各市（含定州、辛集市）市場(chǎng)監(jiān)督管理局，雄安新區(qū)綜合執(zhí)法局，省局機(jī)關(guān)有關(guān)處室、省計(jì)量院、省計(jì)量中心，省計(jì)量協(xié)會(huì)：
《河北省服務(wù)業(yè)領(lǐng)域計(jì)量信用風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管理工作規(guī)范（試行）》已經(jīng)省局局長(zhǎng)辦公會(huì)議通過(guò)，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合本地本單位實(shí)際認(rèn)真貫徹落實(shí)。
河北省市場(chǎng)監(jiān)督管理局
2022年7月20日
（信息公開(kāi)類型：主動(dòng)公開(kāi)）
河北省服務(wù)業(yè)領(lǐng)域計(jì)量信用風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管理工作規(guī)范（試行）
第一章 總 則
第一條 為認(rèn)真貫徹落實(shí)《市場(chǎng)監(jiān)管總局關(guān)于推進(jìn)企業(yè)信用風(fēng)險(xiǎn)分類管理進(jìn)一步提升監(jiān)管效能的意見(jiàn)》（國(guó)市監(jiān)信發(fā)〔2022〕6號(hào)），提高服務(wù)業(yè)領(lǐng)域計(jì)量信用風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管理效能，根據(jù)《中華人民共和國(guó)計(jì)量法》《中華人民共和國(guó)計(jì)量法實(shí)施細(xì)則》等法律法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際，制定本規(guī)范。
第二條 服務(wù)業(yè)經(jīng)營(yíng)者（以下簡(jiǎn)稱“經(jīng)營(yíng)者”）主要是指集貿(mào)市場(chǎng)、加油（氣）站、商店超市、醫(yī)療機(jī)構(gòu)、配鏡行業(yè)、道路交通、公共事業(yè)等與人民群眾生活密切相關(guān)的服務(wù)業(yè)領(lǐng)域。
第三條 服務(wù)業(yè)領(lǐng)域計(jì)量信用風(fēng)險(xiǎn)（以下簡(jiǎn)稱“計(jì)量信用風(fēng)險(xiǎn)”）分級(jí)管理是指市、縣級(jí)市場(chǎng)監(jiān)督管理部門，依照計(jì)量專業(yè)信用風(fēng)險(xiǎn)、通用型企業(yè)信用風(fēng)險(xiǎn)和誠(chéng)信計(jì)量狀況，建立計(jì)量信用風(fēng)險(xiǎn)檔案，動(dòng)態(tài)確定經(jīng)營(yíng)者風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)，統(tǒng)籌監(jiān)管任務(wù)與監(jiān)管力量，對(duì)不同風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)經(jīng)營(yíng)者實(shí)施差異化、精準(zhǔn)化監(jiān)督管理。
第四條 計(jì)量信用風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管理工作應(yīng)當(dāng)遵循風(fēng)險(xiǎn)分析、量化評(píng)價(jià)、動(dòng)態(tài)管理、客觀公正的原則。
第五條 省市場(chǎng)監(jiān)督管理局組織協(xié)調(diào)全省計(jì)量信用風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管理工作，對(duì)各地相關(guān)工作的實(shí)施進(jìn)行指導(dǎo)和督查。
各市、縣級(jí)市場(chǎng)監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)本地區(qū)計(jì)量信用風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管理的具體工作。
第二章 風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)
第六條 市、縣級(jí)市場(chǎng)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)結(jié)合經(jīng)營(yíng)者計(jì)量專業(yè)信用風(fēng)險(xiǎn)因素、通用信用風(fēng)險(xiǎn)分類結(jié)果和誠(chéng)信計(jì)量狀況，認(rèn)定計(jì)量信用風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)，并實(shí)施動(dòng)態(tài)調(diào)整。
計(jì)量專業(yè)信用風(fēng)險(xiǎn)因素包括計(jì)量管理制度建立、計(jì)量器具管理、商品量管理和崗位職責(zé)等事項(xiàng)。通用信用風(fēng)險(xiǎn)分類結(jié)果是指市場(chǎng)監(jiān)管部門在依法歸集企業(yè)信用信息的基礎(chǔ)上，綜合運(yùn)用大數(shù)據(jù)、機(jī)器學(xué)習(xí)、人工智能等現(xiàn)代科技手段，對(duì)依法登記注冊(cè)企業(yè)的信用風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)進(jìn)行分類的結(jié)果。誠(chéng)信計(jì)量狀況是指經(jīng)營(yíng)者是否通過(guò)省級(jí)平臺(tái)向社會(huì)做出誠(chéng)信計(jì)量承諾并履行承諾的事實(shí)。
計(jì)量信用風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)由低到高劃分為A級(jí)、B級(jí)、C級(jí)、D級(jí)四個(gè)等級(jí)。
第七條 各級(jí)市場(chǎng)監(jiān)督管理部門認(rèn)定計(jì)量信用風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)，采用評(píng)分的方法進(jìn)行，以百分制計(jì)算。其中，計(jì)量專業(yè)信用風(fēng)險(xiǎn)因素量化分值為65分，通用信用風(fēng)險(xiǎn)量化分值為30分，誠(chéng)信計(jì)量狀況量化分值為5分。風(fēng)險(xiǎn)分值越高，風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)越高。
第八條 省市場(chǎng)監(jiān)督管理局根據(jù)計(jì)量監(jiān)督管理實(shí)際，制定《計(jì)量專業(yè)信用風(fēng)險(xiǎn)因素量化分值評(píng)定表》（附表1）。
第九條 經(jīng)營(yíng)者通用信用風(fēng)險(xiǎn)量化分值直接使用通用型企業(yè)信用風(fēng)險(xiǎn)分類結(jié)果。信用風(fēng)險(xiǎn)低（A類）的，計(jì)5分；信用風(fēng)險(xiǎn)一般（B類）的，計(jì)10分；信用風(fēng)險(xiǎn)較高（C類）的，計(jì)20分；信用風(fēng)險(xiǎn)高（D類）的，計(jì)30分。
第十條 誠(chéng)信計(jì)量狀況量化分值使用省級(jí)誠(chéng)信計(jì)量承諾公示結(jié)果。經(jīng)營(yíng)者在省級(jí)平臺(tái)公開(kāi)向社會(huì)做出誠(chéng)信計(jì)量承諾且履行承諾內(nèi)容的，計(jì)0分；未在省級(jí)平臺(tái)公開(kāi)向社會(huì)做出誠(chéng)信計(jì)量承諾或已做出誠(chéng)信計(jì)量承諾但未履行承諾內(nèi)容的，計(jì)5分。
第十一條 計(jì)量專業(yè)信用風(fēng)險(xiǎn)因素量化分值、通用信用風(fēng)險(xiǎn)量化分值、誠(chéng)信計(jì)量狀況量化分值之和為計(jì)量信用風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)分值。
分值之和為0～30（含）分的，為A級(jí)風(fēng)險(xiǎn)；30～45（含）分的，為B級(jí)風(fēng)險(xiǎn)；45～60（含）分的，為C級(jí)風(fēng)險(xiǎn)；60分以上的，為D級(jí)風(fēng)險(xiǎn)。
第十二條 市、縣級(jí)市場(chǎng)監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)計(jì)量信用風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)檔案的建立，并根據(jù)各類監(jiān)督檢查記錄調(diào)整計(jì)量信用風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)。
第三章 程序要求
第十三條 市、縣級(jí)市場(chǎng)監(jiān)督管理部門對(duì)計(jì)量專業(yè)信用風(fēng)險(xiǎn)因素量化分值進(jìn)行初次評(píng)定時(shí)，應(yīng)當(dāng)依據(jù)《計(jì)量專業(yè)信用風(fēng)險(xiǎn)因素量化分值評(píng)定表》組織人員到服務(wù)場(chǎng)所逐項(xiàng)評(píng)定，確定計(jì)量專業(yè)信用風(fēng)險(xiǎn)因素量化分值。
計(jì)量專業(yè)信用風(fēng)險(xiǎn)因素量化分值評(píng)定應(yīng)當(dāng)按照本辦法相關(guān)內(nèi)容和要求組織實(shí)施，并將存在的計(jì)量信用風(fēng)險(xiǎn)及防范要求告知其法人。
第十四條 計(jì)量專業(yè)信用風(fēng)險(xiǎn)因素量化分值評(píng)定完成后，本年度不再對(duì)評(píng)定結(jié)果進(jìn)行調(diào)整。
計(jì)量專業(yè)信用風(fēng)險(xiǎn)因素發(fā)生變化時(shí)，當(dāng)事者應(yīng)當(dāng)向本轄區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理部門提出重新評(píng)定的申請(qǐng)，市場(chǎng)監(jiān)督管理部門在受理申請(qǐng)之日起30日內(nèi)完成評(píng)定工作。
計(jì)量專業(yè)信用風(fēng)險(xiǎn)因素未變更的，延續(xù)上一年度風(fēng)險(xiǎn)因素量化分值評(píng)定結(jié)果。
第十五條 市、縣級(jí)市場(chǎng)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)在本年度截止前，結(jié)合當(dāng)年對(duì)經(jīng)營(yíng)者的計(jì)量監(jiān)督檢查結(jié)果、計(jì)量違法行為查處、計(jì)量舉報(bào)投訴等情況，完成對(duì)其計(jì)量信用風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)認(rèn)定。
第十六條 對(duì)新注冊(cè)經(jīng)營(yíng)者的計(jì)量信用風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)認(rèn)定，應(yīng)當(dāng)在其營(yíng)業(yè)6個(gè)月內(nèi)完成首次計(jì)量信用風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)認(rèn)定。
第十七條 存在下列情形之一的，計(jì)量信用風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)可直接判定為C級(jí)：
（一）違反計(jì)量法律法規(guī)，受到責(zé)令其改正或停止使用計(jì)量器具行政處罰的；
（二）年度內(nèi)因涉嫌計(jì)量違法違規(guī)問(wèn)題被投訴舉報(bào)，受到行政處罰的；
（三）違反計(jì)量法律法規(guī)規(guī)定，造成不良社會(huì)影響，受到行政處罰的。
第十八條 存在下列情形之一的，計(jì)量信用風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)可直接判定為D級(jí)：
（一）違反計(jì)量法律法規(guī)，被處以沒(méi)收計(jì)量器具和全部違法所得行政處罰的；
（二）違反計(jì)量法律法規(guī)，構(gòu)成犯罪，移送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任的；
（三）拒絕、逃避、阻撓計(jì)量執(zhí)法人員進(jìn)行監(jiān)督檢查，或者拒不配合計(jì)量執(zhí)法人員依法進(jìn)行案件調(diào)查的；
（四）通用型企業(yè)信用風(fēng)險(xiǎn)分類等級(jí)直接被劃定為信用風(fēng)險(xiǎn)高（D類）的；
（五）具有法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他可以上調(diào)風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)的情形。
第四章 結(jié)果運(yùn)用
第十九條 市場(chǎng)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)計(jì)量信用風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)劃分結(jié)果，實(shí)施差異化監(jiān)管，實(shí)現(xiàn)監(jiān)管資源的科學(xué)配置和有效利用。
（一）對(duì)計(jì)量信用風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)為A級(jí)的，視情降低監(jiān)督檢查比例和頻次，通常情況下不主動(dòng)實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)檢查。
（二）對(duì)計(jì)量信用風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)為B級(jí)的，年度監(jiān)督檢查按常規(guī)比例和頻次開(kāi)展。
（三）對(duì)計(jì)量信用風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)為C級(jí)的，年度監(jiān)督檢查次數(shù)至少進(jìn)行1次。
（四）對(duì)計(jì)量信用風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)為D級(jí)的，年度監(jiān)督檢查次數(shù)至少進(jìn)行2次，每半年至少進(jìn)行1次。
第二十條 市、縣級(jí)市場(chǎng)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)定期統(tǒng)計(jì)分析本行政區(qū)域內(nèi)計(jì)量信用風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)結(jié)果，科學(xué)研判區(qū)域性、行業(yè)性整體信用風(fēng)險(xiǎn)狀況，及早發(fā)現(xiàn)高風(fēng)險(xiǎn)區(qū)域和高風(fēng)險(xiǎn)行業(yè)，采取定向抽查檢查、專項(xiàng)檢查等措施防范、化解風(fēng)險(xiǎn)。
第二十一條 市、縣級(jí)市場(chǎng)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)當(dāng)年計(jì)量信用風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)認(rèn)定結(jié)果，結(jié)合當(dāng)?shù)乇O(jiān)管資源的監(jiān)管水平，合理確定經(jīng)營(yíng)者日常監(jiān)督檢查頻次、監(jiān)督檢查內(nèi)容、監(jiān)督檢查方式以及其他管理措施，作為制定下年度監(jiān)督檢查計(jì)劃的依據(jù)。
第二十二條 各級(jí)市場(chǎng)監(jiān)督管理部門在實(shí)施計(jì)量信用風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管理工作中不得濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊。
第二十三條 經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)提高計(jì)量信用風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，改進(jìn)和提高計(jì)量器具使用和管理水平，加強(qiáng)落實(shí)計(jì)量信用主體責(zé)任。
第五章 附 則
第二十四條 本規(guī)范由河北省市場(chǎng)監(jiān)督管理局負(fù)責(zé)解釋。
第二十五條 法律、行政法規(guī)或市場(chǎng)監(jiān)管總局對(duì)計(jì)量信用風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管理工作另有規(guī)定的，從其規(guī)定。
第二十六條 本規(guī)范自2022年10月1日起施行。
附表1：計(jì)量專業(yè)信用風(fēng)險(xiǎn)因素量化分值評(píng)定表.doc
附表2：計(jì)量信用風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)認(rèn)定表.doc
