各鎮人民政府、街道辦事處，區政府有關部門，有關單位：
《江津區花椒交易行業劃行歸市實施方案》已經區政府研究同意，現印發給你們，請認真組織實施。
重慶市江津區人民政府
2024年2月5日
（此件公開發布）
江津區花椒交易行業劃行歸市實施方案
為進一步規范和完善我區花椒交易市場秩序和功能，做亮做響“江津花椒”，根據《關于推動花椒產業高質量發展的通知》（江津委發〔2022〕11號）精神，結合我區花椒產業發展實際，決定對區內花椒種植、加工及商貿流通等市場主體進行劃行歸市，特制訂本方案。
一、工作目標
通過劃行歸市，將區內花椒種植、加工及商貿流通等市場主體逐步引導進入江津國際花椒產業城（以下簡稱“花椒產業城”），力爭將花椒產業城打造成立足西南、輻射全國的花椒交易流通高地，進一步提升江津花椒產業的競爭力、輻射力和影響力，促進城鄉融合、助力鄉村振興、帶動農民持續增收。
二、工作思路
堅持“政府統籌、企業主體、市場引導、塑造品牌”原則，逐步引導區內的花椒種植、加工及商貿流通等市場主體實行集中經營、規范管理，充分發揮專業市場優勢，激發經營主體活力，持續提振市場信心，推動花椒貿易健康有序發展。
三、實施步驟
（一）宣傳動員階段（2024年1月－5月）。通過電視、網絡、報刊、移動客戶端等載體，宣傳我區花椒交易行業劃行歸市的積極意義，營造良好社會氛圍。通過實地走訪、召開動員會等形式，深入各類花椒企業（團體）開展宣傳，做好集中入駐專業市場準備工作。通過入戶走訪、召開院壩會等形式，鼓勵引導個體戶、家庭作坊等小型經營主體在專業市場進行產品經營交易。
（二）實施推進階段（2024年2月－4月）。分層分級發布先鋒鎮楊家店花椒交易市場搬遷通告，引導區內的花椒種植、加工及商貿流通等市場主體有序進駐花椒產業城集中經營，做好服務保障工作。
（三）鞏固提升階段（2024年5月及以后）。建立常態長效管理機制，開展專項治理，嚴格市場經營行為，營造良好營商環境。謀劃籌備花椒商貿活動和節會，吸引調味品經營主體入駐，推動產業集聚，不斷提升花椒產業城競爭力、輻射力，提升“江津花椒”影響力。
四、組織機構
成立花椒產業城產業培育工作專班，統籌推進花椒產業城產業導入、招商入駐、劃行歸市等工作。
組 長：廖義偉 區政府副區長
成員單位：區委宣傳部、區經濟信息委、區公安局、區城市管理局、區農業農村委、區商務委、區招商投資局、江津區市場監管局、鼎山街道、先鋒鎮。
工作專班下設辦公室在區農業農村委，由區農業農村委副主任劉洪兼任辦公室主任，專班辦公室負責劃行歸市工作日常事務。
五、主要任務
（一）摸清產業底數。全面梳理區內花椒種植主體、加工主體、商貿流通從業主體名單，分層分類建立數據臺賬，掌握經營和分布情況，為各類主體入駐入市打好基礎。（責任單位：區農業農村委、各鎮街）（第一責任單位為牽頭單位，下同）
（二）逐步完善標準。引導相關團隊協會從種植、加工、銷售、檢測等方面逐步完善江津花椒企業（團體）、地方、行業、國家標準體系，指導、督促各類主體應用標準，全面實現有標必用、依標管理。（責任單位：區農業農村委、江津區市場監管局）
（三）制定入駐政策。結合全區花椒從業主體需求建議，花椒產業城在廠房租售、手續辦理、市場交易、車輛服務、物業管理等方面提供優惠政策。（責任單位：花椒產業城、先鋒鎮）
（四）加強招商引資。建立花椒產業城招商協同機制，錨定關聯行業重點企業、重點項目，加大對外推介力度，有力有序開展招商活動。（責任單位：花椒產業城、先鋒食品特色產業園、區招商投資局）
（五）用活金融服務。引導各類主體用好用活“花椒貸”等金融產品。鼓勵區內商業銀行提供貸款支持，引導工商、社會資本投入花椒產業。（責任單位：區金融發展服務中心)
（六）爭取項目支持。圍繞花椒產業支持、市場建設、貸款貼息等方面，積極爭取中央、市級和區級各類項目政策，挖掘、共享政策紅利，充分發揮政策效益。（責任單位：區農業農村委、區財政局、區商務委）
（七）完善配套服務。設置公交站臺，開通公交班次，規范車輛管理，支持安裝公用充電樁。統籌安排好入駐主體子女接受義務教育階段入學就讀工作。（責任單位：區交通局、區教委，區公安局、國網重慶江津供電公司)
（八）積極承辦節會。積極與市農業農村委、市商務委和市級相關行業協會對接，力爭每年在花椒產業城組織舉辦1次以上產品展示展銷、產業貿洽節會，提升花椒產業城知名度和影響力。（責任單位：區農業農村委、區商務委）
（九）開展專項治理。聯合區級相關部門，對市場周邊車輛違規停放、占道經營、環境污染、偷逃稅款、假冒偽劣、違規用標、消防安全等實施專項整治，持續優化花椒產業城及周邊生產生活環境，引導各類主體文明經營，為產品交易創造良好條件。（責任單位：先鋒鎮、區農業農村委、區公安局、區生態環境局、區城市管理局、區交通局、江津區稅務局、江津區規劃自然資源局、江津區市場監管局、江津消防救援支隊）
（十）加強宣傳引導。通過張掛橫幅、紙質資料、廣播電視、移動客戶端（APP）、微信公眾號等載體，加大宣傳力度、擴大知曉范圍，營造劃行歸市工作的良好社會氛圍。（責任單位：區委宣傳部、先鋒鎮、鼎山街道、區農業農村委、區商務委）
（十一）抓實安全穩定。開展不穩定因素排查，做好輿論輿情引導工作，預防群體性和突發性事件發生。制定并完善應急預案，妥善處理先鋒鎮楊家店花椒交易市場搬遷工作，做好花椒產業城后續運營維穩工作。（責任單位：先鋒鎮、區委網信辦、區信訪辦、區公安局、區應急局）
六、工作要求
（一）提高思想認識，加強組織領導。各單位要充分認識花椒交易行業劃行歸市工作的重要意義，按照職責分工抓緊、抓實、抓細，主動作為、全程參與、及時跟進，做到組織到位、宣傳到位、引導到位，以高度的責任感和使命感推進劃行歸市工作，確保取得實效。
（二）突出工作重點，注重方式方法。各成員單位要嚴格按照實施方案要求，緊盯搬遷入駐關鍵環節，嚴肅工作紀律，加大工作力度，高質高效推進劃行歸市工作。工作中要注重方式方法，切忌簡單化、“一刀切”，維護好各類經營主體利益，依法依規妥善處理各種矛盾糾紛，確保工作順利推進。
（三）強化協作配合，形成工作合力。各專班成員單位根據職責分工，明確專人聯系開展日常工作。要樹立大局意識，密切配合，對工作中遇到的問題，要加強信息溝通，及時匯報反映。花椒產業城交易市場投用前，專班辦公室實行周例會、月報告制，將工作進展及時報告區級有關領導。區領導適時召開調度會，協調解決工作中存在的困難和問題，確保如期完成。
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