各區縣（自治縣）食品藥品監督管理分局，市食品藥品監督稽查總隊：
為貫徹國家局《關于嚴厲打擊保健食品化妝品非法添加行為的通知》（國食藥監稽[2011]223號）精神，進一步規范全市化妝品生產企業產品衛生安全，按照《化妝品衛生監督條例》及其實施細則、《化妝品生產企業衛生規范》（2007年版）和《重慶市食品藥品監督管理局化妝品日常監督管理暫行辦法》的有關要求，現就開展化妝品衛生監督檢查工作通知如下：
一、檢查范圍
我市化妝品生產、經營單位。
二、工作內容
（一）生產環節
1、檢查化妝品生產企業衛生許可證、非特殊用途化妝品備案及特殊用途化妝品批文等相關資質。
2、檢查化妝品生產企業生產場地、設備及生產線與批準的生產項目匹配情況，生產環境及生產過程的衛生狀況，從業人員健康證明持有情況，進出貨查驗制度、索證索票制度等相關制度的建立及落實情況，原料、輔料、直接接觸產品的容器和包裝材料衛生達標情況，產品衛生質量檢驗及合格標記情況，產品標簽標識或說明書等內容。
3、檢查生產企業是否存在非法添加行為。重點檢查企業委托加工、原料輔料購入使用、生產工藝流程等對企業生產加工中可能出現的非法添加行為進行排查；加大重點產品生產企業抽驗力度，在開展化妝品生產企業日常監督抽驗的基礎上，重點對宣稱美白、祛痘、去皺、抗衰老功能的護膚產品，祛斑、育發、染發等特殊用途化妝品，以及洗浴類產品等進行抽驗，送到有資質的檢驗機構，按照《化妝品中易非法添加的物質、組分及檢測依據》（見附件1）要求進行檢驗。
4、根據監督檢查情況，向企業出具監督意見書（參考使用餐飲執法文書中的《監督意見書》格式,見附件2），對需進行《化妝品生產企業衛生許可證》復核的，開展復核工作。如接受檢查的企業監督情況符合要求且本年度需進行《化妝品生產企業衛生許可證》復核的，要求企業憑監督意見書到市食品藥品監督管理局加蓋復核章。
（二）經營環節
1、檢查銷售的國產化妝品的生產資質，國產特殊用途化妝品批準文號、進口非特殊用途化妝品的備案憑證及進口特殊用途化妝品批準文號的真實性；
2、檢查銷售的化妝品質量合格標記，標簽、小包裝或者說明書內容，及有效期；
3、檢查經營企業進貨檢查驗收制度及產品進貨臺賬的建立及落實情況：是否審驗并保存化妝品生產企業資質（化妝品生產企業衛生許可證復印件），是否審驗并保存化妝品供貨商的經營資格（營業執照復印件），是否審驗并保存產品資質（國產非特殊用途化妝品不要求，國產特殊用途化妝品需留存化妝品行政許可批件復印件，進口特殊用途化妝品需留存進口特殊用途化妝品行政許可批件復印件，進口非特殊用途化妝品需留存進口非特殊用途化妝品備案憑證復印件），查看化妝品是否有產品合格證明；進貨臺賬是否如實記錄產品的名稱、規格、數量、生產批號、保質期、供貨者名稱及聯系方式、進貨日期等內容，或保留載有相關信息的進貨票據。
4、檢查經營企業銷售的產品是否存在違法添加情況。加大對產品的抽驗力度（抽檢工作方案另文下發后執行），重點對宣稱美白、祛痘、去皺、抗衰老功能的護膚產品，祛斑、育發、染發等特殊用途化妝品，以及洗浴類產品等進行抽驗（詳見附件1）。
三、工作分工
市食品藥品監督稽查總隊負責化妝品生產企業的監管工作，化妝品生產企業所在地的區縣（自治縣）分局積極配合；各區縣（自治縣）分局負責轄區內化妝品經營單位的監管工作；大要案及跨區域案件由市食品藥品監督稽查總隊負責查處，有關區縣（自治縣）分局配合。
四、工作要求
（一）統一認識，高度重視
各單位要統一認識、高度重視，履行職責，充分認識打擊化妝品非法添加工作的重要意義，把打擊非法添加作為化妝品監管的一項重要工作來抓，進一步推動化妝品監管各項工作深入開展，切實保障化妝品衛生安全，堅決維護公眾健康及合法權益。
（二）摸清情況，建立檔案
市食品藥品監督稽查總隊要對我市的化妝品生產企業進行全面摸底調查，建立健全企業監管檔案，收集化妝品生產企業有關基本信息和監管信息，對生產企業實行專卷建檔。各區縣（自治縣）分局要對我市的化妝品經營單位進行全面摸底調查，收集化妝品經營企業有關基本信息和監管信息，建立健全經營企業監管檔案
（三）嚴格執法，從嚴查處
對檢查中發現的不按照法定條件、要求從事生產經營活動或者生產、銷售不符合法定要求產品的，一律依照《化妝品衛生監督條例》、《化妝品衛生監督條例實施細則》等相關法律法規條款嚴肅查處；對涉嫌犯罪的，及時移送公安機關處理。
（四）加強宣傳，營造氛圍
一要通過各種方式告知企業監督檢查內容、要求和注意事項，加強對化妝品生產經營企業的監督指導，規范企業生產經營行為，按照化妝品生產經營環節的相關要求，要求企業開展自查自糾，督促企業在7月20日前完成自查自糾工作。二要加強對監督檢查工作的宣傳，重點宣傳典型案例及監督檢查工作進展情況，三是加強對老百姓安全知識的宣傳教育，并要進一步拓寬舉報渠道，公示舉報方式，及時分析舉報線索，加強追蹤調查，加強曝光力度，充分發揮社會監督的作用。
（五）認真開展工作，迎接檢查
請各單位要認真落實化妝品衛生監督檢查工作，工作部署、開展、總結、信息報送、案件查處等情況均應做好歸納整理，建立健全檔案，做好迎檢準備。市局將根據各單位檢查和抽驗工作情況，組織開展對生產經營環節的隨機檢查抽驗，評估各單位工作落實情況。同時，各單位要配合做好迎接國家食品藥品監管局監督檢查的準備。
（六）及時總結，加強信息報送
及 時總結工作的進展情況，包括采取的措施、取得的成效、案件查處情況、社情民意和輿論反應等，并將相關信息及時報送市局。每月至少報送1期工作簡報；化妝品立案及結案情況，分別填寫《化妝品立案查處案件報表》（附件3），及時報送；每個月的28日前向市局報送本月監督檢查情況月度報表（附件4）；2011年12月30日前將此項工作書面總結及化妝品企業匯總表（市食品藥品監督稽查總隊報附件6，各區縣分局報附件8）、監督檢查工作情況匯總報表（附件7）報市局食品許可處。出現重要情況及時報告。
專項檢查工作開展情況、資料報送情況和督查情況將納入年度目標考核內容。
五、聯系方式
聯 系 人：王澤蓉 徐小會
聯系電話：68716996 68810579
電子郵箱：xuxiaohui@cqda.gov.cn
二○一一年六月二十四日
附件下載
為貫徹國家局《關于嚴厲打擊保健食品化妝品非法添加行為的通知》（國食藥監稽[2011]223號）精神，進一步規范全市化妝品生產企業產品衛生安全，按照《化妝品衛生監督條例》及其實施細則、《化妝品生產企業衛生規范》（2007年版）和《重慶市食品藥品監督管理局化妝品日常監督管理暫行辦法》的有關要求，現就開展化妝品衛生監督檢查工作通知如下：
一、檢查范圍
我市化妝品生產、經營單位。
二、工作內容
（一）生產環節
1、檢查化妝品生產企業衛生許可證、非特殊用途化妝品備案及特殊用途化妝品批文等相關資質。
2、檢查化妝品生產企業生產場地、設備及生產線與批準的生產項目匹配情況，生產環境及生產過程的衛生狀況，從業人員健康證明持有情況，進出貨查驗制度、索證索票制度等相關制度的建立及落實情況，原料、輔料、直接接觸產品的容器和包裝材料衛生達標情況，產品衛生質量檢驗及合格標記情況，產品標簽標識或說明書等內容。
3、檢查生產企業是否存在非法添加行為。重點檢查企業委托加工、原料輔料購入使用、生產工藝流程等對企業生產加工中可能出現的非法添加行為進行排查；加大重點產品生產企業抽驗力度，在開展化妝品生產企業日常監督抽驗的基礎上，重點對宣稱美白、祛痘、去皺、抗衰老功能的護膚產品，祛斑、育發、染發等特殊用途化妝品，以及洗浴類產品等進行抽驗，送到有資質的檢驗機構，按照《化妝品中易非法添加的物質、組分及檢測依據》（見附件1）要求進行檢驗。
4、根據監督檢查情況，向企業出具監督意見書（參考使用餐飲執法文書中的《監督意見書》格式,見附件2），對需進行《化妝品生產企業衛生許可證》復核的，開展復核工作。如接受檢查的企業監督情況符合要求且本年度需進行《化妝品生產企業衛生許可證》復核的，要求企業憑監督意見書到市食品藥品監督管理局加蓋復核章。
（二）經營環節
1、檢查銷售的國產化妝品的生產資質，國產特殊用途化妝品批準文號、進口非特殊用途化妝品的備案憑證及進口特殊用途化妝品批準文號的真實性；
2、檢查銷售的化妝品質量合格標記，標簽、小包裝或者說明書內容，及有效期；
3、檢查經營企業進貨檢查驗收制度及產品進貨臺賬的建立及落實情況：是否審驗并保存化妝品生產企業資質（化妝品生產企業衛生許可證復印件），是否審驗并保存化妝品供貨商的經營資格（營業執照復印件），是否審驗并保存產品資質（國產非特殊用途化妝品不要求，國產特殊用途化妝品需留存化妝品行政許可批件復印件，進口特殊用途化妝品需留存進口特殊用途化妝品行政許可批件復印件，進口非特殊用途化妝品需留存進口非特殊用途化妝品備案憑證復印件），查看化妝品是否有產品合格證明；進貨臺賬是否如實記錄產品的名稱、規格、數量、生產批號、保質期、供貨者名稱及聯系方式、進貨日期等內容，或保留載有相關信息的進貨票據。
4、檢查經營企業銷售的產品是否存在違法添加情況。加大對產品的抽驗力度（抽檢工作方案另文下發后執行），重點對宣稱美白、祛痘、去皺、抗衰老功能的護膚產品，祛斑、育發、染發等特殊用途化妝品，以及洗浴類產品等進行抽驗（詳見附件1）。
三、工作分工
市食品藥品監督稽查總隊負責化妝品生產企業的監管工作，化妝品生產企業所在地的區縣（自治縣）分局積極配合；各區縣（自治縣）分局負責轄區內化妝品經營單位的監管工作；大要案及跨區域案件由市食品藥品監督稽查總隊負責查處，有關區縣（自治縣）分局配合。
四、工作要求
（一）統一認識，高度重視
各單位要統一認識、高度重視，履行職責，充分認識打擊化妝品非法添加工作的重要意義，把打擊非法添加作為化妝品監管的一項重要工作來抓，進一步推動化妝品監管各項工作深入開展，切實保障化妝品衛生安全，堅決維護公眾健康及合法權益。
（二）摸清情況，建立檔案
市食品藥品監督稽查總隊要對我市的化妝品生產企業進行全面摸底調查，建立健全企業監管檔案，收集化妝品生產企業有關基本信息和監管信息，對生產企業實行專卷建檔。各區縣（自治縣）分局要對我市的化妝品經營單位進行全面摸底調查，收集化妝品經營企業有關基本信息和監管信息，建立健全經營企業監管檔案
（三）嚴格執法，從嚴查處
對檢查中發現的不按照法定條件、要求從事生產經營活動或者生產、銷售不符合法定要求產品的，一律依照《化妝品衛生監督條例》、《化妝品衛生監督條例實施細則》等相關法律法規條款嚴肅查處；對涉嫌犯罪的，及時移送公安機關處理。
（四）加強宣傳，營造氛圍
一要通過各種方式告知企業監督檢查內容、要求和注意事項，加強對化妝品生產經營企業的監督指導，規范企業生產經營行為，按照化妝品生產經營環節的相關要求，要求企業開展自查自糾，督促企業在7月20日前完成自查自糾工作。二要加強對監督檢查工作的宣傳，重點宣傳典型案例及監督檢查工作進展情況，三是加強對老百姓安全知識的宣傳教育，并要進一步拓寬舉報渠道，公示舉報方式，及時分析舉報線索，加強追蹤調查，加強曝光力度，充分發揮社會監督的作用。
（五）認真開展工作，迎接檢查
請各單位要認真落實化妝品衛生監督檢查工作，工作部署、開展、總結、信息報送、案件查處等情況均應做好歸納整理，建立健全檔案，做好迎檢準備。市局將根據各單位檢查和抽驗工作情況，組織開展對生產經營環節的隨機檢查抽驗，評估各單位工作落實情況。同時，各單位要配合做好迎接國家食品藥品監管局監督檢查的準備。
（六）及時總結，加強信息報送
及 時總結工作的進展情況，包括采取的措施、取得的成效、案件查處情況、社情民意和輿論反應等，并將相關信息及時報送市局。每月至少報送1期工作簡報；化妝品立案及結案情況，分別填寫《化妝品立案查處案件報表》（附件3），及時報送；每個月的28日前向市局報送本月監督檢查情況月度報表（附件4）；2011年12月30日前將此項工作書面總結及化妝品企業匯總表（市食品藥品監督稽查總隊報附件6，各區縣分局報附件8）、監督檢查工作情況匯總報表（附件7）報市局食品許可處。出現重要情況及時報告。
專項檢查工作開展情況、資料報送情況和督查情況將納入年度目標考核內容。
五、聯系方式
聯 系 人：王澤蓉 徐小會
聯系電話：68716996 68810579
電子郵箱：xuxiaohui@cqda.gov.cn
二○一一年六月二十四日
附件下載
