各縣（市、區(qū)）、泉州臺(tái)商投資區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村、海洋與漁業(yè)、市場(chǎng)監(jiān)督管理主管部門：
為深入貫徹落實(shí)新修訂的《中華人民共和國(guó)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》關(guān)于承諾達(dá)標(biāo)合格證、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯管理制度的有關(guān)規(guī)定，以及福建省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、海洋與漁業(yè)局、市場(chǎng)監(jiān)督管理局下發(fā)的《關(guān)于做好貫徹落實(shí)新修訂〈中華人民共和國(guó)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法〉有關(guān)規(guī)定銜接工作的通知》和《福建省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范開具使用承諾達(dá)標(biāo)合格證/追溯憑證的通知》精神，共同做好實(shí)施食用農(nóng)產(chǎn)品承諾達(dá)標(biāo)合格證制度相關(guān)工作，現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下：
一、執(zhí)行主體
全面實(shí)施食用農(nóng)產(chǎn)品承諾達(dá)標(biāo)合格證制度，是推進(jìn)國(guó)家治理能力和治理體系現(xiàn)代化的重要內(nèi)容，明確了食用農(nóng)產(chǎn)品“從農(nóng)田到餐桌”全過程質(zhì)量安全各方責(zé)任及可追溯。它要求上市銷售的食用農(nóng)產(chǎn)品（除特別注明外，包含食用水產(chǎn)品，下同）必須持有承諾達(dá)標(biāo)合格證、追溯憑證等質(zhì)量安全憑證；食用農(nóng)產(chǎn)品流通、食品生產(chǎn)環(huán)節(jié)等對(duì)承諾達(dá)標(biāo)合格證/追溯憑證有查驗(yàn)義務(wù)，強(qiáng)化了食用農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地準(zhǔn)出與市場(chǎng)準(zhǔn)入有機(jī)銜接。
（一）承諾達(dá)標(biāo)合格證/追溯憑證開具主體：轄區(qū)內(nèi)已辦理市場(chǎng)主體登記的食用農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)、畜禽屠宰廠（場(chǎng)、點(diǎn)）以及農(nóng)戶，從事農(nóng)產(chǎn)品收購(gòu)的單位或個(gè)人。
（二）承諾達(dá)標(biāo)合格證/追溯憑證查驗(yàn)主體：農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)、零售市場(chǎng)、農(nóng)產(chǎn)品銷售者、食品生產(chǎn)企業(yè)、餐飲服務(wù)企業(yè)和集中用餐單位食堂。
二、開具要求
（一）承諾不使用禁用農(nóng)藥、獸藥及其他化合物且使用的常規(guī)農(nóng)藥、獸藥殘留不超標(biāo)等。
（二）合格證應(yīng)載明農(nóng)產(chǎn)品名稱、產(chǎn)地、數(shù)量、生產(chǎn)單位、承諾內(nèi)容、承諾依據(jù)、開證日期等信息。其中承諾內(nèi)容放在承諾達(dá)標(biāo)合格證/追溯憑證的上部，以醒目方式展示，中部為承諾依據(jù)，下部為基本信息，承諾依據(jù)要由食用農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者根據(jù)自身實(shí)際情況勾選。
（三）按照規(guī)定應(yīng)當(dāng)包裝或附加承諾達(dá)標(biāo)合格證／追溯憑證等標(biāo)識(shí)的，須經(jīng)包裝或者附加標(biāo)識(shí)后方可銷售。
（四）散裝銷售的食用農(nóng)產(chǎn)品，應(yīng)以購(gòu)銷同一品種同一批次為單位出具承諾達(dá)標(biāo)合格證／追溯憑證，實(shí)行一批一證，隨附農(nóng)產(chǎn)品流通。承諾達(dá)標(biāo)合格證／追溯憑證的購(gòu)貨方名稱應(yīng)當(dāng)按照購(gòu)貨方的營(yíng)業(yè)執(zhí)照或身份證名稱填寫。
（五）酒水、面、糧油、腌菜、肉制品等以農(nóng)產(chǎn)品為原料加工而成的食品無(wú)需開具承諾達(dá)標(biāo)合格證。
三、開具辦法
（一）轄區(qū)內(nèi)已辦理市場(chǎng)主體登記的食用農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)、畜禽屠宰廠（場(chǎng)、點(diǎn)）入駐福建省食用農(nóng)產(chǎn)品（水產(chǎn)品）承諾達(dá)標(biāo)合格證與一品一碼追溯并行系統(tǒng)（以下簡(jiǎn)稱“并行系統(tǒng)”），農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社、已辦理市場(chǎng)主體登記的家庭農(nóng)場(chǎng)、畜禽屠宰廠（場(chǎng)、點(diǎn)）應(yīng)當(dāng)執(zhí)行法律法規(guī)的規(guī)定和國(guó)家有關(guān)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，保證其銷售的農(nóng)產(chǎn)品符合農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)，并根據(jù)質(zhì)量安全控制、檢測(cè)結(jié)果等開具承諾達(dá)標(biāo)合格證／追溯憑證，推動(dòng)福建省食用農(nóng)產(chǎn)品（水產(chǎn)品）承諾達(dá)標(biāo)合格證與一品一碼追溯平臺(tái)將承諾達(dá)標(biāo)合格證／追溯憑證信息推送至福建省食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)追溯管理系統(tǒng)。
（二）鼓勵(lì)和支持農(nóng)戶銷售農(nóng)產(chǎn)品時(shí)開具承諾達(dá)標(biāo)合格證。農(nóng)戶銷售農(nóng)產(chǎn)品時(shí)，到鄉(xiāng)鎮(zhèn)承諾達(dá)標(biāo)合格證／追溯憑證服務(wù)站點(diǎn)、村級(jí)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全服務(wù)站點(diǎn)或自行開具承諾達(dá)標(biāo)合格證。
（三）從事農(nóng)產(chǎn)品收購(gòu)的單位或個(gè)人，應(yīng)收取、保存承諾達(dá)標(biāo)合格證／追溯憑證或其他質(zhì)量安全合格證明，通過拍照、留存原件或復(fù)印件等方式保存至少二年；對(duì)其收購(gòu)的食用農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行混裝或分裝后銷售的，應(yīng)該依據(jù)收取的承諾達(dá)標(biāo)合格證／追溯憑證或其他質(zhì)量安全合格證明，并根據(jù)收購(gòu)后的自我質(zhì)量安全控制或檢測(cè)結(jié)果等，入駐“并行系統(tǒng)”，開具承諾達(dá)標(biāo)合格證／追溯憑證，推動(dòng)福建省食用農(nóng)產(chǎn)品（水產(chǎn)品）承諾達(dá)標(biāo)合格證與一品一碼追溯平臺(tái)將承諾達(dá)標(biāo)合格證／追溯憑證信息推送至福建省食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)追溯管理系統(tǒng)，如實(shí)做好開具記錄，記錄至少保存二年。
四、食用農(nóng)產(chǎn)品入場(chǎng)查驗(yàn)和進(jìn)貨查驗(yàn)要求
（一）食用農(nóng)產(chǎn)品集中交易市場(chǎng)（包括批發(fā)市場(chǎng)和零售市場(chǎng)）應(yīng)建立入場(chǎng)銷售者檔案，查驗(yàn)并留存入場(chǎng)銷售者的社會(huì)信用代碼或者身份證復(fù)印件。對(duì)進(jìn)入市場(chǎng)的食用農(nóng)產(chǎn)品加強(qiáng)入場(chǎng)查驗(yàn)，對(duì)于福建省內(nèi)食用農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)、畜禽屠宰廠（場(chǎng)、點(diǎn)）以及從事農(nóng)產(chǎn)品收購(gòu)的單位或個(gè)人，通過福建省食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)追溯管理系統(tǒng)查驗(yàn)確認(rèn)并留存承諾達(dá)標(biāo)合格證／追溯憑證等產(chǎn)品質(zhì)量安全承諾達(dá)標(biāo)合格證/追溯憑證；對(duì)于省外供貨經(jīng)營(yíng)戶，應(yīng)當(dāng)場(chǎng)查驗(yàn)其銷售憑證和相關(guān)產(chǎn)品質(zhì)量合格證明，并上傳到福建省食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)追溯管理系統(tǒng)；對(duì)于當(dāng)?shù)剞r(nóng)戶，應(yīng)查驗(yàn)其承諾達(dá)標(biāo)合格證或食品安全檢測(cè)合格證明。對(duì)無(wú)法提供承諾達(dá)標(biāo)合格證／追溯憑證等產(chǎn)品質(zhì)量證明的，須進(jìn)行抽檢或快速檢測(cè)，檢測(cè)合格方可入市銷售。進(jìn)入市場(chǎng)銷售的食用農(nóng)產(chǎn)品的追溯信息應(yīng)當(dāng)上傳到福建省食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)追溯管理系統(tǒng)。
（二）食用農(nóng)產(chǎn)品銷售者、食品生產(chǎn)企業(yè)、餐飲服務(wù)企業(yè)和集中用餐單位等，應(yīng)依法依規(guī)全面履行食品安全主體責(zé)任，對(duì)采購(gòu)的食用農(nóng)產(chǎn)品加強(qiáng)進(jìn)貨查驗(yàn)，鼓勵(lì)優(yōu)先采購(gòu)附具承諾達(dá)標(biāo)合格證／追溯憑證的食用農(nóng)產(chǎn)品。鼓勵(lì)食用農(nóng)產(chǎn)品銷售者在攤位（柜臺(tái)）明顯位置主動(dòng)展示承諾達(dá)標(biāo)合格證／追溯憑證；網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)依法加強(qiáng)對(duì)食用農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者的管理,對(duì)平臺(tái)上食用農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)行為及信息進(jìn)行查驗(yàn)。
五、規(guī)范展示使用
農(nóng)業(yè)農(nóng)村部已經(jīng)明確將實(shí)行承諾達(dá)標(biāo)合格證、追溯管理作為部主辦或部省共同主辦的全國(guó)農(nóng)業(yè)展會(huì)參展的前置條件，各地要做好參展生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者資格把關(guān)工作，重點(diǎn)檢查所參展的食用農(nóng)產(chǎn)品是否有粘貼國(guó)家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯管理信息平臺(tái)生成的承諾達(dá)標(biāo)合格證或追溯標(biāo)簽，來自國(guó)家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣（市）的參展產(chǎn)品包裝上是否明確標(biāo)識(shí)“產(chǎn)自國(guó)家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣（市）”等相關(guān)字樣，確保參展推介的食用農(nóng)產(chǎn)品規(guī)范帶證。鼓勵(lì)網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)上的食用農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)者，在首頁(yè)或產(chǎn)品銷售頁(yè)面明顯位置主動(dòng)展示承諾達(dá)標(biāo)合格證／追溯憑證等信息。
六、建立健全問題通報(bào)協(xié)查機(jī)制
（一）各地農(nóng)業(yè)農(nóng)村、海洋與漁業(yè)、市場(chǎng)監(jiān)督管理部門要加大宣傳力度，通過編印送發(fā)、張貼《達(dá)標(biāo)合格農(nóng)產(chǎn)品亮證行動(dòng)告知書》等形式，開展普法宣傳，督促其落實(shí)法定主體責(zé)任、增強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全意識(shí)，推動(dòng)承諾達(dá)標(biāo)合格證制度順利實(shí)施。
（二）各地農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門、海洋與漁業(yè)部門、市場(chǎng)監(jiān)管部門要加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，依據(jù)職責(zé)分工，對(duì)承諾達(dá)標(biāo)合格證/追溯憑證的開具、收取、保存、查驗(yàn)等情況加強(qiáng)監(jiān)督檢查，建立問題通報(bào)協(xié)查機(jī)制。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門、海洋與漁業(yè)部門通過風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)、監(jiān)督抽查等手段，對(duì)開具了承諾達(dá)標(biāo)合格證/追溯憑證的食用農(nóng)產(chǎn)品開展跟蹤檢查，發(fā)現(xiàn)食用農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社開具的承諾達(dá)標(biāo)合格證/追溯憑證存在虛假信息或者附帶的承諾達(dá)標(biāo)合格證/追溯憑證的食用農(nóng)產(chǎn)品不合格等問題，應(yīng)及時(shí)將不合格食用農(nóng)產(chǎn)品的流向信息通報(bào)當(dāng)?shù)氐氖袌?chǎng)監(jiān)管部門。同時(shí)，還應(yīng)對(duì)省食品安全信息追溯管理平臺(tái)推送的農(nóng)產(chǎn)品流向信息開展比對(duì)核查，對(duì)未落實(shí)批批開具承諾達(dá)標(biāo)合格證/追溯憑證的生產(chǎn)主體、從事農(nóng)產(chǎn)品收購(gòu)的單位或個(gè)人開展現(xiàn)場(chǎng)核查。市場(chǎng)監(jiān)管部門通過監(jiān)督抽查、抽檢發(fā)現(xiàn)承諾達(dá)標(biāo)合格證/追溯憑證存在虛假信息或者附帶承諾達(dá)標(biāo)合格證/追溯憑證的食用農(nóng)產(chǎn)品不合格等涉及承諾達(dá)標(biāo)合格證/追溯憑證的問題，應(yīng)當(dāng)及時(shí)通報(bào)當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)農(nóng)村或海洋與漁業(yè)部門。農(nóng)業(yè)農(nóng)村或海洋與漁業(yè)部門接到通報(bào)后，應(yīng)當(dāng)依據(jù)《中華人民共和國(guó)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》《福建省食品安全信息追溯管理辦法》等有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定進(jìn)行調(diào)查處置。屬于本機(jī)關(guān)管轄的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)查處；不屬于本機(jī)關(guān)管轄的，應(yīng)當(dāng)按照《農(nóng)業(yè)行政處罰程序規(guī)定》及時(shí)移交有權(quán)管轄機(jī)關(guān)查處。相關(guān)調(diào)查處理結(jié)果要及時(shí)反饋市場(chǎng)監(jiān)管部門。
本《通知》自發(fā)布之日起施行，有效期五年。
泉州市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局 泉州市海洋與漁業(yè)局 泉州市市場(chǎng)監(jiān)督管理局
2024年3月15日
附件下載
