許可證,可以由設(shè)區(qū)的市級行政審批部門審批。

市、縣生態(tài)環(huán)境部門

1.制定出臺有關(guān)技術(shù)導(dǎo)則、操作標準、技術(shù)程序,進一步規(guī)范地方生態(tài)環(huán)境部門審批及監(jiān)管工作。2.嚴格執(zhí)行有關(guān)法律法規(guī)和標準,開展“雙隨機、一公開”監(jiān)管,發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)問題要嚴格依法查處并公開結(jié)果。3.加強對有關(guān)生態(tài)環(huán)境部門人員的培訓(xùn),提升監(jiān)管能力。

市級權(quán)限部分下放。

47

生態(tài)環(huán)境部

危險廢物綜合經(jīng)營許可證核發(fā)

危險廢物經(jīng)營許可證

《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》《危險廢物經(jīng)營許可證管理辦法》

縣級以上地方生態(tài)環(huán)境部門或行政審批局

市生態(tài)環(huán)境局

 

 

 

不再要求申請人提供以下審批材料:貯存、利用處置危險廢物的設(shè)施、設(shè)備經(jīng)衛(wèi)生、消防等部門驗收合格的證明文件復(fù)印件,環(huán)境保護設(shè)施竣工驗收意見復(fù)印件,消防部門證明材料,公安機關(guān)證明材料,經(jīng)營安全生產(chǎn)評估報告及備案證明材料,從事危險貨物運輸?shù)牡缆愤\輸經(jīng)營許可證、危險廢物運輸車輛運營證、危險貨物運輸駕駛員證和押運員證復(fù)印件。

市、縣生態(tài)環(huán)境部門

1.開展“雙隨機、一公開”監(jiān)管,合理確定抽查比例。2.暢通投訴舉報渠道,依法及時處理有關(guān)投訴舉報,并公開結(jié)果。3.要求危險廢物經(jīng)營單位定期報告有關(guān)經(jīng)營活動環(huán)境污染防治情況,將違規(guī)經(jīng)營情況納入企業(yè)信用記錄。

 

48

生態(tài)環(huán)境部

廢棄電器電子產(chǎn)品處理企業(yè)資格審批

廢棄電器電子產(chǎn)品處理資格證書

《廢棄電器電子產(chǎn)品回收處理管理條例》

設(shè)區(qū)的市級生態(tài)環(huán)境部門或行政審批局

市行政審批局

 

 

 

不再要求申請人提供所在地生態(tài)環(huán)境部門出具的經(jīng)營期間守法證明和監(jiān)督性監(jiān)測報告及建設(shè)項目工程質(zhì)量、消防和安全驗收的證明材料。

市生態(tài)環(huán)境局

1.開展“雙隨機、一公開”監(jiān)管,合理確定抽查比例。2.對失信主體強化信用約束,依法查處違規(guī)經(jīng)營等行為并記入信用記錄,依法向社會公開。3.發(fā)揮行業(yè)協(xié)會自律作用。

 

49

生態(tài)環(huán)境部

排污許可

排污許可證

《中華人民共和國環(huán)境保護法》《中華人民共和國大氣污染防治法》《中華人民共和國水污染防治法》《中華人民共和國土壤污染防治法》

縣級以上地方生態(tài)環(huán)境部門或行政審批局

市行政審批局;縣級生態(tài)環(huán)境部門或行政審批局

 

 

 

通過建設(shè)項目行業(yè)特征表實現(xiàn)有關(guān)信息系統(tǒng)的銜接,推動環(huán)境影響評價與排污許可之間的信息共享,不再要求企業(yè)重復(fù)填報有關(guān)信息。

市、縣生態(tài)環(huán)境部門

1.開展“雙隨機、一公開”監(jiān)管,依法查處無證排污行為和未按證排污行為。2.暢通投訴舉報渠道,對反映問題多的排污單位實施重點監(jiān)管。3.加強信用監(jiān)管,將企業(yè)環(huán)境信用信息通過有關(guān)信息共享平臺向其他共享,依法向社會公開信用信息,并對失信主體開展失信懲戒。

市級權(quán)限部分委托縣級實施。

50

住房城鄉(xiāng)建設(shè)部

房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)二級資質(zhì)核定

房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)資質(zhì)證書

《中華人民共和國城市房地產(chǎn)管理法》《城市房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營管理條例》

縣級以上地方住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門或行政審批局

市行政審批局

 

 

 

1.精簡申報材料,不再要求申請人提供法定代表人和高級管理人員任職文件、身份證及專業(yè)管理人員勞動合同、上一年度財務(wù)報告、近3年房地產(chǎn)開發(fā)統(tǒng)計年報基層表、項目《房地產(chǎn)開發(fā)項目手冊》及在建項目進度說明等。對于能與登記注冊、社會保險繳納實現(xiàn)共享的信息,不再要求企業(yè)重復(fù)提供。2.依托一體化政務(wù)服務(wù)平臺身份認證、數(shù)據(jù)共享、電子印章、電子證照等基礎(chǔ)支撐,按照“一網(wǎng)通辦”要求辦理房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)資質(zhì)核定工作,全面實行電子化評審。

市建設(shè)局

1.開展“雙隨機、一公開”監(jiān)管,依法查處違法違規(guī)行為并公開結(jié)果。2.加強信用監(jiān)管,依法依規(guī)對失信主體開展失信懲戒。3.發(fā)揮行業(yè)協(xié)會自律作用。

按照國家住建部出臺的有關(guān)規(guī)定,履行相應(yīng)的市級審批權(quán)限。

51

住房城鄉(xiāng)建設(shè)部

燃氣經(jīng)營許可證核發(fā)

燃氣經(jīng)營許可證

《城鎮(zhèn)燃氣管理條例》

省級住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門、設(shè)區(qū)的市住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門或行政審批局

市行政審批局

 

 

 

1.實行電子化申報和審批。2.不再要求申請人提供人員身份證明、社保證明、資質(zhì)資格證書等材料。

市、縣燃氣主管部門

1.開展“雙隨機、一公開”監(jiān)管,通過信息公示、抽查、抽驗等方式,綜合運用提醒、約談、告誡等手段,依法查處違法違規(guī)行為并公開結(jié)果。2.加強信用監(jiān)管,依法依規(guī)對失信主體開展失信懲戒。

 

52

住房城鄉(xiāng)建設(shè)部

建設(shè)工程勘察企業(yè)資質(zhì)認定(專業(yè)乙級)

工程勘察資質(zhì)證書

《中華人民共和國建筑法》《建設(shè)工程勘察設(shè)計管理條例》

設(shè)區(qū)的市級住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門或行政審批局

市行政審批局

 

 

 

1.精簡申報材料,實行電子化申報和審批。2.不再要求申請人提供人員身份證明、社保證明、企業(yè)資質(zhì)和注冊人員資格證書等材料。

市建設(shè)局

1.開展“雙隨機、一公開”監(jiān)管,對在建工程項目實施重點監(jiān)管,依法查處違法違規(guī)行為并公開結(jié)果。2.加強信用監(jiān)管,依法依規(guī)對失信主體開展失信懲戒。

 

53

住房城鄉(xiāng)建設(shè)部

工程設(shè)計企業(yè)資質(zhì)認定(部分行業(yè)乙級及部分專業(yè)乙級)

工程設(shè)計資質(zhì)證書

《中華人民共和國建筑法》《建設(shè)工程勘察設(shè)計管理條例》

設(shè)區(qū)的市級住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門或行政審批局

市行政審批局

 

 

 

1.精簡申報材料,實行電子化申報和審批。2.不再要求申請人提供人員身份證明、社保證明、企業(yè)資質(zhì)和注冊人員資格證書等材料。

市建設(shè)局

1.開展“雙隨機、一公開”監(jiān)管,對在建工程項目實施重點監(jiān)管,依法查處違法違規(guī)行為并公開結(jié)果。2.加強信用監(jiān)管,依法依規(guī)對失信主體開展失信懲戒。

 

54

住房城鄉(xiāng)建設(shè)部

施工企業(yè)資質(zhì)認定(部分施工總承包乙級,部分專業(yè)承包,燃氣燃燒器具安裝維修企業(yè))

建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)證書

《中華人民共和國建筑法》《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》

設(shè)區(qū)的市級住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門或行政審批局

市行政審批局

 

 

 

1.精簡申報材料,實行電子化申報和審批。2.不再要求申請人提供人員身份證明、社保證明、企業(yè)資質(zhì)和注冊人員資格證書等材料。

市建設(shè)局;市縣燃氣主管部門

1.開展“雙隨機、一公開”監(jiān)管,對在建工程項目實施重點監(jiān)管,依法查處違法違規(guī)行為并公開結(jié)果。2.加強信用監(jiān)管,依法依規(guī)對失信主體開展失信懲戒。

 

55

住房城鄉(xiāng)建設(shè)部

工程監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)認定(部分專業(yè)乙級)

工程監(jiān)理資質(zhì)證書

《中華人民共和國建筑法》

設(shè)區(qū)的市級住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門或行政審批局

市行政審批局

 

 

 

1.精簡申報材料,實行電子化申報和審批。2.不再要求申請人提供人員身份證明、社保證明、企業(yè)資質(zhì)和注冊人員資格證書等材料。

市建設(shè)局

1.開展“雙隨機、一公開”監(jiān)管,對在建工程項目實施重點監(jiān)管,依法查處違法違規(guī)行為并公開結(jié)果。2.加強信用監(jiān)管,依法依規(guī)對失信主體開展失信懲戒。

市級新增事項。

56

交通運輸部

國內(nèi)水路運輸業(yè)務(wù)經(jīng)營許可

國內(nèi)水路運輸經(jīng)營許可證

《國內(nèi)水路運輸管理條例》

省、設(shè)區(qū)的市級水路運輸部門或行政審批局

市交通運輸局

 

 

 

1.實現(xiàn)辦理審批“最多跑一次”。2.加強與企業(yè)登記部門之間的信息共享,不再要求申請人提供營業(yè)執(zhí)照等材料。3.將審批時限由20個工作日壓減至10個工作日。

市交通運輸局

1.開展“雙隨機、一公開”監(jiān)管,對誠信狀況差、投訴舉報多、受處罰警告多的經(jīng)營主體提高抽查比例。2.依法及時處理投訴舉報。3.加強對國內(nèi)水路運輸企業(yè)的年度書面檢查,發(fā)現(xiàn)不具備經(jīng)營許可條件的要依法及時處理。4.針對日常動態(tài)監(jiān)管發(fā)現(xiàn)的普遍性問題和突出風(fēng)險組織開展專項檢查。

 

57

交通運輸部

道路旅客運輸經(jīng)營許可

道路運輸經(jīng)營許可證

《中華人民共和國道路運輸條例》

設(shè)區(qū)的市、縣級交通運輸部門或行政審批局

市行政審批局;縣級交通運輸部門或行政審批局

 

 

 

不再要求申請人提供企業(yè)章程,現(xiàn)有營運客車行駛證、車輛技術(shù)等級評定結(jié)論、客車類型等級評定證明,已聘用或者擬聘用駕駛?cè)藛T的3年內(nèi)無重大以上交通責(zé)任事故證明等材料。

市、縣交通運輸部門

1.強化部門間信息共享。2.加強社會監(jiān)督,向社會公開道路旅客運輸企業(yè)的運輸服務(wù)質(zhì)量承諾,依法及時處理投訴舉報。3.加強對道路旅客運輸活動的監(jiān)督檢查,發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)行為要依法查處。

 

58

交通運輸部

危險貨物運輸經(jīng)營許可

道路運輸經(jīng)營許可證

《中華人民共和國道路運輸條例》

設(shè)區(qū)的市級交通運輸部門或行政審批局

市行政審批局

 

 

 

不再要求申請人提供營業(yè)執(zhí)照等材料。

市交通運輸局

1.強化部門間信息共享,實施跨部門聯(lián)合監(jiān)管,強化危險貨物道路運輸全過程安全管理。2.發(fā)揮行業(yè)協(xié)會自律作用。

 

59

交通運輸部

放射性物品道路運輸經(jīng)營許可

道路運輸經(jīng)營許可證

《中華人民共和國道路運輸條例》《放射性物品運輸安全管理條例》

設(shè)區(qū)的市級交通運輸部門或行政審批局

市行政審批局

 

 

 

不再要求申請人提供營業(yè)執(zhí)照等材料。

市交通運輸局

1.強化部門間信息共享,實施跨部門聯(lián)合監(jiān)管,強化放射性物品道路運輸全過程安全管理。2.發(fā)揮行業(yè)協(xié)會自律作用。

 

60

交通運輸部

出租汽車經(jīng)營許可

道路運輸經(jīng)營許可證、網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營許可證

《國務(wù)院對確需保留的行政審批項目設(shè)定行政許可的決定》

直轄市、設(shè)區(qū)的市、縣級交通運輸部門、人民政府指定的出租汽車行政主管部門或行政審批局

市行政審批局,市交通運輸局;縣級交通運輸部門或行政審批局

 

 

 

將審批時限由20個工作日壓減至15個工作日。

市、縣交通運輸部門

1.開展服務(wù)質(zhì)量信譽考核測評,建立出租汽車經(jīng)營者信用檔案并依法向社會公開信用記錄,依法依規(guī)對失信主體開展失信懲戒。2.依法及時處理投訴舉報。3.發(fā)揮行業(yè)協(xié)會自律作用。

 

61

交通運輸部

出租汽車車輛運營證核發(fā)

道路運輸證、網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車運輸證

《國務(wù)院對確需保留的行政審批項目設(shè)定行政許可的決定》

直轄市、設(shè)區(qū)的市、縣級交通運輸部門、人民政府指定的出租汽車行政主管部門或行政審批局

市行政審批局,市交通運輸局;縣級交通運輸部門或行政審批局

 

 

 

開展出租汽車技術(shù)等級評定時,不再要求申請人提供技術(shù)等級評定相關(guān)材料,直接向檢測機構(gòu)獲取車輛技術(shù)等級評定信息。

市、縣交通運輸部門

1.開展服務(wù)質(zhì)量信譽考核測評,建立出租汽車經(jīng)營者信用檔案并依法向社會公開信用記錄,依法依規(guī)對失信主體開展失信懲戒。2.依法及時處理投訴舉報。3.發(fā)揮行業(yè)協(xié)會自律作用。

 

62

水利部

取水許可

取水許可證

《中華人民共和國水法》《取水許可和水資源費征收管理條例》

流域管理機構(gòu);縣級以上地方水利部門或行政審批局

市行政審批局;縣級水利部門或行政審批局

 

 

 

1.在各類開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)、新區(qū)和其他有條件的區(qū)域,推行水資源論證區(qū)域評估,對已實施水資源論證區(qū)域評估范圍內(nèi)的建設(shè)項目推行取水許可告知承諾制。2.按國務(wù)院統(tǒng)一部署,推廣取水許可電子許可證,實現(xiàn)申請、審批全程網(wǎng)上辦理。3.簡化優(yōu)化建設(shè)項目水資源論證管理要求,實行報告表、報告書分類管理,對取水量較小、用水工藝簡單且取退水影響小的項目推行報告表管理。4.簡化技術(shù)審查環(huán)節(jié),細化明確報告書技術(shù)審查標準,報告書技術(shù)審查時限由30個工作日壓減至20個工作日(不含報告書修改時間)。對報告表實行備案承諾制,不再組織技術(shù)審查,由水利部門直接審核。

市水利局;縣級水利部門或綜合行政執(zhí)法部門

1.開展“雙隨機、一公開”監(jiān)管,發(fā)現(xiàn)取水單位和個人取用水、有關(guān)技術(shù)單位編制報告中存在違法行為的,要依法查處并向社會公開。2.加強信用監(jiān)管,將取水單位和個人的相關(guān)違法信息納入社會征信體系,依法依規(guī)對失信主體開展失信懲戒。

 

63

農(nóng)業(yè)農(nóng)村部

生鮮乳準運證明核發(fā)

生鮮乳準運證明

《乳品質(zhì)量安全監(jiān)督管理條例》

縣級農(nóng)業(yè)農(nóng)村(畜牧獸醫(yī))部門或行政審批局

縣級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門或行政審批局

 

 

 

將生鮮乳準運證明有效期由一年延長至兩年。

縣級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門或綜合行政執(zhí)法部門

1.開展“雙隨機、一公開”監(jiān)管,發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)行為要依法查處并公開結(jié)果。2.加強對生鮮乳運輸車輛的監(jiān)管,將車輛全部納入監(jiān)管監(jiān)測信息系統(tǒng),實時掌握運營情況。

 

64

農(nóng)業(yè)農(nóng)村部

生鮮乳收購站許可

生鮮乳收購許可證

《乳品質(zhì)量安全監(jiān)督管理條例》

縣級農(nóng)業(yè)農(nóng)村(畜牧獸醫(yī))部門或行政審批局

縣級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門或行政審批局;受委托的鄉(xiāng)級行政綜合服務(wù)中心

 

 

 

將審批時限由20個工作日壓減至10個工作日。

縣級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門或綜合行政執(zhí)法部門;鄉(xiāng)級綜合執(zhí)法機構(gòu)

1.開展“雙隨機、一公開”監(jiān)管,發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)行為要依法查處并公開結(jié)果。2.加強對生鮮乳收購站的監(jiān)管,將其全部納入監(jiān)管監(jiān)測信息系統(tǒng),實時掌握收購、運營情況。

縣級部門向鄉(xiāng)級委托下放事項。

65

農(nóng)業(yè)農(nóng)村部

農(nóng)作物種子、食用菌菌種生產(chǎn)經(jīng)營許可證核發(fā)

農(nóng)作物種子、食用菌菌種生產(chǎn)經(jīng)營許可證

《中華人民共和國種子法》

縣級以上地方農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門或行政審批局

市行政審批局;縣級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門或行政審批局

 

 

 

1.實現(xiàn)申請、審批網(wǎng)上辦理。2.不再要求申請人提供營業(yè)執(zhí)照、法定代表人身份證等材料,通過部門間信息共享獲取相關(guān)信息。

市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局;縣級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門或綜合行政執(zhí)法部門

1.開展“雙隨機、一公開”監(jiān)管,根據(jù)風(fēng)險程度,合理確定抽查比例,對風(fēng)險等級高的領(lǐng)域、投訴舉報多的企業(yè)實施重點監(jiān)管。2.強化社會監(jiān)督,依法及時處理舉報、投訴問題,調(diào)查處理結(jié)果向社會公開。

 

66

農(nóng)業(yè)農(nóng)村部

食用菌菌種進出口審批

動植物苗種進(出)口審批表

《中華人民共和國種子法》

省級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門

市行政審批局

 

 

 

1.實現(xiàn)申請、審批網(wǎng)上辦理。2.不再要求申請人提供營業(yè)執(zhí)照、法定代表人身份證等材料,通過部門間信息共享獲取相關(guān)信息。

市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局;縣級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門或綜合行政執(zhí)法部門

1.開展“雙隨機、一公開”監(jiān)管,根據(jù)風(fēng)險程度,合理確定抽查比例,對風(fēng)險等級高的領(lǐng)域、投訴舉報多的企業(yè)實施重點監(jiān)管。2.強化社會監(jiān)督,依法及時處理舉報、投訴問題,調(diào)查處理結(jié)果向社會公開。

省級權(quán)限委托市級實施。

67

農(nóng)業(yè)農(nóng)村部

食用菌菌種質(zhì)量檢驗機構(gòu)資格認定

食用菌菌種質(zhì)量檢驗機構(gòu)考核證書

《中華人民共和國種子法》

省級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門

市行政審批局

 

 

 

1.不再要求申請人提供機構(gòu)設(shè)置、人員身份等證明材料。2.將人員數(shù)量要求由不少于5人壓減為滿足要求即可,將儀器設(shè)備種類由不少于6類壓減為滿足要求即可。3.將能力驗證時限由90天壓減至最長不超過45天。

市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局

1.開展“雙隨機、一公開”監(jiān)管,根據(jù)風(fēng)險程度、信用水平,合理確定抽查比例,現(xiàn)場檢查時重點對儀器設(shè)備完整性、檢驗場所安全性、有關(guān)數(shù)據(jù)處理和保存合規(guī)性等進行檢查。2.委托有關(guān)技術(shù)機構(gòu),對檢驗單位定期開展檢測能力、儀器設(shè)備、管理程序等方面的能力驗證。3.加強監(jiān)測,針對發(fā)現(xiàn)的種子質(zhì)量檢驗普遍問題和突出風(fēng)險開展專項檢查。

省級權(quán)限委托市級實施。

68

農(nóng)業(yè)農(nóng)村部

種畜禽生產(chǎn)經(jīng)營許可

種畜禽生產(chǎn)經(jīng)營許可證

《中華人民共和國畜牧法》

縣級以上地方農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門或行政審批局

市行政審批局;縣級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門或行政審批局

 

 

 

不再要求申請人提供營業(yè)執(zhí)照、法定代表人身份證等材料,通過部門間信息共享獲取相關(guān)信息。

市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局;縣級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門或綜合行政執(zhí)法部門

1.開展“雙隨機、一公開”監(jiān)管,根據(jù)風(fēng)險程度,合理確定抽查比例,對風(fēng)險等級高的領(lǐng)域、投訴舉報多的企業(yè)實施重點監(jiān)管。2.強化社會監(jiān)督,依法及時處理投訴舉報,調(diào)查處理結(jié)果向社會公開。

 

69

農(nóng)業(yè)農(nóng)村部

蜂種生產(chǎn)經(jīng)營許可證核發(fā)

蜂種生產(chǎn)經(jīng)營許可證

《中華人民共和國畜牧法》

縣級以上地方農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門或行政審批局

市行政審批局;縣級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門或行政審批局

 

 

 

不再要求申請人提供營業(yè)執(zhí)照、法定代表人身份證等材料,通過部門間信息共享獲取相關(guān)信息。

市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局;縣級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門或綜合行政執(zhí)法部門

1.開展“雙隨機、一公開”監(jiān)管,根據(jù)風(fēng)險程度,合理確定抽查比例,對風(fēng)險等級高的領(lǐng)域、投訴舉報多的企業(yè)實施重點監(jiān)管。2.強化社會監(jiān)督,依法及時處理投訴舉報,調(diào)查處理結(jié)果向社會公開。

縣級初審。

70

農(nóng)業(yè)農(nóng)村部

蠶種生產(chǎn)經(jīng)營許可證核發(fā)

蠶種生產(chǎn)經(jīng)營許可證

《中華人民共和國畜牧法》

縣級以上地方農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門或行政審批局

市行政審批局;縣級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門或行政審批局

 

 

 

不再要求申請人提供營業(yè)執(zhí)照、法定代表人身份證等材料,通過部門間信息共享獲取相關(guān)信息。

市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局;縣級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門或綜合行政執(zhí)法部門

1.開展“雙隨機、一公開”監(jiān)管,根據(jù)風(fēng)險程度,合理確定抽查比例,對風(fēng)險等級高的領(lǐng)域、投訴舉報多的企業(yè)實施重點監(jiān)管。2.強化社會監(jiān)督,依法及時處理投訴舉報,調(diào)查處理結(jié)果向社會公開。

縣級初審。

71

農(nóng)業(yè)農(nóng)村部

獸藥經(jīng)營許可證核發(fā)(非生物制品類)

獸藥經(jīng)營許可證

《獸藥管理條例》

設(shè)區(qū)的市、縣級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門或行政審批局

市行政審批局;縣級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門或行政審批局

 

 

 

將審批時限由30個工作日壓減至20個工作日。

市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局;縣級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門或綜合行政執(zhí)法部門

1.開展“雙隨機、一公開”監(jiān)管,發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)行為要依法查處并公開查處結(jié)果。2.對風(fēng)險等級高的領(lǐng)域、投訴舉報多的企業(yè)增加監(jiān)督檢查次數(shù)和抽檢獸藥數(shù)量,實施重點監(jiān)管。

 

72

農(nóng)業(yè)農(nóng)村部

動物診療許可證核發(fā)

動物診療許可證

《中華人民共和國動物防疫法》

縣級以上地方農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門或行政審批局

縣級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門或行政審批局

 

 

 

將審批時限由20個工作日壓減至15個工作日。

縣級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門或綜合行政執(zhí)法部門

1.開展“雙隨機、一公開”監(jiān)管,發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)行為要依法查處并公開查處結(jié)果。2.強化社會監(jiān)督,依法及時處理投訴舉報。3.加強行業(yè)監(jiān)測,針對發(fā)現(xiàn)的普遍性問題和突出風(fēng)險開展專項行動,確保不發(fā)生系統(tǒng)性、區(qū)域性風(fēng)險。

市行政審批局下放。

73

農(nóng)業(yè)農(nóng)村部

農(nóng)藥經(jīng)營許可

農(nóng)藥經(jīng)營許可證

《農(nóng)藥管理條例》

縣級以上地方農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門或行政審批局

市行政審批局;縣級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門或行政審批局;受委托的鄉(xiāng)級行政綜合服務(wù)中心

 

 

 

1.實現(xiàn)申請、審批網(wǎng)上辦理。2.不再要求申請人同時提供申請材料的紙質(zhì)文件和電子文檔。

市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局;縣級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門或綜合行政執(zhí)法部門;鄉(xiāng)級綜合執(zhí)法機構(gòu)

1.開展“雙隨機、一公開”監(jiān)管,發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)行為要依法查處并公開結(jié)果。2.加強行業(yè)監(jiān)測,暢通投訴舉報渠道,將風(fēng)險隱患、投訴舉報較多的企業(yè)列入重點監(jiān)管對象。3.加強信用監(jiān)管,依法向社會公布農(nóng)藥經(jīng)營企業(yè)信用狀況,依法依規(guī)對失信主體開展失信懲戒。

縣級部門向鄉(xiāng)級委托下放事項。

74

農(nóng)業(yè)農(nóng)村部

動物防疫條件合格證核發(fā)

動物防疫條件合格證

《中華人民共和國動物防疫法》

縣級以上地方農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門或行政審批局

市行政審批局;縣級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門或行政審批局

 

 

 

1.實現(xiàn)申請、審批網(wǎng)上辦理。2.將審批時限由20個工作日壓減至15個工作日。

市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局;縣級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門或綜合行政執(zhí)法部門

1.開展“雙隨機、一公開”監(jiān)管,發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)行為要依法查處并公開結(jié)果。2.針對行業(yè)突出問題和重大風(fēng)險點,開展安全風(fēng)險預(yù)警監(jiān)測,及時發(fā)現(xiàn)隱患并處置。3.強化社會監(jiān)督,依法及時處理投訴舉報。

 

75

農(nóng)業(yè)農(nóng)村部

生豬定點屠宰廠(場)設(shè)置審查

生豬定點屠宰證

《生豬屠宰管理條例》

設(shè)區(qū)的市級人民政府或行政審批局

市行政審批局

 

 

 

不再要求申請人提供動物防疫條件合格證和符合環(huán)境保護要求的污染防治設(shè)施清單及相關(guān)證明材料。

市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局;縣級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門或綜合行政執(zhí)法部門

1.開展“雙隨機、一公開”監(jiān)管,根據(jù)不同的風(fēng)險程度、信用水平,科學(xué)確定抽查比例。2.強化社會監(jiān)督,依法及時處理投訴舉報。3.加強行業(yè)監(jiān)測,針對發(fā)現(xiàn)的普遍性問題和突出風(fēng)險開展專項行動,確保不發(fā)生系統(tǒng)性、區(qū)域性風(fēng)險。4.強化政府內(nèi)部信息共享和核查。

 

76

農(nóng)業(yè)農(nóng)村部

采集、出售、收購國家二級保護野生植物(農(nóng)業(yè)類)審批

國家重點保護野生植物采集許可證,出售、收購國家二級保護野生植物許可文件

《中華人民共和國野生植物保護條例》

省級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門

市行政審批局

 

 

 

不再要求申請人提供營業(yè)執(zhí)照、法定代表人身份證等材料,通過部門間信息共享獲取相關(guān)信息。

市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局;縣級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門或綜合行政執(zhí)法部門

1.開展“雙隨機、一公開”監(jiān)管,發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)行為要依法查處并公開結(jié)果。2.加強信用監(jiān)管,依法依規(guī)對失信主體開展失信懲戒。3.對風(fēng)險等級較高、信用等級較低的企業(yè)實施重點監(jiān)管。4.依法及時處理投訴舉報。

省級權(quán)限委托市級實施,縣級初審。

77

農(nóng)業(yè)農(nóng)村部

漁業(yè)捕撈許可證審批

漁業(yè)捕撈許可證

《中華人民共和國漁業(yè)法》

縣級以上農(nóng)業(yè)農(nóng)村(漁業(yè))部門或行政審批局

縣級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門或行政審批局

 

 

 

1.實現(xiàn)全國一網(wǎng)通辦。2.對能夠通過有關(guān)信息系統(tǒng)或者部門間信息共享核查的證明材料,不再要求申請人提供。

縣級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門或綜合行政執(zhí)法部門

1.開展“雙隨機、一公開”監(jiān)管,發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)行為要依法查處并及時公布查處結(jié)果。2.強化社會監(jiān)督,依法及時處理投訴舉報,調(diào)查處理結(jié)果向社會公開。

 

78

農(nóng)業(yè)農(nóng)村部

水域灘涂養(yǎng)殖證核發(fā)

水域灘涂養(yǎng)殖證

《中華人民共和國漁業(yè)法》

縣級以上地方人民政府或行政審批局

縣級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門或行政審批局;受委托的鄉(xiāng)級行政綜合服務(wù)中心

 

 

 

1.實現(xiàn)全國一網(wǎng)通辦,申請人“最多跑一次”。2.不再要求申請人提供營業(yè)執(zhí)照、法定代表人身份證等材料,通過部門間信息共享獲取相關(guān)信息。

縣級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門或綜合行政執(zhí)法部門;鄉(xiāng)級綜合執(zhí)法機構(gòu)

1.開展“雙隨機、一公開”監(jiān)管,發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)行為要依法查處。2.對風(fēng)險等級高、投訴舉報多的企業(yè)實施重點監(jiān)管。3.依法及時處理投訴舉報,處理結(jié)果依法向社會公開并記入企業(yè)信用記錄。

縣級部門向鄉(xiāng)級委托下放事項。

79

農(nóng)業(yè)農(nóng)村部

水產(chǎn)苗種場(不含原種場)的水產(chǎn)苗種生產(chǎn)許可證核發(fā)

水產(chǎn)苗種生產(chǎn)許可證

《中華人民共和國漁業(yè)法》

設(shè)區(qū)的市、縣級農(nóng)業(yè)農(nóng)村(漁業(yè))部門或行政審批局

縣級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門或行政審批局

 

 

 

1.實現(xiàn)全國一網(wǎng)通辦,申請人“最多跑一次”。2.不再要求申請人提供營業(yè)執(zhí)照、法定代表人身份證等材料,通過部門間信息共享獲取相關(guān)信息。

縣級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門或綜合行政執(zhí)法部門

1.開展“雙隨機、一公開”監(jiān)管,發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)行為要依法查處。2.對風(fēng)險等級高、投訴舉報多的企業(yè)實施重點監(jiān)管。3.依法及時處理投訴舉報,處理結(jié)果依法向社會公開并記入企業(yè)信用記錄。

市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局下放。

80

商務(wù)部

成品油零售經(jīng)營資格審批

成品油零售經(jīng)營批準證書

《國務(wù)院對確需保留的行政審批項目設(shè)定行政許可的決定》

省級商務(wù)部門

市行政審批局

 

 

 

1.將審批權(quán)限由省商務(wù)部門下放至市行政審批局。2.取消申請企業(yè)提交成品油供應(yīng)渠道法律文件相關(guān)要求。

市商務(wù)局

1.嚴格落實行業(yè)監(jiān)管職責(zé)。要求有關(guān)企業(yè)建立購銷和出入庫臺賬制度。開展“雙隨機、一公開”監(jiān)管、信用監(jiān)管,發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)行為要依法處理或者提請有關(guān)部門予以查處。2.建立跨部門聯(lián)合監(jiān)管機制,統(tǒng)籌配置行政處罰職能和執(zhí)法資源,加強協(xié)同監(jiān)管。定期組織開展專項檢查。建立企業(yè)信用記錄并納入信用信息共享平臺,對違法失信企業(yè)依法實施失信懲戒。3.公安、自然資源、生態(tài)環(huán)境、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運輸、商務(wù)、應(yīng)急管理、稅務(wù)、市場監(jiān)管等部門按職責(zé)依法依規(guī)加強監(jiān)管,承擔(dān)安全生產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任的部門切實履行監(jiān)管責(zé)任、守牢安全底線。4.企業(yè)登記部門要將新登記經(jīng)營范圍涉及成品油零售的企業(yè)信息推送至有關(guān)部門。商務(wù)部門要將改革前取得許可的成品油零售企業(yè)信息推送至有關(guān)部門。要將發(fā)現(xiàn)的超經(jīng)營范圍經(jīng)營或者無照經(jīng)營信息推送至有關(guān)部門。有關(guān)部門要充分運用共享信息,加強監(jiān)管執(zhí)法。

 

81

商務(wù)部

對外勞務(wù)合作經(jīng)營資格核準

對外勞務(wù)合作經(jīng)營資格證書

《中華人民共和國對外貿(mào)易法》《對外勞務(wù)合作管理條例》

省、設(shè)區(qū)的市級商務(wù)部門或行政審批局

市行政審批局

 

 

 

將審批時限由20個工作日壓減至15個工作日。

市商務(wù)局

1.開展“雙隨機、一公開”監(jiān)管,發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)行為要依法查處并公開結(jié)果。2.支持行業(yè)協(xié)會發(fā)揮自律作用。

 

82

文化和旅游部

互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所經(jīng)營單位設(shè)立審批

網(wǎng)絡(luò)文化經(jīng)營許可證

《互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所管理條例》

縣級以上地方文化廣電和旅游部門或行政審批局

縣級文化廣電和旅游部門或行政審批局

 

 

 

1.取消總量限制和布局要求。2.取消對互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所的計算機數(shù)量限制。3.不再要求申請人提供資金信用證明等材料。4.將審批時限由20個工作日壓減至13個工作日。

市文化廣電和旅游局;縣級文化廣電和旅游部門或綜合行政執(zhí)法部門

1.開展“雙隨機、一公開”監(jiān)管,發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)行為要依法查處。2.加強信用監(jiān)管,依法依規(guī)對失信主體開展失信懲戒。

 

83

文化和旅游部

游藝娛樂場所設(shè)立審批

娛樂經(jīng)營許可證

《娛樂場所管理條例》

縣級文化廣電和旅游部門或行政審批局

縣級文化廣電和旅游部門或行政審批局

 

 

 

1.取消總量限制和布局要求。2.將審批時限由20個工作日壓減至13個工作日。

市文化廣電和旅游局;縣級文化廣電和旅游部門或綜合行政執(zhí)法部門

1.開展“雙隨機、一公開”監(jiān)管,發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)行為要依法查處。2.加強信用監(jiān)管,依法依規(guī)對失信主體開展失信懲戒。

 

84

文化和旅游部

歌舞娛樂場所設(shè)立審批

娛樂經(jīng)營許可證

《娛樂場所管理條例》

縣級文化廣電和旅游部門或行政審批局

縣級文化廣電和旅游部門或行政審批局

 

 

 

將審批時限由20個工作日壓減至13個工作日。

市文化廣電和旅游局;縣級文化廣電和旅游部門或綜合行政執(zhí)法部門

1.開展“雙隨機、一公開”監(jiān)管,發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)行為要依法查處。2.加強信用監(jiān)管,依法依規(guī)對失信主體開展失信懲戒。

 

85

文化和旅游部

演出經(jīng)紀機構(gòu)設(shè)立審批

營業(yè)性演出許可證

《營業(yè)性演出管理條例》

省級文化和旅游部門

市行政審批局

 

 

 

1.實現(xiàn)申請、審批全程網(wǎng)上辦理。2.將審批時限由20個工作日壓減至13個工作日。

市文化廣電和旅游局

1.開展“雙隨機、一公開”監(jiān)管,發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)行為要依法查處。2.加強信用監(jiān)管,依法依規(guī)對失信主體開展失信懲戒。

省級權(quán)限委托市級實施。

86

文化和旅游部

文藝表演團體設(shè)立審批

營業(yè)性演出許可證

《營業(yè)性演出管理條例》

縣級文化廣電和旅游部門或行政審批局

縣級文化廣電和旅游部門或行政審批局

 

 

 

1.實現(xiàn)申請、審批全程網(wǎng)上辦理。2.將審批時限由20個工作日壓減至13個工作日。

市文化廣電和旅游局;縣級文化廣電和旅游部門或綜合行政執(zhí)法部門

1.開展“雙隨機、一公開”監(jiān)管,發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)行為要依法查處。2.加強信用監(jiān)管,依法依規(guī)對失信主體開展失信懲戒。

 

87

文化和旅游部

旅行社設(shè)立許可

旅行社業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證

《中華人民共和國旅游法》《旅行社條例》

省、設(shè)區(qū)的市級文化廣電和旅游部門或行政審批局

市行政審批局

 

 

 

1.推廣網(wǎng)上業(yè)務(wù)辦理。2.壓縮審批時限,將審批時限從法定審批時限壓縮三分之一。3.精簡審批材料,在線獲取核驗營業(yè)執(zhí)照等材料。4.公示審批程序、受理條件和辦理標準,公開辦理進度。5.推進部門間信息共享應(yīng)用。

市文化廣電和旅游局

1.開展“雙隨機、一公開”監(jiān)管,發(fā)現(xiàn)未經(jīng)許可經(jīng)營旅行社業(yè)務(wù),出租、出借、轉(zhuǎn)讓業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證等違法違規(guī)行為的,要依法查處并公開結(jié)果。2.加強信用監(jiān)管,依法依規(guī)對失信主體開展失信懲戒。

 

88

文化和旅游部

外商投資旅行社業(yè)務(wù)許可

旅行社業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證

《旅行社條例》

省級文化和旅游部門

市行政審批局

 

 

 

1.實現(xiàn)申請、審批全程網(wǎng)上辦理。2.網(wǎng)上公布審批程序、受理條件、辦理標準,公開辦理進度。

市文化廣電和旅游局

1.開展“雙隨機、一公開”監(jiān)管,發(fā)現(xiàn)未經(jīng)許可經(jīng)營旅行社業(yè)務(wù),出租、出借、轉(zhuǎn)讓業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證,未經(jīng)許可經(jīng)營出境旅游、邊境旅游業(yè)務(wù)等違法違規(guī)行為要依法查處。2.加強信用監(jiān)管,依法依規(guī)對失信主體開展失信懲戒。

新下放。

89

國家衛(wèi)生健康委

飲用水供水單位衛(wèi)生許可

衛(wèi)生許可證

《中華人民共和國傳染病防治法》

設(shè)區(qū)的市、縣級衛(wèi)生健康部門或行政審批局

市行政審批局;縣級衛(wèi)生健康部門或行政審批局

 

 

 

不再要求申請人提供從業(yè)人員健康體檢合格證明。

市衛(wèi)生健康委;縣級衛(wèi)生健康部門或綜合行政執(zhí)法部門

1.開展“雙隨機、一公開”監(jiān)管,發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)行為要依法查處。2.強化部門協(xié)同監(jiān)管,衛(wèi)生健康部門向供水主管部門通報飲用水供水單位監(jiān)督檢查情況。3.暢通投訴舉報渠道,依法及時處理投訴舉報。

 

90

國家衛(wèi)生健康委

放射源診療技術(shù)和醫(yī)用輻射機構(gòu)許可

放射診療許可證

《中華人民共和國職業(yè)病防治法》《放射性同位素與射線裝置安全和防護條例》

縣級以上地方衛(wèi)生健康部門或行政審批局

市行政審批局;縣級衛(wèi)生健康部門或行政審批局

 

 

 

將審批時限由20個工作日壓減至10個工作日。

市衛(wèi)生健康委;縣級衛(wèi)生健康部門或綜合行政執(zhí)法部門

1.開展“雙隨機、一公開”監(jiān)管,發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)行為要依法查處并公開結(jié)果。2.依法及時處理投訴舉報。

 

91

國家衛(wèi)生健康委

母嬰保健專項技術(shù)服務(wù)許可

母嬰保健技術(shù)服務(wù)執(zhí)業(yè)許可證

《中華人民共和國母嬰保健法》《中華人民共和國母嬰保健法實施辦法》

縣級以上地方衛(wèi)生健康部門或行政審批局

縣級衛(wèi)生健康部門或行政審批局

 

 

 

將開展婚前醫(yī)學(xué)檢查、產(chǎn)前篩查的母嬰保健專項技術(shù)服務(wù)機構(gòu)的審批權(quán)限下放至縣級衛(wèi)生健康部門。

縣級衛(wèi)生健康部門或綜合行政執(zhí)法部門

1.加強母嬰保健專項技術(shù)質(zhì)量控制。2.開展“雙隨機、一公開”監(jiān)管,發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)行為要依法查處并公開結(jié)果。3.加強產(chǎn)前診斷機構(gòu)對產(chǎn)前篩查機構(gòu)的人員培訓(xùn)、技術(shù)指導(dǎo)和質(zhì)量控制。4.加強信用監(jiān)管,依法向社會公布母嬰保健專項技術(shù)服務(wù)機構(gòu)信用狀況。5.依法及時處理投訴舉報。6.加強母嬰保健專項技術(shù)服務(wù)行業(yè)自律。

 

92

國家衛(wèi)生健康委

醫(yī)療機構(gòu)(三級醫(yī)院、三級婦幼保健院、急救中心、急救站、臨床檢驗中心、中外合資合作醫(yī)療機構(gòu)、港澳臺獨資醫(yī)療機構(gòu))設(shè)置審批

設(shè)置醫(yī)療機構(gòu)批準書

《醫(yī)療機構(gòu)管理條例》

縣級以上地方衛(wèi)生健康部門或行政審批局

市行政審批局;縣級衛(wèi)生健康部門或行政審批局

 

 

 

加快推廣電子化審批。

市衛(wèi)生健康委;縣級衛(wèi)生健康部門或綜合行政執(zhí)法部門

1.對醫(yī)療機構(gòu)開展定期校驗,加強對醫(yī)療機構(gòu)執(zhí)業(yè)活動的監(jiān)管,發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)行為要依法查處并公開結(jié)果。2.組織開展醫(yī)療機構(gòu)評審。3.依法及時處理投訴舉報。

 

93

國家衛(wèi)生健康委

醫(yī)療機構(gòu)(不含診所)執(zhí)業(yè)登記

醫(yī)療機構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證

《醫(yī)療機構(gòu)管理條例》

縣級以上地方衛(wèi)生健康部門或行政審批局

市行政審批局;縣級衛(wèi)生健康部門或行政審批局

 

 

 

1.取消醫(yī)療機構(gòu)驗資證明。2.實現(xiàn)醫(yī)療機構(gòu)電子化注冊登記。

市衛(wèi)生健康委;縣級衛(wèi)生健康部門或綜合行政執(zhí)法部門

1.對醫(yī)療機構(gòu)開展定期校驗,加強對醫(yī)療機構(gòu)執(zhí)業(yè)活動的監(jiān)管,發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)行為要依法查處并公開結(jié)果。2.組織開展醫(yī)療機構(gòu)評審。3.依法及時處理投訴舉報。

 

94

國家衛(wèi)生健康委

單采血漿站設(shè)置審批及許可證核發(fā)

單采血漿許可證

《血液制品管理條例》

省級衛(wèi)生健康部門

市衛(wèi)生健康委

 

 

 

1.實現(xiàn)網(wǎng)上提交申請材料。2.將審批時限由20個工作日壓減至15個工作日。

市衛(wèi)生健康委

1.開展“雙隨機、一公開”監(jiān)管,發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)行為要依法查處并公開結(jié)果。2.利用信息化手段加強監(jiān)管。3.依法及時處理投訴舉報。

單采血漿站許可證核發(fā)由市級審查,縣級初審。

95

國家衛(wèi)生健康委

麻醉藥品和第一類精神藥品購用許可

麻醉藥品和第一類精神藥品購用印鑒卡

《麻醉藥品和精神藥品管理條例》

設(shè)區(qū)的市級衛(wèi)生健康部門或行政審批局

市行政審批局

 

 

 

不再要求申請人提供醫(yī)療機構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證副本復(fù)印件。

市衛(wèi)生健康委

1.嚴格執(zhí)行對麻醉藥品和精神藥品采購、處方開具、臨床合理使用、回收、銷毀等各項規(guī)定,發(fā)現(xiàn)問題依法及時處理。2.實時統(tǒng)計和跟蹤藥品使用情況,掌握印鑒卡管理狀態(tài),實現(xiàn)麻醉藥品和精神藥品全程閉環(huán)管理。

 

96

應(yīng)急部

煙花爆竹經(jīng)營(批發(fā))許可證核發(fā)

煙花爆竹經(jīng)營(批發(fā))許可證

《煙花爆竹安全管理條例》

設(shè)區(qū)的市級應(yīng)急管理部門或行政審批局

縣級應(yīng)急管理部門或行政審批局

 

 

 

1.實現(xiàn)申請、審批全程網(wǎng)上辦理。2.將審批時限由30個工作日壓減至20個工作日。

縣級應(yīng)急管理部門

1.開展“雙隨機、一公開”監(jiān)管,發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)行為要依法嚴查重處并公開結(jié)果。2.加強信用監(jiān)管,依法向社會公布煙花爆竹經(jīng)營(批發(fā))企業(yè)信用狀況,依法依規(guī)對失信主體開展失信懲戒。

市級權(quán)限委托縣級實施。

97

應(yīng)急部

煙花爆竹經(jīng)營(零售)許可證核發(fā)

煙花爆竹經(jīng)營(零售)許可證

《煙花爆竹安全管理條例》

縣級應(yīng)急管理部門或行政審批局

縣級應(yīng)急管理部門或行政審批局

 

 

 

1.實現(xiàn)申請、審批全程網(wǎng)上辦理。2.將審批時限由20個工作日壓減至15個工作日。

縣級應(yīng)急管理部門

1.開展“雙隨機、一公開”監(jiān)管,發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)行為要依法嚴查重處并公開結(jié)果。2.加強信用監(jiān)管,依法向社會公布煙花爆竹經(jīng)營(零售)企業(yè)信用狀況,依法依規(guī)對失信主體開展失信懲戒。

 

98

應(yīng)急部

第一類非藥品類易制毒化學(xué)品生產(chǎn)許可證核發(fā)

第一類非藥品類易制毒化學(xué)品生產(chǎn)許可證

《易制毒化學(xué)品管理條例》

省級應(yīng)急管理部門

市行政審批局

 

 

 

1.實現(xiàn)申請、審批全程網(wǎng)上辦理。2.將審批時限由60個工作日壓減至40個工作日。

市應(yīng)急管理局

1.開展“雙隨機、一公開”監(jiān)管,發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)行為要依法嚴查重處并公開結(jié)果。2.加強信用監(jiān)管,依法向社會公布第一類非藥品類易制毒化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)信用狀況,依法依規(guī)對失信主體開展失信懲戒。

省級權(quán)限委托市級實施。

99

應(yīng)急部

第一類非藥品類易制毒化學(xué)品經(jīng)營許可證核發(fā)

第一類非藥品類易制毒化學(xué)品經(jīng)營許可證

《易制毒化學(xué)品管理條例》

省級應(yīng)急管理部門

市行政審批局

 

 

 

1.實現(xiàn)申請、審批全程網(wǎng)上辦理。2.將審批時限由30個工作日壓減至20個工作日。

市應(yīng)急管理局

1.開展“雙隨機、一公開”監(jiān)管,發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)行為要依法嚴查重處并公開結(jié)果。2.加強信用監(jiān)管,依法向社會公布第一類非藥品類易制毒化學(xué)品經(jīng)營企業(yè)信用狀況,依法依規(guī)對失信主體開展失信懲戒。

省級權(quán)限委托市級實施。

100

應(yīng)急部

危險化學(xué)品經(jīng)營許可證核發(fā)

危險化學(xué)品經(jīng)營許可證

《危險化學(xué)品安全管理條例》

設(shè)區(qū)的市、縣級應(yīng)急管理部門或行政審批局

縣級應(yīng)急管理部門或行政審批局

 

 

 

1.實現(xiàn)申請、審批全程網(wǎng)上辦理。2.將審批時限由30個工作日壓減至20個工作日。

縣級應(yīng)急管理部門

1.開展“雙隨機、一公開”監(jiān)管,發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)行為要依法嚴查重處并公開結(jié)果。2.加強信用監(jiān)管,依法向社會公布危險化學(xué)品經(jīng)營企業(yè)信用狀況,依法依規(guī)對失信主體開展失信懲戒。

市級權(quán)限委托縣級實施。

101

應(yīng)急部

危險化學(xué)品安全使用許可證核發(fā)

危險化學(xué)品安全使用許可證

《危險化學(xué)品安全管理條例》

設(shè)區(qū)的市級應(yīng)急管理部門或行政審批局

市行政審批局

 

 

 

1.實現(xiàn)申請、審批全程網(wǎng)上辦理。2.將審批時限由45個工作日壓減至30個工作日。

市、縣應(yīng)急管理部門

1.開展“雙隨機、一公開”監(jiān)管,發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)行為要依法嚴查重處并公開結(jié)果。2.加強信用監(jiān)管,依法向社會公布危險化學(xué)品使用企業(yè)信用狀況,依法依規(guī)對失信主體開展失信懲戒。

 

102

應(yīng)急部

新建、改建、擴建生產(chǎn)、儲存危險化學(xué)品(包括使用長輸管道輸送危險化學(xué)品)建設(shè)項目安全條件審查

危險化學(xué)品建設(shè)項目安全條件審查意見書

《危險化學(xué)品安全管理條例》

應(yīng)急部;省、設(shè)區(qū)的市級應(yīng)急管理部門

市行政審批局;縣級應(yīng)急管理部門或行政審批局

 

 

 

1.實現(xiàn)申請、審批全程網(wǎng)上辦理。2.將審批時限由45個工作日壓減至30個工作日。

市、縣應(yīng)急管理部門

1.開展“雙隨機、一公開”監(jiān)管,發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)行為要依法嚴查重處并公開結(jié)果。2.加強信用監(jiān)管,依法依規(guī)對失信主體開展失信懲戒。

市級權(quán)限部分委托縣級實施。

103

海關(guān)總署

海關(guān)監(jiān)管貨物倉儲審批

經(jīng)營海關(guān)監(jiān)管作業(yè)場所企業(yè)注冊登記證書

《中華人民共和國海關(guān)法》

直屬海關(guān)、隸屬海關(guān)

邯鄲海關(guān)

 

 

 

1.實現(xiàn)申請、審批全程網(wǎng)上辦理。2.取消許可證有效期,改為長期有效。

邯鄲海關(guān)

開展“雙隨機、一公開”監(jiān)管,根據(jù)不同風(fēng)險程度、信用水平,合理確定抽查比例。

 

104

市場監(jiān)管總局

承擔(dān)國家法定計量檢定機構(gòu)任務(wù)授權(quán)審批

計量授權(quán)證書

《中華人民共和國計量法》

縣級以上市場監(jiān)管部門或行政審批局

市行政審批局;縣級市場監(jiān)管部門或行政審批局

 

 

 

1.實現(xiàn)申請、審批全程網(wǎng)上辦理,并將審批信息統(tǒng)一歸集至有關(guān)數(shù)據(jù)平臺。2.取消計量標準考核證書、計量檢定或校準人員能力證明等申請材料。3.對變更法定代表人、授權(quán)簽字人或計量規(guī)程等無需現(xiàn)場審查的事項,由法定計量檢定機構(gòu)自愿承諾符合相關(guān)要求,審批部門對承諾內(nèi)容進行形式審查后辦理。

市、縣市場監(jiān)管部門

1.開展“雙隨機、一公開”監(jiān)管,發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)行為要依法查處并公開結(jié)果。2.對通過投訴舉報等渠道反映問題多的機構(gòu)實施重點監(jiān)管。3.加強信用監(jiān)管,依法向社會公布法定計量檢定機構(gòu)信用狀況,依法依規(guī)對失信主體開展失信懲戒。

 

105

市場監(jiān)管總局

食品經(jīng)營許可(除僅銷售預(yù)包裝食品外)

食品經(jīng)營許可證

《中華人民共和國食品安全法》

縣級以上地方市場監(jiān)管部門或行政審批局

市行政審批局;縣級市場監(jiān)管部門或行政審批局

 

 

 

1.餐飲服務(wù)經(jīng)營者銷售預(yù)包裝食品的,不需要申請在許可證上標注銷售類食品經(jīng)營項目。2.不再要求申請人提供營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件。

市、縣市場監(jiān)管部門

1.嚴格執(zhí)行有關(guān)法律法規(guī)和標準,發(fā)揮網(wǎng)格化管理的優(yōu)勢,發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)行為要依法嚴查重處并公開結(jié)果。2.加強信用監(jiān)管,依法向社會公布食品經(jīng)營企業(yè)信用狀況,依法依規(guī)對失信主體開展失信懲戒。

 

106

市場監(jiān)管總局

食品(含食品添加劑)生產(chǎn)許可

食品生產(chǎn)許可證

《中華人民共和國食品安全法》

縣級以上地方市場監(jiān)管部門或行政審批局

市行政審批局;縣級市場監(jiān)管部門或行政審批局

 

 

 

1.除特殊食品(包括保健食品、嬰幼兒配方食品和特殊醫(yī)學(xué)用途配方食品)、嬰幼兒輔助食品、食鹽外,將審批權(quán)限由省級市場監(jiān)管部門下放至設(shè)區(qū)的市、縣級行政審批或市場監(jiān)管部門。2.實現(xiàn)申請、審批全程網(wǎng)上辦理。3.不再要求申請人提供營業(yè)執(zhí)照、食品安全管理制度文本等材料,但申請?zhí)厥馐称飞a(chǎn)許可的應(yīng)提交與所生產(chǎn)食品相適應(yīng)的生產(chǎn)質(zhì)量管理體系文件。4.將審批時限由20個工作日壓減至10個工作日。

市、縣市場監(jiān)管部門

1.加大信息公示力度,向社會公開食品生產(chǎn)許可信息。2.加強日常監(jiān)督檢查,根據(jù)食品生產(chǎn)企業(yè)風(fēng)險分級情況確定檢查頻次,開展監(jiān)督檢查并向社會公開檢查結(jié)果。3.加強信用監(jiān)管,依法依規(guī)對失信主體開展失信懲戒。

食品添加劑生產(chǎn)許可僅在市級實施。

107

市場監(jiān)管總局

移動式壓力容器、氣瓶充裝單位許可

移動式壓力容器充裝許可證、氣瓶充裝許可證

《中華人民共和國特種設(shè)備安全法》《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》

省級市場監(jiān)管部門

市行政審批局

 

 

 

1.對許可周期內(nèi)未發(fā)生行政處罰、責(zé)任事故、投訴未結(jié)案等情況,且滿足充裝業(yè)績有關(guān)規(guī)定的充裝單位,在許可證書有效期滿前,采取企業(yè)自愿承諾方式申請直接換證,取消鑒定評審要求,但不可連續(xù)兩個許可周期申請直接換證。2.將審批時限由30個工作日壓減至25個工作日。

市、縣市場監(jiān)管部門

1.開展“雙隨機、一公開”監(jiān)管,對存在違法違規(guī)行為的,依法查處并公開結(jié)果。2.對有投訴舉報和發(fā)生充裝事故的企業(yè)實施重點監(jiān)管。3.針對通過自愿承諾申請直接換證的充裝單位,對提交的申請材料中有虛假內(nèi)容的,依法處理。

省級權(quán)限委托市級實施。

108

廣電總局

廣播電視視頻點播業(yè)務(wù)(乙種)審批

廣播電視視頻點播業(yè)務(wù)許可證(乙種)

《國務(wù)院對確需保留的行政審批項目設(shè)定行政許可的決定》

省級廣電部門

市行政審批局

 

 

 

1.不再要求申請人提供營業(yè)執(zhí)照、酒店星級證明等材料。2.將審批時限由20個工作日壓減至15個工作日。

市文化廣電和旅游局;縣級文化廣電和旅游部門或綜合行政執(zhí)法部門

1.開展“雙隨機、一公開”監(jiān)管,發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)行為要依法查處并公開結(jié)果。2.通過實地檢查、廣播電視監(jiān)測系統(tǒng)監(jiān)測等方式,對廣播電視視頻點播單位業(yè)務(wù)開展情況及播出內(nèi)容進行監(jiān)測監(jiān)看。3.依法及時處理投訴舉報,對投訴舉報等渠道反映問題多的單位實施重點監(jiān)管。

市、縣按照職責(zé)權(quán)限進行初審和審核。

109

廣電總局

廣播電視節(jié)目制作經(jīng)營單位設(shè)立審批

廣播電視節(jié)目制作經(jīng)營許可證

《廣播電視管理條例》

廣電總局;省級廣電部門

市行政審批局

 

 

 

1.不再要求申請人提供法定代表人身份證明復(fù)印件、營業(yè)執(zhí)照等材料。2.將審批時限由20個工作日壓減至15個工作日。

市文化廣電和旅游局;縣級文化廣電和旅游部門或綜合行政執(zhí)法部門

通過日常監(jiān)聽監(jiān)看、受理群眾舉報等方式對廣播電視節(jié)目制作經(jīng)營單位的節(jié)目制作經(jīng)營情況進行監(jiān)管,發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)行為要依法及時查處。

市、縣按照職責(zé)權(quán)限進行初審和審核。

110

廣電總局

衛(wèi)星電視廣播地面接收設(shè)施安裝服務(wù)許可

衛(wèi)星電視廣播地面接收設(shè)施安裝服務(wù)許可證

《衛(wèi)星電視廣播地面接收設(shè)施管理規(guī)定》

廣電總局;省級廣電部門

市文化廣電和旅游局

 

 

 

1.加強政務(wù)信息共享共用,不再要求申請人提供營業(yè)執(zhí)照、營業(yè)場所證明、主要出資單位證明、驗資證明等材料。2.將許可證有效期限由1年延長至2年。

市文化廣電和旅游局;縣級文化廣電和旅游部門或綜合行政執(zhí)法部門

1.依法及時處理投訴舉報。2.制定年度監(jiān)管計劃,采取實地暗訪、專項檢查等方式對衛(wèi)星電視廣播地面接收設(shè)施安裝服務(wù)機構(gòu)經(jīng)營情況進行監(jiān)管,發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)行為要依法查處并公開結(jié)果。

市、縣按照職責(zé)權(quán)限進行初審和審核。

111

廣電總局

經(jīng)營廣播電視節(jié)目傳送業(yè)務(wù)審批

廣播電視節(jié)目傳送業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證

《國務(wù)院對確需保留的行政審批項目設(shè)定行政許可的決定》

廣電總局;省級廣電部門

市文化廣電和旅游局

 

 

 

1.對有線傳送業(yè)務(wù),不再要求申請人提供驗資報告、營業(yè)執(zhí)照、設(shè)備證明、企業(yè)章程、人員證明等材料。2.對無線傳送業(yè)務(wù),取消資金保障及來源、具有必要的設(shè)計文件或技術(shù)評估報告和基本建設(shè)資金、穩(wěn)定的經(jīng)費保障、有必要的工作場所、工作環(huán)境安全可靠等經(jīng)營許可條件。3.將審批時限由20個工作日壓減至15個工作日。

市文化廣電和旅游局;縣級文化廣電和旅游部門或綜合行政執(zhí)法部門

1.通過監(jiān)看節(jié)目內(nèi)容、受理群眾舉報等方式對廣播電視節(jié)目傳送業(yè)務(wù)進行監(jiān)管,發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)行為要依法查處并公開結(jié)果。2.加強信用監(jiān)管,依法向社會公布廣播電視節(jié)目傳送單位信用狀況,依法依規(guī)對失信主體開展失信懲戒。

市、縣按照職責(zé)權(quán)限進行初審和審核。

112

體育總局

經(jīng)營高危險性體育項目許可

經(jīng)營高危險性體育項目許可證

《全民健身條例》

縣級以上地方體育部門或行政審批局

縣級體育部門或行政審批局

 

 

 

1.推廣全程網(wǎng)上辦理,推進體育領(lǐng)域信息數(shù)據(jù)共享應(yīng)用。2.將審批時限由20個工作日壓減至15個工作日。

縣級體育部門或綜合行政執(zhí)法部門

1.開展“雙隨機、一公開”監(jiān)管,發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)行為要依法查處并公開結(jié)果。2.建立健全跨區(qū)域、跨層級、跨部門協(xié)同監(jiān)管制度,推進聯(lián)合執(zhí)法。3.加強信用監(jiān)管,依法依規(guī)將有嚴重違法違規(guī)行為的機構(gòu)列入黑名單,對相關(guān)經(jīng)營主體和從業(yè)人員實施信用約束和失信懲戒。

市行政審批局下放。

113

體育總局

設(shè)立健身氣功站點審批

健身氣功站點注冊證

《國務(wù)院對確需保留的行政審批項目設(shè)定行政許可的決定》

縣級體育部門或行政審批局

縣級體育部門或行政審批局

 

 

 

1.推廣全程網(wǎng)上辦理,推進體育領(lǐng)域信息數(shù)據(jù)共享應(yīng)用。2.將審批時限由20個工作日壓減至15個工作日。

縣級體育部門或綜合行政執(zhí)法部門

1.開展“雙隨機、一公開”監(jiān)管,發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)行為要依法查處并公開結(jié)果。2.建立健全跨區(qū)域、跨層級、跨部門協(xié)同監(jiān)管制度,推進聯(lián)合執(zhí)法。3.加強信用監(jiān)管,依法依規(guī)將有嚴重違法違規(guī)行為的機構(gòu)列入黑名單,對相關(guān)經(jīng)營主體和從業(yè)人員實施信用約束和失信懲戒。

 

114

新聞出版署

從事特定印刷品(商標、票據(jù)、保密印刷)印刷經(jīng)營活動企業(yè)(不含外資企業(yè))的設(shè)立、變更審批

印刷經(jīng)營許可證

《印刷業(yè)管理條例》

設(shè)區(qū)的市級新聞出版部門或行政審批局

市行政審批局

 

 

 

1.推動實現(xiàn)申請、審批全程網(wǎng)上辦理。2.將審批時限由60個工作日壓減至40個工作日。

市新聞出版部門

1.開展“雙隨機、一公開”監(jiān)管,發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)行為要依法查處并公開結(jié)果。2.依法及時處理投訴舉報。

 

115

新聞出版署

出版物零售單位設(shè)立、變更審批

出版物經(jīng)營許可證

《出版管理條例》

縣級新聞出版部門或行政審批局

縣級新聞出版部門或行政審批局

 

 

 

1.推動實現(xiàn)申請、審批全程網(wǎng)上辦理,并在網(wǎng)上公布審批程序、受理條件、辦理標準,公開辦理進度。2.精簡審批材料,推動在線獲取核驗營業(yè)執(zhí)照、企業(yè)章程、經(jīng)營場所情況及使用權(quán)證明、法定代表人及主要負責(zé)人身份證明等材料。3.將審批時限由20個工作日壓減至13個工作日。

縣級新聞出版部門

1.開展“雙隨機、一公開”監(jiān)管,發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)行為要依法查處并公開結(jié)果。2.依法及時處理投訴舉報。3.推進部門間信息共享應(yīng)用。

 

116

中國氣象局

升放無人駕駛自由氣球、系留氣球單位資質(zhì)認定

升放氣球資質(zhì)證

《國務(wù)院對確需保留的行政審批項目設(shè)定行政許可的決定》

省、設(shè)區(qū)的市級氣象主管機構(gòu)

市氣象局

 

 

 

1.不再要求申請人提供法人證書或營業(yè)執(zhí)照原件。2.實現(xiàn)申請、審批全程網(wǎng)上辦理并在網(wǎng)上公布審批程序、受理條件、辦理標準。

市氣象局

1.通過“雙隨機、一公開”監(jiān)管、跨部門聯(lián)合監(jiān)管等方式,對升放無人駕駛自由氣球、系留氣球活動實施嚴格監(jiān)管,發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)行為要依法查處并公開結(jié)果。2.加強對升放氣球行為的法律法規(guī)和科普宣傳,提高升放單位和社會公眾的安全意識。

 

117

中國銀保監(jiān)會

設(shè)立典當(dāng)行及分支機構(gòu)審批

典當(dāng)經(jīng)營許可證

《國務(wù)院對確需保留的行政審批項目設(shè)定行政許可的決定》

省級人民政府金融監(jiān)管部門

市地方金融監(jiān)管局

 

 

 

將典當(dāng)經(jīng)營許可證的有效期限由6年延長至10年。

市地方金融監(jiān)管局

1.通過年審、現(xiàn)場檢查、非現(xiàn)場監(jiān)管等方式,加強事中事后監(jiān)管,發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)行為要依法查處。2.進一步完善監(jiān)管指標體系,建立分級、分類監(jiān)管制度,強化市場約束,提高監(jiān)管透明度。

市級初審。

118

國家煙草局

設(shè)立煙葉收購站(點)審批

煙草專賣煙葉收購證

《中華人民共和國煙草專賣法實施條例》

設(shè)區(qū)的市級煙草部門

市煙草局

 

 

 

將審批時限由16個工作日壓減至8個工作日。

市煙草局

1.開展“雙隨機、一公開”監(jiān)管,發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)行為要依法查處并公開結(jié)果。2.根據(jù)投訴舉報開展重點檢查。

 

119

國家煙草局

煙草專賣零售許可證核發(fā)

煙草專賣零售許可證

《中華人民共和國煙草專賣法》《中華人民共和國煙草專賣法實施條例》

設(shè)區(qū)的市、縣級煙草部門

市、縣煙草部門

 

 

 

將審批時限由15個工作日壓減至8個工作日。

市、縣煙草部門

1.開展“雙隨機、一公開”監(jiān)管,加強對持證主體合規(guī)經(jīng)營的監(jiān)管,發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)行為要依法查處并公開結(jié)果。2.取締無證經(jīng)營主體。

 

120

國家煙草局

煙草專賣品準運證核發(fā)

煙草專賣品準運證

《中華人民共和國煙草專賣法》《中華人民共和國煙草專賣法實施條例》

設(shè)區(qū)的市級以上煙草部門

市煙草局

 

 

 

將審批時限由3個工作日壓減至2個工作日。

市煙草局

1.開展“雙隨機、一公開”監(jiān)管,加強對持證主體合規(guī)運輸煙草專賣品的監(jiān)管,發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)行為要依法查處并公開結(jié)果。2.對無證運輸或超量攜帶煙草專賣品的行為依法進行查處。

 

121

國家藥監(jiān)局

藥品零售企業(yè)許可

藥品經(jīng)營許可證

《中華人民共和國藥品管理法》《中華人民共和國藥品管理法實施條例》

設(shè)區(qū)的市、縣級藥監(jiān)部門或行政審批局

市行政審批局;縣級市場監(jiān)管部門或行政審批局

 

 

 

不再要求申請人提供營業(yè)執(zhí)照等材料。

市、縣市場監(jiān)管部門

1.落實“四個最嚴”要求,制定年度監(jiān)管計劃,突出監(jiān)管重點,強化風(fēng)險控制。2.通過日常監(jiān)管督促企業(yè)不斷完善、改進質(zhì)量管理體系,持續(xù)合法合規(guī)經(jīng)營。3.對違法違規(guī)行為,依法嚴厲查處并公開曝光。

市級權(quán)限委托縣級實施。

122

國家藥監(jiān)局

第二類精神藥品零售業(yè)務(wù)審批

批準文件,在藥品經(jīng)營許可證經(jīng)營范圍中注明

《麻醉藥品和精神藥品管理條例》

設(shè)區(qū)的市級藥監(jiān)部門或行政審批局

市行政審批局

 

 

 

不再要求申請人提供藥品經(jīng)營許可證、藥品經(jīng)營質(zhì)量管理規(guī)范(GSP)證書等材料。

市市場監(jiān)管局

1.嚴格執(zhí)行有關(guān)法律法規(guī)和規(guī)章,對特殊藥品生產(chǎn)、經(jīng)營企業(yè)加強監(jiān)管。2.實施重點監(jiān)管,發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)行為要依法嚴查重處。3.及時向社會公開許可信息,加強社會監(jiān)督。

 

123

國家藥監(jiān)局

第三類醫(yī)療器械經(jīng)營許可

醫(yī)療器械經(jīng)營許可證

《醫(yī)療器械監(jiān)督管理條例》

設(shè)區(qū)的市級藥監(jiān)部門或行政審批局

市行政審批局

 

 

 

將審批時限由30個工作日壓減至20個工作日。

縣級市場監(jiān)管部門

加大執(zhí)法檢查力度,督促企業(yè)嚴格落實醫(yī)療器械經(jīng)營質(zhì)量管理規(guī)范要求,發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)行為要依法嚴查重處。

屬地

監(jiān)管

124

國家電影局

電影放映單位設(shè)立審批

電影放映經(jīng)營許可證

《中華人民共和國電影產(chǎn)業(yè)促進法》《電影管理條例》

縣級電影主管部門或行政審批局

縣級電影主管部門或行政審批局

 

 

 

√ 

實行申請材料網(wǎng)上預(yù)審。

縣級電影主管部門

1.開展“雙隨機、一公開”監(jiān)管,暢通投訴舉報渠道。2.發(fā)揮行業(yè)協(xié)會自律作用。

 

二、省級層面設(shè)定的涉企經(jīng)營許可事項(全省共5項,其中涉及我市4項)

125

省民族事務(wù)委員會

對清真食品的專用包裝物和清真標志印制審核

《河北省清真食品管理條例》第十四條

縣級民族事務(wù)行政主管部門或行政審批局

縣級民族事務(wù)部門或行政審批局

 

 

 

制作并公布告知承諾書格式文本,一次性告知申請人許可條件和所需材料。對申請人自愿承諾符合許可條件并按要求提交材料的,當(dāng)場作出許可決定。

縣級民族事務(wù)部門

1.加強對承諾內(nèi)容真實性的審查,發(fā)現(xiàn)虛假承諾、承諾嚴重不實的要依法辦理。2.開展“雙隨機、一公開”監(jiān)管,依法查處違法違規(guī)行為。

 

126

省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳

各設(shè)區(qū)市、擴權(quán)縣餐廚廢棄物處置、收集、運輸從業(yè)許可

餐廚廢棄物處置、收集、運輸從業(yè)許可證

《河北省城市市容和環(huán)境衛(wèi)生條例》第三條、第四十三條
《河北省餐廚廢棄物管理辦法》第十四條、第十九條

各市(含定州、辛集市)、縣市容和環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門或行政審批局

市行政審批局;縣級城管執(zhí)法部門或行政審批局

 

 

 

制作并公布告知承諾書格式文本,一次性告知申請人許可條件和所需材料。對申請人自愿承諾符合許可條件并按要求提交材料的,當(dāng)場作出許可決定。

市、縣城管執(zhí)法部門

1.行業(yè)監(jiān)管部門限期對從事餐廚廢棄物處置、收集、運輸服務(wù)的企業(yè)進行現(xiàn)場核查,查閱相關(guān)資料和設(shè)施設(shè)備。發(fā)現(xiàn)企業(yè)不符合承諾條件、不具備從業(yè)資格的,依法責(zé)令限期整改,逾期不整改或整改后仍達不到要求的依法撤銷許可證件。2.開展“雙隨機、一公開”監(jiān)管,對群眾舉報事項開展專項核查,依法查處弄虛作假等各類違法違規(guī)行為。3.加強信用監(jiān)管,依法公開許可審批以及事中事后監(jiān)管信息,鼓勵社會監(jiān)督,依法將違法失信主體納入不良信用記錄,實施聯(lián)合懲戒。

 

127

省市場監(jiān)督管理局

食品生產(chǎn)加工小作坊登記

河北省小作坊小餐飲登記證

《河北省食品小作坊小餐飲小攤點管理條例》第二十條

縣級市場監(jiān)管部門或行政審批局

縣級市場監(jiān)管部門或行政審批局;受委托的鄉(xiāng)級行政綜合服務(wù)中心

 

 

 

制作并公布告知承諾書格式文本,一次性告知申請人許可條件和所需材料。對申請人自愿承諾符合許可條件并按要求提交材料的,當(dāng)場作出許可決定。

縣級市場監(jiān)管部門;鄉(xiāng)級綜合執(zhí)法機構(gòu)

1.食品經(jīng)營許可部門應(yīng)在發(fā)證之日將企業(yè)信息書面通報當(dāng)?shù)厥袌霰O(jiān)管部門,市場監(jiān)管部門應(yīng)在發(fā)證之日起30個工作日內(nèi),對其實施監(jiān)督檢查。2.對以告知承諾方式取得登記證的小作坊,加強對其承諾真實性的核查,發(fā)現(xiàn)虛假承諾或承諾嚴重不實的要依法處理。3.加強信用監(jiān)管,市場監(jiān)管部門將相關(guān)行政處罰和失信信息記于企業(yè)名下,通過國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)(河北)向社會公示。

縣級部門向鄉(xiāng)級委托下放事項。

128

省市場監(jiān)督管理局

食品小餐飲登記

河北省小作坊小餐飲登記證

《河北省食品小作坊小餐飲小攤點管理條例》第二十六條

縣級市場監(jiān)管部門或行政審批局

縣級市場監(jiān)管部門或行政審批局;受委托的鄉(xiāng)級行政綜合服務(wù)中心

 

 

 

制作并公布告知承諾書格式文本,一次性告知申請人許可條件和所需材料。對申請人自愿承諾符合許可條件并按要求提交材料的,當(dāng)場作出許可決定。

縣級市場監(jiān)管部門;鄉(xiāng)級綜合執(zhí)法機構(gòu)

1.食品經(jīng)營許可部門應(yīng)在發(fā)證之日將企業(yè)信息書面通報當(dāng)?shù)厥袌霰O(jiān)管部門,市場監(jiān)管部門應(yīng)在發(fā)證之日起30個工作日內(nèi),對其實施監(jiān)督檢查。2.對以告知承諾方式取得登記證的小餐飲,加強對其承諾真實性的核查,發(fā)現(xiàn)虛假承諾或承諾嚴重不實的要依法處理。3.加強信用監(jiān)管,市場監(jiān)管部門將相關(guān)行政處罰和失信信息記于企業(yè)名下,通過國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)(河北)向社會公示。

縣級部門向鄉(xiāng)級委托下放事項。

 



 
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