各區(qū)縣（市）農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市場(chǎng)監(jiān)管局：
為認(rèn)真貫徹落實(shí)省、市領(lǐng)導(dǎo)的重要批示精神，促進(jìn)茶產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展，根據(jù)省級(jí)茶葉質(zhì)量安全專項(xiàng)整治行動(dòng)工作要求，寧波市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局和寧波市市場(chǎng)監(jiān)督管理局決定在全市范圍內(nèi)聯(lián)合開展茶葉質(zhì)量安全專項(xiàng)整治行動(dòng)，現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：
一、專項(xiàng)整治時(shí)間
第一階段：2021年9月24日-10月30日，以排查整治為主。
第二階段：2021年11月1日-2022年5月1日，以鞏固提升為主。
二、整治重點(diǎn)區(qū)域
余姚市、寧海縣等茶葉主產(chǎn)縣和其他區(qū)縣（市）茶葉主產(chǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）。
三、整治內(nèi)容
農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門重點(diǎn)針對(duì)農(nóng)業(yè)投入品和主產(chǎn)區(qū)種植環(huán)節(jié)，加強(qiáng)監(jiān)測(cè)，排查茶葉中草甘膦殘留超標(biāo)、禁限用農(nóng)藥和超范圍用藥問題，對(duì)歷年抽檢中發(fā)現(xiàn)草甘膦檢出的茶葉種植主體開展巡查檢查；加強(qiáng)雜草物理防控、科學(xué)用藥指導(dǎo)等技術(shù)培訓(xùn)，特別是小散戶茶葉種植主體，規(guī)范茶葉種植中草甘膦等農(nóng)藥的安全施用。市場(chǎng)監(jiān)管部門重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)茶葉生產(chǎn)加工經(jīng)營(yíng)企業(yè)的監(jiān)督檢查，并加強(qiáng)茶葉產(chǎn)品的監(jiān)督抽檢。
四、治理目標(biāo)
（一）推廣茶葉綠色種植模式，對(duì)存在茶葉草甘膦檢出的生產(chǎn)基地和收購(gòu)企業(yè)，實(shí)現(xiàn)100%指導(dǎo)培訓(xùn)。
（二）對(duì)專項(xiàng)整治過程中發(fā)現(xiàn)禁限用農(nóng)藥的茶葉種植、生產(chǎn)和銷售主體，按照有關(guān)法律法規(guī)100%嚴(yán)肅處理，涉嫌構(gòu)成犯罪的移送公安機(jī)關(guān)。
（三）加強(qiáng)市場(chǎng)環(huán)節(jié)治理，市場(chǎng)監(jiān)管部門和農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門互相通報(bào)不合格茶葉抽檢信息，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門配合市場(chǎng)監(jiān)管部門做好不合格地產(chǎn)茶葉生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體的監(jiān)管和指導(dǎo)，實(shí)行閉環(huán)管理。
五、重點(diǎn)措施
（一）落實(shí)主體責(zé)任，強(qiáng)化內(nèi)控制度。督促茶葉種植經(jīng)營(yíng)主體依法落實(shí)生產(chǎn)記錄和農(nóng)藥安全間隔期制度，落實(shí)農(nóng)產(chǎn)品達(dá)標(biāo)合格證管理制度。督促生產(chǎn)企業(yè)和小作坊等生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體，嚴(yán)格落實(shí)進(jìn)貨查驗(yàn)、追溯信息記錄等要求，開展產(chǎn)品自檢或委托檢測(cè)，嚴(yán)防不合格原料鮮葉進(jìn)入生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)，嚴(yán)禁不合格茶葉出基地、入市場(chǎng)。
（二）落實(shí)監(jiān)管職責(zé)，強(qiáng)化執(zhí)法檢查。加強(qiáng)農(nóng)藥、化肥等農(nóng)業(yè)投入品的規(guī)范管理，對(duì)涉及茶葉質(zhì)量安全的農(nóng)業(yè)投入品實(shí)行最嚴(yán)格的監(jiān)管。做好農(nóng)資經(jīng)營(yíng)店的管控，嚴(yán)查高毒高殘留農(nóng)藥經(jīng)營(yíng)和使用，監(jiān)督限用農(nóng)藥全面退市，推進(jìn)農(nóng)藥實(shí)名制購(gòu)買。針對(duì)茶葉產(chǎn)品領(lǐng)域中的突出問題和重點(diǎn)隱患，開展執(zhí)法檢查和監(jiān)督抽查，加強(qiáng)檢打聯(lián)動(dòng)和行刑結(jié)合，對(duì)違規(guī)經(jīng)營(yíng)使用違禁藥物的行為及不合格茶葉產(chǎn)品要及時(shí)立案查處，涉嫌違法犯罪的，堅(jiān)決移送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。加強(qiáng)部門合作，開展聯(lián)合執(zhí)法，市級(jí)及主產(chǎn)縣要在轄區(qū)內(nèi)開展一次以上茶葉質(zhì)量安全專項(xiàng)執(zhí)法抽查活動(dòng)。
（三）落實(shí)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展。按照“有標(biāo)貫標(biāo)、缺標(biāo)補(bǔ)標(biāo)、低標(biāo)提標(biāo)”的原則，開展茶葉安全生產(chǎn)質(zhì)量控制關(guān)鍵技術(shù)等研究，加強(qiáng)茶葉標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，大力推進(jìn)生態(tài)茶園建設(shè)。創(chuàng)新雜草防除理念和茶園管理理念，大力開展以草制草、機(jī)械除草等化學(xué)除草替代技術(shù)的攻關(guān)研究和推廣；推進(jìn)肥藥兩制，加強(qiáng)茶園土壤治理，實(shí)施農(nóng)藥化肥減量控害工程；鼓勵(lì)開展綠色食品、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品等認(rèn)證；探索社會(huì)化服務(wù)企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社開展統(tǒng)一農(nóng)資供應(yīng)、統(tǒng)一病蟲草害防控、統(tǒng)一施肥修剪等專業(yè)服務(wù)；深入推進(jìn)茶產(chǎn)業(yè)規(guī)?；N植、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、品牌化運(yùn)作、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)、高質(zhì)量發(fā)展。
（四）落實(shí)基層網(wǎng)格，強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)治理。繼續(xù)夯實(shí)基層網(wǎng)格化監(jiān)管體系，以區(qū)縣（市）為單位，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全監(jiān)管員為骨干，以茶園、茶廠、市場(chǎng)（超市）質(zhì)量管理員為依托，全面開展茶葉質(zhì)量安全隱患大排查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)安全隱患，及時(shí)督促整改到位。強(qiáng)化茶葉質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)，增加草甘膦等除草劑和其他農(nóng)藥殘留檢測(cè)項(xiàng)目，擴(kuò)大監(jiān)測(cè)覆蓋面，增加監(jiān)測(cè)頻次和批次。對(duì)檢測(cè)不合格茶葉產(chǎn)品100%按照法律程序予以處置，做到茶葉質(zhì)量安全違法問題“零容忍”，轄區(qū)內(nèi)規(guī)模種植生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)銷售主體以及重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)環(huán)節(jié)、重點(diǎn)場(chǎng)所安全隱患排查率、整治率達(dá)到100%。
（五）落實(shí)宣傳培訓(xùn)，強(qiáng)化社會(huì)共治。充分利用廣播、電視、報(bào)紙和互聯(lián)網(wǎng)、微信微博、釘釘、農(nóng)民信箱等融媒體，結(jié)合國(guó)家食品安全示范城市創(chuàng)建等工作，集中開展對(duì)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、工作成效、典型案例、誠(chéng)信建設(shè)等方面的宣傳報(bào)道。進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)轄區(qū)內(nèi)茶葉種植生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)銷售主體開展法律法規(guī)、安全知識(shí)培訓(xùn)和職業(yè)道德誠(chéng)信教育。通過全覆蓋深層次的宣傳教育培訓(xùn)，不斷提高生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者和消費(fèi)者的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全意識(shí)，積極引導(dǎo)生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、消費(fèi)者按標(biāo)生產(chǎn)，誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)、健康消費(fèi)，努力營(yíng)造農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全社會(huì)共治的濃厚輿論氛圍。
六、有關(guān)要求
各地要高度重視茶葉質(zhì)量安全專項(xiàng)整治工作，建立由農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門和市場(chǎng)監(jiān)管部門聯(lián)合組成的專項(xiàng)整治工作組。市級(jí)和茶葉主產(chǎn)縣將茶葉納入“治違禁控藥殘促提升”三年行動(dòng)重點(diǎn)治理品種，共同保障我市人民群眾茶葉消費(fèi)安全，共同維護(hù)我市茶產(chǎn)業(yè)綠色、健康發(fā)展。農(nóng)業(yè)農(nóng)村系統(tǒng)內(nèi)部要加強(qiáng)部門聯(lián)動(dòng)、協(xié)作配合，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)要做好牽頭抓總、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)工作，農(nóng)業(yè)綜合行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)加強(qiáng)執(zhí)法檢查和監(jiān)督抽查，種植管理和農(nóng)技推廣機(jī)構(gòu)加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、安全用藥的培訓(xùn)指導(dǎo)。市場(chǎng)監(jiān)管部門要充分利用歷年監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)，開展針對(duì)性監(jiān)督抽查。各地農(nóng)業(yè)農(nóng)村、市場(chǎng)監(jiān)管部門要與公安、檢察院、法院等司法部門加強(qiáng)協(xié)調(diào)溝通，研究完善聯(lián)合辦案協(xié)作機(jī)制。整治期間，市級(jí)相關(guān)部門將聯(lián)合開展專項(xiàng)整治工作指導(dǎo)。
請(qǐng)有關(guān)區(qū)縣（市）農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門和市場(chǎng)監(jiān)管部門于9月27日前通過浙政釘分別報(bào)送聯(lián)絡(luò)員信息（附件1），于10月28日前報(bào)送專項(xiàng)整治第一階段工作總結(jié)及附件2、3，于2022年4月28日前報(bào)送專項(xiàng)整治第二階段工作總結(jié)及附件2、3，。
聯(lián)系人及電話：市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局質(zhì)監(jiān)處彭聯(lián)，89187063；市市場(chǎng)監(jiān)管局食品流通安全監(jiān)管處華浙廷，89189829。
附件： 
147關(guān)于開展茶葉質(zhì)量安全專項(xiàng)整治行動(dòng)的通知。doc
1.茶葉質(zhì)量安全專項(xiàng)整治聯(lián)絡(luò)員信息表
2. 2021年茶葉質(zhì)量安全專項(xiàng)整治行動(dòng)統(tǒng)計(jì)表
3. 2021年茶葉專項(xiàng)整治草甘膦檢出和培訓(xùn)情況統(tǒng)計(jì)表
寧波市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局
寧波市市場(chǎng)監(jiān)督管理局
2021年9月24日
