第一條 為了加強生豬產(chǎn)品銷售市場的管理,保證生豬產(chǎn)品質(zhì)量,確保城市居民吃上放心肉,根據(jù)《中華人民共和國動物防疫法》(以下簡稱《動物防疫法》)、國務院《生豬屠宰管理條例》等有關(guān)法律、法規(guī),結(jié)合本市實際,制定本辦法。
第二條 凡是在焦作市城區(qū)從事生豬產(chǎn)品銷售的單位和個人,均應遵守本辦法。
第三條 市商務行政主管部門及畜牧、工商、衛(wèi)生、食品藥品監(jiān)督、公安、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督等部門應在各自職責范圍內(nèi)對生豬及生豬產(chǎn)品市場進行經(jīng)常性的監(jiān)督檢查,加強日常管理。
焦作市畜禽屠宰檢疫管理辦公室具體負責全市生豬屠宰和生豬產(chǎn)品市場日常監(jiān)督管理的協(xié)調(diào)指導工作。
第四條 市商務行政主管部門應當建立焦作市生豬產(chǎn)品檢測信息網(wǎng),定期向社會公布市城區(qū)銷售生豬產(chǎn)品企業(yè)名錄,并對進入市城區(qū)生豬產(chǎn)品的來源、品種、數(shù)量和去向等信息進行跟蹤監(jiān)測。
第五條 市商務行政主管部門應加強對市城區(qū)生豬產(chǎn)品市場的監(jiān)管,掌握和了解進入市城區(qū)銷售生豬產(chǎn)品企業(yè)的基本狀況、法定證照、銷售計劃等情況;必要時,可對進入市城區(qū)銷售生豬產(chǎn)品的外埠企業(yè)進行實地考察。
第六條 凡在市城區(qū)從事生豬產(chǎn)品銷售的單位或個人,銷售的生豬產(chǎn)品必須是定點屠宰廠(場)生產(chǎn)的生豬產(chǎn)品。生豬產(chǎn)品包括生豬屠宰后未經(jīng)加工的胴體、肉、脂、臟器、血液、骨、頭、蹄、皮。
農(nóng)民自養(yǎng)自宰自食的生豬產(chǎn)品,不得上市銷售。
第七條 經(jīng)營單位或個人銷售的生豬產(chǎn)品必須有動物檢疫機構(gòu)的檢疫驗訖印章、其分割生豬產(chǎn)品包裝物上應粘貼檢疫驗訖標簽、定點屠宰企業(yè)檢驗合格印章和檢疫檢驗票據(jù),做到一頭一票。
第八條 進入市城區(qū)銷售的定點屠宰企業(yè)、生豬產(chǎn)品必須具備下列條件:
(一) 定點屠宰企業(yè)必須符合《生豬屠宰管理條例》規(guī)定的標準和相關(guān)的檢疫檢驗標準,必須是實行規(guī)模化、工廠化、機械化屠宰,達到冷鏈屠宰、加工、運輸和銷售;
(二) 符合有關(guān)生豬產(chǎn)品安全衛(wèi)生標準;
(三) 屠宰加工、經(jīng)銷的生豬產(chǎn)品的產(chǎn)地是非疫區(qū);
(四) 生豬產(chǎn)品必須符合國家規(guī)定,有商標、合格證、生產(chǎn)日期、保質(zhì)期等;
(五) 生豬產(chǎn)品的運輸必須使用專用制冷運載工具,車輛、墊料、包裝物必須按照國家有關(guān)規(guī)定清洗消毒。運輸過程必須冷藏、密閉、保溫,并整車簽封。肉品溫度保持在0—4度之間;
(六)生豬產(chǎn)品的銷售應采用專賣店、超市連鎖配送、冷鏈銷售等現(xiàn)代化經(jīng)營方式;
(七) 運送生豬產(chǎn)品時,必須隨車附表,標明定點屠宰企業(yè)名稱、運輸目的地(或企業(yè))、品種、數(shù)量、車號及業(yè)務員(經(jīng)手人)姓名,必須持有產(chǎn)品檢疫合格證、出廠檢驗合格證、運輸工具消毒證和非疫區(qū)證。生豬產(chǎn)品檢驗合格證標注的產(chǎn)品數(shù)量和出廠日期必須與所運輸生豬產(chǎn)品相符。
第九條 生豬產(chǎn)品的銷售應遵循“公開、公平、公正”的原則,實行公平競爭、明碼標價,不準低于成本價銷售和搞價格壟斷。
凡符合《生豬屠宰管理條例》規(guī)定,符合國家定點屠宰和質(zhì)量衛(wèi)生安全標準的生豬產(chǎn)品在市城區(qū)銷售,受法律的保護,任何單位和個人不得設(shè)置障礙,搞地方保護。
第十條 在市城區(qū)加工、銷售生豬產(chǎn)品的單位或個人,必須守法經(jīng)營,主動接受市畜禽屠宰檢疫管理辦公室和有關(guān)執(zhí)法部門工作人員的監(jiān)督和管理,不得經(jīng)營和使用非定點屠宰廠生產(chǎn)的生豬產(chǎn)品。
第十一條 經(jīng)營外地定點生產(chǎn)的生豬產(chǎn)品的單位和個人,必須接受焦作市相關(guān)部門的監(jiān)督檢查。
第十二條 市商務行政主管部門對定點屠宰企業(yè)有下列情形之一的,應取消其經(jīng)營和銷售資格:
(一) 按照有關(guān)規(guī)定,要求整改而不予整改或整改仍達不到要求的;
(二) 銷售的生豬產(chǎn)品,一年內(nèi)兩次抽檢不合格的;
(三) 發(fā)生重大食品安全事故的。
第十三條 違反本辦法規(guī)定,未經(jīng)定點擅自屠宰生豬的,由商務行政主管部門依照《生豬屠宰管理條例》第十五條之規(guī)定,予以取締,并會同其他有關(guān)部門沒收非法屠宰的生豬產(chǎn)品和違法所得,并處違法經(jīng)營額3倍以下的罰款。
第十四條 違反本辦法規(guī)定,定點屠宰廠(場)出廠未經(jīng)肉品品質(zhì)檢驗或者經(jīng)檢驗不合格的生豬產(chǎn)品,由商務行政主管部門依照《生豬屠宰管理條例》第十七條之規(guī)定,沒收生豬產(chǎn)品和違法所得,可以并處違法經(jīng)營額1倍以下的罰款。
市場銷售的生豬產(chǎn)品未經(jīng)檢疫、檢驗或者經(jīng)檢疫、檢驗不合格的,由畜牧、衛(wèi)生、工商行政管理部門按照各自職責分工,對負有責任的生產(chǎn)者、銷售者依法予以處罰。
第十五條 違反本辦法規(guī)定,定點屠宰廠(場)對生豬、生豬產(chǎn)品注水或者注入其他物質(zhì)的,由商務行政主管部門依照《生豬屠宰管理條例》第十八條之規(guī)定,責令停止屠宰活動,沒收注水或者注入其他物質(zhì)的生豬、生豬產(chǎn)品和違法所得,可以并處違法經(jīng)營額1倍以上5倍以下的罰款。
市場銷售的生豬產(chǎn)品是注水或者注入其他物質(zhì)的,由衛(wèi)生、工商行政管理等有關(guān)部門按照各自職責分工,對負有責任的生產(chǎn)者、銷售者依照前款規(guī)定予以處罰。
第十六條 經(jīng)營依法應當檢疫而檢疫不合格的生豬、生豬產(chǎn)品的,由動物防疫監(jiān)督機構(gòu)依照《動物防疫法》第四十八條之規(guī)定,責令停止經(jīng)營,沒收違法所得和未售出的生豬、生豬產(chǎn)品;情節(jié)嚴重的,可以并處違法所得5倍以下的罰款。
經(jīng)營依法應當檢疫而沒有檢疫證明的生豬、生豬產(chǎn)品的,由動物防疫監(jiān)督機構(gòu)責令停止經(jīng)營,沒收違法所得和未售出的生豬、生豬產(chǎn)品;情節(jié)嚴重的,依照《河南省實施<中華人民共和國動物防疫法>辦法》第三十六條的規(guī)定辦理。
第十七條 轉(zhuǎn)讓、涂改、偽造檢疫證明的,由動物防疫監(jiān)督機構(gòu)依照《動物防疫法》第五十一條之規(guī)定,沒收違法所得,收繳檢疫證明;轉(zhuǎn)讓、涂改檢疫證明的,并處2000元以上5000元以下的罰款,違法所得超過5000元的,并處違法所得1倍以上3倍以下的罰款;偽造檢疫證明的,并處1萬元以上3萬元以下的罰款,違法所得超過3萬元的,并處違法所得1倍以上3倍以下的罰款;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任。
第十八條 當事人對行政處罰決定不服的,可以依法申請行政復議,也可以依照《行政訴訟法》向人民法院提起行政訴訟。
第十九條 阻礙執(zhí)法人員執(zhí)行公務的,由公安機關(guān)依照《中華人民共和國治安管理處罰法》予以處罰;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任。
第二十條 市商務行政主管部門和其他有關(guān)部門的執(zhí)法人員應當持有《河南省行政執(zhí)法證》,實行持證上崗、亮證執(zhí)法。
行政執(zhí)法人員對市場實施監(jiān)督檢查時,不得妨礙經(jīng)營者正常的經(jīng)營活動,不得索取或者收受經(jīng)營者的財物,不得謀取其他利益。否則,依法給予行政處分。構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任。
第二十一條 各縣(市)人民政府可參照本辦法制定本行政區(qū)域內(nèi)的具體管理措施。
第二十二條 本辦法執(zhí)行中的具體問題由市商務行政主管部門會同有關(guān)部門負責解釋。
第二十三條 本辦法自2005年10月1日起施行。