各區(qū)市場監(jiān)管局、經(jīng)開區(qū)行政審批局、燕山市場監(jiān)管分局，市局機(jī)場分局，市局機(jī)關(guān)各處室，各事業(yè)單位：
為進(jìn)一步提升準(zhǔn)入服務(wù)便利化、智能化、規(guī)范化水平，營造更加穩(wěn)定、公開、透明、可預(yù)期的營商環(huán)境，持續(xù)培育和激發(fā)市場主體活力，持續(xù)推進(jìn)營商環(huán)境改革創(chuàng)新，現(xiàn)就創(chuàng)新準(zhǔn)入服務(wù)助力市場主體發(fā)展工作有關(guān)事項(xiàng)通知如下：
一、總體要求
深入貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院、市場監(jiān)管總局關(guān)于“放管服”改革的重要精神和決策部署，持續(xù)深化商事制度改革，積極推動(dòng)營商環(huán)境創(chuàng)新試點(diǎn)任務(wù)全面落地，不斷創(chuàng)新市場準(zhǔn)入服務(wù)方式，提高市場主體全生命周期登記便利化水平，持續(xù)培育和壯大市場主體，助力市場主體高質(zhì)量發(fā)展。
二、主要任務(wù)
（一）完善“一照多址”服務(wù)機(jī)制。優(yōu)化“一照多址”網(wǎng)上辦理方式，企業(yè)可通過“e窗通”服務(wù)平臺(tái)向登記機(jī)關(guān)申請?jiān)黾印⒆兏蜏p少經(jīng)營場所，領(lǐng)取加載“一照多址”二維碼的營業(yè)執(zhí)照，企業(yè)和社會(huì)公眾可通過掃碼查看“一照多址”信息，不需頻繁更換營業(yè)執(zhí)照。強(qiáng)化“一照多址”信息公示，“e窗通”服務(wù)平臺(tái)“公示公告”專欄新增“一照多址”信息公示功能，同步公示“一照多址”信息。
（二）便利企業(yè)分支機(jī)構(gòu)集中登記。探索“1（集中辦理）+N（疊加聯(lián)辦）”服務(wù)模式。優(yōu)化分支機(jī)構(gòu)全程電子化辦理流程，升級(jí)“e窗通”身份認(rèn)證和業(yè)務(wù)確認(rèn)方式，支持企業(yè)法定代表人（負(fù)責(zé)人）批量選擇確認(rèn)電子申報(bào)材料，實(shí)現(xiàn)“線上一次認(rèn)證，批量辦理登記業(yè)務(wù)”。依托政務(wù)服務(wù)中心綜合窗口，開辟綠色通道，為有需求的連鎖企業(yè)提供線下窗口集中批量辦理登記服務(wù)。在“集中辦理”基礎(chǔ)上，支持有條件的區(qū)域試點(diǎn)“證照聯(lián)辦”“一業(yè)一證”等疊加辦理服務(wù)。
（三）探索特色經(jīng)營活動(dòng)自主公示。試點(diǎn)經(jīng)營范圍自主公示，科技、文化、餐飲服務(wù)、食品生產(chǎn)等行業(yè)納入首批試點(diǎn)，根據(jù)試點(diǎn)情況適時(shí)擴(kuò)大試點(diǎn)行業(yè)范圍，探索推進(jìn)登記注冊規(guī)范化和企業(yè)宣傳個(gè)性化的有機(jī)結(jié)合。市場主體可自行在“e窗通”服務(wù)平臺(tái)“自主公示”專欄，點(diǎn)選經(jīng)營范圍規(guī)范條目項(xiàng)下的特色經(jīng)營活動(dòng)，未進(jìn)行經(jīng)營范圍規(guī)范化登記的市場主體可在申請經(jīng)營范圍變更登記時(shí)一并點(diǎn)選公示特色經(jīng)營活動(dòng)，并通過北京市企業(yè)信用信息網(wǎng)向社會(huì)公眾公示。
（四）優(yōu)化電子營業(yè)執(zhí)照領(lǐng)取方式。支持線上批量領(lǐng)取電子營業(yè)執(zhí)照，法定代表人（負(fù)責(zé)人）可通過電子營業(yè)執(zhí)照應(yīng)用程序一次身份認(rèn)證、批量領(lǐng)取電子營業(yè)執(zhí)照。優(yōu)化線下窗口領(lǐng)取電子營業(yè)執(zhí)照方式，法定代表人（負(fù)責(zé)人）可一次掃碼批量領(lǐng)取電子營業(yè)執(zhí)照，確因特殊情況本人無法到場的，可委托他人辦理、遠(yuǎn)程領(lǐng)取。外籍人員需要領(lǐng)取電子營業(yè)執(zhí)照的，可在提交材料辦理登記時(shí)一并申請，電子營業(yè)執(zhí)照與紙質(zhì)營業(yè)執(zhí)照同步發(fā)放。
（五）豐富電子證照集成服務(wù)功能。推動(dòng)電子證照聯(lián)動(dòng)展示，試點(diǎn)將特種設(shè)備使用證等電子許可信息歸集到電子營業(yè)執(zhí)照名下，實(shí)現(xiàn)電子營業(yè)執(zhí)照和電子許可證聯(lián)動(dòng)展示。探索電子營業(yè)執(zhí)照關(guān)聯(lián)“一照多址”和名稱變更信息，企業(yè)可通過電子營業(yè)執(zhí)照應(yīng)用程序查看“一照多址”和名稱變更等信息，提高市場主體信息透明度。
（六）拓展企業(yè)開辦“一網(wǎng)通辦”業(yè)務(wù)范圍。持續(xù)豐富“e窗通”平臺(tái)集成服務(wù)功能、優(yōu)化審批效率、完善集成服務(wù)，推動(dòng)企業(yè)開辦“一網(wǎng)通辦”服務(wù)內(nèi)容向縱深拓展，全部開辦事項(xiàng)在“e窗通”平臺(tái)一窗受理、一次填報(bào)、一網(wǎng)辦結(jié)。
（七）推廣變更登記電子化、無介質(zhì)辦理服務(wù)。將“一網(wǎng)通辦”業(yè)務(wù)范圍拓展至變更、備案、注銷等全部主要業(yè)務(wù)類別。創(chuàng)新優(yōu)化“e窗通”身份認(rèn)證和業(yè)務(wù)確認(rèn)方式，電子簽名后不需加蓋公章、不需繳回紙質(zhì)營業(yè)執(zhí)照，由登記機(jī)關(guān)公告作廢，真正實(shí)現(xiàn)“不用章、不繳照”全流程無紙化辦理。
（八）持續(xù)做好名稱自主申報(bào)工作。申請人可直接通過網(wǎng)上服務(wù)系統(tǒng)自行選擇、自主申報(bào)不含行政區(qū)劃名稱，提高申報(bào)效率。優(yōu)化名稱負(fù)面清單管理機(jī)制，強(qiáng)化企業(yè)登記環(huán)節(jié)審查責(zé)任，完善名稱爭議及不適宜名稱的快速處理機(jī)制，打造企業(yè)名稱登記管理閉環(huán)。
（九）探索住所標(biāo)準(zhǔn)化登記試點(diǎn)。依托“e窗通”平臺(tái)，開展“標(biāo)準(zhǔn)化地址申報(bào)+信用承諾制”登記服務(wù)試點(diǎn)，利用區(qū)塊鏈技術(shù)自動(dòng)比對地址生成區(qū)塊鏈證書，代替住所（經(jīng)營場所）相關(guān)文件，簡化登記申請材料。
（十）優(yōu)化境外投資企業(yè)準(zhǔn)入服務(wù)。簡化港澳投資者商事登記流程和材料，允許港澳地區(qū)非自然人投資者使用簡化版公證文書辦理登記注冊。持續(xù)優(yōu)化外商投資企業(yè)一站式服務(wù)，將持有外國人永久居留身份證等外籍人員納入全流程電子化辦理范圍。
三、保障措施
（一）提高思想認(rèn)識(shí)。各單位要深刻認(rèn)識(shí)，以市場主體需求為導(dǎo)向，充分尊重市場主體自治，進(jìn)一步提升準(zhǔn)入便利化、智能化、規(guī)范化水平，激發(fā)市場主體活力和社會(huì)創(chuàng)造力。
（二）加強(qiáng)組織實(shí)施。各單位要強(qiáng)化組織協(xié)調(diào)，合理調(diào)整人力和其他資源配置，及時(shí)總結(jié)工作經(jīng)驗(yàn)，推動(dòng)各項(xiàng)改革舉措全面落地落實(shí)落細(xì)，充分釋放改革紅利。
（三）注重宣傳培訓(xùn)。充分利用新聞媒體、網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)、咨詢答疑等多渠道、多形式，常態(tài)化開展登記注冊便利化舉措宣傳，及時(shí)推送惠企便民政策，主動(dòng)做好政策解讀，不斷提升服務(wù)效能。壓實(shí)工作責(zé)任，定期開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)，暢通市區(qū)兩級(jí)聯(lián)絡(luò)機(jī)制，確保改革質(zhì)效。
北京市市場監(jiān)督管理局
2022年6月23日
