新疆維吾爾自治區(qū)應(yīng)急管理廳關(guān)于印發(fā)《自治區(qū)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)實(shí)施辦法》的通知 (新應(yīng)急規(guī)〔2022〕1號)

   2022-04-02 414
核心提示:為了推進(jìn)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作,規(guī)范企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評審行為,根據(jù)《安全生產(chǎn)法》和有關(guān)法規(guī)制度規(guī)定,制定本辦法。本辦法適用于自治區(qū)行政區(qū)域內(nèi)礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、化工、醫(yī)藥、煙花爆竹企業(yè)和冶金、機(jī)械、有色、建材、輕工、紡織、煙草、商貿(mào)等行業(yè)企業(yè)的安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建、評審、審查公告和監(jiān)督管理工作。

伊犁哈薩克自治州應(yīng)急管理局,各地、州、市應(yīng)急管理局:

《自治區(qū)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)實(shí)施辦法》已經(jīng)2021年12月27日廳長辦公會審議通過,現(xiàn)印發(fā)你們,自2022年5月1日起施行。

自治區(qū)應(yīng)急管理廳

2022年3月22日

自治區(qū)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)實(shí)施辦法

第一章總則

第一條為了推進(jìn)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作,規(guī)范企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評審行為,根據(jù)《安全生產(chǎn)法》和有關(guān)法規(guī)制度規(guī)定,制定本辦法。

第二條本辦法適用于自治區(qū)行政區(qū)域內(nèi)礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、化工、醫(yī)藥、煙花爆竹企業(yè)和冶金、機(jī)械、有色、建材、輕工、紡織、煙草、商貿(mào)等行業(yè)企業(yè)的安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建、評審、審查公告和監(jiān)督管理工作。

第三條企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化等級,由高到低分為一級、二級和三級。

大型企業(yè)集團(tuán)、上市集團(tuán)公司申請安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化等級,需要所屬企業(yè)80%以上達(dá)到相應(yīng)等級。

第四條安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化一級企業(yè)的評定標(biāo)準(zhǔn),按照國家有關(guān)規(guī)定或者標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化二級企業(yè)、三級企業(yè)的等級評定技術(shù)規(guī)范,以及工貿(mào)行業(yè)小微企業(yè)安全生產(chǎn)等級評定技術(shù)規(guī)范,由自治區(qū)安全生產(chǎn)地方標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定;在相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)頒布前,按原有規(guī)定執(zhí)行。

自治區(qū)安全生產(chǎn)等級評定技術(shù)規(guī)范的制修訂費(fèi)用,由自治區(qū)應(yīng)急管理部門安排專項(xiàng)資金保障。

第五條安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化一級企業(yè)的評審、公告和證書、牌匾的管理,按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化二級企業(yè)、三級企業(yè),分別由自治區(qū)、地州市應(yīng)急管理部門公告。

第二章安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評審機(jī)構(gòu)

第六條從事安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化二級企業(yè)評審的單位,由自治區(qū)應(yīng)急管理部門考核確定;從事安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化三級企業(yè)評審的單位,由地州市應(yīng)急管理部門考核確定。

從事安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化二級企業(yè)、三級企業(yè)評審的單位,統(tǒng)稱為評審單位。

第七條評審單位應(yīng)當(dāng)具備下列條件:

(一)有健全的企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化等級評審程序文件、評審檔案、質(zhì)量控制體系、管理制度和評審人員檔案;

(二)有5名以上企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化等級評審專家;

(三)有5名以上企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化等級評審員;

(四)有本單位網(wǎng)站用于公開評審報(bào)告等相關(guān)信息;

(五)屬于安全評價(jià)機(jī)構(gòu)、安全生產(chǎn)檢測檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)、注冊安全工程師事務(wù)所或者公益事業(yè)單位、行業(yè)協(xié)會。

評審專家、評審員統(tǒng)稱為評審人員。

評審單位每年對本單位評審質(zhì)量控制體系至少進(jìn)行一次內(nèi)部審核,驗(yàn)證各項(xiàng)評審工作制度措施的適宜性、充分性和有效性,形成內(nèi)部審核報(bào)告在本單位網(wǎng)站公開,并將內(nèi)部審核報(bào)告電子版抄送應(yīng)急管理部門。

第八條從事企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化等級評審工作的評審專家應(yīng)當(dāng)具備以下條件:

(一)具有相關(guān)專業(yè)大學(xué)以上學(xué)歷,且具有注冊安全工程師資格或者工程類高級專業(yè)技術(shù)職稱;

(二)有相關(guān)領(lǐng)域5年以上安全生產(chǎn)工作經(jīng)歷;

(三)熟悉安全生產(chǎn)法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)、掌握安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化相關(guān)知識。

取得國家或者自治區(qū)安全生產(chǎn)專家聘書的安全生產(chǎn)專家,可以直接受聘擔(dān)任企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化等級評審專家。

第九條從事企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化等級評審工作的評審員應(yīng)當(dāng)具備以下條件:

(一)評審單位與評審員簽訂勞動(dòng)合同,為評審員辦理社會保險(xiǎn);

(二)具有相關(guān)專業(yè)大學(xué)以上學(xué)歷,且具有注冊安全工程師資格或者工程類中級以上專業(yè)技術(shù)職稱;

(三)熟悉安全生產(chǎn)法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)、掌握安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化相關(guān)知識。

第十條評審單位、評審人員的有效期為3年。

評審單位、評審人員在有效期內(nèi),每年至少完成或者參與完成2個(gè)企業(yè)的安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化等級評審工作。

評審人員有效期滿繼續(xù)從事企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化等級評審工作的,應(yīng)當(dāng)參加評審人員繼續(xù)教育。

第十一條評審單位、評審人員在從事企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化等級評審活動(dòng)中,不得有下列行為:

(一)利用評審索取或者獲得不當(dāng)利益;

(二)泄露被評審企業(yè)的技術(shù)秘密和商業(yè)秘密;

(三)出具虛假或者嚴(yán)重失實(shí)的企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化等級評審結(jié)論或者報(bào)告;

(四)擅自更改、簡化評審程序和相關(guān)內(nèi)容;

(五)評審人員不到現(xiàn)場開展評審活動(dòng);

(六)法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他違法、違規(guī)行為。

第十二條應(yīng)急管理部門應(yīng)當(dāng)公告企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化等級評審單位名單,自治區(qū)應(yīng)急管理部門應(yīng)當(dāng)公告評審人員名單。對未經(jīng)公告的單位和人員,應(yīng)急管理部門不得受理、審查、公告其評審企業(yè)的安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化等級。

評審單位、評審人員的監(jiān)管,由應(yīng)急管理部門負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)社會化服務(wù)機(jī)構(gòu)監(jiān)管的機(jī)構(gòu)承辦。

第三章企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建

第十三條企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照《安全生產(chǎn)法》推進(jìn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的要求,成立以企業(yè)主要負(fù)責(zé)人為領(lǐng)導(dǎo)的安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)組織機(jī)構(gòu),明確安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作目標(biāo)和內(nèi)容,制定并實(shí)施安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作方案,保障安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)所需的資源。

第十四條企業(yè)應(yīng)當(dāng)遵循“策劃、實(shí)施、檢查、改進(jìn)”動(dòng)態(tài)循環(huán)、持續(xù)提升的安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)要求,按照《企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化基本規(guī)范》和相應(yīng)行業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范、企業(yè)安全生產(chǎn)等級評定技術(shù)規(guī)范,建立并保持安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化,形成自我檢查、糾正和完善的長效機(jī)制。

企業(yè)建立并保持安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的情況,應(yīng)當(dāng)記錄備查。

第十五條企業(yè)應(yīng)當(dāng)制定符合本企業(yè)實(shí)際的安全生產(chǎn)規(guī)章制度、操作規(guī)程和崗位安全生產(chǎn)工作標(biāo)準(zhǔn)、現(xiàn)場作業(yè)標(biāo)準(zhǔn),定期結(jié)合企業(yè)安全生產(chǎn)狀況進(jìn)行適宜性評估,并依據(jù)評估結(jié)果進(jìn)行修訂完善。

第十六條企業(yè)應(yīng)當(dāng)對從主要負(fù)責(zé)人到每個(gè)從業(yè)人員進(jìn)行安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)培訓(xùn),使其熟悉安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)目標(biāo)、任務(wù),掌握本崗位安全生產(chǎn)工作標(biāo)準(zhǔn)、現(xiàn)場作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。

第十七條企業(yè)應(yīng)當(dāng)組織安全生產(chǎn)管理人員、工程技術(shù)人員和其他相關(guān)人員對本企業(yè)建立并保持安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的情況,每年至少進(jìn)行1次自評,形成自評報(bào)告。企業(yè)安全生產(chǎn)條件發(fā)生重大變化時(shí),應(yīng)當(dāng)及時(shí)進(jìn)行自評。

第十八條企業(yè)可以委托安全評價(jià)機(jī)構(gòu)、注冊安全工程師事務(wù)所或者其他安全生產(chǎn)社會化服務(wù)機(jī)構(gòu)提供安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)服務(wù)。

第四章企業(yè)安全生產(chǎn)等級評審

第十九條企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化等級評定,實(shí)行企業(yè)申請、評審單位評審、應(yīng)急管理部門審查公告的工作方式。

應(yīng)急管理部門、評審單位開展企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化等級的審查公告、評審工作,不得向企業(yè)收取任何費(fèi)用。

應(yīng)急管理部門預(yù)算承擔(dān)審查公告所需費(fèi)用,采取向評審單位購買專業(yè)服務(wù)方式開展評審工作;未以購買專業(yè)服務(wù)方式確定評審單位的,評審工作由應(yīng)急管理部門直接負(fù)責(zé)。

第二十條礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹企業(yè)應(yīng)當(dāng)在完成安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化自評后,申請企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化等級評定。

前款規(guī)定以外的其他企業(yè),在完成安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化自評后,可以自愿申請企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化等級評定。

第二十一條企業(yè)申請安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化等級評定,應(yīng)當(dāng)具備以下條件:

(一)企業(yè)已經(jīng)建立并保持安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化半年以上;

(二)企業(yè)已按照相應(yīng)的安全生產(chǎn)等級評定技術(shù)規(guī)范進(jìn)行自評,達(dá)到相應(yīng)等級的要求;

(三)安全生產(chǎn)績效符合有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求;

(四)依法應(yīng)當(dāng)取得相關(guān)安全生產(chǎn)許可的企業(yè),已經(jīng)取得相關(guān)安全生產(chǎn)許可;

(五)未被列入安全生產(chǎn)失信懲戒名單以及應(yīng)急管理部門參加聯(lián)合懲戒的相關(guān)失信懲戒名單;

(六)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)有明確具體規(guī)定的其他條件。

第二十二條企業(yè)申請安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化等級評定,應(yīng)當(dāng)在國家企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化信息管理系統(tǒng)提交自評報(bào)告,向應(yīng)急管理部門申請企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化等級評審,并提交以下材料:

(一)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化等級評審申請表,載明統(tǒng)一社會信用代碼、取得相關(guān)許可證件的編號;

(二)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理制度、操作規(guī)程清單;

(三)安全生產(chǎn)組織機(jī)構(gòu)及安全生產(chǎn)管理人員名錄、證件編號;

(四)企業(yè)平面布置圖;

(五)有重大危險(xiǎn)源的,還應(yīng)當(dāng)提交重大危險(xiǎn)源資料。

應(yīng)急管理部門應(yīng)當(dāng)自受理之日起5個(gè)工作日內(nèi)確定實(shí)施企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化等級評審的評審單位。

企業(yè)申請安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化等級評定,評審不通過的,自評審不通過之日起1年內(nèi)應(yīng)急管理部門不受理其安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化等級評審申請。

自治區(qū)、地州市應(yīng)急管理部門應(yīng)當(dāng)提供企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化等級評審申請表、自評報(bào)告樣式下載服務(wù)。

第二十三條禁止為企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)提供服務(wù)的同一機(jī)構(gòu)對該企業(yè)進(jìn)行安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化等級評審。

第二十四條評審單位應(yīng)當(dāng)組織由不少于1名評審專家、2名評審員組成的評審組(對礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、金屬冶煉、化工、煙花爆竹企業(yè)的評審組不得少于5人),依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)和《企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化基本規(guī)范》、相應(yīng)行業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范、企業(yè)安全生產(chǎn)等級評定技術(shù)規(guī)范,對企業(yè)進(jìn)行現(xiàn)場評審。

評審單位應(yīng)當(dāng)自接到評審任務(wù)之日起20個(gè)工作日內(nèi)完成現(xiàn)場評審工作,企業(yè)整改問題所需時(shí)間不計(jì)算在評審時(shí)間內(nèi)。

第二十五條評審單位應(yīng)當(dāng)制定并嚴(yán)格執(zhí)行評審計(jì)劃。

評審單位進(jìn)行現(xiàn)場評審,應(yīng)當(dāng)認(rèn)真觀察現(xiàn)場、查閱資料,采取隨機(jī)詢問和正反向比對信息等方法,對企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化運(yùn)行效果進(jìn)行評審。評審情況應(yīng)當(dāng)記錄、歸檔、備查。

第二十六條評審單位完成現(xiàn)場評審后,應(yīng)當(dāng)向企業(yè)提出現(xiàn)場評審意見,對發(fā)現(xiàn)的問題應(yīng)當(dāng)提出整改意見和建議。

企業(yè)收到現(xiàn)場評審意見后,原則上應(yīng)當(dāng)在20個(gè)工作日內(nèi)完成不符合項(xiàng)整改工作,并將整改情況報(bào)告評審單位。特殊情況下,經(jīng)負(fù)責(zé)審查公告的應(yīng)急管理部門批準(zhǔn),整改期限可以適當(dāng)延長,但延長的期限最長不超過20個(gè)工作日。

評審單位應(yīng)當(dāng)指導(dǎo)企業(yè)做好整改工作,并自收到企業(yè)整改情況報(bào)告之日起10個(gè)工作日內(nèi)采取書面檢查或者現(xiàn)場復(fù)核的方式,確認(rèn)整改是否合格;企業(yè)未在規(guī)定期限內(nèi)完成整改的,視為整改不合格。評審單位應(yīng)當(dāng)自復(fù)核結(jié)束之日起5個(gè)工作日內(nèi)形成評審報(bào)告,報(bào)負(fù)責(zé)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化等級公告的應(yīng)急管理部門。

第二十七條應(yīng)急管理部門有關(guān)業(yè)務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)分工,參照許可辦理的有關(guān)規(guī)定對評審報(bào)告進(jìn)行審核,辦理公告企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化等級事宜;必要時(shí)應(yīng)當(dāng)派員到企業(yè)現(xiàn)場進(jìn)行抽查驗(yàn)證。

應(yīng)急管理部門有關(guān)業(yè)務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自收到評審報(bào)告之日起7個(gè)工作日內(nèi)完成對評審報(bào)告的審核;符合要求的,提出企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化等級評審合格的建議,在本部門網(wǎng)站上公示,公示期不少于10個(gè)工作日;不符合要求的,應(yīng)當(dāng)書面通知評審單位和企業(yè),并說明理由。

應(yīng)急管理部門有關(guān)業(yè)務(wù)機(jī)構(gòu)對公示后無異議的企業(yè),應(yīng)當(dāng)于公示期滿后10個(gè)工作日內(nèi)報(bào)應(yīng)急管理部門研究行政許可事宜的會議審查。

第二十八條應(yīng)急管理部門應(yīng)當(dāng)自公示期滿之日起1個(gè)月內(nèi)作出審查決定;符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的,予以公告,同時(shí)抄告同級工業(yè)和信息化、人力資源社會保障、國有資產(chǎn)監(jiān)督管理、稅務(wù)、市場監(jiān)督管理部門和工會組織以及相應(yīng)銀行保險(xiǎn)和證券監(jiān)督管理機(jī)構(gòu);不符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的,書面通知評審單位和企業(yè),并說明理由。

第二十九條安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化等級證書和牌匾應(yīng)當(dāng)載明企業(yè)統(tǒng)一社會信用代碼、安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化等級、有效期和應(yīng)急管理部門公告文號。安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化等級證書和牌匾的有效期為3年。

安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化等級的電子證書與實(shí)體證書具有同等效力。

第三十條通過安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化等級評定的企業(yè),應(yīng)當(dāng)自安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化等級評定公告之日起,每年對本企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理體系的運(yùn)行情況至少進(jìn)行一次自評,驗(yàn)證各項(xiàng)安全生產(chǎn)制度措施的適宜性、充分性和有效性,檢查安全生產(chǎn)目標(biāo)、指標(biāo)的完成情況,形成自評報(bào)告在本企業(yè)公開,并將自評報(bào)告電子版抄送應(yīng)急管理部門。

第三十一條企業(yè)應(yīng)當(dāng)在安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化等級證書和牌匾有效期滿3個(gè)月前,按照本辦法規(guī)定的程序進(jìn)行評審、審核和審查公告;符合標(biāo)準(zhǔn)的,重新公告、換發(fā)證書和牌匾。

第三十二條安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化等級有效期滿,滿足下列條件的,企業(yè)可以直接申請公告,由評審單位依據(jù)公告制作發(fā)放安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化等級證書和牌匾:

(一)按規(guī)定進(jìn)行年度自評,形成自評報(bào)告并在企業(yè)公開、抄送應(yīng)急管理部門;

(二)落實(shí)安全風(fēng)險(xiǎn)辨識、評估、管控措施和事故隱患排查治理制度規(guī)定,按規(guī)定報(bào)告安全風(fēng)險(xiǎn)和事故隱患情況;

(三)生產(chǎn)安全事故不超過安全生產(chǎn)等級評定技術(shù)規(guī)范的規(guī)定值;

(四)應(yīng)急管理部門在監(jiān)督檢查中未發(fā)現(xiàn)企業(yè)安全生產(chǎn)存在突出問題或者重大事故隱患;

(五)未改建、擴(kuò)建或者遷移生產(chǎn)經(jīng)營、儲存場所,未擴(kuò)大生產(chǎn)經(jīng)營許可范圍。

第五章監(jiān)督管理

第三十三條企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)情況,應(yīng)當(dāng)納入安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查、安全生產(chǎn)工作巡查和考核內(nèi)容。

第三十四條應(yīng)急管理部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對評審單位、評審人員的監(jiān)督管理,依據(jù)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化等級評審報(bào)告的審查情況、征求企業(yè)意見情況對評審單位、評審人員進(jìn)行定期考核。考核結(jié)果應(yīng)當(dāng)在本部門網(wǎng)站公開。

應(yīng)急管理部門應(yīng)當(dāng)按照《自治區(qū)安全生產(chǎn)技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)信用第三方評定管理辦法》的規(guī)定,定期對企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)服務(wù)單位、評審單位開展信用評定,公開信用評定結(jié)果,推動(dòng)相關(guān)單位自律。

第三十五條評審單位及評審人員有下列情形之一的,應(yīng)急管理部門應(yīng)當(dāng)將其從評審單位、評審人員公告名單中撤銷:

(一)向企業(yè)收取評審費(fèi)用的;

(二)信用評定不合格的;

(三)定期考核不合格,或者經(jīng)整改后仍達(dá)不到規(guī)定要求的;

(四)評審工作中出現(xiàn)重大疏漏或失誤,造成嚴(yán)重后果的;

(五)評審人員不到現(xiàn)場進(jìn)行評審,編制虛假報(bào)告的;

(六)利用評審謀取不正當(dāng)利益或者由被評審單位提供、報(bào)銷應(yīng)由個(gè)人承擔(dān)的高消費(fèi),經(jīng)查證屬實(shí)的;

(七)隱瞞有關(guān)情況或者提供虛假材料,或者以欺騙等不正當(dāng)手段列入公告名單的。

評審單位及評審人員因隱瞞有關(guān)情況或者提供虛假材料從公告名單中撤銷的,自撤銷之日起3年內(nèi)不得再次列入公告名單。

評審單位及評審人員因欺騙等不正當(dāng)手段從公告名單中撤銷的,自撤銷之日起5年內(nèi)不得再次列入公告名單。

第三十六條企業(yè)性質(zhì)或者組織機(jī)構(gòu)發(fā)生變化,或新建、改建、擴(kuò)建項(xiàng)目以及遷移生產(chǎn)經(jīng)營、儲存場所等重大事項(xiàng)變更的,企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的要求,進(jìn)行自評,實(shí)施變更管理,并將變更后的情況及時(shí)報(bào)應(yīng)急管理部門、評審單位。

第三十七條企業(yè)存在下列情形之一的,應(yīng)急管理部門應(yīng)當(dāng)公告撤銷其安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化等級、安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化等級證書和牌匾作廢,同時(shí)抄告同級工業(yè)和信息化、人力資源社會保障、國有資產(chǎn)監(jiān)督管理、稅務(wù)、市場監(jiān)督管理部門和工會組織以及相應(yīng)銀行保險(xiǎn)和證券監(jiān)督管理機(jī)構(gòu):

(一)弄虛作假通過評審單位的評審或者應(yīng)急管理部門的審查的;

(二)生產(chǎn)安全事故超出相關(guān)行業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范、安全生產(chǎn)等級評定技術(shù)規(guī)范規(guī)定值的;

(三)未依法取得有關(guān)安全生產(chǎn)許可擅自進(jìn)行生產(chǎn)、經(jīng)營、建設(shè)的;

(四)被撤銷、吊銷有關(guān)安全生產(chǎn)許可,或者1年內(nèi)因安全生產(chǎn)違法行為受到應(yīng)急管理部門重大行政處罰2次及以上的;

(五)謊報(bào)、瞞報(bào)生產(chǎn)安全事故的。

應(yīng)急管理部門作出公告撤銷企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化等級決定,按照行政處罰決定辦理合法性審核、作出審查決定事宜。

被撤銷安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化等級的企業(yè),依照有關(guān)法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行整改后,自撤銷之日起1年后方可重新申請安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化等級評定。

第三十八條通過安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化等級評定的企業(yè)初次投保安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)的,依照有關(guān)規(guī)定享受費(fèi)率優(yōu)惠。

應(yīng)急管理部門對通過安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化等級評定的企業(yè)應(yīng)當(dāng)適減少執(zhí)法檢查次數(shù);因政策性原因?qū)ο嚓P(guān)企業(yè)實(shí)施區(qū)域限產(chǎn)、停產(chǎn)措施的,原則上一級企業(yè)不納入范圍,停產(chǎn)后復(fù)產(chǎn)驗(yàn)收時(shí)一級企業(yè)、二級企業(yè)優(yōu)先復(fù)產(chǎn)驗(yàn)收。

第三十九條企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化等級納入企業(yè)安全誠信評價(jià)指標(biāo),作為安全生產(chǎn)領(lǐng)域守信聯(lián)合激勵(lì)的一個(gè)條件。

應(yīng)急管理部門應(yīng)當(dāng)自企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化等級公告之日起7個(gè)工作日內(nèi),在國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)(新疆)公開企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化等級相關(guān)信息。

企業(yè)申請?jiān)谌珖⒆灾螀^(qū)進(jìn)行安全生產(chǎn)守信聯(lián)合激勵(lì)的,其安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化等級應(yīng)當(dāng)達(dá)到一級、二級水平。

第四十條企業(yè)不得轉(zhuǎn)讓、出租、出借安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化等級證書、牌匾。

任何單位和個(gè)人不得偽造或者變造安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化等級證書、牌匾,不得使用偽造、變造的安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化等級證書、牌匾。

第四十一條任何單位和個(gè)人對應(yīng)急管理部門在企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化等級審查和評審單位、評審人員在企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化等級評審中的違法違規(guī)違紀(jì)行為,有權(quán)向應(yīng)急管理部門或者其他有權(quán)機(jī)關(guān)舉報(bào)。

第四十二條應(yīng)急管理部門相關(guān)機(jī)構(gòu)、有關(guān)人員在涉及企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的監(jiān)管中有濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私枉法等行為,損害企業(yè)、評審單位、評審人員合法權(quán)益,或者對不符合相關(guān)條件的單位、人員予以公告的,依法依紀(jì)追究相關(guān)人員責(zé)任。

第六章附則

第四十三條本辦法施行前已經(jīng)通過安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化等級評定的企業(yè),其安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化等級證書和牌匾的有效期不變。

本辦法施行前已經(jīng)是評審單位、評審人員的,其有效期不變;有效期滿后繼續(xù)從事安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化等級評審工作的,應(yīng)當(dāng)按照本辦法規(guī)定公告。

第四十四條本辦法由自治區(qū)應(yīng)經(jīng)管理廳解釋。

第四十五條本辦法自2022年5月1日起施行,有效期至2027年4月30日。



 
地區(qū): 新疆
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