海南省應(yīng)急管理廳關(guān)于印發(fā)《海南省企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)定級(jí)實(shí)施辦法(試行)》的通知 (瓊應(yīng)急規(guī)〔2024〕1號(hào))

   2024-04-19 954
核心提示:為規(guī)范和加強(qiáng)我省企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),根據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》和應(yīng)急管理部印發(fā)的《企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)定級(jí)辦法》(應(yīng)急〔2021〕83號(hào)),結(jié)合我省實(shí)際,制定本實(shí)施辦法。

各市、縣、自治縣應(yīng)急管理局,各有關(guān)單位:

根據(jù)省司法廳的備案審查意見和實(shí)際工作需要,我們對(duì)《海南省企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)定級(jí)實(shí)施辦法(試行)》作了修訂,現(xiàn)印發(fā)給你們,請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。

海南省應(yīng)急管理廳

2024年4月3日

(此件主動(dòng)公開)

海南省企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)定級(jí)實(shí)施辦法(試行)

第一條 為規(guī)范和加強(qiáng)我省企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化(以下簡(jiǎn)稱標(biāo)準(zhǔn)化)建設(shè),根據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》和應(yīng)急管理部印發(fā)的《企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)定級(jí)辦法》(應(yīng)急〔2021〕83號(hào)),結(jié)合我省實(shí)際,制定本實(shí)施辦法。

第二條 本實(shí)施辦法適用于海南省化工(含石油化工)、醫(yī)藥、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、石油開采、油氣長(zhǎng)輸管道、非煤礦山、冶金、有色、建材、機(jī)械、輕工、紡織、煙草、商貿(mào)等行業(yè)企業(yè)(以下統(tǒng)稱企業(yè))標(biāo)準(zhǔn)化二級(jí)、三級(jí)的申請(qǐng)、評(píng)審、定級(jí)及其監(jiān)督管理。

第三條 企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照安全生產(chǎn)有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)等要求,加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),可以依據(jù)本實(shí)施辦法自愿申請(qǐng)標(biāo)準(zhǔn)化定級(jí)。

第四條 省應(yīng)急管理廳為我省標(biāo)準(zhǔn)化二級(jí)企業(yè)的定級(jí)部門,各市縣(不含市下設(shè)的區(qū),下同)應(yīng)急管理部門為本轄區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化三級(jí)企業(yè)的定級(jí)部門。

定級(jí)部門根據(jù)實(shí)際情況和工作需要,可以通過(guò)政府購(gòu)買服務(wù)方式確定從事安全生產(chǎn)相關(guān)工作的事業(yè)單位或者社會(huì)組織作為標(biāo)準(zhǔn)化定級(jí)組織單位(以下簡(jiǎn)稱組織單位),委托其負(fù)責(zé)受理和審核企業(yè)自評(píng)報(bào)告、監(jiān)督現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審過(guò)程和質(zhì)量、組織復(fù)核標(biāo)準(zhǔn)化企業(yè)、考核管理評(píng)審單位、動(dòng)態(tài)管理和培訓(xùn)教育評(píng)審人員、管理評(píng)審單位業(yè)績(jī)檔案和企業(yè)評(píng)審檔案等工作,并向社會(huì)公布組織單位名單。

定級(jí)部門可以通過(guò)政府購(gòu)買服務(wù)方式委托從事安全生產(chǎn)相關(guān)工作的單位作為負(fù)責(zé)標(biāo)準(zhǔn)化現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審工作的單位(以下簡(jiǎn)稱評(píng)審單位),并向社會(huì)公布名單。

企業(yè)應(yīng)按照行業(yè)分別執(zhí)行應(yīng)急管理部制定的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化定級(jí)標(biāo)準(zhǔn)開展標(biāo)準(zhǔn)化二級(jí)、三級(jí)企業(yè)建設(shè)工作。應(yīng)急管理部未制定行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化定級(jí)標(biāo)準(zhǔn)的,參照?qǐng)?zhí)行《企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化基本規(guī)范》(GB/T33000)配套的定級(jí)標(biāo)準(zhǔn)。

第五條 標(biāo)準(zhǔn)化定級(jí)工作不得向企業(yè)收取任何費(fèi)用。由定級(jí)部門列入年度安全生產(chǎn)經(jīng)費(fèi)預(yù)算予以保障。

第六條 組織單位除了符合政府采購(gòu)法律、法規(guī)規(guī)定的條件外,還應(yīng)具備以下條件:

(一)具有獨(dú)立法人資格,從事安全生產(chǎn)相關(guān)工作;

(二)具有與其開展定級(jí)組織工作相適應(yīng)的固定工作場(chǎng)所和設(shè)施、設(shè)備及技術(shù)條件;

(三)具有較為健全的定級(jí)組織管理體系、定級(jí)組織評(píng)審程序文件、檔案管理等相關(guān)工作制度,并有效運(yùn)行;

(四)具有滿足標(biāo)準(zhǔn)化定級(jí)組織工作需要的專業(yè)技術(shù)人員和相關(guān)工作人員,并具備與其承擔(dān)定級(jí)組織工作相適應(yīng)的能力。

第七條 評(píng)審單位除了符合政府采購(gòu)法律、法規(guī)規(guī)定的條件外,還應(yīng)具備以下條件:

(一)屬于法人或非法人組織,從事安全生產(chǎn)相關(guān)工作;

(二)具有與其開展評(píng)審工作相適應(yīng)的固定工作場(chǎng)所和設(shè)施、設(shè)備及技術(shù)條件;

(三)具有健全的現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審工作相關(guān)的管理制度、程序文件和質(zhì)量控制體系等相關(guān)工作制度;

(四)具有滿足標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)審工作需要的專業(yè)技術(shù)人員和相關(guān)工作人員。

第八條 評(píng)審單位應(yīng)選擇符合專業(yè)要求的評(píng)審人員組成現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審組開展現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審工作。評(píng)審人員應(yīng)符合以下條件之一:

(一)海南省應(yīng)急管理廳專家?guī)斓娜藛T;

(二)不屬于海南省應(yīng)急管理廳專家?guī)烊藛T的,應(yīng)具有與評(píng)審范圍相關(guān)專業(yè)的大專及以上學(xué)歷,并具有中級(jí)及以上注冊(cè)安全工程師、二級(jí)及以上安全評(píng)價(jià)師、中級(jí)及以上工程系列職稱資格之一且從事安全生產(chǎn)相關(guān)工作滿5年;

(三)法律、法規(guī)、規(guī)章及國(guó)家層面相關(guān)文件規(guī)定的條件。

第九條 企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化定級(jí)按照自評(píng)、申請(qǐng)、審核、評(píng)審、公示、公告的程序進(jìn)行。全流程通過(guò)應(yīng)急管理部的企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化信息管理系統(tǒng),做到網(wǎng)上申報(bào)、受理及動(dòng)態(tài)管理,實(shí)現(xiàn)材料“無(wú)紙化”和過(guò)程“零跑腿”。

(一)自評(píng)。企業(yè)應(yīng)自主開展標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),成立由其主要負(fù)責(zé)人任組長(zhǎng)、有員工代表參加的工作組,按照生產(chǎn)流程和風(fēng)險(xiǎn)情況,對(duì)照所屬行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化定級(jí)標(biāo)準(zhǔn),將本企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范融入安全生產(chǎn)管理體系,做到全員參與,實(shí)現(xiàn)安全管理系統(tǒng)化、崗位操作行為規(guī)范化、設(shè)備設(shè)施本質(zhì)安全化、作業(yè)環(huán)境器具定置化。每年至少開展一次自評(píng)工作,并形成書面自評(píng)報(bào)告,在企業(yè)內(nèi)部公示不少于10個(gè)工作日,及時(shí)整改發(fā)現(xiàn)的隱患問(wèn)題,持續(xù)改進(jìn)安全績(jī)效。

(二)申請(qǐng)。企業(yè)依擬申請(qǐng)的等級(jí)向相應(yīng)組織單位提交自評(píng)報(bào)告,并對(duì)其真實(shí)性負(fù)責(zé)。

申請(qǐng)定級(jí)的企業(yè),須向組織單位提交下列材料:

1.企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化定級(jí)申請(qǐng);

2.自評(píng)報(bào)告(格式見附件1);

3.主要負(fù)責(zé)人對(duì)申請(qǐng)條件做出的符合性、真實(shí)性承諾;

4.出具無(wú)生產(chǎn)安全事故證明;

5.企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照、安全生產(chǎn)許可證(如有)等相關(guān)證書。

原則上企業(yè)應(yīng)通過(guò)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化信息管理系統(tǒng)提出定級(jí)申請(qǐng)并提交前款規(guī)定的申請(qǐng)材料,特殊情況也可向組織單位直接遞交紙質(zhì)申請(qǐng)材料。

(三)審核。組織單位收到企業(yè)提交的自評(píng)報(bào)告等材料后進(jìn)行審核,審核中發(fā)現(xiàn)存在問(wèn)題或有異議的,可組織人員進(jìn)行核查確認(rèn),并根據(jù)下列情況分別作出處理:

1.自評(píng)報(bào)告內(nèi)容存在錯(cuò)誤、不齊全或者不符合規(guī)定形式的,在5個(gè)工作日內(nèi)一次性書面告知企業(yè)需要補(bǔ)正的全部?jī)?nèi)容;逾期不告知的,自收到自評(píng)報(bào)告之日起即為受理。

2.自評(píng)報(bào)告內(nèi)容齊全、符合規(guī)定形式,或者企業(yè)按照要求補(bǔ)正全部?jī)?nèi)容后,對(duì)自評(píng)報(bào)告逐項(xiàng)進(jìn)行審核。對(duì)符合申請(qǐng)條件的,將審核意見(格式見附件2)和企業(yè)自評(píng)報(bào)告一并報(bào)送定級(jí)部門,并書面告知企業(yè)(格式見附件3);對(duì)不符合的,書面告知企業(yè)并說(shuō)明理由。

審核、報(bào)送和告知工作應(yīng)當(dāng)在10個(gè)工作日內(nèi)完成。

(四)評(píng)審。定級(jí)部門接到組織單位報(bào)送的審核意見和企業(yè)自評(píng)報(bào)告后進(jìn)行審查,并根據(jù)企業(yè)自評(píng)和事故情況、組織單位審核意見、定級(jí)單位年度計(jì)劃和工作經(jīng)費(fèi)情況等方面,確認(rèn)擬開展現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審的企業(yè)名單。確認(rèn)后,由組織單位通知評(píng)審單位成立現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審組,在20個(gè)工作日內(nèi)完成現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審。

評(píng)審單位接受評(píng)審工作任務(wù)后,應(yīng)當(dāng)根據(jù)申請(qǐng)企業(yè)所屬行業(yè)、企業(yè)規(guī)模、生產(chǎn)工藝等因素,成立現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審組,指定評(píng)審組組長(zhǎng)。每家企業(yè)的現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審人員原則上不少于5人(低風(fēng)險(xiǎn)的小微企業(yè)可不少于3人),其中評(píng)審組組長(zhǎng)和至少應(yīng)有2人具備與所評(píng)審企業(yè)生產(chǎn)工藝、設(shè)施設(shè)備等相關(guān)的專業(yè)背景,評(píng)審組組長(zhǎng)原則上由省應(yīng)急管理廳專家?guī)烊藛T擔(dān)任。現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審時(shí)間原則上不少于2個(gè)工作日(低風(fēng)險(xiǎn)的小微企業(yè)可不少于1個(gè)工作日)。

評(píng)審單位應(yīng)當(dāng)確定評(píng)審方案后按照評(píng)審程序開展工作,同時(shí)將評(píng)審方案報(bào)送組織單位。涉及危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源企業(yè)、規(guī)模以上及三大專項(xiàng)領(lǐng)域(涉氨制冷、粉塵涉爆、有限空間作業(yè))工貿(mào)企業(yè)、非煤礦山企業(yè)的現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審,組織單位應(yīng)當(dāng)派員監(jiān)督現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審工作。

現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審后,現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審組應(yīng)將現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審情況、不符合項(xiàng)等形成現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審報(bào)告(格式見附件4),初步確定企業(yè)是否達(dá)到擬申請(qǐng)的等級(jí),并書面告知企業(yè)。

企業(yè)收到現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審報(bào)告后,應(yīng)當(dāng)在20個(gè)工作日內(nèi)完成不符合項(xiàng)整改工作,并將整改情況報(bào)告現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審組。特殊情況下,報(bào)經(jīng)組織單位同意,整改期限可以適當(dāng)延長(zhǎng),但延長(zhǎng)的期限最長(zhǎng)不超過(guò)20個(gè)工作日。企業(yè)未在規(guī)定期限內(nèi)完成整改的,視為整改不合格。

現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審組應(yīng)指導(dǎo)企業(yè)做好整改工作,并在收到企業(yè)整改情況報(bào)告后10個(gè)工作日內(nèi)采取書面檢查或者現(xiàn)場(chǎng)復(fù)核的方式,確認(rèn)整改是否合格,書面告知企業(yè),并形成現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審結(jié)果經(jīng)組長(zhǎng)簽字后提交評(píng)審單位,由評(píng)審單位書面告知組織單位。評(píng)審單位應(yīng)將審核蓋章后的現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審報(bào)告、整改情況及評(píng)審結(jié)果一并報(bào)送組織單位。

(五)公示。組織單位應(yīng)當(dāng)對(duì)評(píng)審單位報(bào)送的評(píng)審結(jié)果復(fù)核后,將確認(rèn)整改合格、符合相應(yīng)定級(jí)標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)名單建議意見及其現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審報(bào)告,報(bào)送相應(yīng)定級(jí)部門。定級(jí)部門接收組織單位報(bào)送的評(píng)審結(jié)果后,按程序予以審定確認(rèn)。確定擬定級(jí)企業(yè)名單后,標(biāo)準(zhǔn)化二級(jí)企業(yè)在省應(yīng)急管理廳網(wǎng)站、標(biāo)準(zhǔn)化三級(jí)企業(yè)在各市縣政府網(wǎng)站或本部門網(wǎng)站向社會(huì)公示,接受社會(huì)監(jiān)督,公示時(shí)間不少于7個(gè)工作日。公示期間,收到企業(yè)存在不符合定級(jí)標(biāo)準(zhǔn)以及其他相關(guān)要求問(wèn)題反映的,定級(jí)部門應(yīng)當(dāng)組織核實(shí)。

(六)公告。對(duì)公示無(wú)異議或者經(jīng)核實(shí)不存在所反映問(wèn)題的企業(yè),定級(jí)部門應(yīng)當(dāng)確認(rèn)其等級(jí),予以公告,并抄送同級(jí)工業(yè)和信息化、人力資源社會(huì)保障、國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理、市場(chǎng)監(jiān)督管理等部門和工會(huì),以及相應(yīng)的金融和證券監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)。對(duì)未予公告的企業(yè),由各級(jí)定級(jí)部門分別書面告知其未通過(guò)定級(jí),并說(shuō)明理由。

第十條 申請(qǐng)定級(jí)的企業(yè)在自評(píng)報(bào)告中,由其主要負(fù)責(zé)人承諾符合以下條件:

(一)依法應(yīng)當(dāng)具備的證照齊全有效;

(二)依法設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)或者配備安全生產(chǎn)管理人員;

(三)主要負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員、特種作業(yè)人員依法持證上崗;

(四)申請(qǐng)定級(jí)之日前1年內(nèi)未發(fā)生死亡、總計(jì)3人及以上重傷或者直接經(jīng)濟(jì)損失總計(jì)100萬(wàn)元及以上的生產(chǎn)安全事故;

(五)未發(fā)生造成重大社會(huì)不良影響的事件;

(六)未被列入安全生產(chǎn)失信懲戒名單;

(七)前次申請(qǐng)定級(jí)被告知未通過(guò)之日起滿1年;

(八)被撤銷標(biāo)準(zhǔn)化等級(jí)之日起滿1年;

(九)全面開展隱患排查治理,發(fā)現(xiàn)的重大隱患已完成整改。

申請(qǐng)二級(jí)企業(yè)的,還應(yīng)承諾符合以下條件:

(一)申請(qǐng)定級(jí)之日前3年內(nèi)未發(fā)生過(guò)較大及以上生產(chǎn)安全死亡事故,事故起數(shù)、傷亡人數(shù)、直接經(jīng)濟(jì)損失等指標(biāo)逐年下降或者連續(xù)持平;

(二)曾被定級(jí)為二級(jí);或者被定級(jí)為三級(jí)并有效運(yùn)行3年及以上;或者屬于行業(yè)領(lǐng)先的新設(shè)立企業(yè),積極開展標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建工作并有效運(yùn)行3年以上。

發(fā)現(xiàn)企業(yè)存在承諾不實(shí)的,定級(jí)相關(guān)工作即行終止,3年內(nèi)不再受理該企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化定級(jí)申請(qǐng)。

第十一條 企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化等級(jí)有效期為3年。在定級(jí)有效期內(nèi),企業(yè)應(yīng)當(dāng)每年進(jìn)行1次自評(píng),如評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)已經(jīng)更新,應(yīng)當(dāng)按照新標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行自評(píng),形成自評(píng)報(bào)告,在企業(yè)內(nèi)部進(jìn)行公示,并提交至應(yīng)急管理部的安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化信息管理系統(tǒng)。

第十二條 已取得標(biāo)準(zhǔn)化等級(jí)的企業(yè),可以在有效期滿前3個(gè)月再次申請(qǐng)定級(jí)。

對(duì)再次申請(qǐng)?jiān)燃?jí)的企業(yè),在標(biāo)準(zhǔn)化等級(jí)有效期內(nèi)符合以下條件的,經(jīng)定級(jí)部門確認(rèn)后,直接予以公示和公告:

(一)按照標(biāo)準(zhǔn)化體系運(yùn)行并持續(xù)改進(jìn),每年開展自評(píng)并按規(guī)定提交自評(píng)報(bào)告;

(二)未發(fā)生生產(chǎn)安全死亡事故;

(三)未發(fā)生總計(jì)重傷5人及以上或者直接經(jīng)濟(jì)損失總計(jì)500萬(wàn)元及以上的生產(chǎn)安全事故;

(四)未發(fā)生造成重大社會(huì)不良影響的事件;

(五)有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)及所屬行業(yè)定級(jí)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)未作重大修訂;

(六)生產(chǎn)工藝、設(shè)備、產(chǎn)品、原輔材料等無(wú)重大變化,無(wú)新建、改建、擴(kuò)建工程項(xiàng)目。

從標(biāo)準(zhǔn)化三級(jí)提高到標(biāo)準(zhǔn)化二級(jí)的,可按照本實(shí)施辦法第九條規(guī)定的程序向省級(jí)組織單位提出申請(qǐng)定級(jí);從標(biāo)準(zhǔn)化二級(jí)提高到標(biāo)準(zhǔn)化一級(jí)的,按照應(yīng)急管理部印發(fā)的《企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)定級(jí)辦法》(應(yīng)急〔2021〕83號(hào))執(zhí)行。

第十三條 各級(jí)應(yīng)急管理部門在監(jiān)督檢查工作中,發(fā)現(xiàn)企業(yè)存在以下情形之一的,應(yīng)當(dāng)告知并由原定級(jí)部門撤銷其等級(jí)。原定級(jí)部門應(yīng)當(dāng)予以公告并同時(shí)抄送同級(jí)工業(yè)和信息化、人力資源社會(huì)保障、國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理、市場(chǎng)監(jiān)督管理等部門和工會(huì),以及相應(yīng)金融和證券監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)。

(一)發(fā)生生產(chǎn)安全死亡事故的;

(二)連續(xù)12個(gè)月內(nèi)發(fā)生總計(jì)重傷3人及以上或者直接經(jīng)濟(jì)損失總計(jì)100萬(wàn)元及以上的生產(chǎn)安全事故的;

(三)發(fā)生造成重大社會(huì)不良影響事件的;

(四)瞞報(bào)、謊報(bào)、遲報(bào)、漏報(bào)生產(chǎn)安全事故的;

(五)被列入安全生產(chǎn)失信懲戒名單的;

(六)提供虛假材料,或者以其他不正當(dāng)手段取得標(biāo)準(zhǔn)化等級(jí)的;

(七)行政許可證照注銷、吊銷、撤銷的,或者不再?gòu)氖孪嚓P(guān)行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的;

(八)存在重大生產(chǎn)安全事故隱患,未在規(guī)定期限內(nèi)完成整改的;

(九)未按照標(biāo)準(zhǔn)化管理體系持續(xù)、有效運(yùn)行,情節(jié)嚴(yán)重的。

第十四條 各級(jí)應(yīng)急管理部門應(yīng)當(dāng)協(xié)調(diào)有關(guān)部門采取有效激勵(lì)措施,支持和鼓勵(lì)企業(yè)開展標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。

(一)將企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)情況作為分類分級(jí)監(jiān)管的重要依據(jù),對(duì)不同等級(jí)的企業(yè)實(shí)施差異化監(jiān)管。原則上對(duì)二級(jí)及以上等級(jí)企業(yè),以執(zhí)法抽查為主,減少執(zhí)法檢查頻次。

(二)因安全生產(chǎn)政策性原因?qū)ο嚓P(guān)企業(yè)實(shí)施區(qū)域限產(chǎn)、停產(chǎn)措施的,原則上標(biāo)準(zhǔn)化二級(jí)以上等級(jí)企業(yè)不納入范圍;停產(chǎn)后復(fù)產(chǎn)驗(yàn)收時(shí),原則上按標(biāo)準(zhǔn)化一級(jí)、二級(jí)、三級(jí)企業(yè)順序進(jìn)行復(fù)產(chǎn)驗(yàn)收。

(三)標(biāo)準(zhǔn)化等級(jí)企業(yè)符合工傷保險(xiǎn)費(fèi)率下浮條件的,按規(guī)定下浮其工傷保險(xiǎn)費(fèi)率。

(四)標(biāo)準(zhǔn)化等級(jí)企業(yè)的安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)按有關(guān)政策規(guī)定給予支持。

(五)將企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化等級(jí)作為信貸信用等級(jí)評(píng)定的重要依據(jù)之一;支持鼓勵(lì)金融信貸機(jī)構(gòu)向符合條件的標(biāo)準(zhǔn)化等級(jí)企業(yè)優(yōu)先提供信貸服務(wù)。

(六)標(biāo)準(zhǔn)化等級(jí)企業(yè)申報(bào)國(guó)家和地方質(zhì)量獎(jiǎng)勵(lì)、優(yōu)秀品牌等資格和榮譽(yù)的,予以優(yōu)先支持或者推薦。

(七)對(duì)符合評(píng)選推薦條件的標(biāo)準(zhǔn)化等級(jí)企業(yè),優(yōu)先推薦其參加所屬地區(qū)、行業(yè)及領(lǐng)域的先進(jìn)單位(集體)、安全文化示范企業(yè)等評(píng)選。

第十五條 企業(yè)自主開展標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建,不得委托第三方技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)包辦,確需技術(shù)支持的可聘請(qǐng)技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)或?qū)<覟槠髽I(yè)提供咨詢和培訓(xùn)服務(wù)。企業(yè)應(yīng)將標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)與安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理雙重預(yù)防機(jī)制有機(jī)結(jié)合并有效運(yùn)行,現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審時(shí)應(yīng)結(jié)合安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理雙重預(yù)防機(jī)制建設(shè)情況進(jìn)行綜合評(píng)估。

定級(jí)部門和組織單位應(yīng)當(dāng)每年按一定比例對(duì)轄區(qū)內(nèi)標(biāo)準(zhǔn)化企業(yè)的持續(xù)運(yùn)行情況進(jìn)行抽查,以保證標(biāo)準(zhǔn)化管理體系有效運(yùn)行。對(duì)抽查不合格的企業(yè),由原定級(jí)部門撤銷其標(biāo)準(zhǔn)化等級(jí)。

第十六條 組織單位和評(píng)審單位及其人員不得參與被評(píng)審企業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)化培訓(xùn)、技術(shù)服務(wù)、咨詢等相關(guān)工作,不得采取欺詐、脅迫、賄賂、串通等手段損害被評(píng)審企業(yè)利益,不得出具不實(shí)或虛假審核意見和評(píng)審報(bào)告。

第十七條 現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審人員應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照安全生產(chǎn)相關(guān)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范,客觀科學(xué)、公平公正開展評(píng)審工作,并對(duì)做出的評(píng)審結(jié)論的真實(shí)性、科學(xué)性負(fù)責(zé);嚴(yán)格遵守保密承諾和回避制度,不得泄露被評(píng)審企業(yè)的技術(shù)和商業(yè)秘密,對(duì)技術(shù)服務(wù)過(guò)的企業(yè),主動(dòng)提出回避;嚴(yán)格遵守工作紀(jì)律,不得利用工作便利條件來(lái)承攬業(yè)務(wù)、牟取利益而寬松審查、弄虛作假,甚至隱瞞安全生產(chǎn)隱患問(wèn)題。現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審人員應(yīng)具備標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)審工作相應(yīng)的專業(yè)能力和業(yè)務(wù)水平,并接受標(biāo)準(zhǔn)化相關(guān)教育培訓(xùn)。定級(jí)部門或組織單位發(fā)現(xiàn)現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審人員違反規(guī)定的,依法依規(guī)嚴(yán)肅處理并視情況不再使用。

第十八條 定級(jí)部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)組織單位和評(píng)審單位及其人員的監(jiān)督管理,每年對(duì)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)及評(píng)審工作進(jìn)行抽查,抽查內(nèi)容包含企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建質(zhì)量、現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審管理、評(píng)審人員管理、評(píng)審報(bào)告案卷等方面,抽查情況進(jìn)行通報(bào)。對(duì)發(fā)現(xiàn)存在審核把關(guān)不嚴(yán)、現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審結(jié)論失實(shí)、報(bào)告抄襲雷同或有重大明顯錯(cuò)誤等問(wèn)題的,有償參與被評(píng)審企業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)化培訓(xùn)、咨詢相關(guān)工作或存在收取企業(yè)費(fèi)用、出具虛假報(bào)告等行為的,一年內(nèi)發(fā)生1次的,予以警示提醒并約談單位主要負(fù)責(zé)人;累計(jì)2次及以上的,取消評(píng)審資格,并依法依規(guī)嚴(yán)肅處理。同時(shí),要暢通社會(huì)監(jiān)督、投訴舉報(bào)方式,對(duì)違法違規(guī)行為依法依規(guī)處理并向社會(huì)公告。

第十九條 本辦法由省應(yīng)急管理廳負(fù)責(zé)解釋,自印發(fā)之日起30日后施行,有效期截止至2027年5月2日。有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)化相關(guān)要求與本辦法不一致的,以本辦法為準(zhǔn)。2023年印發(fā)的《海南省企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)定級(jí)實(shí)施辦法(試行)》(瓊應(yīng)急規(guī)〔2023〕1號(hào))同時(shí)廢止。

   附件:

1.企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化自評(píng)報(bào)告

2.企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化自評(píng)報(bào)告審核意見表

3.企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)審一次性告知書

4.企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審報(bào)告




 
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