各有關(guān)單位：
為推動(dòng)落實(shí)《天津市標(biāo)準(zhǔn)化委員會(huì)辦公室關(guān)于印發(fā)<實(shí)施企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)“領(lǐng)跑者”制度行動(dòng)計(jì)劃>的通知》（津標(biāo)委辦發(fā)〔2021〕1號(hào)）要求，我院制定了《關(guān)于實(shí)施企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)“領(lǐng)跑者”制度的工作方案（試行）》，現(xiàn)正式發(fā)布。
附件1：天津市實(shí)施企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)領(lǐng)跑者制度的工作方案（試行）.docx
附件2：2021年企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)排行榜和“領(lǐng)跑者”評(píng)估方案模板.docx
附件3：天津市標(biāo)準(zhǔn)化委員會(huì)辦公室關(guān)于印發(fā)《實(shí)施企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)“領(lǐng)跑者”制度行動(dòng)計(jì)劃》的通知.pdf
天津市標(biāo)準(zhǔn)化研究院
2021年11月1日
附件1：
關(guān)于實(shí)施企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)“領(lǐng)跑者”制度的工作方案（試行）
為落實(shí)《天津市深化商事制度改革進(jìn)一步為企業(yè)松綁減負(fù)激發(fā)企業(yè)活力若干措施》（津政辦規(guī)〔2020〕23號(hào)）和《天津市標(biāo)準(zhǔn)化委員會(huì)辦公室關(guān)于印發(fā)<實(shí)施企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)“領(lǐng)跑者”制度行動(dòng)計(jì)劃>的通知》（津標(biāo)委辦發(fā)〔2021〕1號(hào)）要求，強(qiáng)化企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)，樹(shù)立行業(yè)標(biāo)桿，促進(jìn)天津市全面質(zhì)量提升，推動(dòng)建立天津市企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)“領(lǐng)跑者”制度，制定本工作方案。
一、基本思路
遵循需求導(dǎo)向、公開(kāi)公平、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、企業(yè)主體和規(guī)范引導(dǎo)的原則，以企業(yè)產(chǎn)品和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)自我聲明公開(kāi)為基礎(chǔ)，發(fā)揮市場(chǎng)主導(dǎo)作用，鼓勵(lì)檢驗(yàn)檢測(cè)及標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)機(jī)構(gòu)、行業(yè)協(xié)會(huì)、產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟、平臺(tái)型企業(yè)等第三方評(píng)估機(jī)構(gòu)開(kāi)展企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)水平評(píng)估，發(fā)布企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)排行榜，確定企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)領(lǐng)跑者。建立激勵(lì)機(jī)制，鼓勵(lì)企業(yè)提高產(chǎn)品和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)水平，以標(biāo)準(zhǔn)優(yōu)勢(shì)鞏固技術(shù)優(yōu)勢(shì)，以標(biāo)準(zhǔn)領(lǐng)跑帶動(dòng)企業(yè)和產(chǎn)業(yè)領(lǐng)跑，增強(qiáng)產(chǎn)品和服務(wù)競(jìng)爭(zhēng)力，讓廣大消費(fèi)者享受更好的產(chǎn)品和服務(wù)。
二、職責(zé)分工
1.工作機(jī)構(gòu)
市標(biāo)準(zhǔn)化研究院作為企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)“領(lǐng)跑者”的工作機(jī)構(gòu)，緊密?chē)@市市場(chǎng)監(jiān)管委發(fā)布的年度重點(diǎn)實(shí)施領(lǐng)域，公開(kāi)征集企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)“領(lǐng)跑者”評(píng)估機(jī)構(gòu)和評(píng)估方案；組織相關(guān)領(lǐng)域?qū)＜覍?duì)評(píng)估方案進(jìn)行評(píng)審，確定評(píng)估機(jī)構(gòu)，并向社會(huì)公示；對(duì)評(píng)估機(jī)構(gòu)進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理；為制定政策、編制評(píng)估方案等提供技術(shù)支撐。
市市場(chǎng)監(jiān)管委網(wǎng)站（http://scjg.tj.gov.cn/）為天津市企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)“領(lǐng)跑者”工作信息發(fā)布平臺(tái)。
2.評(píng)估機(jī)構(gòu)
評(píng)估機(jī)構(gòu)應(yīng)是在天津市行政區(qū)域內(nèi)注冊(cè)并具有獨(dú)立法人資格的標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)機(jī)構(gòu)、科研機(jī)構(gòu)、行業(yè)協(xié)會(huì)、檢測(cè)機(jī)構(gòu)、認(rèn)證機(jī)構(gòu)、咨詢服務(wù)機(jī)構(gòu)等，充分了解行業(yè)情況和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)化工作。鼓勵(lì)全國(guó)性行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)駐津分會(huì)積極承擔(dān)評(píng)估機(jī)構(gòu)的工作。評(píng)估機(jī)構(gòu)是開(kāi)展企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)“領(lǐng)跑者”評(píng)估工作的主體，工作內(nèi)容包括：編制天津市企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)“領(lǐng)跑者”評(píng)估方案；依據(jù)評(píng)估方案開(kāi)展企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)“領(lǐng)跑者”評(píng)估工作，并發(fā)布企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)“領(lǐng)跑者”名單；對(duì)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)“領(lǐng)跑者”及其產(chǎn)品或服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)信息實(shí)施動(dòng)態(tài)管理。評(píng)估機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)與被評(píng)估企業(yè)無(wú)利益或競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系，具備承擔(dān)發(fā)布結(jié)果法律責(zé)任的能力，不得向企業(yè)收取任何費(fèi)用。
三、實(shí)施程序
（一）征集評(píng)估機(jī)構(gòu)和評(píng)估方案
1.廣泛征集
工作機(jī)構(gòu)圍繞年度企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)“領(lǐng)跑者”重點(diǎn)實(shí)施領(lǐng)域，面向有關(guān)專業(yè)技術(shù)機(jī)構(gòu)，公開(kāi)征集評(píng)估機(jī)構(gòu)及評(píng)估方案。
評(píng)估機(jī)構(gòu)應(yīng)結(jié)合自身優(yōu)勢(shì)，基于不同產(chǎn)品和服務(wù)的特點(diǎn)，以企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)自我聲明的相關(guān)信息為基礎(chǔ)，合理確定領(lǐng)跑者核心指標(biāo)，科學(xué)建立“領(lǐng)跑者”評(píng)估方法，編制評(píng)估方案。（評(píng)估方案模板見(jiàn)附件2，具體內(nèi)容可參照企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)領(lǐng)跑者管理信息平臺(tái)中評(píng)估方案編制指南編寫(xiě)。https://www.qybzlp.com/）
2.方案評(píng)審
工作機(jī)構(gòu)組織開(kāi)展企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)“領(lǐng)跑者”評(píng)估方案的評(píng)審工作，評(píng)審包括形式審查和專家評(píng)審。工作機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)評(píng)估方案的形式審查，并形成初審意見(jiàn)。未通過(guò)形式審查的不再進(jìn)行專家評(píng)審。
工作機(jī)構(gòu)組織相關(guān)領(lǐng)域?qū)＜医M成評(píng)審專家組，每個(gè)領(lǐng)域的方案評(píng)審專家應(yīng)不少于五人，并且評(píng)審專家不得為方案編制單位人員。評(píng)審專家組根據(jù)產(chǎn)品所屬領(lǐng)域，按照企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)“領(lǐng)跑者”評(píng)估方案評(píng)審要求，從產(chǎn)品和服務(wù)類別可行性、指標(biāo)選取科學(xué)性、評(píng)估方法和程序公正性、評(píng)估機(jī)構(gòu)及人員權(quán)威性等方面開(kāi)展具體評(píng)審，并形成評(píng)審意見(jiàn)。
3.公示和公布評(píng)估機(jī)構(gòu)及評(píng)估方案
工作機(jī)構(gòu)對(duì)通過(guò)評(píng)審的評(píng)估機(jī)構(gòu)和評(píng)估方案進(jìn)行公示，公示期不少于 5個(gè)工作日。公示期間無(wú)異議的，由工作機(jī)構(gòu)公布評(píng)估方案及評(píng)估機(jī)構(gòu)名單；公示期有異議由工作機(jī)構(gòu)提請(qǐng)專家組商定并給出處理意見(jiàn)。
（二）開(kāi)展企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)“領(lǐng)跑者”評(píng)估
1.確定評(píng)估對(duì)象
企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)“領(lǐng)跑者”評(píng)估對(duì)象為企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)信息公共服務(wù)平臺(tái)（ http://www.cpbz.gov.cn/）中，天津市行政區(qū)域內(nèi)注冊(cè)的企業(yè)所聲明公開(kāi)的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，現(xiàn)行有效且實(shí)施至少3個(gè)月以上。 <http://www.qybz.org.cn中聲明公開(kāi)的產(chǎn)品或服務(wù)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。>
企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)“領(lǐng)跑者”應(yīng)當(dāng)具備下列條件：
（1）在天津市注冊(cè)的企業(yè)；
（2）企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)于國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，并達(dá)到國(guó)際先進(jìn)水平或國(guó)內(nèi)領(lǐng)先水平；
（3）按照自我聲明公開(kāi)標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)的產(chǎn)品或提供的服務(wù)實(shí)現(xiàn)規(guī)?；?、產(chǎn)業(yè)化，市場(chǎng)占有率較高，實(shí)施效益好；
（4）近三年內(nèi)未發(fā)生重大產(chǎn)品（服務(wù)）質(zhì)量、安全健康、環(huán)境保護(hù)等事故。
2.合規(guī)性判定
判定企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)是否屬于所評(píng)估領(lǐng)域的產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)，企標(biāo)編號(hào)是否符合標(biāo)準(zhǔn)化法及相關(guān)法律、法規(guī)及文件的規(guī)定，企標(biāo)文本是否全文公開(kāi)，是否規(guī)范，是否基本符合GB/T 1.1的規(guī)定。存在以上不合規(guī)的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)將不進(jìn)入下一階段。
3.公示參評(píng)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)信息
公示參評(píng)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)相關(guān)信息，包括：企業(yè)名稱、企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)名稱、企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)編號(hào)、企業(yè)注冊(cè)地所在區(qū)。公示期間不愿或不適宜參加企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)“領(lǐng)跑者”評(píng)估的企業(yè)，經(jīng)溝通確認(rèn)后將不參加評(píng)估。
4.開(kāi)展評(píng)估工作
評(píng)估工作分為初評(píng)和復(fù)評(píng)兩個(gè)階段。
初評(píng)階段：由評(píng)估機(jī)構(gòu)按照評(píng)估方案，對(duì)公示后的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行評(píng)估，形成企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)“領(lǐng)跑者”復(fù)評(píng)階段入圍名單。
復(fù)評(píng)階段：入圍企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)“領(lǐng)跑者”復(fù)評(píng)階段的企業(yè)，向評(píng)估機(jī)構(gòu)提交其產(chǎn)品或服務(wù)的相關(guān)證明材料，包括但不限于：
（1）企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)符合性證明；
（2）規(guī)?；?、產(chǎn)業(yè)化程度及市場(chǎng)占有率、實(shí)施效益等。（3）關(guān)于所提供資料及數(shù)據(jù)真實(shí)性的承諾書(shū)。
評(píng)估機(jī)構(gòu)根據(jù)企業(yè)提交的資料，進(jìn)行評(píng)估。結(jié)合初評(píng)階段的結(jié)果，形成最終企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)“領(lǐng)跑者”入圍名單。
（三）公示和發(fā)布企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)“領(lǐng)跑者”名單
評(píng)估機(jī)構(gòu)同入榜企業(yè)充分溝通并征得其同意后，按照時(shí)限要求將企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)“領(lǐng)跑者”評(píng)估結(jié)果提交給工作機(jī)構(gòu)匯總。工作機(jī)構(gòu)對(duì)評(píng)估結(jié)果進(jìn)行審查及公示，公示時(shí)間一般不少于10個(gè)工作日。公示無(wú)異議，發(fā)布企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)“領(lǐng)跑者”名單。
四、動(dòng)態(tài)管理
(一）評(píng)估機(jī)構(gòu)退出機(jī)制
在企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)“領(lǐng)跑者”評(píng)估工作中，相關(guān)機(jī)構(gòu)或個(gè)人出現(xiàn)違規(guī)收費(fèi)、徇私舞弊、濫用職權(quán)等誠(chéng)信與公正問(wèn)題，或由于其他原因不再承擔(dān)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)領(lǐng)跑者評(píng)估工作的，工作機(jī)構(gòu)應(yīng)取消該評(píng)估機(jī)構(gòu)。
（二）“領(lǐng)跑者”退出機(jī)制
獲得“領(lǐng)跑者”稱號(hào)的企業(yè)出現(xiàn)下列情況之一，評(píng)估機(jī)構(gòu)應(yīng)取消其“領(lǐng)跑者”稱號(hào)：
（1）企業(yè)生產(chǎn)裝備、工藝等發(fā)生重大變化且嚴(yán)重影響產(chǎn)品性能的；
（2）企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)發(fā)生更新且核心指標(biāo)水平出現(xiàn)降低的；
（3）出現(xiàn)重大環(huán)保安全事故和產(chǎn)品質(zhì)量問(wèn)題的；
（4）產(chǎn)品抽檢發(fā)現(xiàn)達(dá)不到公開(kāi)標(biāo)準(zhǔn)水平的；
（5）發(fā)生侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)行為的；
（6）通過(guò)弄虛作假入選企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)“領(lǐng)跑者”或存在其他誠(chéng)信問(wèn)題的；
（7）由于其他原因須退出“領(lǐng)跑者”榜單的。
被取消“領(lǐng)跑者”稱號(hào)的企業(yè)予以公示，同時(shí)報(bào)有關(guān)監(jiān)管部門(mén)，并納入企業(yè)信用體系，且三年內(nèi)不再納入“領(lǐng)跑者”評(píng)估，不得繼續(xù)享受企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)“領(lǐng)跑者”制度相關(guān)的優(yōu)惠政策。
五、宣傳推廣
（一）加大宣傳力度
有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)利用電視、紙媒、網(wǎng)絡(luò)及新媒體等資源，形成優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、多方協(xié)作的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)“領(lǐng)跑者”的宣傳機(jī)制，宣傳普及企業(yè)產(chǎn)品和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)自我聲明公開(kāi)、企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)“領(lǐng)跑者”制度等知識(shí)，營(yíng)造良好的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作氛圍。在年度質(zhì)量月、世界標(biāo)準(zhǔn)日期間，舉辦企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)“領(lǐng)跑者”發(fā)布會(huì)、宣講會(huì)等宣傳活動(dòng)，增強(qiáng)消費(fèi)者對(duì)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)“領(lǐng)跑者”的認(rèn)可度和滿意度。
（二）促進(jìn)“領(lǐng)跑者”產(chǎn)品和服務(wù)推廣
有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)支持市場(chǎng)、商場(chǎng)、超市、旅游商品專賣(mài)店等流通企業(yè)在顯著位置開(kāi)設(shè)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)“領(lǐng)跑者”產(chǎn)品銷(xiāo)售專區(qū)，并積極開(kāi)展促銷(xiāo)活動(dòng)。組織電商和平臺(tái)型企業(yè)與標(biāo)準(zhǔn)領(lǐng)跑企業(yè)開(kāi)展對(duì)接，開(kāi)設(shè)專區(qū)，促進(jìn)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)“領(lǐng)跑者”產(chǎn)品和服務(wù)的銷(xiāo)售。不斷豐富產(chǎn)品和服務(wù)種類，拓展企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)“領(lǐng)跑者”消費(fèi)市場(chǎng)影響力。
（三）發(fā)揮消費(fèi)者作用
發(fā)揮消費(fèi)者協(xié)會(huì)橋梁紐帶作用，讓消費(fèi)者充分參與企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)“領(lǐng)跑者”重點(diǎn)領(lǐng)域建議、評(píng)估核心指標(biāo)確定、全過(guò)程監(jiān)督等工作。評(píng)估機(jī)構(gòu)在編制評(píng)估方案過(guò)程中，應(yīng)積極吸納消費(fèi)者的意見(jiàn)和建議，合理確定消費(fèi)者關(guān)注度高的核心指標(biāo)。
