各市（含定州、辛集市）市場監(jiān)督管理局，雄安新區(qū)綜合執(zhí)法局，省藥品監(jiān)督管理局，省局機關有關處室、直屬有關單位：
根據(jù)《市場監(jiān)管總局關于開展質(zhì)量基礎設施助力紓困中小微企業(yè)和個體工商戶專項行動的通知》（國市監(jiān)質(zhì)發(fā)〔2022〕62號）要求，結合全省實際，提出貫徹落實意見如下：
一、持續(xù)推行質(zhì)量基礎設施“一站式”服務。加大質(zhì)量基礎設施“一站式”服務平臺和窗口建設力度，依托“一站式”服務平臺和窗口，廣泛了解中小微企業(yè)和個體工商戶質(zhì)量提升的實際困難和現(xiàn)實需求，不斷增強服務能力，優(yōu)化服務方式，升級服務內(nèi)容。10月底前，各市設立質(zhì)量基礎設施“一站式”服務平臺和窗口的縣（市、區(qū)）不少于3個，服務企業(yè)不少于50家。實行藥械妝聯(lián)檢聯(lián)審聯(lián)查，提供“一站式”服務。開展“服務企業(yè)行”活動，聚焦企業(yè)需求，組建專家隊伍，通過技術指導、咨詢、培訓等方式，開展精準幫扶，在減免費用、縮短時限、上門服務、快速響應等方面，為企業(yè)提供一攬子服務措施，助力企業(yè)紓困解難。
二、持續(xù)開展“計量服務中小企業(yè)行”活動。推動計量惠企政策落實，指導企業(yè)夯實測量基礎，幫助解決量傳溯源難題，向企業(yè)開放計量實驗室，為企業(yè)提供計量咨詢服務，進一步優(yōu)化“河北省計量資源共享服務平臺”“河北計量公眾號”，幫助中小微企業(yè)快捷獲取各項計量法規(guī)政策和信息，免費向社會開放企業(yè)計量課程。積極開展為中小企業(yè)免費代送計量檢驗服務，對困難企業(yè)，暫緩或減免部分計量檢測費用，免費為部分中小企業(yè)提供技術咨詢服務。
三、進一步提升標準化服務水平。聚焦鄉(xiāng)村振興、主導產(chǎn)業(yè)升級、特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展等重大戰(zhàn)略，指導企業(yè)加強標準化建設，助力企業(yè)降本增效，提升核心競爭力。落實《河北省標準化資助管理辦法》，對我省主導制修訂國際標準、國家標準、行業(yè)標準的企業(yè)分別給予30萬元、20萬元、10萬元的資助。指導企業(yè)通過國家標準全文公開系統(tǒng)、標準圖書館等平臺，便捷獲得標準資源，免費向企業(yè)提供地方標準文本。鼓勵企業(yè)加強先進標準研制，做好企業(yè)標準自我聲明公開。
四、持續(xù)開展小微企業(yè)質(zhì)量管理體系認證提升行動。深入落實小微企業(yè)質(zhì)量管理體系認證提升行動實施方案，督導4個省級提升試點工作開展情況，以點帶面，促進整體提升。采取不同形式，組織開展專題培訓、網(wǎng)絡培訓和現(xiàn)場培訓。協(xié)調(diào)認證機構深入企業(yè)開展技術指導幫扶。培育、編制全省提升行動優(yōu)秀案例，加強宣傳引導。組織召開專題推進會議，促進提升行動落地見效。
五、進一步優(yōu)化檢驗檢測技術服務。開展檢驗檢測促進產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級行動，聚焦全省主導產(chǎn)業(yè)和縣域特色產(chǎn)業(yè)集群，選擇試點探索以檢驗檢測機構為依托，融合計量、標準、認證、質(zhì)量管理等要素資源，聯(lián)合科研院所，面向企業(yè)、產(chǎn)業(yè)、區(qū)域提供全鏈條、全方位、全過程“一站式”服務。倡導有條件的檢驗檢測機構對中小微企業(yè)和個體工商戶減免檢測費用。按照快捷、便利、規(guī)范原則，持續(xù)減環(huán)節(jié)、減程序、減材料，對復工復產(chǎn)急需的檢驗檢測服務建立快速響應機制，減輕企業(yè)負擔，推動資質(zhì)認定許可快辦好辦易辦。推動檢驗檢測機構分類智能化監(jiān)管，進一步加大對虛假、不實檢驗檢測報告的打擊力度，維護公平公正的檢驗檢測市場環(huán)境。
六、推動產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈質(zhì)量聯(lián)動提升。聚焦產(chǎn)品質(zhì)量安全問題突出的重點區(qū)域、重點產(chǎn)品和重點企業(yè)，堅持上下聯(lián)動，持續(xù)開展質(zhì)量技術幫扶“提質(zhì)強企”行動。將童車、毛巾、箱包、體育用品等區(qū)域性消費品生產(chǎn)企業(yè)納入幫扶對象，開展質(zhì)量技術幫扶。發(fā)揮質(zhì)量標桿引領帶動作用，鼓勵各級政府質(zhì)量獎獲獎企業(yè)開放共享質(zhì)量基礎設施。倡導大型企業(yè)和“鏈主”企業(yè)將鏈上中小微企業(yè)納入共同質(zhì)量管理體系，推動先進質(zhì)量理念、質(zhì)量管理模式向產(chǎn)業(yè)鏈兩端延伸。持續(xù)完善首席質(zhì)量官制度，根據(jù)企業(yè)共性需求，免費開展質(zhì)量培訓。深入開展廣告助產(chǎn)、助銷、助轉型“三助工程”，引導省內(nèi)大中型廣告企事業(yè)單位對接幫扶中小微企業(yè)200家以上，提升企業(yè)品牌價值，暢通銷售渠道，助力轉型升級，助企紓困解難。對滄州鹽山、孟村等壓力管道元件制造產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)的20家特種設備生產(chǎn)單位開展年度證后監(jiān)督檢查，督促企業(yè)保持制造許可條件，提高產(chǎn)品質(zhì)量。
七、開展食品生產(chǎn)幫扶行動。深入實施食品生產(chǎn)許可全程網(wǎng)辦及電子證照管理。督促企業(yè)食品安全管理人員使用市場監(jiān)管總局開發(fā)的“食安員抽考APP”系統(tǒng)，進行食品安全法律法規(guī)培訓和抽查考核。制定《關于加強食品生產(chǎn)安全風險排查防控工作實施方案》，深入開展食品安全風險排查防控工作。推動食品追溯系統(tǒng)功能優(yōu)化升級。定期對食品小作坊生產(chǎn)者開展法律法規(guī)及相關食品標準等食品安全知識培訓，提高小作坊生產(chǎn)者食品安全主體責任意識和法律意識。堅持“服務走在監(jiān)管前”，加大對食品小作坊的幫扶指導，助力開拓銷售市場和提檔升級。
八、加快登記注冊流程。在全面實現(xiàn)企業(yè)開辦“一日辦”基礎上，升級企業(yè)簡易注銷平臺，對接市場監(jiān)管總局市場主體經(jīng)營登記范圍表述模板，推進經(jīng)營范圍表述規(guī)范化、標準化。壓縮創(chuàng)新醫(yī)療器械審評審批時限。加大專利快速預審宣傳力度，讓更多創(chuàng)新主體了解專利快速預審，加強重點產(chǎn)業(yè)專利預審質(zhì)量管理，平均縮短專利申請審查周期80%以上。
九、探索完善新型監(jiān)管模式。制定《河北省市場監(jiān)督管理局企業(yè)信用風險分類管理辦法（試行）》，明確信用風險分類標準和監(jiān)管措施，推進與“雙隨機、一公開”監(jiān)管、重點監(jiān)管等相結合，提升市場監(jiān)管效能。推進電梯智慧平臺建設工作，將電梯保險納入信息化管理，實現(xiàn)與電梯自行檢測、按需維保等監(jiān)管措施有機結合；繼續(xù)加大對老舊電梯的日常監(jiān)管和定期檢驗工作力度，掌握老舊電梯安全狀況并及時向當?shù)卣畧蟾妗?/p>
十、強化防疫物資專項整治。對防疫用醫(yī)療器械生產(chǎn)企業(yè)全覆蓋檢查和抽檢，通過日常監(jiān)管、飛行檢查和延伸檢查確保源頭風險可控。指導各市市場監(jiān)督管理局加強新冠病毒核酸檢測試劑流通和使用環(huán)節(jié)監(jiān)管，重點查處進貨查驗、冷鏈運輸和貯存條件。結合醫(yī)療機構藥械質(zhì)量提升行動，強化宣傳培訓，加強醫(yī)療器械質(zhì)量管理人員素質(zhì)培養(yǎng)和醫(yī)療器械法律知識宣貫。落實《關于加強疫情期間價格監(jiān)管的通知》，在常態(tài)化疫情防控前提下，加強對防疫用品等防疫物資的價格監(jiān)管力度，加大價格巡查檢查頻次，依法依規(guī)嚴厲打擊哄抬價格、串通漲價、散布捏造漲價信息等價格違法行為，保障市場價格穩(wěn)定。將非醫(yī)用口罩列入《全省重點消費品質(zhì)量安全監(jiān)管目錄（2022年版）》，督促指導各地加強非醫(yī)用口罩質(zhì)量監(jiān)督。
十一、發(fā)揮各級“小個專”黨建工作領導小組和行業(yè)協(xié)會作用。建立直接聯(lián)系制度，各級小微企業(yè)個體工商戶專業(yè)市場黨建工作領導小組組長、副組長和成員單位至少確定非公有制經(jīng)濟組織黨建工作聯(lián)系點2個，到聯(lián)系點調(diào)研不少于2次，了解聯(lián)系單位實際困難，幫助解決企業(yè)黨建工作和企業(yè)經(jīng)營發(fā)展中的問題和困難。深入開展“干部進萬企、黨建促發(fā)展”“喜迎二十大、奮進新征程”等主題活動，發(fā)揮共產(chǎn)黨員模范帶頭作用，助力企業(yè)健康成長。組織開展個體工商戶經(jīng)營狀況調(diào)研活動，編印《扶持個體私營經(jīng)濟發(fā)展政策匯編》，宣傳紓困解難政策，提出促進個私經(jīng)濟發(fā)展的意見和建議。充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會、商會、學會等社會組織橋梁紐帶作用，開展標準制定、品牌建設、質(zhì)量管理等技術服務。
各市市場監(jiān)督管理局、省局有關處室、直屬有關單位，要將質(zhì)量基礎設施助力紓困中小微企業(yè)和個體工商戶專項行動作為重點工作，切實加強組織領導和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，根據(jù)職能分工，細化實化工作措施，分解工作任務，加強跟蹤監(jiān)測與分析，抓好工作落實，切實解決中小微企業(yè)和個體工商戶急難愁盼問題，以實際工作成效助力抗疫情、穩(wěn)經(jīng)濟、促發(fā)展。
2022年10月30日前，各市市場監(jiān)督管理局、省局有關處室、直屬有關單位，要將《質(zhì)量基礎設施助力紓困中小微企業(yè)和個體工商戶專項行動開展情況》（附件1）及典型案例報省局質(zhì)量發(fā)展局；各市市場監(jiān)督管理局同時報送《質(zhì)量基礎設施“一站式”服務開展情況匯總表》（附件2）。
聯(lián)系人：王佳，0311-67568597
附件： 
1.質(zhì)量基礎設施助力紓困中小微企業(yè)和個體工商戶專項行動開展情況.doc
2.質(zhì)量基礎設施“一站式”服務開展情況匯總表.doc
河北省市場監(jiān)督管理局
2022年7月14日
