各市（含定州、辛集市）市場監督管理局，雄安新區綜合執法局，省藥品監督管理局，省局機關有關處室、直屬有關單位：
根據《市場監管總局關于開展質量基礎設施助力紓困中小微企業和個體工商戶專項行動的通知》（國市監質發〔2022〕62號）要求，結合全省實際，提出貫徹落實意見如下：
一、持續推行質量基礎設施“一站式”服務。加大質量基礎設施“一站式”服務平臺和窗口建設力度，依托“一站式”服務平臺和窗口，廣泛了解中小微企業和個體工商戶質量提升的實際困難和現實需求，不斷增強服務能力，優化服務方式，升級服務內容。10月底前，各市設立質量基礎設施“一站式”服務平臺和窗口的縣（市、區）不少于3個，服務企業不少于50家。實行藥械妝聯檢聯審聯查，提供“一站式”服務。開展“服務企業行”活動，聚焦企業需求，組建專家隊伍，通過技術指導、咨詢、培訓等方式，開展精準幫扶，在減免費用、縮短時限、上門服務、快速響應等方面，為企業提供一攬子服務措施，助力企業紓困解難。
二、持續開展“計量服務中小企業行”活動。推動計量惠企政策落實，指導企業夯實測量基礎，幫助解決量傳溯源難題，向企業開放計量實驗室，為企業提供計量咨詢服務，進一步優化“河北省計量資源共享服務平臺”“河北計量公眾號”，幫助中小微企業快捷獲取各項計量法規政策和信息，免費向社會開放企業計量課程。積極開展為中小企業免費代送計量檢驗服務，對困難企業，暫緩或減免部分計量檢測費用，免費為部分中小企業提供技術咨詢服務。
三、進一步提升標準化服務水平。聚焦鄉村振興、主導產業升級、特色產業發展等重大戰略，指導企業加強標準化建設，助力企業降本增效，提升核心競爭力。落實《河北省標準化資助管理辦法》，對我省主導制修訂國際標準、國家標準、行業標準的企業分別給予30萬元、20萬元、10萬元的資助。指導企業通過國家標準全文公開系統、標準圖書館等平臺，便捷獲得標準資源，免費向企業提供地方標準文本。鼓勵企業加強先進標準研制，做好企業標準自我聲明公開。
四、持續開展小微企業質量管理體系認證提升行動。深入落實小微企業質量管理體系認證提升行動實施方案，督導4個省級提升試點工作開展情況，以點帶面，促進整體提升。采取不同形式，組織開展專題培訓、網絡培訓和現場培訓。協調認證機構深入企業開展技術指導幫扶。培育、編制全省提升行動優秀案例，加強宣傳引導。組織召開專題推進會議，促進提升行動落地見效。
五、進一步優化檢驗檢測技術服務。開展檢驗檢測促進產業優化升級行動，聚焦全省主導產業和縣域特色產業集群，選擇試點探索以檢驗檢測機構為依托，融合計量、標準、認證、質量管理等要素資源，聯合科研院所，面向企業、產業、區域提供全鏈條、全方位、全過程“一站式”服務。倡導有條件的檢驗檢測機構對中小微企業和個體工商戶減免檢測費用。按照快捷、便利、規范原則，持續減環節、減程序、減材料，對復工復產急需的檢驗檢測服務建立快速響應機制，減輕企業負擔，推動資質認定許可快辦好辦易辦。推動檢驗檢測機構分類智能化監管，進一步加大對虛假、不實檢驗檢測報告的打擊力度，維護公平公正的檢驗檢測市場環境。
六、推動產業鏈供應鏈質量聯動提升。聚焦產品質量安全問題突出的重點區域、重點產品和重點企業，堅持上下聯動，持續開展質量技術幫扶“提質強企”行動。將童車、毛巾、箱包、體育用品等區域性消費品生產企業納入幫扶對象，開展質量技術幫扶。發揮質量標桿引領帶動作用，鼓勵各級政府質量獎獲獎企業開放共享質量基礎設施。倡導大型企業和“鏈主”企業將鏈上中小微企業納入共同質量管理體系，推動先進質量理念、質量管理模式向產業鏈兩端延伸。持續完善首席質量官制度，根據企業共性需求，免費開展質量培訓。深入開展廣告助產、助銷、助轉型“三助工程”，引導省內大中型廣告企事業單位對接幫扶中小微企業200家以上，提升企業品牌價值，暢通銷售渠道，助力轉型升級，助企紓困解難。對滄州鹽山、孟村等壓力管道元件制造產業聚集區的20家特種設備生產單位開展年度證后監督檢查，督促企業保持制造許可條件，提高產品質量。
七、開展食品生產幫扶行動。深入實施食品生產許可全程網辦及電子證照管理。督促企業食品安全管理人員使用市場監管總局開發的“食安員抽考APP”系統，進行食品安全法律法規培訓和抽查考核。制定《關于加強食品生產安全風險排查防控工作實施方案》，深入開展食品安全風險排查防控工作。推動食品追溯系統功能優化升級。定期對食品小作坊生產者開展法律法規及相關食品標準等食品安全知識培訓，提高小作坊生產者食品安全主體責任意識和法律意識。堅持“服務走在監管前”，加大對食品小作坊的幫扶指導，助力開拓銷售市場和提檔升級。
八、加快登記注冊流程。在全面實現企業開辦“一日辦”基礎上，升級企業簡易注銷平臺，對接市場監管總局市場主體經營登記范圍表述模板，推進經營范圍表述規范化、標準化。壓縮創新醫療器械審評審批時限。加大專利快速預審宣傳力度，讓更多創新主體了解專利快速預審，加強重點產業專利預審質量管理，平均縮短專利申請審查周期80%以上。
九、探索完善新型監管模式。制定《河北省市場監督管理局企業信用風險分類管理辦法（試行）》，明確信用風險分類標準和監管措施，推進與“雙隨機、一公開”監管、重點監管等相結合，提升市場監管效能。推進電梯智慧平臺建設工作，將電梯保險納入信息化管理，實現與電梯自行檢測、按需維保等監管措施有機結合；繼續加大對老舊電梯的日常監管和定期檢驗工作力度，掌握老舊電梯安全狀況并及時向當地政府報告。
十、強化防疫物資專項整治。對防疫用醫療器械生產企業全覆蓋檢查和抽檢，通過日常監管、飛行檢查和延伸檢查確保源頭風險可控。指導各市市場監督管理局加強新冠病毒核酸檢測試劑流通和使用環節監管，重點查處進貨查驗、冷鏈運輸和貯存條件。結合醫療機構藥械質量提升行動，強化宣傳培訓，加強醫療器械質量管理人員素質培養和醫療器械法律知識宣貫。落實《關于加強疫情期間價格監管的通知》，在常態化疫情防控前提下，加強對防疫用品等防疫物資的價格監管力度，加大價格巡查檢查頻次，依法依規嚴厲打擊哄抬價格、串通漲價、散布捏造漲價信息等價格違法行為，保障市場價格穩定。將非醫用口罩列入《全省重點消費品質量安全監管目錄（2022年版）》，督促指導各地加強非醫用口罩質量監督。
十一、發揮各級“小個專”黨建工作領導小組和行業協會作用。建立直接聯系制度，各級小微企業個體工商戶專業市場黨建工作領導小組組長、副組長和成員單位至少確定非公有制經濟組織黨建工作聯系點2個，到聯系點調研不少于2次，了解聯系單位實際困難，幫助解決企業黨建工作和企業經營發展中的問題和困難。深入開展“干部進萬企、黨建促發展”“喜迎二十大、奮進新征程”等主題活動，發揮共產黨員模范帶頭作用，助力企業健康成長。組織開展個體工商戶經營狀況調研活動，編印《扶持個體私營經濟發展政策匯編》，宣傳紓困解難政策，提出促進個私經濟發展的意見和建議。充分發揮行業協會、商會、學會等社會組織橋梁紐帶作用，開展標準制定、品牌建設、質量管理等技術服務。
各市市場監督管理局、省局有關處室、直屬有關單位，要將質量基礎設施助力紓困中小微企業和個體工商戶專項行動作為重點工作，切實加強組織領導和統籌協調，根據職能分工，細化實化工作措施，分解工作任務，加強跟蹤監測與分析，抓好工作落實，切實解決中小微企業和個體工商戶急難愁盼問題，以實際工作成效助力抗疫情、穩經濟、促發展。
2022年10月30日前，各市市場監督管理局、省局有關處室、直屬有關單位，要將《質量基礎設施助力紓困中小微企業和個體工商戶專項行動開展情況》（附件1）及典型案例報省局質量發展局；各市市場監督管理局同時報送《質量基礎設施“一站式”服務開展情況匯總表》（附件2）。
聯系人：王佳，0311-67568597
附件： 
1.質量基礎設施助力紓困中小微企業和個體工商戶專項行動開展情況.doc
2.質量基礎設施“一站式”服務開展情況匯總表.doc
河北省市場監督管理局
2022年7月14日
