甘肅省生態(tài)環(huán)境違法線索移交辦法(試行)
第一條為鞏固生態(tài)環(huán)境保護(hù)綜合行政執(zhí)法改革成果,加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境主管部門與其他依法行使生態(tài)環(huán)境監(jiān)督管理權(quán)的部門的協(xié)作配合,依法查處生態(tài)環(huán)境違法行為,根據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》《甘肅省省級有關(guān)部門和單位生態(tài)環(huán)境保護(hù)責(zé)任清單》《甘肅省生態(tài)環(huán)境保護(hù)綜合行政執(zhí)法事項(xiàng)清單》等規(guī)定,制定本辦法。
第二條在我省行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生的生態(tài)環(huán)境違法行為的線索移交,適用本辦法。
法律、法規(guī)、規(guī)章對生態(tài)環(huán)境違法案件移交另有規(guī)定的,適用其規(guī)定。
第三條生態(tài)環(huán)境違法線索的移交遵循“管發(fā)展必須管環(huán)保、管行業(yè)必須管環(huán)保、管生產(chǎn)必須管環(huán)保”的“三管三必須”原則,做到生態(tài)環(huán)境違法線索的全部移交和及時移交。
第四條本辦法所稱生態(tài)環(huán)境部門,包括甘肅省各市州生態(tài)環(huán)境局及其派出機(jī)構(gòu),蘭州新區(qū)、甘肅礦區(qū)生態(tài)環(huán)境局。
本辦法所稱相關(guān)部門,包括甘肅省各市州、縣區(qū)自然資源、水利、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、林業(yè)草原等部門。
第五條生態(tài)環(huán)境部門與相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)建立生態(tài)環(huán)境違法線索通報(bào)反饋、信息共享和定期會商機(jī)制,保持經(jīng)常性工作聯(lián)系,確定聯(lián)絡(luò)員,負(fù)責(zé)日常工作聯(lián)系。
在各市州生態(tài)環(huán)境局派出機(jī)構(gòu)主導(dǎo)建立的違法線索通報(bào)反饋、信息共享和定期會商機(jī)制中,還應(yīng)當(dāng)吸收轄區(qū)內(nèi)各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府和街道辦事處的參與。
第六條生態(tài)環(huán)境違法線索實(shí)行雙向移交。
相關(guān)部門在依法履行各自職責(zé)過程中發(fā)現(xiàn)屬于《甘肅省生態(tài)環(huán)境保護(hù)綜合行政執(zhí)法事項(xiàng)清單》,應(yīng)當(dāng)由生態(tài)環(huán)境部門查處的生態(tài)環(huán)境違法線索的,應(yīng)當(dāng)于三日內(nèi)將線索移交給同級生態(tài)環(huán)境部門。
生態(tài)環(huán)境部門在依法履行職責(zé)過程中發(fā)現(xiàn)不屬于《甘肅省生態(tài)環(huán)境保護(hù)綜合行政執(zhí)法事項(xiàng)清單》,應(yīng)當(dāng)由相關(guān)部門查處的生態(tài)環(huán)境違法線索的,應(yīng)當(dāng)于三日內(nèi)將線索移交給同級相關(guān)部門。
有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章修改后對實(shí)施行政處罰的部門重新作出規(guī)定的,從其規(guī)定。
第七條移交生態(tài)環(huán)境違法線索時,生態(tài)環(huán)境部門與相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)在職責(zé)范圍內(nèi)附下列材料:
(一)線索移交單(詳見附件);
(二)線索涉及部門前期監(jiān)督管理情況的,應(yīng)當(dāng)附情況說明(如審批情況、監(jiān)管情況、管理標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)指標(biāo)、既往行政處罰情況等);
(三)涉及線索的音像資料;
(四)屬于信訪舉報(bào)案件的應(yīng)附信訪舉報(bào)材料。
第八條生態(tài)環(huán)境部門與相關(guān)部門對收到的生態(tài)環(huán)境違法線索應(yīng)當(dāng)立即進(jìn)行審查,依具體情況分別作出以下處理,并書面告知移交違法線索的部門:
(一)對屬于本部門管轄的,應(yīng)當(dāng)于七日內(nèi)作出受理的決定。
(二)對不屬于本部門管轄的,應(yīng)當(dāng)于三日內(nèi)退回移交案件的部門,并說明理由。
(三)受理后發(fā)現(xiàn)不具有管轄權(quán)的,應(yīng)當(dāng)于三日內(nèi)將線索移交給有管轄權(quán)的部門。對管轄權(quán)有爭議的應(yīng)當(dāng)報(bào)請上級主管部門指定管轄。
第九條對受理并立案的生態(tài)環(huán)境違法線索,接收部門應(yīng)當(dāng)在結(jié)案后十五日內(nèi)將處理情況反饋給移交線索的部門。
第十條對涉及專業(yè)技術(shù)知識復(fù)雜的線索,接收部門可以商請有關(guān)部門提供技術(shù)支持,需要開展案件會審或聯(lián)合調(diào)查的,有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)派員參加。
第十一條生態(tài)環(huán)境部門與相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)聯(lián)合開展生態(tài)環(huán)境與相關(guān)領(lǐng)域違法典型案件討論、調(diào)研與研究,增加部門協(xié)作能力,提升業(yè)務(wù)水平。
第十二條本辦法中“三日”“七日”“十五日”的規(guī)定是指工作日,不含法定節(jié)假日。
第十三條本辦法自印發(fā)之日起施行,有效期為二年。