各縣（區(qū)）人民政府，市直各單位：
《陽泉市縣（區(qū)）食品藥品監(jiān)督管理體制改革實(shí)施意見》已經(jīng)市人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真遵照執(zhí)行。
陽泉市人民政府辦公廳
2013年11月21日
陽泉市縣（區(qū)）食品藥品監(jiān)督管理體制改革實(shí)施意見
根據(jù)國務(wù)院《關(guān)于地方改革完善食品藥品監(jiān)督管理體制的指導(dǎo)意見》（國發(fā)〔2013〕18號）、省政府《關(guān)于市縣食品藥品監(jiān)督管理體制改革的實(shí)施意見》（晉政發(fā)〔2013〕27號）和省編辦《關(guān)于市縣食品藥品監(jiān)督管理體制改革有關(guān)事宜的通知》（晉編辦字〔2013〕115號）精神，為確保我市縣（區(qū)）食品藥品監(jiān)督管理體制改革順利實(shí)施，現(xiàn)提出如下實(shí)施意見：
一、改革目標(biāo)
改革完善食品藥品監(jiān)管體制，整合機(jī)構(gòu)和職責(zé)，理順部門職責(zé)關(guān)系，強(qiáng)化和落實(shí)監(jiān)管責(zé)任，明確地方各級人民政府對本地區(qū)食品藥品安全負(fù)總責(zé)，實(shí)現(xiàn)全程無縫監(jiān)管，形成一體化、廣覆蓋、專業(yè)化、高效率的食品藥品監(jiān)管體系和食品藥品監(jiān)管社會共治格局，推進(jìn)食品藥品監(jiān)管工作關(guān)口前移、重心下移，加快形成食品藥品監(jiān)管縱向到底、橫向到邊的工作體系，切實(shí)保障人民群眾食品、藥品安全。
二、職責(zé)調(diào)整與機(jī)構(gòu)設(shè)置
按照精簡、統(tǒng)一、效能原則，減少監(jiān)管環(huán)節(jié)、明確部門責(zé)任、優(yōu)化資源配置，對生產(chǎn)、流通、消費(fèi)環(huán)節(jié)的食品安全和藥品的安全性、有效性實(shí)施統(tǒng)一監(jiān)管，在編制總量不增加的前提下，調(diào)整充實(shí)基層監(jiān)管力量，加強(qiáng)食品藥品監(jiān)管工作，確保新機(jī)構(gòu)有足夠力量和資源有效履行職責(zé)。縣（區(qū)）食品藥品監(jiān)督管理部門及其下屬（派駐）單位按照改革要求調(diào)整增加的編制，必須在同級機(jī)構(gòu)編制空編內(nèi)調(diào)劑或連編帶人劃轉(zhuǎn)。
（一）統(tǒng)一組建新的食品藥品監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)
將縣（區(qū)）原食品藥品監(jiān)管部門全部職責(zé)，衛(wèi)生部門的食品安全綜合協(xié)調(diào)職責(zé)，工商行政管理部門、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門的食品安全監(jiān)管和藥品管理職責(zé)、商務(wù)部門的酒類食品安全監(jiān)管職責(zé)進(jìn)行整合，組建新的縣（區(qū)）食品藥品監(jiān)督管理局，為縣（區(qū)）人民政府工作部門，并加掛“食品安全委員會辦公室”牌子。縣（區(qū)）食品藥品監(jiān)督管理部門（以下簡稱食藥監(jiān)管部門）為正科級建制。
縣（區(qū)）食藥監(jiān)管部門領(lǐng)導(dǎo)班子由同級黨委管理，主要負(fù)責(zé)人的任免須事先征求上級業(yè)務(wù)主管部門的意見，業(yè)務(wù)工作接受上級主管部門的指導(dǎo)。
為充實(shí)和加強(qiáng)縣（區(qū)）食品藥品監(jiān)督管理力量，在原縣（區(qū)）食藥監(jiān)管部門的基礎(chǔ)上，從以下幾個方面調(diào)整增加行政編制：
1.縣（區(qū)）工商系統(tǒng)按“人隨事走”的原則劃轉(zhuǎn)行政編制:平定縣、盂縣每縣劃轉(zhuǎn)5名，郊區(qū)、城區(qū)、礦區(qū)每區(qū)劃轉(zhuǎn)4名。
2.各縣（區(qū)）衛(wèi)生部門劃轉(zhuǎn)行政編制事宜由縣（區(qū)）決定。
農(nóng)業(yè)縣（區(qū)）商務(wù)部門承擔(dān)的畜禽定點(diǎn)屠宰監(jiān)督管理職責(zé)劃入縣（區(qū)）農(nóng)業(yè)部門，編制劃轉(zhuǎn)事宜由縣（區(qū)）決定。
（二）加強(qiáng)完善縣（區(qū)）食品藥品行政執(zhí)法隊(duì)伍，加掛食品藥品投訴舉報(bào)中心牌子
縣（區(qū)）統(tǒng)一組建食品藥品行政執(zhí)法隊(duì)伍，名稱規(guī)范為“XX縣食品藥品稽查隊(duì)”和“XX市XX區(qū)食品藥品稽查隊(duì)”，加掛“食品藥品投訴舉報(bào)中心”牌子，為副科級財(cái)政撥款事業(yè)單位，負(fù)責(zé)受理本行政區(qū)內(nèi)食品、藥品違法行為投訴舉報(bào)和對違法行為的查處。
縣（區(qū)）食品藥品稽查隊(duì)（食品藥品投訴舉報(bào)中心）編制為：平定縣、盂縣25名左右，郊區(qū)、城區(qū)、礦區(qū)20名左右。經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)、餐飲網(wǎng)點(diǎn)密集、旅游資源集中的縣（區(qū)）可在上述標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)上適當(dāng)增加編制5名左右。
（三）整合縣食品安全檢驗(yàn)檢測資源
整合縣所屬各部門現(xiàn)有檢驗(yàn)檢測資源（包括人員、編制、裝備等），組建綜合檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)，構(gòu)建公共檢驗(yàn)檢測平臺，配齊配強(qiáng)力量，為縣食品藥品監(jiān)督管理等工作提供技術(shù)支撐和保障。縣綜合檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)名稱規(guī)范為“XX縣綜合檢驗(yàn)檢測中心”，為縣政府直屬正科級財(cái)政撥款事業(yè)單位，承擔(dān)食品、藥品、農(nóng)產(chǎn)品等各類檢驗(yàn)檢測任務(wù)。各縣要充分整合現(xiàn)有檢驗(yàn)檢測資源，對整合不徹底的，其機(jī)構(gòu)不得為正科級建制。有條件的區(qū)也可整合部門檢驗(yàn)檢測資源。
（四）設(shè)立基層食品藥品監(jiān)督管理站
在鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街辦）設(shè)立食品藥品監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)，名稱規(guī)范為“XX縣XX食品藥品監(jiān)督管理站”和“XX市XX區(qū)XX食品藥品監(jiān)督管理站”，作為縣（區(qū)）級食藥監(jiān)管部門的派駐機(jī)構(gòu)，為財(cái)政撥款事業(yè)單位，承擔(dān)區(qū)域內(nèi)食品藥品安全日常監(jiān)管職責(zé)，其站長的任免須事先征求鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街辦）黨委（黨工委）的意見，從各縣（區(qū)）現(xiàn)有事業(yè)編制中（或連編帶人）調(diào)劑解決。
人口在5萬以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街辦）單獨(dú)設(shè)置食品藥品監(jiān)管站，每站人員編制12名左右；人口在2萬至5萬的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街辦）可單獨(dú)設(shè)置，也可按區(qū)域設(shè)置，每站人員編制7名左右；人口在2萬以下的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街辦）按區(qū)域設(shè)置，每站人員編制5名左右。各縣（區(qū)）在建立和完善“地方各級人民政府對本地區(qū)食品藥品安全負(fù)總責(zé)”的監(jiān)管體制中可結(jié)合實(shí)際設(shè)置鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街辦）監(jiān)管機(jī)構(gòu)。
（五）加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府食品藥品安全責(zé)任
在鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街辦）確定1名領(lǐng)導(dǎo)干部分管食品藥品安全工作，確定1名公務(wù)員為食品藥品協(xié)管員，在行政村（社區(qū)）確定1名食品藥品協(xié)管員，承擔(dān)協(xié)助執(zhí)法、隱患排查、信息報(bào)告、宣傳引導(dǎo)等職責(zé)。
（六）完善行政執(zhí)法與刑事司法銜接機(jī)制
加強(qiáng)市場監(jiān)管，完善行政執(zhí)法與刑事司法銜接機(jī)制，縣（區(qū)）公安機(jī)關(guān)組建食品藥品犯罪偵查大隊(duì)，編制從縣（區(qū)）公安機(jī)關(guān)內(nèi)部調(diào)劑解決，加大對食品藥品犯罪案件的偵辦力度，嚴(yán)厲打擊食品藥品違法犯罪活動。
三、組織實(shí)施
縣（區(qū)）級食品藥品監(jiān)督管理體制改革工作時間緊、任務(wù)重、責(zé)任大，各有關(guān)部門要統(tǒng)一思想、凝聚共識、精心組織、狠抓落實(shí)，確保2013年12月底前如期完成。
（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，扎實(shí)推進(jìn)。各縣（區(qū)）食品藥品監(jiān)督管理體制改革工作在各縣（區(qū)）人民政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行，各縣（區(qū)）政府要成立食品藥品監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)改革領(lǐng)導(dǎo)小組，主要領(lǐng)導(dǎo)親自負(fù)責(zé)，推進(jìn)各項(xiàng)改革工作。要加快工作進(jìn)度，盡可能縮短改革過渡期。改革過渡期間，食品安全各環(huán)節(jié)的監(jiān)管責(zé)任和藥品監(jiān)管責(zé)任仍由原系統(tǒng)承擔(dān)，并按既定部署做好相關(guān)工作，及時處理食品藥品安全突發(fā)事件。
（二）協(xié)調(diào)配合，明確分工。各有關(guān)部門要顧全大局，相互支持，密切配合，做好職能、機(jī)構(gòu)、人員、編制、經(jīng)費(fèi)、資產(chǎn)等整合劃轉(zhuǎn)工作。機(jī)構(gòu)編制部門要做好衛(wèi)生、工商、食品藥品監(jiān)管等部門食品安全監(jiān)管和藥品管理職能的整合及相應(yīng)人員編制、領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)的核定和劃轉(zhuǎn)工作。財(cái)政部門要根據(jù)機(jī)構(gòu)整合、人員編制劃轉(zhuǎn)情況，做好各有關(guān)部門相關(guān)經(jīng)費(fèi)劃轉(zhuǎn)和核撥工作。人社部門要做好從衛(wèi)生、計(jì)生、工商等部門向食品藥品監(jiān)管部門劃轉(zhuǎn)有關(guān)人員的審核工作。各有關(guān)部門要做好干部職工的思想政治工作，確保各項(xiàng)工作上下貫通、運(yùn)轉(zhuǎn)順暢，確保改革和業(yè)務(wù)工作兩不誤、兩促進(jìn)，取得實(shí)實(shí)在在的效果。
（三）嚴(yán)肅紀(jì)律，協(xié)調(diào)指導(dǎo)。各縣（區(qū)）有關(guān)部門要嚴(yán)格執(zhí)行機(jī)構(gòu)編制、人事、財(cái)經(jīng)紀(jì)律，嚴(yán)禁超編進(jìn)人、超職數(shù)配備領(lǐng)導(dǎo)干部，嚴(yán)防國有資產(chǎn)流失。改革過渡期間，凍結(jié)涉及改革部門的機(jī)構(gòu)編制、人事調(diào)整工作。有關(guān)部門要加強(qiáng)機(jī)構(gòu)編制、人事、財(cái)經(jīng)工作的監(jiān)督，及時發(fā)現(xiàn)和糾正改革中出現(xiàn)的問題。要及時掌握和研究改革過程中出現(xiàn)的新情況、新問題，加強(qiáng)協(xié)調(diào)指導(dǎo)、督促檢查，確保改革工作順利推進(jìn)。
（四）嚴(yán)格界限，正確用編。要做好改革過程中機(jī)構(gòu)編制調(diào)整工作。本次調(diào)整增加的行政編制只能用于新組建的縣（區(qū)）食藥監(jiān)管部門，不得跨層級、跨地域使用。縣（區(qū)）食藥監(jiān)管部門增加編制前的基數(shù)以省編辦《關(guān)于市、縣食品藥品監(jiān)督管理體制調(diào)整有關(guān)機(jī)構(gòu)編制的通知》（晉編辦字〔2009〕127號）下達(dá)的行政編制為準(zhǔn)，已由縣（區(qū)）自行調(diào)整減少編制的須予以充實(shí)，今后縣（區(qū)）食藥監(jiān)管部門的行政編制不得調(diào)整至其他部門使用。隨編劃轉(zhuǎn)的人員，縣（區(qū)）食藥監(jiān)管部門須無條件接收。縣（區(qū)）食藥監(jiān)管部門重新組建完成后，要結(jié)合新的職責(zé)，重新進(jìn)行“三定”。縣（區(qū)）食藥監(jiān)管部門及其下屬（派駐）單位的機(jī)構(gòu)、編制按照上級有關(guān)文件精神，由縣（區(qū)）內(nèi)部調(diào)整解決，其調(diào)整事宜根據(jù)《陽泉市機(jī)構(gòu)編制管理辦法》審核辦理。
各縣（區(qū)）要結(jié)合實(shí)際，制定本級食品藥品監(jiān)管體制改革實(shí)施辦法，按程序向市級機(jī)構(gòu)編制部門報(bào)備后組織實(shí)施。
《陽泉市縣（區(qū)）食品藥品監(jiān)督管理體制改革實(shí)施意見》已經(jīng)市人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真遵照執(zhí)行。
陽泉市人民政府辦公廳
2013年11月21日
陽泉市縣（區(qū)）食品藥品監(jiān)督管理體制改革實(shí)施意見
根據(jù)國務(wù)院《關(guān)于地方改革完善食品藥品監(jiān)督管理體制的指導(dǎo)意見》（國發(fā)〔2013〕18號）、省政府《關(guān)于市縣食品藥品監(jiān)督管理體制改革的實(shí)施意見》（晉政發(fā)〔2013〕27號）和省編辦《關(guān)于市縣食品藥品監(jiān)督管理體制改革有關(guān)事宜的通知》（晉編辦字〔2013〕115號）精神，為確保我市縣（區(qū)）食品藥品監(jiān)督管理體制改革順利實(shí)施，現(xiàn)提出如下實(shí)施意見：
一、改革目標(biāo)
改革完善食品藥品監(jiān)管體制，整合機(jī)構(gòu)和職責(zé)，理順部門職責(zé)關(guān)系，強(qiáng)化和落實(shí)監(jiān)管責(zé)任，明確地方各級人民政府對本地區(qū)食品藥品安全負(fù)總責(zé)，實(shí)現(xiàn)全程無縫監(jiān)管，形成一體化、廣覆蓋、專業(yè)化、高效率的食品藥品監(jiān)管體系和食品藥品監(jiān)管社會共治格局，推進(jìn)食品藥品監(jiān)管工作關(guān)口前移、重心下移，加快形成食品藥品監(jiān)管縱向到底、橫向到邊的工作體系，切實(shí)保障人民群眾食品、藥品安全。
二、職責(zé)調(diào)整與機(jī)構(gòu)設(shè)置
按照精簡、統(tǒng)一、效能原則，減少監(jiān)管環(huán)節(jié)、明確部門責(zé)任、優(yōu)化資源配置，對生產(chǎn)、流通、消費(fèi)環(huán)節(jié)的食品安全和藥品的安全性、有效性實(shí)施統(tǒng)一監(jiān)管，在編制總量不增加的前提下，調(diào)整充實(shí)基層監(jiān)管力量，加強(qiáng)食品藥品監(jiān)管工作，確保新機(jī)構(gòu)有足夠力量和資源有效履行職責(zé)。縣（區(qū)）食品藥品監(jiān)督管理部門及其下屬（派駐）單位按照改革要求調(diào)整增加的編制，必須在同級機(jī)構(gòu)編制空編內(nèi)調(diào)劑或連編帶人劃轉(zhuǎn)。
（一）統(tǒng)一組建新的食品藥品監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)
將縣（區(qū)）原食品藥品監(jiān)管部門全部職責(zé)，衛(wèi)生部門的食品安全綜合協(xié)調(diào)職責(zé)，工商行政管理部門、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門的食品安全監(jiān)管和藥品管理職責(zé)、商務(wù)部門的酒類食品安全監(jiān)管職責(zé)進(jìn)行整合，組建新的縣（區(qū)）食品藥品監(jiān)督管理局，為縣（區(qū)）人民政府工作部門，并加掛“食品安全委員會辦公室”牌子。縣（區(qū)）食品藥品監(jiān)督管理部門（以下簡稱食藥監(jiān)管部門）為正科級建制。
縣（區(qū)）食藥監(jiān)管部門領(lǐng)導(dǎo)班子由同級黨委管理，主要負(fù)責(zé)人的任免須事先征求上級業(yè)務(wù)主管部門的意見，業(yè)務(wù)工作接受上級主管部門的指導(dǎo)。
為充實(shí)和加強(qiáng)縣（區(qū)）食品藥品監(jiān)督管理力量，在原縣（區(qū)）食藥監(jiān)管部門的基礎(chǔ)上，從以下幾個方面調(diào)整增加行政編制：
1.縣（區(qū)）工商系統(tǒng)按“人隨事走”的原則劃轉(zhuǎn)行政編制:平定縣、盂縣每縣劃轉(zhuǎn)5名，郊區(qū)、城區(qū)、礦區(qū)每區(qū)劃轉(zhuǎn)4名。
2.各縣（區(qū)）衛(wèi)生部門劃轉(zhuǎn)行政編制事宜由縣（區(qū)）決定。
農(nóng)業(yè)縣（區(qū)）商務(wù)部門承擔(dān)的畜禽定點(diǎn)屠宰監(jiān)督管理職責(zé)劃入縣（區(qū)）農(nóng)業(yè)部門，編制劃轉(zhuǎn)事宜由縣（區(qū)）決定。
（二）加強(qiáng)完善縣（區(qū)）食品藥品行政執(zhí)法隊(duì)伍，加掛食品藥品投訴舉報(bào)中心牌子
縣（區(qū)）統(tǒng)一組建食品藥品行政執(zhí)法隊(duì)伍，名稱規(guī)范為“XX縣食品藥品稽查隊(duì)”和“XX市XX區(qū)食品藥品稽查隊(duì)”，加掛“食品藥品投訴舉報(bào)中心”牌子，為副科級財(cái)政撥款事業(yè)單位，負(fù)責(zé)受理本行政區(qū)內(nèi)食品、藥品違法行為投訴舉報(bào)和對違法行為的查處。
縣（區(qū)）食品藥品稽查隊(duì)（食品藥品投訴舉報(bào)中心）編制為：平定縣、盂縣25名左右，郊區(qū)、城區(qū)、礦區(qū)20名左右。經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)、餐飲網(wǎng)點(diǎn)密集、旅游資源集中的縣（區(qū)）可在上述標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)上適當(dāng)增加編制5名左右。
（三）整合縣食品安全檢驗(yàn)檢測資源
整合縣所屬各部門現(xiàn)有檢驗(yàn)檢測資源（包括人員、編制、裝備等），組建綜合檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)，構(gòu)建公共檢驗(yàn)檢測平臺，配齊配強(qiáng)力量，為縣食品藥品監(jiān)督管理等工作提供技術(shù)支撐和保障。縣綜合檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)名稱規(guī)范為“XX縣綜合檢驗(yàn)檢測中心”，為縣政府直屬正科級財(cái)政撥款事業(yè)單位，承擔(dān)食品、藥品、農(nóng)產(chǎn)品等各類檢驗(yàn)檢測任務(wù)。各縣要充分整合現(xiàn)有檢驗(yàn)檢測資源，對整合不徹底的，其機(jī)構(gòu)不得為正科級建制。有條件的區(qū)也可整合部門檢驗(yàn)檢測資源。
（四）設(shè)立基層食品藥品監(jiān)督管理站
在鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街辦）設(shè)立食品藥品監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)，名稱規(guī)范為“XX縣XX食品藥品監(jiān)督管理站”和“XX市XX區(qū)XX食品藥品監(jiān)督管理站”，作為縣（區(qū)）級食藥監(jiān)管部門的派駐機(jī)構(gòu)，為財(cái)政撥款事業(yè)單位，承擔(dān)區(qū)域內(nèi)食品藥品安全日常監(jiān)管職責(zé)，其站長的任免須事先征求鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街辦）黨委（黨工委）的意見，從各縣（區(qū)）現(xiàn)有事業(yè)編制中（或連編帶人）調(diào)劑解決。
人口在5萬以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街辦）單獨(dú)設(shè)置食品藥品監(jiān)管站，每站人員編制12名左右；人口在2萬至5萬的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街辦）可單獨(dú)設(shè)置，也可按區(qū)域設(shè)置，每站人員編制7名左右；人口在2萬以下的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街辦）按區(qū)域設(shè)置，每站人員編制5名左右。各縣（區(qū)）在建立和完善“地方各級人民政府對本地區(qū)食品藥品安全負(fù)總責(zé)”的監(jiān)管體制中可結(jié)合實(shí)際設(shè)置鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街辦）監(jiān)管機(jī)構(gòu)。
（五）加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府食品藥品安全責(zé)任
在鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街辦）確定1名領(lǐng)導(dǎo)干部分管食品藥品安全工作，確定1名公務(wù)員為食品藥品協(xié)管員，在行政村（社區(qū)）確定1名食品藥品協(xié)管員，承擔(dān)協(xié)助執(zhí)法、隱患排查、信息報(bào)告、宣傳引導(dǎo)等職責(zé)。
（六）完善行政執(zhí)法與刑事司法銜接機(jī)制
加強(qiáng)市場監(jiān)管，完善行政執(zhí)法與刑事司法銜接機(jī)制，縣（區(qū)）公安機(jī)關(guān)組建食品藥品犯罪偵查大隊(duì)，編制從縣（區(qū)）公安機(jī)關(guān)內(nèi)部調(diào)劑解決，加大對食品藥品犯罪案件的偵辦力度，嚴(yán)厲打擊食品藥品違法犯罪活動。
三、組織實(shí)施
縣（區(qū)）級食品藥品監(jiān)督管理體制改革工作時間緊、任務(wù)重、責(zé)任大，各有關(guān)部門要統(tǒng)一思想、凝聚共識、精心組織、狠抓落實(shí)，確保2013年12月底前如期完成。
（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，扎實(shí)推進(jìn)。各縣（區(qū)）食品藥品監(jiān)督管理體制改革工作在各縣（區(qū)）人民政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行，各縣（區(qū)）政府要成立食品藥品監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)改革領(lǐng)導(dǎo)小組，主要領(lǐng)導(dǎo)親自負(fù)責(zé)，推進(jìn)各項(xiàng)改革工作。要加快工作進(jìn)度，盡可能縮短改革過渡期。改革過渡期間，食品安全各環(huán)節(jié)的監(jiān)管責(zé)任和藥品監(jiān)管責(zé)任仍由原系統(tǒng)承擔(dān)，并按既定部署做好相關(guān)工作，及時處理食品藥品安全突發(fā)事件。
（二）協(xié)調(diào)配合，明確分工。各有關(guān)部門要顧全大局，相互支持，密切配合，做好職能、機(jī)構(gòu)、人員、編制、經(jīng)費(fèi)、資產(chǎn)等整合劃轉(zhuǎn)工作。機(jī)構(gòu)編制部門要做好衛(wèi)生、工商、食品藥品監(jiān)管等部門食品安全監(jiān)管和藥品管理職能的整合及相應(yīng)人員編制、領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)的核定和劃轉(zhuǎn)工作。財(cái)政部門要根據(jù)機(jī)構(gòu)整合、人員編制劃轉(zhuǎn)情況，做好各有關(guān)部門相關(guān)經(jīng)費(fèi)劃轉(zhuǎn)和核撥工作。人社部門要做好從衛(wèi)生、計(jì)生、工商等部門向食品藥品監(jiān)管部門劃轉(zhuǎn)有關(guān)人員的審核工作。各有關(guān)部門要做好干部職工的思想政治工作，確保各項(xiàng)工作上下貫通、運(yùn)轉(zhuǎn)順暢，確保改革和業(yè)務(wù)工作兩不誤、兩促進(jìn)，取得實(shí)實(shí)在在的效果。
（三）嚴(yán)肅紀(jì)律，協(xié)調(diào)指導(dǎo)。各縣（區(qū)）有關(guān)部門要嚴(yán)格執(zhí)行機(jī)構(gòu)編制、人事、財(cái)經(jīng)紀(jì)律，嚴(yán)禁超編進(jìn)人、超職數(shù)配備領(lǐng)導(dǎo)干部，嚴(yán)防國有資產(chǎn)流失。改革過渡期間，凍結(jié)涉及改革部門的機(jī)構(gòu)編制、人事調(diào)整工作。有關(guān)部門要加強(qiáng)機(jī)構(gòu)編制、人事、財(cái)經(jīng)工作的監(jiān)督，及時發(fā)現(xiàn)和糾正改革中出現(xiàn)的問題。要及時掌握和研究改革過程中出現(xiàn)的新情況、新問題，加強(qiáng)協(xié)調(diào)指導(dǎo)、督促檢查，確保改革工作順利推進(jìn)。
（四）嚴(yán)格界限，正確用編。要做好改革過程中機(jī)構(gòu)編制調(diào)整工作。本次調(diào)整增加的行政編制只能用于新組建的縣（區(qū)）食藥監(jiān)管部門，不得跨層級、跨地域使用。縣（區(qū)）食藥監(jiān)管部門增加編制前的基數(shù)以省編辦《關(guān)于市、縣食品藥品監(jiān)督管理體制調(diào)整有關(guān)機(jī)構(gòu)編制的通知》（晉編辦字〔2009〕127號）下達(dá)的行政編制為準(zhǔn)，已由縣（區(qū)）自行調(diào)整減少編制的須予以充實(shí)，今后縣（區(qū)）食藥監(jiān)管部門的行政編制不得調(diào)整至其他部門使用。隨編劃轉(zhuǎn)的人員，縣（區(qū)）食藥監(jiān)管部門須無條件接收。縣（區(qū)）食藥監(jiān)管部門重新組建完成后，要結(jié)合新的職責(zé)，重新進(jìn)行“三定”。縣（區(qū)）食藥監(jiān)管部門及其下屬（派駐）單位的機(jī)構(gòu)、編制按照上級有關(guān)文件精神，由縣（區(qū)）內(nèi)部調(diào)整解決，其調(diào)整事宜根據(jù)《陽泉市機(jī)構(gòu)編制管理辦法》審核辦理。
各縣（區(qū)）要結(jié)合實(shí)際，制定本級食品藥品監(jiān)管體制改革實(shí)施辦法，按程序向市級機(jī)構(gòu)編制部門報(bào)備后組織實(shí)施。
