伊犁州林業和草原局,各地州市林業和草原局、局直屬各單位:
為深入貫徹落實2021年10月18日自治區安全生產委員會全體會議精神,全力以赴做好林草系統安全生產各項工作,確保安全生產形勢持續穩定,現就有關事項通知如下:
一、提高政治站位,強化做好當前安全生產工作緊迫感和責任感
各地各單位要認真貫徹落實習近平總書記安全生產重要論述,牢固樹立安全發展理念,按照自治區黨委“3+1”重點工作部署,狠抓安全生產各項工作落實。切實將“黨政同責、一崗雙責、失職追責”要求貫穿安全生產工作始終,嚴格安全生產包保責任制,真正將防風險、除隱患、遏事故的責任分解到屬地、壓實到領導。進一步履行好林草行業監管責任,按照“三個必須”和“誰主管誰負責、誰審批誰負責、誰檢查誰負責”的要求,做到主動履職、主動擔當。切實增強做好安全生產工作的政治敏銳性和政治責任感,統籌發展和安全,始終堅持人民至上、生命至上,堅持底線思維,堅持警鐘長鳴、警惕常在,以防風險、遏事故、保安全的實際成效,作為檢驗“四個意識”樹立的牢不牢、踐行“兩個維護”到不到位的重要標尺。
二、突出行業重點,做好安全生產隱患排查整治
各地各單位要持續抓好安全生產專項整治三年行動、安全生產隱患大排查大整治,牢固樹立“隱患就是事故”這一理念,根據行業特點和當前季節特點,認真進行分析研判,
全面深化隱患排查治理,堅決堵塞安全管理漏洞,堅決守住安全生產底線紅線。
(一)危險化學品方面。重點關注涉及林草有害生物防治藥物存儲、使用等情況,扎實做好防凍、防凝、防火、防爆、防泄漏等工作,加強對特殊作業和檢維修環節的安全管理,嚴防因工作人員操作不當造成藥物泄漏、爆炸等生產安全事故發生。
(二)森林草原防火方面。各地要狠抓“三個環節”風險防范,組織開展“三個專項行動”,圍繞“隱患排查、火源管控、可燃物清理”制定專項行動方案。重點排查林區牧民冬窩子用火、爐渣傾倒情況、轄區煤礦地下火、塌陷區等火災隱患;及時與當地政府協調,由政府發布“禁火令”,加強對轄區內施工、經營單位的定期檢查,嚴控施工、經營違規用火;深入排查轄區內重點林區、重要山頭等部位的林下可燃物情況,分區域建立林下可燃物隱患臺賬,及時對林草區居民住地、生產經營單位、重要設施周邊及林區道路兩旁的雜草、灌木、農作物秸稈等可燃物進行清理,實現有效阻隔。
(三)道路交通安全方面。針對冬季道路交通安全的特點,組織開展機動車輛技術狀況自檢工作,關注天氣變化,冰雪天氣前及時更換雪地胎,切實消除車輛安全隱患,確保行車安全。對林區道路進行安全排查,及時與當地道路交通管理部門溝通協調,做好損毀路段的修復。加強林草職工特別是公務車輛駕駛人員、林草管護站所人員的交通安全教育,將正向宣傳教育與反向事故警示教育相結合,切實提高駕駛人員安全行車意識。堅決杜絕疲勞駕駛、超速、超載、酒后駕駛、駕駛摩托車不戴頭盔等違法違規行為,對出現上述問題的依法依紀依規追究相關責任人責任。
(四)消防安全方面。認真吸取10月14日臺灣高雄一高層建筑火災事故教訓,加強各類火災風險防控,以“防大火、控小火、保穩定”為目標,嚴格落實消防安全管理責任制和崗位責任,嚴格用火、用電、用油、用氣,強化火災隱患排查治理,以高層建筑、辦公區、家屬區、木材加工廠、管護站所等為重點,及時清理樓道陽臺和單位住宅周邊的可燃物、清理違規占用消防通道、電動車入樓入戶、私拉亂接電線、管道井堆放雜物等行為。強化消防安全知識宣傳教育,嚴防“小火亡人”事故;對基層管護站所、“訪惠聚”駐村工作隊的采暖、燃氣設備安全隱患進行深入排查,及時更換失效一氧化碳報警裝置,嚴防一氧化碳中毒事故。
(五)食品安全方面。加強對單位食堂食品流通各個環節的監督檢查,定時對食堂各個區域進行衛生清理和消殺,做好滅蟑、滅鼠工作,及時處理過期、變質食材。按要求對食品樣品進行留樣檢測,嚴防發生群體性食品安全事故。
(六)房屋安全方面。及時對各管護站所住房安全性進行檢查,邀請住建部門對房屋進行安全評估,對存在安全風險的房屋及時進行修繕和整改,嚴防因大雪、大風等惡略氣象條件引起房屋坍塌造成人員傷亡。
(七)野生動物疫源疫病監測方面。強化陸生野生動物疫源疫病監測防控,提高主動監測預警能力。加強野生天鵝高致病性禽流感等的監測,摸清轄區內野生禽類特別是天鵝等候鳥遷徙通道、遷徙停歇地、越冬地和集中活動區域的分布情況,劃片包干、責任到人,查清查明責任區域內野生禽類特別是天鵝等候鳥的種群、種類、數量、活動規律等實際情況,加大巡查密度、監測頻次。發現不明原因死亡的,要按照“早、快、嚴”的原則及時報告,嚴格做好防護措施,并配合當地動物防疫部門做好采樣、送檢等工作。
三、強化預警監測,有效防范應對各類自然災害
各地各單位要高度重視天氣變化過程,充分估計可能對當前安全生產工作造成的不利影響,切實做好防災減災救災工作。進一步加強與氣象、地震、應急等部門溝通聯系,及時研判各類自然災害對林業草原行業安全生產產生的影響,及時、準確的發布相關災害預警信息,提前籌劃,將防范應對工作做好做實。各林果業主產區要提前做好防凍物資、藥品和器械的準備工作,減少因災造成的經濟損失。
四、加強應急值守,做好處置各類突發事件準備
各地各單位要嚴格落實24小時值班和領導帶班制度。值班人員要恪盡職守,確保通信聯絡暢通,嚴防脫崗、漏崗等行為。要進一步完善應急預案,應急物資儲備和應急隊伍建設,細化各項應急措施,強化對一線職工化解險情和自救互救的教育培訓,提高應急處置能力,及時有效處置各類生產安全事故,最大限度減少人員傷亡和財產損失。嚴格落實事故報告制度,對突發事件和生產安全事故,按照規定流程和時間報送相關部門,并隨時對事態進展情況續報,堅決杜絕遲報、漏報、瞞報、謊報等情況。