各市市場監督管理局，省計量科學研究院，有關單位：
為充分發揮計量在碳達峰碳中和工作中的基礎性作用，構建完善的碳計量服務體系，推動計量工作與國家及地方“雙碳”戰略深度融合，根據省政府《關于貫徹落實<計量發展規劃（2021-2035年）>的實施意見》（魯政發〔2022〕15號）的總體要求，以及省市場監管局、省發展改革委等八部門聯合發布的《山東省建立健全碳達峰碳中和標準計量體系工作方案》（魯市監計量字〔2023〕99號）的工作部署，現就山東省碳計量中心建設提出以下指導意見。
一、總體要求
緊緊圍繞國家實現碳達峰、碳中和重大戰略，以及省委省政府具體工作要求，鼓勵和引導社會各方匯聚計量技術資源和力量，積極培育建設山東省碳計量中心。強化碳計量技術聯合攻關，開展碳計量服務，加強碳計量器具研究，充分發揮計量的基礎保障作用，為我省如期實現碳達峰、碳中和的預期目標提供堅實的計量技術服務和支撐。
二、主要任務
（一）加強碳計量技術的研究與應用。加強共性關鍵碳計量技術研究，開展清潔能源、氫能、儲能、碳匯、碳捕集利用與封存相關計量技術研究。開展電力、鋼鐵、石油石化等重點行業碳計量技術研究，加快科研成果落地轉化與應用。加強碳計量數據的采集、分析和利用，為政府監管和產業綠色低碳發展提供可靠、準確的計量技術支撐。
（二）開展碳計量服務。聚焦我省重點行業碳計量需求，指導排放單位合理配備計量器具，建立碳排放測量管理體系。提供碳計量器具測試評價、檢定校準、碳排放測量核算、碳核查、碳足跡、減碳量評估等服務，支持能源碳平衡審計、碳標識認證、綠色制造審核評價等節能降碳工作。搭建碳計量公共服務平臺，組建技術服務隊，探索碳計量、標準、合格評定等綜合服務模式，為政府、行業、企業提供專業化、多樣化碳計量服務。
（三）加強碳計量器具研究。開展碳計量測試儀器設備、關鍵核心部件以及高精度測量儀器儀表和計量校準裝置等的研制與應用。加強高精密、集成化、微型化、智能化新型傳感技術研究，研制煙道溫室氣體、天然氣、發熱量定值等標準物質。提升碳排放測量能力和水平。
（四）提供碳計量監管支撐。參與省碳達峰碳中和計量政策制度研究，配合開展碳計量審查等工作。加強與高校、科研院所、計量技術委員會合作，制修訂碳計量器具配備、碳排放監測參數測量方法、在線監測設備校準等計量技術規范，完善技術規范體系。研究建立碳計量智庫，利用外部專家資源，為碳計量中心發展提供專業指導。引進和培養高水平專家隊伍，提升碳計量人才的專業能力，開展碳計量知識的培訓和政策的宣傳貫徹。開展碳計量文化宣傳與服務，普及碳計量科普知識。
三、主要程序
（一）統一規劃
省市場監管局根據我省碳達峰碳中和工作要求，做好山東省碳計量中心的總體規劃和布局。具備條件的計量技術機構、科研院所、高校、企業等單位可通過市市場監管局向同級人民政府進行匯報，由市級人民政府向省市場監管局提出正式申請；省直部門或中央駐魯單位、省屬企事業單位也可向省市場監管局提出正式申請。
（二）批籌和驗收
省市場監管局組織專家對申報材料進行評審，全面分析建立山東省碳計量中心的必要性、可行性和充分性。對通過專家評審的申請單位，省市場監管局批準籌建山東省碳計量中心，同時下達山東省碳計量中心籌建任務書。申請單位按籌建任務書要求，開展各項籌建工作，籌建工作一般應于3年內完成。籌建任務完成后,省市場監管局組織專家組進行驗收評審。通過驗收評審的，省市場監管局批準成立山東省碳計量中心；未通過驗收的，根據驗收評審意見限期整改；整改后仍未通過的，省市場監管局撤銷其籌建資格。
（三）監督評價
省市場監管局加強對山東省碳計量中心的監督管理。山東省碳計量中心每年向省市場監管局報送年度工作報告。省市場監管局根據需要,開展定期檢查、隨機抽查或階段性評價，重點檢查山東省碳計量中心的建設運行情況、任務完成情況等，提出改進意見和建議。對在監督檢查中發現的問題，要限期整改；整改后仍達不到要求的，省市場監管局撤銷其資格。
四、保障措施
（一）加強組織領導。各級市場監管部門要高度重視山東省碳計量中心建設，按照省市場監管局的統一規劃，依據行業特點、區域特點和碳達峰碳中和工作需要，積極培育山東省碳計量中心，爭取地方政府在碳計量基礎設施建設、碳計量科技攻關、人才培養和引進等方面的工作支持，并做好與國家碳計量中心（山東）的技術互補、分工協作。
（二）加強示范推廣。山東省碳計量中心應在技術創新、服務模式轉變、成果應用等方面積極探索，及時梳理總結計量支撐碳達峰碳中和的經驗做法，形成可復制、可推廣、可借鑒的碳計量服務路徑模式，做好宣傳和示范推廣，共享碳計量成果。
（三）加強人才支撐。加強碳計量人才隊伍建設，著力培養既熟悉產業狀況又具有較高計量技術水平的綜合型、應用型人才，建立碳計量人才聯合培養、交流機制，鼓勵和支持科研人員參與碳計量技術研究和成果轉化，不斷創新人才培養模式。
山東省市場監督管理局
2024年4月25日
