廳機關各處室，所屬各單位：
現將《陜西省應急管理廳2022年度全面深化改革任務分工》印發你們，請結合實際，認真抓好落實。
陜西省應急管理廳
2022年6月1日
陜西省應急管理廳2022年度全面深化改革工作要點
2022年是黨的二十大召開之年，是“十四五”規劃承上啟下之年,也是深化改革奮力推進應急管理事業發展的關鍵之年。根據廳年度重點工作安排，現將我廳2022年全面深化改革工作安排如下。
一、總體要求
堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹習近平總書記來陜考察重要講話重要指示精神和關于全面深化改革重要論述，全面落實省委十三屆十次全會和全省應急管理工作會議精神，堅持問題導向、目標導向、結果導向，強化改革系統集成、協同高效，牢牢抓住制度建設這條主線，突出針對性、操作性、實效性，把落實黨中央要求、滿足實踐需要、符合基層期盼統一起來，把解決問題、務實管用、簡便易行統一起來，著力補短板、強弱項、激活力、抓落實，著力破除制約高質量發展的體制機制弊端，為筑牢陜西高質量發展安全屏障提供體制機制保障和動力支撐。
二、改革任務
（一）“放管服”改革
1.優化經常性涉企服務。修訂完善廳安全生產行政許可程序，起草編制應急管理權責清單和執法事項清單，推行許可事項清單管理，優化辦理流程，提高辦事效率。（政策法規處負責）
2.加強安全生產行政許可監管。嚴把安全生產準入關，針對存在問題，研究整改措施，出臺有關行業事中事后監管制度。（政策法規處牽頭，各有關業務處室按職責分工負責）
（二）綜合執法改革
3.規范執法著裝和標識標志。制定綜合行政執法制式服裝和標識標志管理辦法，加強綜合行政執法制式服裝和標志管理，推進規范文明執法。（安全生產執法局負責）
4.促進執法工作規范化建設。推動市縣應急管理綜合執法改革及系列配套任務落實，出臺應急管理綜合行政執法考核辦法，推進依法行政，規范行政執法行為。（安全生產執法局牽頭，有執法職能的處室按分工負責落實）
5.強化行政執法社會監督。研究制定我省應急管理綜合執法社會監督員工作實施指導意見，推進行政執法透明、規范、合法、公正。（安全生產執法局負責）
（三）安全生產領域改革
6.強化安全生產事前問責。出臺陜西省安全生產事前問責辦法，切實把安全責任壓實到每個環節、傳遞到工作末端。（綜合協調處負責）
7.強化安全生產舉報獎勵。修訂完善安全生產舉報獎勵制度，拓寬舉報獎勵方式，優化舉報獎勵程序，提升舉報獎勵工作效能，扎實推進舉報獎勵工作常態化和長效化建設。（辦公室牽頭，各有關業務處室按職責分工負責）
8.強化煤礦主要負責人“關鍵少數”管理。出臺煤礦礦長安全生產考核積分管理辦法，加強煤礦礦長履行安全生產法定職責日常監督考核，持續推動落實企業安全生產主體責任和安全生產第一人責任。（煤礦安全監管處負責）
9.強化安全生產培訓考試機構管理。修訂安全生產培訓考試管理相關制度，建立考試巡考巡查、音視頻檔案抽查、舉報投訴核查等考試監督評價機制，嚴肅查處安全生產培訓考試違法違規行為。（教育培訓處負責）
（四）防災減災救災領域改革
10.加強應急物資保障體系建設。推進省級自然災害類和安全生產類應急物資信息平臺建設，出臺省級自然災害救助應急預案，制定全省自然災害類和安全生產類應急物資管理辦法、完善應急物資調撥制度。（救災和物資保障處負責）
11.進一步理順市縣防汛抗旱、抗震救災、森林草原防滅火體制機制。汛前推動市縣兩級防汛抗旱機構劃轉到應急管理部門，力爭年底前推動有關縣（市、區）森林草原防滅火指揮部全部劃轉到應急管理部門，年底前進一步理順有關市縣抗震救災體制機制。（防汛抗旱處、地震和地質災害救援處、火災防治管理處按職責分工負責）
（五）應急管理基礎能力建設改革
12.推動落實應急管理雙重管理體制。出臺我省應急管理部門領導班子雙重管理工作規范，著力加強各市應急管理局領導班子建設。（干部人事處負責）
13.提升應急管理系統干部隊伍專業化水平。出臺提升全省應急管理系統干部隊伍專業化水平的措施要求，引導鼓勵全系統干部通過業務培訓、繼續教育、考取注冊安全工程師等職業資格方式，全面提高全系統干部專業化水平。（教育培訓處負責）
14.優化應急指揮運行機制。制定應急值守工作規范，修訂完善廳機關內部應急響應機制，為快速、高效處置突發事件提供有力支撐。（應急指揮中心負責）
15.加強基層應急能力建設。出臺加強基層應急管理體系和能力建設的意見，推動健全鄉鎮（街道）應急管理機構，落實基層應急管理融入城鄉網格化服務管理。（減災處牽頭，干部人事處、防汛抗旱處、救災和物資保障處、新聞宣傳處等有關處室按職責分工負責）
三、工作要求
（一）高度重視，加強組織。要提高政治自覺和思想站位，充分認識全面深化改革的重要性。加強組織領導，主動認領任務，明確責任，認真部署，精心組織，重大改革事項要及時主動報請廳黨委會集體研究，確保改革任務落實到位。
（二）明確責任、扎實推進。要按照工作定量、責任到人、限時完成的工作要求，各司其職、各負其責，有改革任務的處室負責人要親自研究部署和組織推動，定期分析研判，將各項改革任務責任到人、落實到事。
（三）督導檢查、推動落實。要認真履行職責，廳辦公室要強化督查考核，抓好跟蹤督辦，根據階段性工作特點，每季度調度改革任務進展情況，請各有改革任務的處室每季度報送改革工作進展情況，確保改革工作有序推進。
