2021年,銀川市市場監督管理局在市委、市政府的堅強領導下，在自治區市場監管廳的精心指導下，始終堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實黨的十九大及歷次全會精神、習近平總書記“七一”重要講話、視察寧夏重要講話、對市場監管工作重要指示精神。深入開展黨史學習教育，大力弘揚“嚴細深實勤儉廉+快”的工作作風，不斷強化依法監管、智慧監管、協同監管，著力優化營商環境、維護市場公平競爭秩序、保護消費者合法權益，市場監管各項事業取得新突破。先后獲得全國食品安全工作先進集體、全國市場監管系統掃黑除惡專項斗爭工作成績突出集體等各級榮譽表彰21項（國家級榮譽12項、自治區級5項、銀川市級4項）。成功創建為銀川市直屬機關第一批“讓黨中央放心、讓人民群眾滿意”模范機關達標單位。
一、2021年工作成果
（一）扎實落實重點任務，助推經濟社會高質量發展
疫情防控服務保障取得成果。落實常態化疫情防控措施，在全市推廣使用“寧冷鏈”系統，規范海吉星、新世紀冷鏈等6個大型批發市場實現“三集中”管理，督促275家進口冷鏈食品經營單位落實“三專四證四不得”要求，實現進口冷鏈食品全過程追溯。開展涉事進口物品核查處置6次，配合衛健部門采集核酸樣本3.5萬個，抽查進口高風險非集裝箱貨物預防性消毒記錄1600戶次。“10.17”疫情發生后，全局干部連續23日全天候駐守單位，255名干部前往街道、隔離點、機場、居住地配合開展志愿服務。101名干部凌晨5時分批前往批發市場、商超、早市對蔬菜價格采樣分析、監督檢查，查辦疫情相關案件68起，罰沒款40.77萬元。
市場文明環境明顯提升。深化全國文明城市建設，鞏固提升國家衛生城市成果。持續推進“四包一”工作機制，指導15支經營戶志愿服務隊開展干部志愿服務1600余人次，投入95萬余元制作證照公示欄、活動價簽、公益廣告牌等13萬個，不斷提升環境衛生和管理水平。開展督導檢查868次，下發通報12期，整改問題3750處。力促常態化工作機制落實落細。制定農貿市場文明創建規范，為7家農貿市場制定升級改造計劃，先行先試建設27條“食品安全示范街”，培樹典型營造“比學趕超”的氛圍。守護周邊經營秩序，排查經營單位2651戶次，抽檢相關產品32批次，聯合拆除含“煙”字門頭招牌122家。
常態化掃黑除惡斗爭持續推進。對群眾反映強烈、社會輿論關注和市場監管風險隱患大的突出問題精準出擊，深入推進民生領域案件查辦“鐵拳”行動，開展食品藥品、假冒偽劣、廣告、網絡交易等各類專項檢查33項。聚力查辦一批重點案件，嚴懲一批違法主體，查處各類違法案件1353起，罰沒款2689.4萬元。
（二）聚焦“四個最嚴”要求，安全保障水平得到新提升。
食品安全監管不斷強化。創新“123456”創建模式推進創建食品安全示范城市和全域創建“食品藥品安全區”，全域創建“食品藥品安全區”“網絡外賣食安封簽”被列為銀川市“我為群眾辦實事”71項重點內容。加強監督抽檢，開展食品監督抽檢2000余批次，合格率99%以上。推進食品生產、銷售風險分級評定監管，分批實施食品生產企業體系檢查，開展農村地區、校園周邊、小飯桌等專項整治，農村地區假冒偽劣食品專項行動工作經驗被國家市場監管總局作為典型進行宣傳。在全國率先打造每月查餐廳（藥店）執法類直播節目，通過你點我查對群眾關注的民生熱點問題積極進行回應。全面推行網絡外賣食安封簽管理，有效保障了外賣食品安全。組織開展食品安全應急處置演練，完成“中阿博覽會”重大活動保障任務。從嚴查處食品相關案件307件，罰沒款341.02萬元，全市未發生重大食品安全事故。
“兩品一械”監管更加嚴格。開展醫療美容機構、中藥飲片、植入類醫療器械、假冒化妝品、執業藥師“掛證”行為等專項整治32次，檢查8612家次，完成“兩品一械”抽樣429批次，抽檢合格率98.83%，不合格產品處置率100%。實施“陽光藥店”工程，“陽光藥店”納入率99.37%、建成率88.82%。打造“每月查藥店”活動，加大對違法違規問題的查處及曝光力度。查處相關案件116起，罰沒款300.36萬元。上報各類不良反應/事件報告以及藥物濫用監測調查表5488份，被國家藥品不良反應監測中心評為優秀基層監測機構。
特種設備安全監管不斷加強。扎實開展安全生產專項整治三年行動“攻堅戰”。編制《銀川市特種設備安全風險分級管控與隱患排查治理指導手冊》，特種設備安全風險分級管控和隱患排查治理雙重預防機制在全區推廣。全面推行氣瓶“互聯網+”建設，安裝二維碼標簽20萬余張，通過平臺預警并剔除超期未檢、報廢氣瓶3.1萬只，不斷完善氣瓶充裝質量追溯體系。組織專項應急救援演練及觀摩活動14場次，不斷提升應急處突能力。開展特種設備日常和專項檢查，檢查特種設備生產使用單位1472家，消除安全隱患860處，下達指令書372份，立案查處70起，罰沒款324.041萬元。
產品質量安全監管持續推進。深化中央環保督察“回頭看”反饋問題整改，不斷強化煤質監管，全市21家清潔煤加工配送中心均規范運營，煤質持續達標。開展危險化學品、煙花爆竹、農資產品、纖維制品、建材裝飾材料、特種勞動防護用品等專項檢查，完成抽檢任務904批次，合格率95.24%，有力保障工業產品質量安全。市局榮獲自治區打贏藍天保衛戰先進集體。
（三）不斷提升監管效能，市場環境更加公平有序
消費維權水平不斷提升。開展“3·15”主題宣傳活動，集中銷毀貨值490萬元的假冒偽劣產品。積極開展“放心消費在銀川”創建，召開新聞發布會回應群眾熱點關注。加強合同行政監管，對健身房、教育培訓等不公平格式條款侵害消費者權益違法行為從嚴整治。倡導轄區大型商超推行“七日無理由退換貨”。及時發布消費警示，設立消費糾紛人民調解委員會、調解工作室，引導建設ODR企業43家，受理辦結舉報投訴3.4萬件，為消費者挽回經濟損失2013.11萬元。
反不正當競爭力度不斷加強。完善公平競爭審查舉報受理回應、信息報送、抽查評估等制度，開展2次政策措施清理工作，審查新增政策措施1593件，修改涉及影響公平競爭的政策措施10件，廢止文件68件，推進審查機制高效運行。開展打傳“清零”區域聯動集中行動，取締傳銷窩點517個，遣散傳銷人員874人，查處案件114件，罰沒53.6萬元。開展反不正當競爭專項執法行動，加大假冒偽劣、虛假宣傳、商業詆毀等不正當競爭案件查辦力度，查處不正當競爭案件11件，罰款276.5萬元。
市場價格監管成效明顯。組織開展轉供電、水、天然氣公用事業檢查，清退終端用戶電費163.47萬元。積極開展停車場收費、教育培訓、糧食領域價格等專項檢查，檢查經營主體2600余家次，查處未明碼標價、違規收費等案件13件，罰沒款5.7萬元。堅持“房住不炒”，從嚴打擊房地產價格欺詐、虛假宣傳等違法行為，查辦房地產領域及價格違法案件62起，罰沒款602.51萬元。
“雙隨機、一公開”監管全面覆蓋。組織全市34家成員單位完成抽查計劃69項、檢查市場主體4328戶。指導8.5萬戶企業完成年報信息公示，年報率93.49%，同比增長0.66%。執行企業聯合懲戒機制和企業修復信用制度，列入經營異常名錄6000家，清理“僵尸”企業3750戶，為2188家企業修復信用。強化企業名稱監管，寧夏新協和醫院名稱變更案例入選國家市場監管總局整治典型案例。在全國優化環境測評中，我局牽頭的“市場監管”指標測評位列參評城市前20名，成為標桿指標。
知識產權發展邁出新步。制定《銀川市關于進一步強化知識產權保護的實施意見》《銀川市知識產權違法行為舉報獎勵辦法》，知識產權保護機制不斷完善。深入開展“鹽池灘羊”“寧夏枸杞”“中寧枸杞”地理標志證明商標和地理標志保護產品專項整治、知識產權代理機構專項整治、商標惡意搶注行為專項整治等行動，查處知識產權侵權違法案件129件，罰沒款231.03萬元。全市商標有效注冊4.49萬件、有效發明專利2741件、知識產權質押融資2.88億元。在全國優化環境測評中，我局牽頭的“知識產權創造保護和應用”指標位列全國第17名，進入標桿行列。
“互聯網+監管”步伐加快。開展野生動植物監管、網絡交易專項整治、網劍專項行動，檢查各類網店、網站3000余家次，刪除違法商品信息1300余條，責令整改網站97個、關停20個，罰沒款20萬元。接入杭州市場監管局“紅盾云橋”平臺，實現網絡交易平臺信息共享聯動。依托“互聯網+監管”行政執法指揮系統，探索使用執法監督指揮系統和執法記錄儀遠程指揮，將電子取證引入執法監管領域，實現綜合執法辦案閉環管理和全過程記錄。
廣告監管取得新成效。聚焦醫療、藥品、食品、保健食品、互聯網等重點領域開展專項行動，嚴厲查處虛假違法廣告，違法違規商業營銷宣傳、“護苗助老”虛假違法廣告整治行動取得突出成效，監測各類廣告線索9.17萬條，處置違法線索290條，查辦各類違法廣告案件78起，罰沒款178萬元。
（四）開展質量提升行動，質量工作成效突出
“質量強市”戰略深入推進。統籌全市質量強市建設工作，深入開展質量提升年活動。制定《銀川市2021年質量強市建設工作要點》，在全區率先推行首席質量官制度，“質量強市”制度體系不斷完善。開展質量幫扶工作，對全市17家獲證電線電纜生產企業開展證后現場檢查和產品質量技術幫扶“巡回問診”活動，助力企業產品質量管理水平提升。5月7日，國務院辦公廳發布《關于對2020年落實有關重大政策措施真抓實干成效明顯地方予以督查激勵的通報》，銀川市推進質量工作成效突出獲督查激勵支持。
標準化引領作用持續發揮。引導全市11家服務業開展標準化試點創建,以標準化促進服務業提質增效。制定《銀川市2021年葡萄酒產業高質量發展標準化服務體系工作實施方案》，持續推動賀蘭山東麓葡萄酒產業標準化。引導全市163家企業自我聲明公開產品標準652項，涵蓋產品1258種，產區優勢和企業核心競爭力不斷增強。指導機動車檢驗檢測機構落實《機動車安全技術檢驗項目和方法》，有效推動新檢測標準執行。
計量認證執法力度不斷加大。開展民生領域計量器具、能源計量、能效水效標識等專項監督檢查共8項，檢查各類計量用具1.24萬臺(件)，強制檢定計量器具8837余臺(件)，定量包裝商品抽檢99批次。配合區廳開展16家法定計量檢定機構檢查，保證量值準確可靠。加強檢驗檢測機構、認證認可監管力度，檢查206家，提升檢測機構能力和服務水平，營造規范認證從業市場環境。開展小微企業質量管理體系提升行動，增強企業市場競爭力。
（五）壓實全面從嚴治黨責任，黨的建設落實堅強有力
政治機關建設不斷加強。堅持樹牢政治機關意識，始終把貫徹落實習近平總書記重要指示批示精神作為“第一政治任務”認真貫徹落實，作為黨組會“第一議題”深入學習研究、作出具體部署。堅決落實新時代黨的建設總要求，不斷弘揚偉大建黨精神，深化“模范機關”創建成果，持續打造“市場衛士”黨建品牌，黨員干部政治判斷力、政治領悟力、政治執行力顯著提高。細化落實《黨委（黨組）落實全面從嚴治黨主體責任規定》，壓實“五責”鏈條，落實“四責協同”機制。制定全面從嚴治黨“三個清單”明確65項主體責任170項措施，壓實全面從嚴治黨“兩個責任”、黨組織書記“第一責任人”責任、班子成員“一崗雙責”，黨建7個方面23項任務、黨風廉政建設和反腐敗5個方面8項工作任務全面完成。堅持民主集中制，嚴格執行“三重一大”“末位表態”、領導干部參加雙重組織生活會等制度，認真落實“三強十一嚴”，深化“雙查雙述雙報告”機制。開展領導干部“述職述廉述德述法”，接受評議和監督。扎實開展政治生態分析研判，定期召開黨建暨黨風廉政建設工作會議，逐級簽訂黨建、黨風廉政、意識形態目標責任書，落實黨組織書記抓黨建述職評議考核、重大事項報告機制。堅決整改落實各級巡視巡察、督導檢查反饋問題，將思想、行動統一到中央精神和市委、市政府的各項工作要求上，教育引導黨員忠誠擁護“兩個確立”，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”。
黨的思想建設縱深推進。扎實學習《黨章》《準則》《條例》等黨章法規，結合黨史學習教育，踐行“讀原文、深研討、重實踐”的機關學習法，深入推進“兩學一做”學習教育常態化制度化，扎實開展“不忘初心、牢記使命”主題教育和黨史學習教育，常態化開展“345”初心使命教育，黨員干部理想信念黨性教育不斷加強。認真落實“三會一課”制度和“支部主題黨日”活動，中心組集中學習38次，專題研討12次，各級黨組織召開黨員大會671次、支委會245次、講黨課157次、“支部主題黨日”活動413次、談心談話855人次，黨員干部學習強國、干部網絡教育參學率100%。黨員干部參加志愿服務活動669次36446.38小時。13個黨支部實現晉星，三星級以上黨支部占59.5%，培養入黨積極分子6名、預備黨員23名。創新“131”工作舉措促進黨史學習教育與模范機關創建、作風紀律專項整治、“四大安全”等重點工作深度融合，工作經驗被全市宣傳。全局24項“我為群眾辦實事”項目清單，均已高質量辦結。
意識形態防線更加穩固。嚴格貫徹落實意識形態工作責任制，堅持“四個納入”，修訂《進一步加強和改進意識形態工作責任制實施方案》《意識形態工作責任制考核實施辦法》，細化實施方案14項工作任務。扎實開展“傳承黨的百年光輝史基因、鑄牢中華民族共同體意識”主題教育6項專題活動，開展主題宣講31次，覆蓋群眾400人次。常態化開展意識形態領域輿情分析研判會4次，研判風險隱患43條，處理網絡輿情85件。規范黨員干部網絡行為，備案431名黨員干部職工1706個社交媒體賬號。
隊伍作風紀律明顯好轉。持之以恒正風肅紀，扎實開展“基層黨風廉政建設提升年”、違規吃喝隱形變異問題專項整治、整治民生領域侵害群眾利益問題、紀律作風專項行動等，推進“三不一體”機制常態化長效化。深入開展廉政風險點防控排查，查找廉政風險點290條、制定防范措施312條。開展節前廉政提醒、每周講廉政微課45次，廉政集體談話7次，簽訂廉政承諾書19份，建立廉政檔案464份。堅決糾治“四風”，截至目前發文、會議減少10%。堅持以制度管人，修訂完善制度45項，新增制度37項，廢止制度30項。持續整治民生領域侵害群眾利益問題。整改巡視巡察、督導檢查、歷年“電視問政”曝光問題9條。對工程建設政府采購領域突出問題專項治理的17個限額以上項目41個問題立行立改，限額以下全部自查整改。建立人事、內控信息化系統，讓權力在監督下運行。問責處理6人，黨政紀處分3人。與7名受處分黨員干部回訪談話，抓好“三書兩會兩報告”，做實查辦違紀違法案件“后半篇文章”。
全力支持派駐紀檢組工作。局黨組高度重視和支持派駐紀檢組履行監督執紀職責，自覺接受派駐紀檢組的監督，嚴格落實《銀川市紀委監委派駐機構與駐在（監督）部門黨委（黨組）溝通協調暫行辦法》。邀請紀檢組參與“三重一大”等問題決策和重要會議。全力保障紀檢組辦公陣地，為派駐紀檢組工作開展提供必要工作保障。嚴格落實“三轉”，全力支持派駐紀檢組履行監督執紀問責職能，保障黨組主體責任和派駐紀檢組監管責任落實到位。
法治政府建設深入推進。切實把習近平法治思想貫徹落實到市場監管工作全過程。打造“三個一”普法模式，將學法列入重要議題集體學法12次。落實黨政“一把手”講法治課，黨組成員參加庭審旁聽活動100%，“法宣在線”通過率100%，“八五”普法開局良好。深入推進行政執法“三項制度”和“行刑銜接”，動態公布權責清單766項。建立執法稽查人才庫，換發全國統一執法證402人。受理行政復議11件、行政訴訟案件2件，全部由機關負責人出庭應訴。高質量辦結人大建議、政協提案18件，政務公開更加透明化。市局被表彰為自治區“七五”普法先進集體，在中央依法治國辦專項督查中得到好評。
市場監管隊伍朝氣蓬勃。貫徹落實新時代黨的組織路線，選優班子、帶活隊伍，著力加強黨員領導干部政治能力和專業能力培養，圍繞思想政治素質、業務工作能力、職業道德水準、廉政警示教育等內容開展培訓109期2376人次。嚴把“五關”，落實“789”干部培養使用計劃，選拔任用科級領導干部19名,職級晉升51名，交流任職12名，試用期滿考核36名，全局干部獲好等次91人次，三等功10人次，榮獲各項表彰獎勵14人次，1名干部獲全國市場監管衛士稱號，1名干部獲全區最美公務員稱號。實施“四個一批”掛職鍛煉，選派26名干部到重點崗位鍛煉。落實“四管”從嚴管理機制，堅持問題早發現、早提醒、早糾正，開展任前談話2批66人次，下發《干部不足提醒告知書》19份。
在看到成績的同時，我們也清醒地認識到，工作中還有不少困難和問題：一是由于市場監管領域涉及的監管面廣、執法事項多、自由裁量權大，存在干部履職風險點高、規范行政執法的能力還需進一步提升的問題。二是部分領域風險隱患依然存在，易引發網絡輿情。三是服務高質量發展的能力還需提升，對直播帶貨、線上團購等新模式、新業態監管舉措還不夠細。我們將正視問題、直面矛盾、勇于斗爭，切實采取有力措施，認真加以解決。
二、2022年重點工作
2022年是實施“十四五”規劃的關鍵一年，做好全年工作意義重大。2022年市場監管工作總體要求是：高舉中國特色社會主義偉大旗幟，堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實黨的十九大和十九屆中央歷次全會精神，深入貫徹落實習近平總書記視察寧夏重要講話精神、習近平總書記對市場監管工作的重要指示批示精神，深入學習貫徹中央、區市經濟工作會議、全國、自治區市場監管工作會議精神，弘揚偉大建黨精神，進一步堅定理想信念；堅持穩中求進工作總基調，踐行“嚴細深實勤儉廉+快”的工作作風，緊緊圍繞“12347”目標體系，緊扣“八個新突破”“六個大力提升”、踐行“五個到群眾中去”的工作方法，落實“四個繼續走在前列”要求，錨定“一高三化”發展目標，高質量貫徹落實市場監管各項目標任務；統籌疫情防控和市場監管，加快推進高標準市場體系建設，著力優化營商環境，著力堅守安全底線，著力維護市場秩序，著力夯實質量基礎，著力加強隊伍建設，不斷提升市場監管治理體系和治理能力現代化水平，為建設黃河流域生態保護和高質量發展先行區示范市、鑄牢中華民族共同體意識示范市，全面建設社會主義現代化銀川貢獻市場監管力量，以優異成績迎接黨的二十大和自治區第十三次黨代會勝利召開。
（一）用心用情辦好民生保障實事
筑牢疫情防控屏障。堅持“外防輸入、內防反彈”，強化平戰結合、精準有效的疫情防控指揮體系，提高應急反應能力。常態化做好農貿市場、藥店、餐飲單位等重點場所、進口冷鏈食品和進口非冷鏈集裝箱貨物等重點環節的疫情防控工作。強化應急物資儲備監督檢查，持續保障防疫物資質量安全。嚴厲打擊、查處各類違法行為，統籌貫徹落實好疫情防控和市場監管各項任務，切實維護公平競爭有序的市場經營秩序。加快推進“國家食品安全示范城市”和“食品藥品安全區”創建。持續完善“123456”創建體系，推動國家食品安全示范城市和“食品藥品安全區”創建取得實質性進展，形成可復制可推廣的“首府經驗”和“銀川模式”。進一步加強生產、流通、餐飲全鏈條監管，持續開展食品安全放心工程攻堅行動，推廣食品安全信用信息檔案建立，督促生產經營單位落實食品安全主體責任。落實常態化疫情防控要求，加大進口冷鏈食品管理。堅守不發生區域性系統性食品安全風險底線，守護“一老一少”舌尖上的安全。2022年實現人民群眾對食品安全滿意度達到80%，對“兩個創建”知曉率達到85%，支持率達到90%。提升“兩品一械”監管水平。實施“兩品一械”生產經營風險分級監督管理辦法,持續加強中藥飲片、含麻藥品、網絡銷售藥品、疫情防控類醫療器械、無菌和植入類醫療器械等的監管，實現化學藥、中成藥抽檢合格率≥99%，中藥飲片抽檢合格率≥90%，不合格產品核查處置率達到100%。扎實推進“陽光藥店”工程建設,確保2022年底完成“陽光藥店”納入率90%，建成率80%目標。強化特種設備安全監管能力。持續開展特種設備領域安全專項整治三年行動，全面推廣“特種設備雙重預防機制”，督促指導企業建立設備管理電子檔案，重點使用單位開戶率100%，氣瓶充裝信息化平臺（僅限易燃有毒氣體充裝）建設覆蓋率100%。推廣電梯無紙化維保模式，電梯96333平臺基本實現全覆蓋。強化產品質量安全監管。深化質量強市戰略工作成果，推進中央環保督察“回頭看”反饋問題長效常治，繼續抓好煤炭、成品油等涉環保產品監管，加強清潔煤配送中心日常巡查檢查和煤質監管，嚴厲打擊生產銷售不合格煤炭行為。開展工業產品質量監督抽檢，嚴查重罰以次充好、制假售假等違法行為。引導和鼓勵大中型企業實施首席質量官制度。
（二）打造公平有序的市場競爭環境
推進重點案件查辦。不斷完善線索聯查、大案聯辦、信息聯享、行刑銜接工作機制，拓展“執法創新”水平。扎實推進常態化掃黑除惡斗爭暨行業領域專項整治、民生領域案件查辦“鐵拳”行動，突出源頭和重點環節治理，強化違法案件查辦，讓市場主體知敬畏，讓違法者依法付出代價。加強價格監管執法。加大民生領域日常價格監管力度，依法查處不明碼標價、價格欺詐、在標價外加價或收取未予標明費用等的價格違法行為。落實價格調控監管政策措施和降費減負政策，強化市場價費專項整治，保障惠企政策落地生效，切實維護市場價格秩序。發揮標準引領作用。開展第三批服務業標準化試點創建，推動服務業質量不斷提升。嚴格落實企業產品和服務標準自我聲明公開制度，強化企業主體責任。開展小微企業質量管理體系提升行動，完善計量服務保障，維護計量秩序。提升廣告監管效能。加強事前指導，提高廣告發布水平。建立健全廣告監測機制，提升廣告監測效能。加強事中事后監管，維護廣告市場環境。加強部門協作，強化廣告協同監管，推動我市廣告業高質量發展。
（三）營造安全放心的市場消費環境
強化知識產權創造保護運用。加大對地理標志保護力度，開展地理標志助力鄉村振興行動，幫扶特色經濟發展，帶動農戶增收。依法查處未經公告擅自使用或偽造地理標志專用標志違法行為。加強專利幫扶，有效發明專利增長10%以上。拓寬銀企互動互信渠道，鼓勵企業運用知識產權質押融資聚集創新資本。加強知識產權維權援助站與商標品牌指導站建設，完善知識產權維權與服務體系。優化消費環境建設。完善消費者權益保護聯席會議制度，拓寬跨行業、跨領域的消費爭議和監督執法合作渠道，不斷完善政府部門、社會組織、廣大消費者、企業主體共同參與的消費維權共建共治共享新格局。倡導線下“7天無理由退貨”、消費環節經營者首問和賠償先付等制度。打擊傳銷規范直銷。強化防范傳銷宣傳教育，加強風險預警提示和防范。開展打擊傳銷專項行動，完善科學嚴密的傳銷防控體系。加強對新形勢新業態下新型傳銷的研判，加強網絡傳銷查處，遏制網絡傳銷蔓延勢頭。強化直銷企業監管，創新直銷監管方式，促進企業規范經營。深化文明城市成果。持續開展農貿市場提升改造惠民工程，發揮標準化農貿市場示范引領作用，守住農貿市場環境整潔、交易公正、食品安全底線，拉高人性化管理標線，持續推進農貿市場志愿服務常態化，提升農貿市場的運營管理水平和服務群眾水平。
（四）構建科學高效的市場監管體系
全面推進依法治市。動態調整權責清單，深入落實行政執法“三項制度”，不斷規范公正文明執法。發揮“互聯網+監管”的作用，推進執法信息化建設。扎實開展“八五”普法。切實把習近平經濟思想、法治思想貫徹落實到市場監管工作全過程，提高執法人員法治思維水平和依法行政能力，推動法治政府建設走深走實。加強信用體系建設。全面推進“雙隨機、一公開”監管常態化全覆蓋，落實“一次檢查，全面體檢”要求，不斷完善統一規范、科學高效的監管工作機制。強化聯合懲戒，向社會公開抽查結果，歸集至企業名下，形成“一處失信，處處受限”的聯合懲戒格局。加強反不正當競爭。嚴厲打擊民生領域不正當競爭違法行為。加強供水、供電、供氣等優勢地位行業監管。持續推進公平競爭審查，清理各種歧視性、傾向性的政策措施。堅持存量清理與增量審查并重，促進統一開放、競爭有序的市場體系建設。
（五）全面加強黨的建設
著力突出政治機關建設。深入學習領會“兩個確立”的決定性意義，持續推動黨史學習教育常態化、長效化，把加強黨的全面領導和政治建設貫穿到市場監管工作全過程各方面，持續推進全面從嚴治黨。踐行“六大大力提升”，鞏固“模范機關”創建達標成果，不斷提升黨員干部政治判斷力、政治領悟力、政治執行力。堅持民主集中制，嚴格執行“三重一大”、“末位表態”、領導干部參加雙重組織生活會等制度，認真落實“三強十一嚴”，深化“雙查雙述雙報告”機制。定期召開黨建暨黨風廉政建設工作會議，逐級簽訂黨建、黨風廉政、意識形態目標責任書。認真落實中央、區市黨委、政府各項工作要求，教育引導黨員不斷增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”。扎實推動作風紀律提升。堅決貫徹落實中央八項規定精神，緊盯違反“八項規定”突出問題，從小事著手，堅持不懈化風成俗，堅決剎住歪風邪氣。深入開展“改進作風提升質效”專項行動，緊盯關鍵少數，發揮頭雁效應，定期深入基層調查研究，了解民情、收集民意，為群眾辦實事、解難事，帶動作風向好向善。持續開展工程建設政府采購領域突出問題專項治理工作，不斷規范政府采購流程。推進“三不一體”機制常態化長效化。筑牢意識形態安全防線。嚴格壓實意識形態工作責任制，落實“四個納入”，加強和改進理論中心組學習方式，持續開展“傳承黨的百年光輝史基因、鑄牢中華民族共同體意識”主題教育，注重教育引導、輿論宣傳、實踐養成和制度保障，引導黨員干部群眾牢固樹立“三個離不開”思想，增強“五個認同”。常態化開展意識形態領域輿情風險隱患排查工作，研判風險隱患。助力鑄牢中華民族共同體示范市創建。打造高素質專業化隊伍。全面貫徹新時代黨的組織路線，持續落實“四管”從嚴管理機制。開展學教練戰一體化教育培訓。完善考核評價體系，堅決破除“過度留痕”等形式主義做法。強化黨群共建，充分發揮工會、團總支作用，為市場監管隊伍積蓄力量。強化黨員干部思想淬煉、政治歷練、實踐鍛煉、專業訓練，旗幟鮮明樹起“工作圍著發展干、干部圍著發展用”的選人用人導向，選用一批能干善干的“千里馬”、苦干實干的“老黃牛”，培養一批善于快干精干的“小老虎”，打造“五個過硬”的市場監管執法干部隊伍。
