各設區市、韓城市應急管理局:
為認真貫徹落實全國安全生產執法和工貿安全監管工作視頻會議精神,強化蔬菜腌制,皮革、毛皮、羽毛(絨)加工,造紙和印染等企業(以下統稱“輕工重點企業”)硫化氫中毒風險防范意識,按照《陜西省應急管理廳開展落實企業安全生產主體責任嚴肅查處違法違規行為集中執法行動方案》(以下簡稱《集中執法方案》)中“著重對有關輕工企業的蔬菜腌制池、紙漿池、存漿池以及污水收集池等易發生硫化氫中毒事故的典型有限空間進行檢查”的具體要求,現就進一步做好輕工重點企業有限空間作業排查整治工作通知如下:
一、提高思想認識,強化組織領導。近年來,全國輕工重點企業硫化氫中毒窒息事故時有發生,暴露出部分企業安全生產主體責任不落實,未對腌制池、紙漿池、存漿池以及污水收集池等有限空間作業進行風險辨識,安全隱患長期未得到整改;員工安全培訓不到位,缺少必要的安全作業常識和救護技能;監管部門存在排查整治不細致、行政執法不到位等問題。各市(區)應急管理局應深刻吸取教訓,強化轄區重點輕工企業的排查整治力度,在黨的二十大勝利召開之年為全省安全生產穩定向好創造良好的環境。
二、進一步明確排查整治范圍及重點。各市(區)應急管理局要按照《集中執法方案》及相關要求,對本市轄區醬腌菜等蔬菜加工,皮革、毛皮鞣制加工,羽毛(絨)加工、紙漿制造、造紙、印染等輕工重點企業進行再排查、再摸底,并督促企業填寫《輕工重點企業基本信息統計表》(見附件),確保掌握每一家該類企業相關信息,重點幫助企業提升有限空間安全風險辨識、防控能力,推動企業主要負責人等“關鍵少數”履行安全生產法定職責、總結提煉行之有效的硫化氫中毒風險防控措施,推動工貿行業安全生產專項整治三年行動鞏固提升階段取得實效。
三、進一步提升企業有限空間管理水平。各市(區)應急管理局要督促檢查企業相關管理制度及措施落實情況。重點督促企業是否依法履行作業安全管理職責、是否建立健全制度和規程、是否開展有限空間辨識和建立臺賬、是否嚴格落實作業審批和監護要求、是否進行專項安全培訓、是否有效開展隱患排查治理、是否設置明顯的安全警示標志、是否提供防護用品和裝備、是否健全完善應急救援預案并定期進行演練等等。要針對以上內容,充分發揮專家檢查指導服務能力,排查事故隱患,并及時督促企業按期整改。要通過嚴格督促與檢查指導,推動企業做到“五個強化”(強化“關鍵少數”依法履職,強化制度建設,強化風險辦識和臺賬建立,強化作業審批和監護,強化人員培訓),確保“五個到位”(隱患排查到位,標志張貼到位,承包方管理到位,裝備配備到位,應急處置到位)。
四、嚴格執法及時上報信息。本次輕工重點企業執法任務,已在《集中執法方案》中安排部署。各市(區)應急管理局要結合正在開展的落實安全生產主體責任集中執法行動,嚴格對照“有限空間4條”,對轄區輕工重點企業進行專項檢查,對自查整改后還存在“未對有限空間作業場所進行辨識,未設置警示標志;未落實作業審批制度、擅自進入有限空間作業”等重大隱患的,要依法依規實施行政處罰。請各市(區)應急管理局于7月8日前將排查整治情況及轄區《輕工重點企業基本信息統計表》一并報省廳安全生產執法局。
聯系人:楊 雄 電 話:029-61166185
郵 箱:895897769@qq.com
附件:輕工重點企業基本信息統計表
陜西省應急管理廳
2022年6月15日