一、散裝食品經營許可“告知承諾制”改革出臺的背景是什么？
為進一步深化“證照分離”改革，持續優化營商環境，泉州市市場監管局結合現行法律法規規定和散裝食品經營許可、監管實踐情況，在綜合研判散裝食品銷售食品經營許可條件、事中事后監管措施等事項的基礎上，試行散裝食品經營許可“告知承諾制”改革，通過優化審批流程、簡化提交材料、加強監管銜接等措施，進一步提升登記審批服務水平，促進散裝食品經營主體落實主體責任，共同營造公平、透明、高效、便捷的市場準入環境。
二、《試行散裝食品經營許可“告知承諾制”改革的通知》適用范圍是什么？有哪些不適用情形？
“告知承諾制”適用范圍：散裝食品經營許可的新辦、變更及延續。
但存在以下情形不適用告知承諾制：（一）被列入市場監督管理嚴重違法失信名單的經營主體。（二）存在曾作出虛假承諾情形且未完成信用修復的經營主體。
三、散裝食品經營許可“告知承諾制”提交材料有哪些？
（一）食品經營許可新辦，提交以下材料：1.食品經營許可證申請書；2.營業執照或其他主體資質證明文件（能通過系統核驗或電子證照調用的，無需提交）；3.食品經營許可承諾書（散裝食品銷售）。
（二）食品經營許可變更（無需現場核查的除外），提交以下申請材料：1.食品經營許可證變更申請書；2.食品經營許可承諾書（散裝食品銷售）。
（三）食品經營許可延續（無需現場核查的除外），提交以下申請材料：1.食品經營許可證延續申請書；2.食品經營許可承諾書（散裝食品銷售）。
申請人委托代理人辦理食品經營許可申請的，代理人應當提交授權委托書以及代理人的身份證明文件。
四、散裝食品經營許可“告知承諾制”改革的主要亮點、特點有哪些？
（一）減少材料，引入承諾。以食品經營許可承諾書（散裝食品銷售）替代規章制度目錄等４份申請材料。通過承諾方式讓經營者知悉散裝食品經營許可條件、提交材料和法律責任，強化經營單位主體責任。
（二）簡化流程，當場發證。申請人按照《通知》要求提交申請材料后，經審查，材料齊全，符合法定形式的，免予現場核查，當場核發食品經營許可證。
（三）一窗受理，證照合辦。經營主體注冊登記與散裝食品經營許可的審批權限屬于同一層級的，實行“一次提交，一窗受理，一口發證”。
（四）加強監管，強化銜接。負責日常監管的轄區市場監督管理部門將在申請人取得許可之日起30個工作日內實施監督檢查，做好事前與事中事后的銜接工作，及時查處違法違規行為，守牢食品安全底線。
五、執行期限
《通知》有效期為５年，自2024年4月1日至2029年3月31日。
