為依法嚴厲打擊非法違法經(jīng)營卷煙行為，規(guī)范卷煙市場秩序，維護國家和消費者利益，依據(jù)《中華人民共和國煙草專賣法》、《中華人民共和國煙草專賣法實施條例》、《最高人民法院最高人民檢察院關(guān)于辦理非法生產(chǎn)、銷售煙草專賣品等刑事案件具體應(yīng)用法律若干問題的解釋》、《煙草專賣許可證管理辦法》（國家發(fā)改委令第51號）、《煙草專賣品準(zhǔn)運證管理辦法》（國家經(jīng)貿(mào)委令第31號）、《湖南省煙草專賣管理辦法》（省政府令第243號）等法律法規(guī)規(guī)章，現(xiàn)就進一步加強煙草專賣管理、規(guī)范卷煙市場秩序有關(guān)事項通告如下：
一、凡從事卷煙、雪茄煙批發(fā)、零售業(yè)務(wù)的企業(yè)和個人，必須依法取得煙草專賣批發(fā)企業(yè)許可證、煙草專賣零售許可證。違者，由煙草專賣行政主管部門會同工商部門依法責(zé)令其停止經(jīng)營卷煙、雪茄煙批發(fā)、零售業(yè)務(wù)，沒收違法所得，并處罰款；情節(jié)嚴重，構(gòu)成非法經(jīng)營罪的，移送司法機關(guān)依法追究刑事責(zé)任。
二、凡取得煙草專賣零售許可證的企業(yè)或者個人，應(yīng)當(dāng)在當(dāng)?shù)赜袩煵輰Ｙu批發(fā)許可證的批發(fā)企業(yè)購進卷煙、雪茄煙，不得從非法渠道或者在轄區(qū)外購進卷煙、雪茄煙。違者，由煙草專賣行政主管部門依法沒收違法所得，可并處罰款；情節(jié)嚴重，構(gòu)成非法經(jīng)營罪的，移送司法機關(guān)依法追究刑事責(zé)任。
三、凡托運或者自運卷煙，必須持有煙草專賣行政主管部門或者煙草專賣行政主管部門授權(quán)機構(gòu)簽發(fā)的準(zhǔn)運證。無準(zhǔn)運證的，承運人不得承運；郵寄、異地攜帶卷煙的，不得超過國務(wù)院有關(guān)主管部門規(guī)定的限量。違者，由煙草專賣行政主管部門處以罰款，可以按照國家規(guī)定的價格收購違法運輸?shù)木頍煟磺楣?jié)嚴重的，沒收違法運輸?shù)木頍熀瓦`法所得。
四、有下列非法經(jīng)營卷煙行為之一的，由煙草專賣行政主管部門或者由公安、工商等有關(guān)部門依法予以查處；情節(jié)嚴重，構(gòu)成犯罪的，移送司法機關(guān)依法追究刑事責(zé)任：
（一）制造、銷售假冒商標(biāo)卷煙的；
（二）非法運輸、窩藏、轉(zhuǎn)移走私卷煙和非法流入卷煙的； （三）未經(jīng)許可非法經(jīng)營煙草專賣品的；
（四）非法經(jīng)營煙草專賣品，情節(jié)嚴重的。
五、有下列情形之一的，煙草專賣許可證的發(fā)證機關(guān)可以責(zé)令持證人暫停煙草專賣業(yè)務(wù)、進行整頓，直至取消其從事煙草專賣業(yè)務(wù)的資格：
（一）經(jīng)檢查不符合《中華人民共和國煙草專賣法》、《中華人民共和國煙草專賣法實施條例》和《煙草專賣許可證管理辦法》規(guī)定條件的；
（二）買賣、出租、出借或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓煙草專賣許可證的；
（三）因違法生產(chǎn)經(jīng)營煙草專賣品一年內(nèi)被煙草專賣行政主管部門或者其他執(zhí)法機關(guān)處罰兩次以上的；
（四）被煙草專賣行政主管部門或者其他執(zhí)法機關(guān)一次性查獲假煙、走私煙50條以上的；
（五）因非法生產(chǎn)經(jīng)營煙草專賣品被追究刑事責(zé)任的；
（六）不執(zhí)行煙草專賣行政主管部門行政處罰決定的；
（七）被工商行政管理部門吊銷營業(yè)執(zhí)照的；
（八）持有煙草專賣批發(fā)企業(yè)許可證的企業(yè)，擅自將煙葉、卷煙紙、濾嘴棒、煙用絲束、煙草專用機械出售給無煙草專賣生產(chǎn)企業(yè)許可證、煙草專賣批發(fā)企業(yè)許可證企業(yè)的；
（九）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他情形。
六、以暴力、威脅方法阻礙煙草專賣執(zhí)法人員依法執(zhí)行職務(wù)或者煽動群眾暴力抗拒煙草專賣法律實施的，由公安機關(guān)依法予以查處；情節(jié)嚴重，構(gòu)成犯罪的，依照《中華人民共和國刑法》第二百七十七條、第二百七十八條的規(guī)定追究刑事責(zé)任。
七、市煙草專賣局設(shè)立舉報電話（12313、2330207），受理社會各界對非法違法經(jīng)營卷煙行為的舉報。對檢舉、揭發(fā)、協(xié)助查處卷煙違法犯罪活動有功的單位和個人，按有關(guān)規(guī)定給予獎勵。
八、本通告自發(fā)布之日起執(zhí)行。法律、法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。
二○一○年七月二十九日
