2024年,全區(qū)網(wǎng)絡(luò)交易監(jiān)管工作以貫徹落實中央關(guān)于促進(jìn)平臺經(jīng)濟有序競爭創(chuàng)新發(fā)展決策部署為中心,圍繞自治區(qū)黨委、政府積極發(fā)展電子商務(wù)、直播經(jīng)濟等新業(yè)態(tài)、新模式的重點工作任務(wù),著力提升服務(wù)平臺經(jīng)濟發(fā)展能力,嚴(yán)格規(guī)范網(wǎng)絡(luò)市場秩序,助力我區(qū)平臺經(jīng)濟健康持續(xù)發(fā)展。
一、強化指導(dǎo)幫扶,推進(jìn)平臺企業(yè)合規(guī)建設(shè)
(一)持續(xù)開展互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)黨建引領(lǐng)行動。發(fā)揮自治區(qū)互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)黨委委員單位作用,指導(dǎo)電商企業(yè)建立健全黨組織,通過調(diào)研走訪、聯(lián)合主題黨日等活動,加強對黨建聯(lián)系點“塞上e家”公司黨建工作的指導(dǎo)幫扶。
(二)持續(xù)完善平臺動態(tài)信息庫。開展一年兩次的常態(tài)化網(wǎng)絡(luò)交易平臺及平臺內(nèi)經(jīng)營者身份信息報送工作,首次入庫平臺區(qū)廳實地走訪指導(dǎo)報送,其他平臺區(qū)廳大數(shù)據(jù)監(jiān)測、屬地實地核查指導(dǎo)報送。通過區(qū)市縣三級聯(lián)動和“監(jiān)測排查+實地核查+入戶指導(dǎo)”的工作機制,建立底數(shù)清晰、信息完整、定期更新的區(qū)內(nèi)平臺動態(tài)信息庫,夯實平臺監(jiān)管基礎(chǔ)。
(三)持續(xù)開展平臺點亮行動。指導(dǎo)新增平臺開展資質(zhì)審核和信息公示,建立和完善產(chǎn)品查驗、消費者權(quán)益和知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度。將平臺及平臺內(nèi)經(jīng)營者亮照、亮標(biāo)和自我聲明公示情況納入“雙隨機、一公開”抽查事項,組織開展抽查,推進(jìn)平臺規(guī)范管理水平。加強對《網(wǎng)絡(luò)直播帶貨、網(wǎng)絡(luò)社區(qū)團(tuán)購合規(guī)行為指引》的宣傳,引導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)直播、社區(qū)團(tuán)購等新業(yè)態(tài)完善合規(guī)制度,健康規(guī)范發(fā)展。
(四)持續(xù)開展優(yōu)化平臺協(xié)議規(guī)則行動。督促新增平臺對自身協(xié)議規(guī)則進(jìn)行全面自查完善,組織對新增平臺協(xié)議規(guī)則開展專家評審,梳理形成問題清單,逐一反饋給平臺企業(yè),督促優(yōu)化完善平臺協(xié)議規(guī)則、規(guī)范規(guī)則發(fā)布流程和規(guī)則公示制度,推動平臺經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。
二、強化技術(shù)支撐,提升網(wǎng)絡(luò)監(jiān)測精準(zhǔn)化水平
(五)進(jìn)一步優(yōu)化智慧監(jiān)管平臺功能。進(jìn)一步優(yōu)化寧夏“網(wǎng)絡(luò)交易數(shù)據(jù)監(jiān)測監(jiān)管平臺”功能和應(yīng)用場景,完善禁限售監(jiān)測詞庫、違法行為模型庫,提升違法線索監(jiān)測的精準(zhǔn)度和覆蓋面,為區(qū)、市、縣、所四級和全業(yè)務(wù)條線網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管執(zhí)法提供有力支撐。
(六)進(jìn)一步發(fā)揮知識產(chǎn)權(quán)白名單系統(tǒng)試點作用。依托國家網(wǎng)監(jiān)平臺基礎(chǔ)功能和已建成的寧夏知識產(chǎn)權(quán)線上保護(hù)“白名單”庫,打通國內(nèi)主要頭部平臺與我區(qū)白名單企業(yè)的信息通路,打通寧夏地方監(jiān)測監(jiān)管與國家監(jiān)管平臺的信息通路,打通與國內(nèi)電商平臺信息直達(dá)通道,實現(xiàn)侵權(quán)線索直達(dá)屬地監(jiān)管部門、侵權(quán)保護(hù)訴求直達(dá)電商平臺企業(yè)、侵權(quán)保護(hù)成果直達(dá)權(quán)利所有人的效果,解決“侵權(quán)行為、電商平臺兩頭在外保護(hù)難”的突出問題。
三、強化重點執(zhí)法,提升網(wǎng)絡(luò)交易監(jiān)管效能
(七)聚焦重點商品開展專項監(jiān)測。充分利用總局網(wǎng)絡(luò)交易監(jiān)測監(jiān)管五級貫通系統(tǒng)和寧夏網(wǎng)絡(luò)交易數(shù)據(jù)監(jiān)測監(jiān)管平臺,聚焦食品、重點工業(yè)產(chǎn)品和民生服務(wù)等網(wǎng)絡(luò)熱點,開展日常監(jiān)測和線索分級處置,及時發(fā)現(xiàn)、快速處置違法違規(guī)線索,優(yōu)化網(wǎng)絡(luò)市場環(huán)境。
(八)聚焦重點時段開展專項監(jiān)測。聚焦6.18、雙十一、雙十二等網(wǎng)絡(luò)促銷節(jié)慶以及五一、十一、元旦春節(jié)等傳統(tǒng)節(jié)日開展專項監(jiān)測,加大對虛假打折、虛構(gòu)原價等價格違法以及不公平格式條款、不履行承諾等侵害消費者權(quán)益的違法行為打擊力度,優(yōu)化網(wǎng)絡(luò)消費環(huán)境。
(九)聚焦重點行為開展網(wǎng)絡(luò)市場專項行動。按照總局安排,結(jié)合我區(qū)實際,聯(lián)合網(wǎng)絡(luò)市場監(jiān)管成員單位開展2024年度網(wǎng)絡(luò)市場專項行動,維護(hù)網(wǎng)絡(luò)市場秩序。
四、強化基礎(chǔ)建設(shè),提升監(jiān)管規(guī)范化水平
(十)完善工作制度。研究制定提升網(wǎng)絡(luò)交易監(jiān)測監(jiān)管工作效能的制度規(guī)范,細(xì)化網(wǎng)絡(luò)監(jiān)測線索的處置措施、處置規(guī)范、處置流程和處置時限,提升網(wǎng)絡(luò)交易監(jiān)管工作規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化。
(十一)開展示范區(qū)創(chuàng)建指導(dǎo)。結(jié)合我區(qū)實際制定《創(chuàng)建網(wǎng)絡(luò)市場監(jiān)管與服務(wù)試驗區(qū)指導(dǎo)意見》,加大對創(chuàng)建工作的宣傳指導(dǎo)力度,針對五市不同特點,有針對性的指導(dǎo)有條件的市積極開展創(chuàng)建。
(十二)開展業(yè)務(wù)骨干培訓(xùn)。針對基層網(wǎng)監(jiān)、合同行政監(jiān)管和消費者權(quán)益保護(hù)方面的短板弱項,采取線上線下相結(jié)合的方式,開展業(yè)務(wù)骨干專業(yè)技能培訓(xùn),通過法律法規(guī)講座、系統(tǒng)操作應(yīng)用演示、案例剖析、執(zhí)法經(jīng)驗交流等方式,提升網(wǎng)監(jiān)業(yè)務(wù)水平。